建設范文10篇

為切實做好2012年度“國家安全人民防線”各項工作，地區建設局嚴格按照《2012年度地區地（中、區）直單位國家安全人民工作考評辦法》的要求，結合工作實際，扎實開展“國家安全人民防線”建設工作?，F將我局2012年度國家安全人民防線工作情況匯報如下：

一、領導重視、制度健全。我局國家安全人民防線工作領導小組高度重視此項工作，把安全人民防線具體工作列入重要議事日程，把新時期國家安全人民防線建設工作擺在重要位置，每季度召開一次人民防線建設工作會議，布置相關工作任務。建立健全了各項工作制度。

二、機構健全，職責明確。及時成立地區建設局安全人民防線工作領導小組，組長由局黨組書記同志擔任，副組長由分管局長同志擔任，聯絡員為局辦公室主任王銀春同志。局辦公室負責處理日常工作。領導小組成員職責分明，積極發揮領導小組整體作用，時時保持領導小組的穩定性和工作的連續性。聯絡員具有較強的組織協調能力，能積極做好上傳下達的聯絡工作。

三、建章立制，管理規范。根據建設工作實際，建立了相關的工作制度和保密制度，確保了安全人民防線各項工作的穩步推進。

四、內外協調，關系暢通。小組聯絡員切實發揮好了組織協調作用，使小組內部關系融洽，認真抓好本單位小組工作任務的落實，每季度組織召開一次落實會議。并與國家安全機關保持經常性聯系，積極做好與國家安全機關的協助、配合工作，積極主動與國家安全機關溝通有關工作情況，主動接受國家安全機關的協調和指導，積極協助和配合國家安全機關開展各項工作。

五、建立信息員隊伍。根據部門工作特點，建立了一支政治責任性高、敏銳性強的信息員隊伍。結合建設工作實際，建立反映靈敏的的信息網絡，配套科學、布局合理。對涉及國家安全和社會穩定等方面的的信息反饋及時，并能及時正確處理。

在大力建設社會主義新農村工作中，全省各地認真貫徹落實省委、省政府《黑龍江省新農村建設規劃（200*-201*年）》、省第十次黨代會提出的加快農村住房改造等村鎮建設任務，經過各級政府和有關部門的努力，全省農村住房條件、村鎮環境、村鎮基礎設施等都發生了巨大變化，圓滿地完成了全省新農村村鎮建設各項指標和工作任務，涌現出一批農房改造和村鎮建設先進典型，積累和創造了一些新鮮經驗，有力地推進了全省農房改造和村鎮建設快速發展。省政府推進城鎮化進程工作領導小組決定對全省涌現出來的農房改造和村鎮建設先進市（地、系統）、縣（市、區）、集體、鄉鎮、村和優秀工作者給予表彰和獎勵。授予大慶市等7個市（地、系統）為先進市（地、系統），哈爾濱市南崗區等24個縣（市、區）為先進縣（市、區），哈爾濱市建委村鎮建設處等96個單位為先進集體，哈爾濱市南崗區王崗鎮等166個小城鎮為先進鄉鎮，哈爾濱市南崗區曙光村等700個村莊為先進村，哈爾濱市魏偉等628名同志為優秀工作者。

希望受到表彰的市（地、系統）、縣（市、區）、集體、鄉鎮、村和個人再接再勵，發揮先進帶動作用，認真貫徹和落實中央和省委、省政府關于建設社會主義新農村的戰略部署，總結經驗，繼續推進全省“百鄉千村”、“農村康居”和“村鎮環境綜合整治”等活動，加快村鎮規劃編制步伐，為加快我省小城鎮和新農村建設，改善村鎮人居環境，提高小城鎮建設水平，加快鄉村城鎮化進程做出更大的貢獻。

各地可根據本地實際情況對獲得先進的單位和優秀工作者等給予一定的獎勵。

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黨校是在各級黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，也是干部增強黨性鍛煉的熔爐。在新舊世紀交替、國際局勢發生深刻變化的條件下，我們黨及黨的干部能否經受住改革開放、執政和市場經濟的考驗，卓有成效地領導全國人民實現既定的奮斗目標，推動物質文明和精神文明共同進步，保持社會穩定和國家長治久安，直接取決于我們黨的思想政治理論素質，取決于我們黨的執政能力、領導水平。黨校作為培訓和輪訓黨的領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究、堅持和發展馬克思列寧主義、思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要陣地，作為干部增強黨性鍛煉的熔爐，在培養德才兼備的高素質的領導人才和理論隊伍的工作中，肩負著特殊作用。因為黨員干部通過黨校學習，能進一步增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力；能進一步堅定走有中國特色社會主義道路的信心和決心；能進一步明確堅持解放思想、實事求是思想路線的重要性，貫徹落實好黨的各項方針、政策；能更加牢固地樹立全心全意為人民服務的思想，廉潔奉公；能進一步增強黨性和貫徹執行民主集中制原則的自覺性，維護黨的團結，自覺地在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。因此，必須進一步加深對黨校建設重要性的認識，關心、支持黨校建設，使黨校的作用能夠得以充分發揮，更好地為改革開放和社會主義現代化建設事業的發展做出更大的貢獻。

