國際工程聯營體范文10篇

一、國際工程聯營體的風險管理研究現狀

由于國際工程聯營體承擔的國際工程往往具有規模大、復雜程度高、技術難度大等特點，再加上國際工程所處的外部環境，如政治、法律、經濟、社會、技術及自然等的動態性和不確定程度高，聯營體在經營管理過程中面臨著多種風險。如果國際工程聯營體在實施項目時，不注重風險管理工作，那么不僅難以實現項目的預期目標，甚至還會導致整個聯營體經營的失敗。以往對國際工程聯營體風險管理的研究已經識別出了多種風險因素，并相應為工程項目管理人員提出了許多中肯的風險管理的建議和意見，但是這些研究多從定性的角度出發，強調在項目實施過程中進行風險管理，較少采用定量方法對各種風險因素給特定工程項目造成影響的程度做出精確計量。

二、國際工程聯營體風險識別與分類

按照不同的分類方法，國際工程聯營體的風險可以劃分成不同的種類。根據Bing(1999)的研究，按照風險的來源，將國際工程聯營體的風險劃分為三類：一是聯營體內部的風險，這是聯營體所特有的風險，是因聯營體內部各成員公司間發生矛盾而產生的，如選擇了錯誤的合作伙伴，內部管理混亂，責權利界定不明等；二是項目特定的風險，這是由項目本身的特點所造成的，如項目過于復雜造成工期延誤或成本超支，或較高的融資成本導致施工費用拖欠，以及已完工程未達到設計要求等；三是聯營體外部的風險，是指聯營體所處的外部環境所產生的風險，主要受政治及司法環境、經濟和行業條件、社會條件及特殊自然條件的影響。

Shen等人(2001)依據風險涉及的不同內容，將國際工程聯營體的風險劃分為五種，依次是技術風險、管理風險、市場風險、財務風險和政治風險，并進一步劃分出58個風險因素。Gale與Luo(2004)依據聯營體的生命周期，將國際工程聯營體的風險劃分為三個階段，即啟動階段的風險、聯營階段的風險和項目結束聯營體解散階段的風險。

本文使用的風險分類方法基本沿用Bing(1999)的分類法，略有改動，并借助層次分析法(AnalyicalHierarchyProcess，AHP)，對國際工程聯營體經營管理中可能遇到的風險因素進行識別，構建風險評價的層次遞階結構，給出各風險因素的相對重要性排序，為項目管理人員實施管理和進行決策提供依據。

一、國際工程聯營體的風險管理研究現狀

由于國際工程聯營體承擔的國際工程往往具有規模大、復雜程度高、技術難度大等特點，再加上國際工程所處的外部環境，如政治、法律、經濟、社會、技術及自然等的動態性和不確定程度高，聯營體在經營管理過程中面臨著多種風險。如果國際工程聯營體在實施項目時，不注重風險管理工作，那么不僅難以實現項目的預期目標，甚至還會導致整個聯營體經營的失敗。以往對國際工程聯營體風險管理的研究已經識別出了多種風險因素，并相應為工程項目管理人員提出了許多中肯的風險管理的建議和意見，但是這些研究多從定性的角度出發，強調在項目實施過程中進行風險管理，較少采用定量方法對各種風險因素給特定工程項目造成影響的程度做出精確計量。

二、國際工程聯營體風險識別與分類

按照不同的分類方法，國際工程聯營體的風險可以劃分成不同的種類。根據Bing(1999)的研究，按照風險的來源，將國際工程聯營體的風險劃分為三類：一是聯營體內部的風險，這是聯營體所特有的風險，是因聯營體內部各成員公司間發生矛盾而產生的，如選擇了錯誤的合作伙伴，內部管理混亂，責權利界定不明等；二是項目特定的風險，這是由項目本身的特點所造成的，如項目過于復雜造成工期延誤或成本超支，或較高的融資成本導致施工費用拖欠，以及已完工程未達到設計要求等；三是聯營體外部的風險，是指聯營體所處的外部環境所產生的風險，主要受政治及司法環境、經濟和行業條件、社會條件及特殊自然條件的影響。

Shen等人(2001)依據風險涉及的不同內容，將國際工程聯營體的風險劃分為五種，依次是技術風險、管理風險、市場風險、財務風險和政治風險，并進一步劃分出58個風險因素。Gale與Luo(2004)依據聯營體的生命周期，將國際工程聯營體的風險劃分為三個階段，即啟動階段的風險、聯營階段的風險和項目結束聯營體解散階段的風險。