我們黨歷來重視黨校工作，在改革開放和現代化建設的新時期更加重視黨校建設。經過近十年、多方面聽取意見和修改，中共中央于**年9月頒布了《中國共產黨黨校工作暫行條例》，作為有關黨校建設的系列法規之一，把黨校建設進一步納入了規范化、制度化、法制化的軌道。這是新時期黨中央加強黨校工作的一件大事，也是加強黨的建設的一項重大舉措。湖北省委、省政府歷來也十分重視黨校工作：**年10月，專門召開了關于貫徹落實《條例》的省委常委會議；**年4月，省委、省政府還到省委黨校聯合召開了現場辦公會議，研究解決了黨校建設中的具體問題，為黨校建設創造了一個良好的外部環境，并提出力爭把省委黨校建設成為全國省級一流黨校的奮斗目標。我省各級財政部門，在當地黨委和政府的領導下，履行自己的職責，盡力為黨校建設貢獻力量，促使全省各級黨校得到了較大的、健康地發展。八十年代中期，我省黨校一直被作為一個行政部門，財政對黨校的預算安排也是按行政單位對待，學校正常運轉都很困難。為了支持黨校工作，我們財政廳行財處的同志主動到中央黨校了解情況，又根據我省黨校干部培訓的對象、規模、黨校的教學和生活條件，建議將省委黨校的預算安排由行政序列改為學校序列，經費標準由不到大專水平提高到研究生水平，得到了廳領導的采納，使省委黨校當年預算基數提高了50%。今年，省財政廳又對省委黨校按研究生水平安排到5000元，按可比口徑計算，比普通高等學校研究生的經費標準還高77%。我省財政對省委黨校的預算定額是科學的，在全國也是領先的。盡管財政對黨校的支持盡了最大努力，但離黨校的要求特別是“一流黨校”的要求還有一定的距離。為了更多地支持黨校工作，今年我廳積極建議借給省委黨校周轉金，幫助黨校發展第三產業，用創收抵支的辦法增強黨校自我發展能力。今后，我們還將同有關部門一起，從政策上對黨校進行支持，從經費上盡可能多地給予幫助，通過共同努力，使黨校這個重要陣地在我省黨的建設和經濟社會發展中發揮更大的作用。

改革開放和社會主義現代化建設事業的發展，既賦予了黨校重要的使命，也對黨校教育提高了更高地要求。基于個人的學習體會，我認為黨校教育要不斷地得到發展，還必須注意解決以下問題：

第一，要進一步提高干部對學習理論重要性的認識，更加珍惜在學校學習的機會。如同任何形式的教育一樣，教學質量的提高有賴于教與學兩個方面的有機結合。黨校建設的根本落腳點在于不斷提高教學質量，這一方面需要黨校不斷改善軟件和硬件條件；另一方面也需要學員自身的配合與努力。黨校要通過各種形式，對學員進行思想教育，克服少數人輕視學習的傾向，調動全體學員的積極性，使學員能夠在有限的時間里，掌握更多的知識。

第二，黨校教育要高標準、嚴要求，把著力點放在進一步提高干部隊伍的素質上。黨校雖然具有學校的性質，但不是一般的學校。黨校姓黨，黨校的教學對象是黨員干部，在教學內容、教學方法、教學目的等方面，有著自己的特點?！吨袊伯a黨黨校工作暫行條例》指出：黨校通過輪訓和培訓，提高學員五個方面的素質。應該說，這五個方面的素質，作為負責一個方面工作的黨員領導干部，是必須具備的。黨員到黨校學習，應該是進一步強化和提高。這就要求黨校教育要站在更高的層次上，使學員經過黨校學習，自身素質能得到更大的提高。

第三，要通過教學改革，進一步優化教學內容。黨校目前的基本教學格局是“一個中心、四個結合”，這一格局符合改革開放和社會主義現代化建設的實際，也符合當前黨員干部教育的要求。干部到黨校學習，一般只有幾個月的時間。如何合理設置教學內容，使學員能夠在相對短的時間內，掌握規定的學習內容，并能同實際結合起來，進一步提高分析問題、解決問題的能力，是事關教學質量的一個重要問題。我感到，無論是鄧小平建設有中國特色社會主義理論，還是社會主義市場經濟理論，在具體專題的設置上要注意把全面理解與重點掌握結合起來，使學員能夠通過對理論實質的把握，有針對性地解決一些具體問題，真正做到學以致用。同時，對旨在開闊學員視野、擴大學員知識面的專題，要進行認真的斟酌、選擇，使學員能夠最大限度地把需要掌握的知識學到手。

黨的十七大報告中黨的建設部分最突出的特點，就是強調“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并且提出了體現改革創新精神的總要求和一系列創新舉措。這充分體現了我們黨準確把握時代潮流和世界大勢、具有與時俱進的遠見卓識。以改革創新精神加強黨的建設，為新世紀新階段全面推進黨的建設新的偉大工程提供了指導原則和行動綱領。

以改革創新精神全面推進黨的建設新偉大工程，是順利完成黨肩負的執政使命的現實需要。改革創新是當今時代精神的核心，也是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的必由之路。中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨領導的中國特色社會主義偉大事業，要靠黨的建設新的偉大工程來保證。我們黨作為領導中國特色社會主義偉大事業的馬克思主義政黨，要始終保持蓬勃生機和旺盛活力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，始終站在時代前列團結帶領人民不斷開創事業發展新局面，黨的建設必須與時俱進，黨的工作必須改革創新。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨正確應對新課題新考驗的現實需要。我們黨已經成立86年，在全國執政58年，這使我們黨積累了治國理政和加強自身建設的寶貴經驗，但也容易使一些黨員、干部產生惰性和脫離群眾的傾向。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。要適應新變化、經受新考驗、解決新課題，就必須在黨的建設中大力倡導改革創新精神，不斷進行黨的建設制度、機制和工作方式等方面的創新。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是解決黨的建設自身存在問題的現實需要。黨的大以來，我們把黨的建設新的偉大工程同黨領導的偉大事業結合起來，以改革創新的思路謀劃和推進黨的建設，以求真務實的作風抓好黨的建設各項工作的落實，黨的執政能力和先進性建設進一步加強，黨的理論創新和實踐創新的能力和水平進一步提高，黨同人民群眾的關系進一步密切，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，為改革開放和現代化建設提供了堅強的政治和組織保證。我們黨的建設在取得巨大成績的同時，也還存在一些問題和不足。比如，黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重，等等。要從根本上解決這些問題，就必須把改革創新精神貫徹到黨的建設新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創新的精神健全和完善各項制度和辦法。

執政能力和先進性建設是主線

黨的十七大報告指出，必須把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。這是新形勢下黨的建設的總體要求和根本思路，為新形勢下加強和改進黨的建設指明了努力方向，提出了檢驗標準。

完善和發展黨內民主，用黨內民主推動人民民主，對于我們堅持和發展中國特色社會主義，對于我們保持和發展黨的先進性，對于我們鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力，都具有非常重要的意義。

**總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話（下稱《講話》）強調：我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，關鍵是要抓好黨的自身建設。黨的自身建設是一個系統工程，而黨內民主制度建設是一個子系統，起著其他建設不可替代的重要作用，因此，《講話》十分強調加強黨內民主建設，完善黨內民主制度。認真學習《講話》，結合學習十六大以來以**同志為總書記的黨中央領導集體關于加強黨內民主建設的論述，使我們更加深了對完善和發展什么樣的黨內民主制度、為什么要以及怎樣完善和發展黨內民主制度的認識。

一、黨內民主是黨的生命，是黨的先進性本質決定的

黨內民主是黨的生命，這是黨的十六大總結我們黨自身建設經驗得出的重要結論。我們黨的歷史表明：我們黨之所以長盛不衰，富于生機和活力，黨的事業蒸蒸日上，興旺發達，就是因為我們有黨內民主；缺乏黨內民主，或者黨內民主受到削弱、破壞，就不可能有黨的生機和活力，也不可能有黨的事業的興旺發達。

黨內民主是黨的先進性的本質決定的。共產黨是一個沒有自身私利的黨，它是代表工人階級和廣大人民群眾的根本利益并為之奮斗的黨，是為人民服務的黨，也是為人民爭取和實現人民民主權利的黨。這樣的黨，勢必在黨自身內部實行民主。馬克思、恩格斯在談到世界上第一個國際性的無產階級的政黨組織——共產主義者同盟時指出：“其組織本身是完全民主的”。列寧在建立俄國無產階級政黨過程中也指出：“整個黨組織是按民主原則建立的”，“是民主地組織起來的”。同志也多次談到黨內民主，他指出：“擴大黨內民主，應看作是鞏固黨和發展黨的必要的步驟，是使黨在偉大斗爭中生動活潑，勝任愉快，生長新的力量，突破戰爭難關的一個重要武器?！秉h內民主的實質是，黨的制度和黨內生活中，由全體黨員一律平等地、直接或間接地決定黨內一切重大事務的權利?？梢?，黨內民主是黨本身的一種根本性制度和根本性原則，是作為黨的權利主體的共產黨員的根本權利。在奪取政權前，我們黨領導和依靠人民群眾進行革命斗爭，由于受到戰爭環境等多方面因素的影響，黨內民主的發展帶有某種必然的局限性。而在奪權全國政權后，我們黨成為執政黨，充分發展黨內民主也帶有客觀的必然性。在這方面，我們黨既有“八大”前后可貴的探索，也有“”的深刻教訓。十一屆三中全會以后，出現了發展黨內民主的轉機，進入了民主法制建設和黨內民主建設的新時期。正反兩方面的經驗告訴我們，在長期執政的條件下，要完善和發展黨內民主，必須確保黨員直接或間接地決定和處理黨內事務的權利，使黨章規定的黨員權利得到切實保障和充分實現，并以黨內民主促進人民民主。