本文使用的風險分類方法基本沿用Bing(1999)的分類法，略有改動，并借助層次分析法(AnalyicalHierarchyProcess，AHP)，對國際工程聯營體經營管理中可能遇到的風險因素進行識別，構建風險評價的層次遞階結構，給出各風險因素的相對重要性排序，為項目管理人員實施管理和進行決策提供依據。

聯營體是國際承包商參和工程建設的重要商業運營模式，非凡是對于大型、特大型項目的承攬，聯營體在優勢互補、資源配置、風險共擔等方面，具有突出的競爭力，目前也成為我國工程企業邁向國際高端市場的有效途徑。但聯營體的運作和管理又有其自身的規律和特征，不確定性和風險較大，本欄目從聯營體的內部協調、財務管理、風險控制等幾個方面予以探索。

經驗表明，和國外承包商組成國際工程聯營體是打入國際工程承包市場的有效方法之一，但由于社會、體制、文化和經營風格等方面的差異，以及國際工程承包行業自身的復雜性等原因，聯營體的運作存在著很多不確定性，不可避免地要面對各種各樣的風險。本文首先介紹聯營體的有關概念，分析聯營體運作中非凡是風險管理中存在的新問題，然后對聯營體面臨的主要風險進行分類識別，并從組成聯營體動機、國內外承包商差異比較入手，提出國際工程聯營體主要風險的應對辦法及建議。

一、聯營體的概念和功能

國際工程聯營體ICJV（InternationalConstructionJointVentures）是指兩家或兩家以上的國際承包商通過各種形式（如資金、人力資源等）的聯合，來共同承包一個工程項目的行為。其具體形式主要有兩種摘要：

1.緊密型聯營體，即多家承包商各出一定的資金和管理人員成立一個項目公司，并根據對項目公司的貢獻來確定所占股份，項目公司獨立承包運作一個項目直至項目結束。這種方式在國外應用較多，便于發揮聯營體的整體優勢，經濟關系清楚，但管理比較復雜，關鍵是要處理好聯營體內各方的關系，科學整合聯營體生產要素。

2.松散型聯營體，即各承包商母公司聯合承包一個項目，各自按照合同約定來完成該項目和分配利潤，具有聯合投標、分散經營的特征。優點是運作中聯營各方矛盾少，管理簡便易行。缺點是未能充分發揮聯營體的整體優勢和實力，管理機構重疊，生產要素在施工項目上不能實現動態優化配置。

一、工程項目介紹

工程項目的實施是一個復雜的系統工程,有其內在的客觀規律,需要采用與之相適應的管理模式和管理方法去實現。隨著科學技術和建筑業的不斷發展,工程項目的規模越來越大,技術性和系統性越來越強,復雜程度越來越高,對工程項目實施專業化、科學化和市場化管理的要求也越來越迫切。為了適應這種客觀需要,國際上通常根據工程項目的特性,選擇不同的項目管理模式去組織和實施。結合我國水電建設管理體制的改革,針對國內不同類型水電工程,研究適合我國水電工程的項目管理模式具有現實意義。

二、水電工程項目分類

近10多年將是我國大型水電項目開發的黃金時期,隨著三峽、二灘、雅礱江、金沙江等一批大型流域水電開發企業的成長壯大,以及2002年國家電力公司拆分后形成的中國華能集團公司、中國電力投資集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司和中國大唐電力集團公司等五大發電集團公司的加入,競相掀起了水電開發的熱潮。未來一個時期,我國大型水電項目的開發必將成為此領域世界的焦點。與此同時,它也將使我國現有的大型水電項目管理模式面臨巨大挑戰。盡管平行發包模式仍將在很長時期內作為大型水電工程項目管理的主導模式,但隨著時代的進步,這種模式的缺點也越來越突出。在借鑒國外通行項目管理模式基礎上,通過大膽探索與創新,在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式,成為一種必然要求。