二、發展黨內民主是政治體制改革的重要內容，以黨內民主帶動人民民主是建設社會主義民主政治的重要途徑

加強臨縣文化建設促進經濟社會全面協調發展 梁占峰 前言 一、淺析臨縣文化 二、促進臨縣經濟社會全面協調發展要求加強文化建設 三、弘揚先進文化，塑造臨縣新形象，促進經濟社會全面協調發展 四、結尾 文化是一個民族的根，是一個民族的魂。當今世界，文化與經濟相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。 當代人類社會的發展不僅是經濟的發展，而且文化的發展，已成為社會進步的重要指標。文化已深深融入經濟之中，成為當代社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力量。沒有文化作支撐，生產力就不可能獲得質的提升和大的發展。文化借助科技武裝，形式不斷創新，內容更加豐富，其吸引力、影響力越來越強。因此，文化對一個民族、一個國家、一個地區的發展越來越重要。國家與國家之間、地區與地區之間的競爭，在某種程度上是文化的競爭。沒有深厚的文化底蘊，沒有先進文化的引領，沒有文化創新的持久推動，在競爭中就要落后，就要被淘汰。我們必須把改造文化建設作為臨縣加快發展的新戰略，通過加強文化建設，實現率先發展、協調發展、全面發展。 一、淺析臨縣文化 文化是一個大概念。從最寬泛的意義上講，文化是指人類物質和精神活動及其成果的總和，反映了社會總體文明；從廣義上講，文化是指人類物質活動以外所有活動及其成果的總和，包括政治法律和各種精神活動及其成果，反映了經濟基礎之上的所有上層建筑現象；從一般意義上講，文化是指人類除物質活動和政治法律以外的各種精神活動及其成果，包括教育、科技、衛生、體育、旅游、新聞出版、社會科學、文學藝術等；從狹義上講，文化是指思想意識形態領域的各種活動和成果。我們加強文化建設所指的文化，主要指一般意義上的文化。 臨縣歷史文化源遠流長，底蘊深厚。早在原始氏族公社的繁榮時期，境內就有人類繁衍生息。亦稱古老文明之邑，據小馬坊新石器文化遺址考古發現，從春秋戰國到秦漢時期，這里就是政治、軍事、文化活動的重要地區。漢武帝元朔四年置臨水縣，北周置烏突縣，隋改太和，唐置臨泉，金復臨水，元升臨州，明洪武二年，降臨州為臨縣至今。 臨縣有著優良的革命傳統，先后發生過七次較大規模的農民起義。臨縣有著繁榮的經濟發展史，開發于隋唐時代的招賢鎮，到宋代以瓷、鐵、煤聞名遐邇。被譽為“小都會”的磧口鎮，清道光年間以其得天獨厚的黃河黃金水道的地理優勢，成為商賈云集、店鋪櫛比的水陸碼頭和晉商的西大門，直到民國初年，仍有大小商號360余家。 臨縣文化屬于比較典型的黃河文化，它一方面匯集了我們華夏文化一脈相承的深厚底蘊和優良傳統，同時也打上了兩千余年封建文化的烙印，也即與專制集權和自然經濟同時產生的官本位意識和小農意識。官本位意識和小農意識既是一種歷史沉淀，也是我們臨縣人乃至中國人的一種根深蒂固的國民意識。這種國民意識在封建時代一個相當長的歷史時期內，體現了中國社會制度及其文化體系的先進性，以《易》為根的儒學、道學、理學、中醫學、天文學的“四大發明”曾經在人類進化史上遙居領先地位。然而機器大工業首先在西歐出現，意大利文藝復興的一場革命，宣告了中國封建制度及其文化體系的衰落，實質上也就是官本位意識和小農意識喪失其據以戰勝奴隸制文化的先進性，蛻變為專制、迷信、封閉、保守的落后文化。 一曰“官本位”意識。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，有了官，就有了錢；有了錢，就有了權；有了權，就有了一切；反之，“丟了官就丟了一切”。“官對民是至高無上的，是一種絕對的統治與被統治的關系”，“官就是公”，“官就是真理，官大一級壓死人”。在這種意識的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、能保官為中心的人生信條，并以此為標準來決定自己的言行。在現實生活中，我們的一些干部對工作無所用心，推諉扯皮，敷衍塞責；對群眾疾苦漠不關心，麻木不仁，甚至巧取豪奪，作威作福；在工作中樂于搞各種“達標”項目、“政績”工程，勞民傷財，沽名釣譽，甚至弄虛作假，騙取榮譽；為官處世明哲保身，不思進取，但求無過，可以說均與“官本位”意識的作祟有著密切的聯系。 “官本位”的思想基礎是封建等級觀念。我國的等級觀念由來已久，西周時期就有“天有十日，人有十等”的說法。然而，“官本位”意識的逐步形成與強化，還是在封建社會。在那個漫長的等級森嚴的封建社會里，處于社會下層的人們，要擺脫貧困、低賤的社會地位，除了入仕，別無他途。于是，是否入仕為官，入仕以后能否官居高位，就成了衡量一個人奮斗成功與否的一種重要標志。《儒林外史》中刻畫的范進中舉后的那種神態，可以說正是這種觀念的生動反映。“官本位”作為一定歷史條件的產物，在現代社會，其落后本質已暴露無遺。因此，破除“官本位”意識，既是改進工作作風所必需，也是促進經濟社會全面協調發展的內在要求。 臨縣出干部在全國也小有名氣；臨縣出專業人才更鮮為人知，拒不完全統計，僅副教授以上的專家就不下數十名，在學術研究上獨樹一幟的也大有人在，自學成才者，如中國科學院年僅32歲的候小榮副教授，問題在于：就專業人才的開發而言，千里馬常有，而“伯樂”太少。何也？官本位意識太濃而人才觀念淡薄。所以，加強臨縣文化建設，促進經濟社會全面協調發展，就必須徹底根除“官本位”意識。 二曰小農意識。所謂小農意識，我認為就是為滿足個人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習慣。其具體表現概括如下： （一）小富即安。有小農意識的人，其追求相對較低，只要超過了旱澇保收，吃飽喝足略有結余的目標，就會產生富有的感覺。其結果一是沒有了從前那種吃苦耐勞，不干活就要餓肚子的危機感；二是有了結余就開始琢磨著享受，“燒香修墳包二奶”而不懂得把結余投入再生產，讓結余有更多的結余；三是飄然自得，不可一世?！皼]有我哪來的小富”。連罵幾句老婆，踹兩腳自家的狗都以為比美國總統的能耐還大。 （二）缺乏自律。由于小農生產方式是典型的個體行為，自家的地、自家的犁、想下地就下地，想種啥就種啥。所以，沒有規章，也不懂得什么是制度，不需要約束，哪來的自律。有小農意識的人一般很隨心所欲，公私不分、上下不分、內外不分、輕重不分，不用說作為一個主官應肩負的責任，就連作為一個人與社會相處的標準分寸都談不上。 （三）宗派親族。個體經營，勢單力薄，沒有組織，沒有協作，沒有利益責權的共存，自然也就沒有抗風險和抵御自然災害的能力。風調雨順的時候養尊處優，一旦出現了自然災害和突發事件，叫天不應，求助無門。唯一可以依賴的就是宗派親族，有小農意識的人只相信同姓同血緣的本家人。為了集合力量戰勝災難除了拉幫結派，任人唯親，恐怕再也沒有別的辦法了。 林林總總，小農意識的表現遠不止這些。毫無疑問，這些表現不僅有害于個人的成長，更有害于我們事業的發展壯大。 我認為，有小農意識的人不是壞人，只能說是有缺憾的人。小農意識不同于道德品質，道德品質有明確的善惡標準，有很濃厚的先天屬性，而小農意識是由小農經濟自然產生的一種思想觀念，有較強的環境作用屬性。小農經濟個體的自給自足必然形成小富即安的思想，小農經濟的個體既是所有者又是勞動者，其生產的目的不是交換，而是自己消費，必然形成以我為主，缺乏自律的狹隘定式。小農經濟不同于集約化大生產，所以不可能形成集中、約束、協作的組織機構和相互制約的人事關系，只有靠宗族派別來行事。 二、促進臨縣經濟社會全面協調發展要求加強文化建設 （一）加強文化建設，順應馬克思主義發展規律。 馬克思主義基本原理告訴我們：先進的思想文化對社會的發展起積極促進作用，而落后的思想文化則阻礙社會的發展。順應這一發展規律，在歷史發展的長河中，在思想的指引下，全黨和全國人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個嶄新的中國；在改革開放進程中，以鄧小平為代表的中國共產黨人，堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規，開拓了馬克思主義的新境界，創造了人類歷史上最激動人心的“春天的故事”。為全面建設小康社會，努力開創中國特色社會主義事業的新局面，黨的十六大號召全黨全國人民“要用發展著的馬克思主義指導新的實踐，自覺地把思想認識從那些不合適宜的文化、觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅決沖破一切妨礙發展的文化、思想和觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制和弊端?！币虼?，加強臨縣文化建設，不但順應了馬克思主義發展規律，而且也是十六大的具體要求。 （二）加強文化建設是適應新形勢變化的必然要求。 從國際形勢看，經濟全球化、貿易與投資國際化、區域經濟合作和集團化步伐加快，任何國家和地區都不能脫離世界經濟而孤立地進行自己的建設。從國內形勢看，我國社會政治穩定，綜合國力不斷增強，改革發展都進入了一個關鍵階段。加之十六大的勝利召開，全國全面建設小康社會戰略的提出，我縣經濟發展面臨著新的機遇和挑戰。因此，臨縣要適應世界經濟發展趨勢的需要，適應社會主義市場經濟發展的需要，積極參與國際國內分工和國際國內競爭，唯一的途徑就是必須加強臨縣文化建設、轉變觀念、解放思想、與時俱進。 （三）加強文化建設是發達地區經濟社會發展的根本原因。 “觀念轉變天地寬”。如地處東部沿海和長江三角洲的溫州、寧波、蘇州、無錫4個市，其經濟發展規模、速度和城鄉人民生活水平均處于全國領先水平。之所以發展快、成績大，文化建設是關鍵，思想的解放是根本，敢于打破思想上的束縛，不唯書不唯上只唯實。如“溫州模式”的形成，首先是因為他們具有不愿受窮，不等靠要的自主觀念；不愿寄人籬下的創業觀念;不怕吃苦,為達目的百折不撓的負重觀念;敢闖、敢冒,只要一息尚存,摔倒再爬起來的風險觀念以及親商、愛商、重商、留商觀念。在這些觀念的指引下，大膽改革、大膽創新,只要符合“三個有利于”就無錢不賺、無孔不入、無利不圖、無所不為。因此，貧困地區要實現追趕式、跨越式發展,就要樹立與時俱進的觀念,文化德大建設，以思想的大解放，促進臨縣經濟的大發展。 （四）加強文化建設，是臨縣經濟社會發展的前提和基礎。 當前，我縣正與全國、全省一起進入了全國建設小康社會的新階段。要加快發展，必須下大決心深化改革，擴大開放，調整結構，開拓市場，搞活流通，舍此別無捷徑可走。然而，推進改革開放和經濟結構的戰略性調整，不可能一蹴而就，必須首先掃清思想障礙，打一場文化、思想、觀念更新的攻堅戰，把人們的思維方式從各種羈絆中解放出來，緊緊抓住一切有利條件，扭住經濟建設這個中心，把心思和精力都集中到發展經濟，振興臨縣，脫貧致富，實現小康的大目標上來。上下一起努力，共同開動腦筋，圍繞大目標，大做文章，做大文章，盡快縮小我縣與發達地區的差距。 三、弘揚先進文化，塑造臨縣新形象，促進經濟社會全面協調發展 （一）在營造臨縣對外開放新環境上：寬松的政策環境--必須在發展政策上作要徹底打破舊框框，重新為臨縣對外開放政策“定位”。