三、不同規模水電工程項目的模式選擇

(一)我國采用的不同承發包模式

智利營商環境好，主權信用評級高，PPP項目已實施長達28年左右，在拉美地區處于領先地位。智利PPP項目多采取國際公開招標形式，政府計劃在近期投入340億美元，用于新建公路、港口、機場、醫院、診所、學校、文化和體育中心等項目，且智利政府對中資企業參與當地基礎設施項目投資持歡迎態度，這為中資企業進軍智利特許經營市場帶來了很好的機遇。準備合格的投標文件，實現順利交標，是中資企業參與投標應當完成的首要任務，而做好投標文件準備的風險識別和防范至關重要。智利營商環境與PPP項目發展情況智利地處美洲大陸的最南端，為全球最南端的國家，全國人口約為1900萬，2020年人均GDP13231美元。智利國別市場營商環境好，世界銀行發布的《2020年營商環境報告》顯示，智利營商環境總體評分72.6分，在全球190個經濟體中排名第59位。另外，國際貨幣基金組織發布的智利經濟報告顯示，得益于堅實的經濟基礎、穩定的政局和合適的宏觀政策，智利已成為本地區最具活力經濟體之一。盡管全球包括智利的經濟發展受到新冠疫情的影響，但智利主權信用評級仍屬于投資級別，標準普爾對智利的信用評級為A+；穆迪對智利的信用評級為A1；惠譽對智利的信用評級為A-。智利良好的營商環境為智利的PPP項目發展提供了有力保障。智利自1993年就開始利用PPP方式開發基礎設施項目，許可企業投建營一體化開發項目，并以用戶收費或者政府付費的方式收取回報，積累了豐富PPP項目開發和運營經驗，涵蓋公路、機場、醫院、監獄等領域。迄今為止，特許合同超過90件，合同金額260億美元左右。智利PPP項目的高度發展離不開完善的特許經營法律和行政管理體系，智利制定和不斷完善《公共工程部組織法》《公共工程特許法》《公共工程特許條例》等法律法規，這些法律法規組成了智利的特許經營法律框架，有效地平衡了參與各方的利益。此外，為了加強對PPP項目的管理，智利2017年成立了隸屬公共工程部的公共工程特許司，專門負責公共工程特許項目的管理。PPP公路項目投標主體資質要求智利PPP項目為了加強競爭性，普遍采用國際公開招標方式進行，中標人多為外國大型建筑商。目前，智利PPP公路項目被來自西班牙、意大利等國的公司主導，如西班牙公司SACYR、IRIDIUM、ACCIONA等，意大利公司ATLANTIA等。近年來，中資公司開始中標個別PPP項目，在PPP項目競標上，具備一定的競爭力，拉開了中資公司進軍智利PPP項目的序幕。很多拉美國家PPP公路項目都對投標主體存在業績要求，招標文件要求投標主體提供業績證明材料，如巴西和哥倫比亞的PPP公路項目就有這樣的業績要求。但是，智利PPP公路項目對投標人沒有業績資質要求，僅對參加主體的財務能力有要求。具體說來，根據項目的招標文件規定，要求參與人投標之日最近年度的凈資產不低于工程預算的25%左右。一般來說，業績要求是要求投標人提供匹配的特許經營項目的業績，特許經營項目的業主多是政府部門，如我國的省級交通委，投標人獲得這些業績證明不是一件容易的事。顯然，智利PPP公路項目不要求投標人提供業績材料，較大地減輕了投標文件準備的工作量。投標文件準備風險識別與防范公路PPP項目開標程序分為兩個階段，第一階段為技術標評標，第二階段為經濟標評標。投標人只有通過技術標的審查，方可進入經濟標評標階段，參與最終角逐。因此，確保技術標文件的合格是對投標人的硬性要求。中資企業參與智利PPP項目投標近幾年才開始，由于中國法律體系和智利法律體系的差異，如何準備合格的投標文件，實現順利交標，即做好投標文件準備的風險識別和防范至關重要。

一、深層理解法律體系差異，形成完整文件清單

行軍打仗，必須要有地圖。相對于投標文件準備而言，完整的文件清單就是行軍打仗的地圖。為了形成完整的文件清單，需要完成兩步工作。第一步是梳理標書文件要求，形成標書要求的初步文件清單，招標文件技術標總共規定了9大項文件要求，分別是：1號文件投標主體法律信息；2號文件責任宣誓申明；3號文件公共工程部代表任命書；4號文件是投標保函；5號文件特許公司設立承諾書；6號文件投標主體財務信息；7號文件現有工程申請臨時調試申請書；8號文件參考資料接受申明書；9號文件工程設計書。招標文件對技術標的文件要求比較復雜，對經濟標文件要求簡單。第二步是中資企業工作組要認真研讀標書文件原文，深刻理解原文的實質要求，充分認識到中國法律體系與智利法律體系的差異，做出有效判斷，結合中資企業自身情況，定稿最終文件清單，并根據此清單，形成最終的交標文件目錄。