首先應當看到，臨縣雖然有自己獨特優勢，但由于多種原因，這些優勢還不能與發展較快的地區尤其是發達地區相論；其次，臨縣與發達地區相比較，差距還相當大，可以說，我們是拼命追趕的落伍者；第三，臨縣的對外開放，除引進人才、資金、管理和技術，重要的恐怕還是新文化、新思想、新觀念的引進?；谝陨先c：臨縣的優惠政策，只能放在比其它地區更優惠的位置上。就是說，政策上要最大限度地放寬，要在國家允許范圍內最大限度放開搞活。要讓投資者有帳算，有錢可賺，要讓先進的管理和技術在引進合作中有足夠的實惠。 務實的人才環境--要自始至終堅持“人才至上”和“筑巢引鳳”的方針。優化人文、政策、制度、法制、服務和物質等“六個環境”，增強對人才的凝聚力和吸引力，同時要充分開發利用好國際、國內和省內人才市場、人才資源。各級領導干部要有海納百川的胸懷，要形成一種機制，形成一種風氣，讓敢于開拓進取的人想干、能干，讓阻礙優秀人才脫穎而出的人和事沒有市場，讓人家看到臨縣真正形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才環境，構筑有形的“梧桐樹”，形成臨縣特色，那么，更多的鳳凰才會拍翅飛來。 便捷的投資環境--要減化辦事程序和手續，形成便捷、優勢的服務的環境。各級政府、各職能部門承擔著對外開放的領導、組織、協調、服務和導向的重任，必須切實解放思想、轉變作風，把文化的建設、觀念的轉變落實在行動上，落實到具體工作中，樹立起大開放、大服務的意識，緊緊圍繞“開放的臨縣”創造性地工作。亂設關卡要堅決撤除，稅費要堅持按規定收，減化辦事程序，減少辦事手續，摒棄劃地為牢的“山大王”習氣，加強部門間的協作配合，共同拆除擋在開放大門上的樊籬。 一流的文明環境--長期不懈地開展文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位的創建活動；長期不懈地開展以環境整潔優美、社會秩序安定、社會服務全面、鄰里關系和睦、文化生活豐富為主要特征的城市文明和社區文明建設；長期不懈地高舉“為人民服務，樹行業新風”這面旗幟，提高臨縣人的整體文明素質，增強文明環境人人有責的意識，展現出現代文明風貌。 （二）在塑造臨縣對外開放新形象上： 改革開放新形象--發揮臨縣區位優勢，突出臨縣特色，在全縣范圍內形成改革開放的濃厚氣氛。改革不僅是領導者思考的問題，而且是人民群眾普遍關心的事；開放不僅體現在比外地更加優惠的政策上，而且體現在干部群眾全方位開放的意識上。讓敢闖、敢干、敢冒的志士能人大量涌理，并且得到社會的普遍公認和贊揚。 加快發展新形象--“低速度就等于停步，甚至等于后退。”要依托豐富資源，持續艱苦奮斗，善于借助外力，加快產業開發，經濟增幅保持在兩位數百分點以上。經濟格局形成有自己特色的支柱產業群體，以大生產促集約化，以大流通闖大市場，敢于同國際經濟接軌?？茖W技術的第一生產力顯示威力，高科技產業和群眾性科技推廣相得益彰?；A設施舍得下功夫，水、電、路面貌日益改善。 民間文化新形象--具有廣泛影響力的特色文化形象，能夠產生知名度效應，有利于樹立對外開放形象。臨縣人口眾多，傳統文化多姿多彩，但還缺乏突出的文化形象。文化界人士應增強責任感，致力于“精品工程”，勇于創造出臨縣的“傘頭秧歌”、“臨縣道情”，樹立起具有臨縣特色的典型民間文化形象。 在解放思想、更新觀念的過程中，我們要敢于向頭腦中的小生產觀念和小農意識挑戰，打破封閉、保守、狹隘的觀念，敢于推倒思想上的土圩子，樹立起真正的大開放意識。不要怕蚊子、蒼蠅飛幾只進來，不要怕別人當老板，不要怕別人賺走了錢，把眼光放遠些，要多考慮我們在對外開放中得到了什么？只要能發展自己，只要符合“三個有利于”標準，就要大開綠燈，把對外開放的環境搞得寬松再寬松。這樣，才符合鄧小平同志倡導的“敢闖、敢冒、敢試”的精神，敢只有這樣，才能營造臨縣對外開放的新環境,樹好臨縣對外開放的新形象。 （三）人才觀念創新，作為“第一資源”開發。 加強文化建設，實施人才戰略，要更新五個人才觀念：一是樹立人才是“第一資源”的觀念。就趨勢看，人才已成為發展生產力的第一要素，誰占有人才高地，誰就能占據事業的制高點，就能在發展的道路上先拔頭籌；二是樹立人才是“活資源”的觀念。無論是生產還是科研，都以“人”為中心，其他的資源配置都“因人而動”，有了人才，也就有了最佳狀態的生產要素配置；三是樹立“勝任本職工作就是人才，有一技之長就是人才，敢于開拓創新就是優秀人才”的觀念。從最大范圍內發現人才、挖掘人才，為人才標準重新定義。四是樹立“人才國際化”的觀念。培養與使用人才都必須與國際慣例接軌，按照參與國際競爭的標準來培養人才。五是樹立人才競爭“零距離”的觀念。要認識到人才競爭無界限的趨勢，增強人才爭奪的緊迫感。在具體工作中，要做到“三個創新”。一是創新人事制度，以制度創新適應新情況。要進一步完善人才管理制度，加快并深化機關、企業、事業單位人事制度改革；制訂和實施好人才資源開發規劃，逐步建立起規模適當、素質優良、結構優化、布局合理、配置科學的人才隊伍。徹底改革企業辦社會，單位辦社會的事基礎，即由權利配置人才資本的舊體制轉變為市場配置人力資本的新機制。建立公開、公平、競爭的人才機制，使“企業人”、“單位人”變為“社會人”，實現人才的自由流動。二是創新人才管理，以管理創新適應新變化。