二、搭建靈活授權結構，防范簽署資格風險

招標文件對投標文件的簽署人的資格有特定要求，簽署人必須具備充分的權力以簽署相關文件。每份文件的簽署都必須落實具體的簽署要求，特別是要搭建靈活的授權結構。我國是大陸法系國家，公司有關立法明確了法定代表人制度。顯然，作為公司的法定代表人，有權簽署相關投標文件，這種方式是最直接最安全的方式，但是海外投標項目采用這種方式反而是弊大于利，因為這種方式決定了相關的文件只能在國內生成，必須履行中國公證、雙認證和項目所在國的外交認證手續。這一套手續辦理下來，較快也需要一個月的時間。一旦準備好的文件臨時需要修改，將給順利交標帶來很大的時間壓力。所以指定前方人員作為授權代表這種方式就能簡化文件簽署的兩國手續要求，節省時間?？尚械淖龇ㄊ怯芍匈Y企業法定代表人簽署授權委托書，委托前方授權代表簽署相關投標文件并辦理投標有關事宜。為此，必須確保授權委托書符合當地招標文件要求，不要出現授權事項不清晰、授權范圍不充分的情況。

三、聘請具有保函開具經驗的銀行，防范保函不合格風險

摘要：水電項目的工程規模正日趨大型化和復雜化，業主的要求也與傳統的水電項目不同，這就要求選擇不同的項目管理模式去組織和實施。首先介紹水電工程項目的分類，然后根據我國水電項目管理模式變革的歷程和現有的各種項目管理模式的優缺點，提出我國水電項目管理模式的選擇方向和意義。

關鍵詞：水電項目業主管理模式

一、導言

工程項目的實施是一個復雜的系統工程，有其內在的客觀規律，需要采用與之相適應的管理模式和管理方法去實現。隨著科學技術和建筑業的不斷發展，工程項目的規模越來越大，技術性和系統性越來越強，復雜程度越來越高，對工程項目實施專業化、科學化和市場化管理的要求也越來越迫切。為了適應這種客觀需要，國際上通常根據工程項目的特性，選擇不同的項目管理模式去組織和實施。結合我國水電建設管理體制的改革，針對國內不同類型水電工程，研究適合我國水電工程的項目管理模式具有現實意義。

二、水電工程項目分類

近10多年將是我國大型水電項目開發的黃金時期，隨著三峽、二灘、雅礱江、金沙江等一批大型流域水電開發企業的成長壯大，以及2002年國家電力公司拆分后形成的中國華能集團公司、中國電力投資集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司和中國大唐電力集團公司等五大發電集團公司的加入，競相掀起了水電開發的熱潮。未來一個時期，我國大型水電項目的開發必將成為此領域世界的焦點。與此同時，它也將使我國現有的大型水電項目管理模式面臨巨大挑戰。盡管平行發包模式仍將在很長時期內作為大型水電工程項目管理的主導模式，但隨著時代的進步，這種模式的缺點也越來越突出。在借鑒國外通行項目管理模式基礎上，通過大膽探索與創新，在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式，成為一種必然要求。

工程項目的實施是一個復雜的系統工程，有其內在的客觀規律，需要采用與之相適應的管理模式和管理方法去實現。隨著科學技術和建筑業的不斷發展，工程項目的規模越來越大，技術性和系統性越來越強，復雜程度越來越高，對工程項目實施專業化、科學化和市場化管理的要求也越來越迫切。為了適應這種客觀需要，國際上通常根據工程項目的特性，選擇不同的項目管理模式去組織和實施。結合我國水電建設管理體制的改革，針對國內不同

類型水電工程，研究適合我國水電工程的項目管理模式具有現實意義。

二、水電工程項目分類

近10多年將是我國大型水電項目開發的黃金時期，隨著三峽、二灘、雅礱江、金沙江等一批大型流域水電開發企業的成長壯大，以及2002年國家電力公司拆分后形成的中國華能集團公司、中國電力投資集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司和中國大唐電力集團公司等五大發電集團公司的加入，競相掀起了水電開發的熱潮。未來一個時期，我國大型水電項目的開發必將成為此領域世界的焦點。與此同時，它也將使我國現有的大型水電項目管理模式面臨巨大挑戰。盡管平行發包模式仍將在很長時期內作為大型水電工程項目管理的主導模式，但隨著時代的進步，這種模式的缺點也越來越突出。在借鑒國外通行項目管理模式基礎上，通過大膽探索與創新，在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式，成為一種必然要求。

三、不同規模水電工程項目的模式選擇

（一）我國采用的不同承發包模式

摘要：國際工程項目具有規模大、工期緊、工程情況復雜等特點，在投標過程中需要做好相關管控措施以保證企業效益?；诖耍瑢ν稑饲暗捻椖匡L險分析，并從投標前期準備、投標項目把控及其他措施三個方面提出具體措施，旨在為同行提供一些參考意見。