要徹底變革“封閉自守”的人才管理模式，向公開、透明、開放的人才管理模式轉變，并實現從重審批向重監管，從重微觀向重宏觀，從重政策向重法制，從重制約向重服務轉變；依托我縣科技發展項目，積極開展院校合作，選派優秀企業管理骨干到經濟發達地區掛職或到大公司、大企業研修學習，加快企業高層經營管理人才的培養；充分發揮好現有人才的作用，做到人盡其才、才盡其用。對已離退休，但身體狀況較好，有一技之長的人才，也要注意發揮好他們的作用；進一步建立和完善人才引進政策和機制，加強與縣外人才、技術信息中介機構的聯系，積極吸引各類人才參與我縣經濟建設；強化激勵機制，建立突出貢獻人才獎勵制度和引進高層次人才專項基金制度，充分調動高層次人才的積極性。三是創新人才服務，以服務創新推動新發展。要全面強化為人才服務、為用人單位服務、為經濟建設服務的宗旨意識，真正解決好科學服務、平等服務和優質服務問題；建立人才資源庫，完善運行規范、服務周到的人才市場，促進人才合理流動。 （四）科技觀念創新，為跨越謀篇。 加強臨縣文化建設，依靠科技創新，實現生產力發展的跨越，使科技進步和創新始終成為經濟社會全面發展的強大動力。這是臨縣全面建設小康社會的必然?？萍加^念的創新，在未來一個時期要重點體現在以下五個方面：一是在科技創新戰略的指導思想上，要更加強原始性創新，力爭實現科技的跨越式發展。原始性創新孕育著科學技術質的變化和發展，是當今世界科技競爭的制高點。要堅持把科學技術與自身優勢結合起來，以改革開放為動力，以推動經濟結構調整為主線，以科技成果產業化為重點，以產品創新為突破口，強化科技與經濟的緊密結合，加速科技成果轉化，培植支柱產業和優勢產業，使科技對工業、農業和國民經濟的貢獻率快速提高，促進全縣經濟社會全面進步。二是圍繞構建技術支持體系，進一步調整科技力量布局結構。加速企業成為技術創新主體的進程；加強新興產業領域的技術創新；大力扶持中小企業技術創新活動；組織企業聯合共建一批共性技術、關鍵技術開發基地。與縣外科研機構和高等院校進行合作，組建科學研究基地，加強原始創新能力建設。三是在科技創新的管理體制上，樹立“以人為本”的價值觀。認真貫徹黨中央、國務院確定“科教興國”的戰略方針以及省委、省政府制定的一系列發展科技的政策措施。四是切實推進區域創新體系的建設，繼續加強對高新技術產業開發區的建設，為地方經濟發展提供技術支持。五是進一步擴大創新體系的開放與合作，建設與外界科技發展密切交流的渠道體系。多渠道開展與外界科技發展的交流與合作，增強吸收和享用全球科學技術知識的能力。同時，要不懈強化“百年大計，教育為本”的意識，不斷加強基礎教育。 （五）堅持依法行政，強化法制意識。 加強臨縣文化建設，堅持依法行政，重點是培養各級干部的法律意識。能否實施依法治縣，關鍵是領導者能否公正執法，領導者能否公正執法，取決于執政者法制意識的強弱，培養各級領導干部的法制意識是依法治縣的關鍵。各級干部要認真學習法律知識，真正認識法律的最高權威性，在社會治理過程中，善于從法律的角度認識、思考和處理行政活動中出現的問題，評價各種社會現象和行為。正確處理法律和權力的關系，清除“人大于法”的霸道作風、特權思想；始終堅持法大于權，捍衛法的尊嚴；保持公正廉潔的職業操守，不偏不倚，不徇私情，一身正氣，兩袖清風；用法制觀念正視社會，以君子固窮的意識，堅守執法者掌權者的道德防線。使我縣的各級行政機關和司法機關公正、嚴格地執行法律，從而在全社會樹立起法律的權威，進而順利實施依法治縣。 堅持依法行政，最根本的是培養和樹立全縣各族干部群眾的法律意識。一是法律至上意識。法治區別于人治的最顯著的特征是確立法律至高無上的權威。任何人都應該維護憲法和法律的權威，服從法律的制約，依法辦事；二是法律平等意識。公民在法律面前人人平等，不因其民族、性別、職業、出生、財產狀況，宗教信仰等的差異而有所區別。堅持有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴，決不允許任何組織和公民個人有凌駕于憲法和法律之上的特權；三是權利意識。公民在法律規定的界限內享有價值選擇、行為自由和利益選擇的權利。在法制宣傳教育中，我們往往注重守法教育，而忽視了權利教育。要使公民了解自己在法律關系中的主體地位，主動地捍衛和追求自己的權利，并承擔應盡的義務；四是守法意識。守法的前提是懂法，要懂法就必須在全州各族人民中普及法律知識，扎扎實實做好法律宣傳工作，做到人人懂法，人人守法。在全體公民中樹立和培養法制意識，是一項長期而艱巨的工程，必須持之以恒，貴在堅持，常抓不懈。 加強臨縣文化建設，促進經濟社會全面協調發展，要把“加快發展、富民強縣”落在實處，能否擁有一條好的發展思路十分關鍵，文化的先導作用極其重要，在歷史發展的關鍵時期尤其如此。實踐證明，每當歷史發展的關鍵時刻，都必然會出現一次新的文化解放運動，而每次文化的大解放必然會帶來一次經濟和社會的大發展。面對新的機遇和挑戰，我們要更進一步加強文化建設，解放思想、更新觀念、與時俱進，大力發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，解放思想，創新觀念，與時俱進，奮力推進臨縣經濟社會發展新步伐，努力開創臨縣經濟社會建設新局面，促進經濟社會全面協調發展。 作者介紹:梁占峰,山西太原尖草坪區人,大學學歷，東北財經大學管理學學士學位，中共黨員，2002年5月參加＂山西省委組織部優秀大學生赴鄉鎮工作＂公務員考試，9月赴山西呂梁市臨縣林家坪人民政府工作，2004年3月至2005年9月在臨縣人民政府辦公室秘書科工作，任分管全縣工業＼安全＼交通＼煤炭的副縣長的秘書．現在山西省委黨校讀馬克思主義理論在職研究生. 此文是作者原創作品,2004年曾在縣級刊物上發表.

依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規、規章，（以下簡稱委托人）與

（以下簡稱人）就（工程名稱）的招標事宜，經充分協商，達成一致意見，特訂立本合同。

一、委托人委托人的工程（以下簡稱“本工程”）概況

1、工程地點：

2、工程項目審批文件：

3、資金來源：

各位代表、同志們：

正當全國糧食系統認真學習、宣傳、貫徹黨的*精神，奮力開創糧食工作新局面的重要時刻，召開全國糧食行業協會建設工作會議，研究如何深入貫徹*精神，落實科學發展觀,進一步加強協會建設，做好新時期的協會工作，圍繞全國糧食工作的中心任務搞好服務，很有必要，也很及時。

當前，糧食工作正處于改革發展的重要時期，糧食行業協會工作也正面臨新形勢和新任務?？倳浽?報告中指出，要“規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系”，這是對新時期協會工作提出的新的要求。各級糧食行業協會一定要認真學習、深刻領會總書記的講話精神，用科學發展觀統領協會工作，把黨的*精神扎扎實實地落到協會工作的實處，努力開創協會工作新局面。

多年來，中國糧食行業協會和各省、區、市糧食行業協會始終堅持以服務為宗旨，不斷加強協會自身建設，團結和引領廣大相關企業，在加強政府和企業之間以及企業和企業之間的聯系、溝通市場信息、銜接糧食產銷、推廣先進技術、促進經貿合作、開展行業自律、維護公平競爭、促進行業發展等方面做了大量的工作，特別是在實施放心糧油工程，保障糧油食品安全方面，發揮了重要作用，取得了可喜的成績，得到了廣大企業和消費者的好評。

黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。今年7月，國務院專門召開常務會議，研究部署食品安全工作，并先后了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》，召開了全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議。遵照黨中央、國務院的指示精神，中國糧食行業協會和各省、區、市糧食行業協會進一步加大了放心糧油工程的工作力度，先后發出《關于“兩節”期間進一步加強放心糧油進農村進社區宣傳推廣和產銷服務工作的通知》和《關于貫徹落實國務院常務會議和特別規定精神進一步加強放心糧油質量管理的通知》，召開了全國放心糧油進農村、進社區經驗交流會暨糧食行業食品安全信用體系建設試點工作會議。在國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、召開電視電話會議后，迅速組織骨干糧油企業加快實施產品質量追溯和退市召回制度，于9月2日在北京召開“全國百家糧油骨干企業確保糧油食品安全公開承諾新聞會”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經濟日報等全國性主要媒體都作了宣傳報導，各地方報刊和有關網站也都進行了轉載，引起較大社會反響。普遍認為：糧食行業百家骨干企業率先就實行質量追溯和退市召回制度、保障食品安全向全社會做出公開承諾，在全國食品業中帶了一個頭，對推動全國食品企業加快建立和實行質量追溯和退市召回制度，確保食品安全，具有重要的示范作用。

一年來，各地糧食行政主管部門、行業協會和企業也進一步加大了放心糧油進農村進社我工作力度，取得了新的進展,不僅在山東、河南、河北等省份，而且在南方地區、西部地區、東北地區也都有新的發展。

將廉政建設與勤政建設結合起來，這是同志對反腐倡廉建設的新要求，是對黨的各級領導機關和全黨同志提出的一個重要要求。

廉政和勤政，是對干部的基本要求，也是加強反腐倡廉建設要達到的兩個相互聯系的重要目標。廉政建設搞好了，有利于廣大干部發揚優良作風，規范從政行為，正確使用權力，為勤政建設創造良好條件；勤政建設搞好了，有利于廣大干部形成昂揚向上的精神狀態，恪盡職守，轉變工作作風，提高工作效率，充實精神生活，為廉政建設打下堅實基礎。我們既要一刻不放松地抓好廉政建設，又要持之以恒地抓好勤政建設。

抓好廉政建設，需要重視教育和引導廣大干部講黨性、重品行、做表率，認真遵守中央關于廉潔自律的有關規定，做到自重、自省、自警、自勵，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權力濫用。需要堅持民主集中制，積極開展批評自我批評，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人事項等制度，加強黨內生活的原則性。需要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，認真落實中央關于嚴格禁止黨員領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的規定。需要改革和完善公務消費管理制度，認真清理違規建設樓堂館所，堅決反對鋪張浪費，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。需要繼續完善領導干部從政行為規范，健全反腐倡廉法規制度，減少權力“尋租”機會。

廉政建設，既要立足于當前的工作重心和工作布局，又要適應形勢和任務的發展，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。既著力解決導致腐敗現象的老問題，又注重研究和解決引發腐敗現象的新問題，有針對性地拓展懲治和預防腐敗工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。

抓好勤政建設，關鍵是提高廣大干部貫徹落實黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高為人民服務的能力和水平，增強對黨和人民事業的責任心，同時把廉政建設的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。廣大干部應大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強機遇意識、發展意識、大局意識、憂患意識，滿腔熱情、高度負責地承擔和履行自己的職責，堅定不移地貫徹落實中央的大政方針和工作部署。老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平；堅定不移推進改革開放，創造性地開展工作；深入基層、深入群眾，敢于直面困難、正視矛盾，努力打開工作局面。

【摘要】隨著醫院信息化建設的深入，醫院中心機房建設也倍受關注。建設專業化、標準化的醫院中心機房是實現醫院現代化、信息化建設的重要保障。本文分析醫院信息化建設中存在的問題，探討醫院中心機房建設。

【關鍵詞】醫院信息化建設；中心機房建設；存在的問題；建設關鍵

計算機技術的發展和醫院信息化建設的加快，使中心機房建設及管理的重要性日益突出。中心機房對維護醫院信息系統的正常運行和保存、利用醫療數據意義重大。為了確保醫院信息系統的實效性，加強中心機房建設十分重要。

1醫院信息化建設的中心機房建設中存在的問題

1.1應用軟件不夠先進

目前服務于醫院信息系統的應用軟件和數據處理功能不夠先進、完善，難以保證信息系統的正常運行。沒有明確醫保和農合接口，不能準確統計藥房藥品數量及功能，無法實現醫院運營成本的快速核算及查詢。由于經濟條件有限，一些醫院的信息系統應用軟件沒有及時更新，導致與醫療發展相沖突，且不具有維護功能，極容易造成信息數據的丟失。