關鍵詞：國際工程；投標；管控；投標小組

在近些年我國“走出去”戰略、“一帶一路”倡議等大背景下，我國企業不斷擴大對外的技術和經貿合作規模，我國基礎設施施工領域的綜合能力逐步增強，我國外經企業和基礎設施領域企業參與國際市場競爭已經是“新常態”。在這樣愈發多樣化的國際工程市場形態，愈發激烈的市場競爭大環境下，需要中國工程承包企業的市場經營人員尤其是負責投標的人員具備更高的知識儲備和市場閱歷，只有這樣才能更有能力和信心參與到國際工程承包市場的激烈競爭當中。

1投標前的項目風險分析

當前，越來越多的國際工程都具備大型綜合化、工期緊張、施工環境復雜等特點，以及容易受到各種各樣的外部因素干擾，包括氣象水文、地質勘察數據的變化、業主方設計要求的變更、工作語言以及其它相關的人為因素等；另外，工程的實施還會在一定程度上涉及和影響到兩國之間的政治外交關系和經濟合作，產生較為深遠的政治影響。因此，事先充分做好項目篩選策劃和風險預控是投標成功的一半。針對本文研究的國際工程，更需要做好投標前的風險性分析，認真地分析和篩選每一個投標項目。某中資公司在東南亞地區進行市場開發時，在獲得招標文件后，首先立即組織具有豐富經驗的商務和技術人員，根據項目所在國家或地區的政治和經濟發展情況，根據項目的合同條件、技術難度、資金來源和工程款支付情況，進行綜合地分析評估，對于公司準備參與投標的項目，特別是結合投標評估清單逐條評估下來認為有著很大不確定因素或者是具有較大的潛在風險項目選擇主動放棄投標，把經營團隊的工作精力和重心轉移到其他重要的項目投標工作之中。

2投標前期準備

1建筑工程承包管理項目及其特性

項目具有獨特和唯一的特性:項目的獨特性和唯一性體現在任何項目所處的時間、地點、環境、參與的人、目的均各不相同，他們因項目而臨時聯系起來。項目的開始時間和結束時間都十分明確。任何項目都具有明確的目標，即為了完成某一獨特的產品而服務。項目的各個組成部分彼此間相互影響、相互約束的同時又組成一個完整的系統，所有項目都是在有組織的背景下產生的。項目的發展并沒有固定例子。項目在發展過程中，大量變化是任何人都無法預見的，所以項目的不確定性成為了項目的顯著特征。

我國建筑工程項目管理特點是:①相對于其他的項目而言，建筑工程參與人數眾多、造價高、復雜程度高，利益相關者多，對環境的依賴和影響都比較大、時間長;②項目進行中項目內部各利益相關者變數較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大，也很容易受到外部環境的影響;③我國建筑工程項目實行項目管理已有一定的時間，建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變，但與國外先進的管理尚有一定差距。

2建筑工程項目承僅的基水模式

由于項目的差異性，國際上建筑工程項目承包的模式多種多樣。但一般來講都基本滿足以下七種模式或依據以下七種模式演變而來的:

(1)全過程承包方式:承包方承擔從項目可行性研究開始到勘察、設計、施工、交付使用驗收為止的項目全過程的承包。

摘要：

內部審計是在一個組織內部建立的一種獨立的評價活動，并作為對該組織的活動進行審查和評價的一種服務。內部審計對企業管理起制約、防護、鑒證、促進、建設性和參謀作用。目前的問題是企業內部審計工作缺乏國家審計等外部審計業務指導；內部審計缺乏獨立性；內審人員重實務、忽視理論研究；對內審作用及內審機構的有無缺乏認識；專業審計人員配備不全，限制了內審工作的開展。現代企業內部審計工作應適應改革的發展方向，強化審計責任，消除內審局限性，依法審計，在監督與服務中求效益。正確認識和發揮企業內部審計的作用，解決企業管理中內部審計存在的問題，提出了解決問題的對策。對當前企業加強管理及提高經濟效益，服務經濟發展具有特別重要的意義。

關鍵詞：

內部審計作用問題對策

正文：

為了全面開展審計工作，我國于1984年在部門、單位內部成立了審計機構，實行內部審計監督。1985年10月了《審計署關于內部審計工作的若干規定》，內部審計工作走上了規范化、法制化的軌道。