進口范文10篇

第一條為了加強對進口影片的管理，根據一九八O年四月十四日中共中央、國務院、中央軍委《關于制止濫放內部參考影片的通知》精神，特制訂本辦法。

第二條凡屬從外國及港澳地區進口發行影片或試映拷貝（包括35毫米、16毫米、超8毫米、影片錄像帶和影片視盤等，以下統稱影片）的業務，統由中國電影發行放映公司（以下簡稱中影公司）經營管理。

影片進口時，由海關憑中影公司填報的進口貨物報關單核查放行。屬于在全國發行的商業性影片，應在進口時辦理納稅手續；屬于非商業性影片，應予免稅；屬于非商業性影片，進口后經過批準在全國發行的，由中影公司按章向北京海關辦理補稅手續。

第三條中國電影資料館進口的資料影片（包括中國電影資料館與外國電影資料館互相選購、交換、贈送或通過其他途徑購作資料的影片），屬于非商業性影片，海關憑該館填報的進口貨物報關單核查免稅放行。

進口的資料影片，如經批準，需向全國發行的，由中影公司按章向北京海關辦理補稅手續。

第四條科學技術、工業、農業、教育、衛生、新聞、外貿、外事等單位，因業務需要進口的專業性紀錄、科教影片，屬于國務院系統的單位進口的，由國務院各部委（總局）審批，屬于地方單位進口的，由省、自治區、直轄市人民政府審批。

自2008/2009年榨季以來國際糖價一直處在一種波動的態勢中，2010年國際糖價的波動更加明顯，尤其是2010年6月以后國際糖價開始大幅反彈，整體上看國際糖價處在一種飛速上漲的態勢中，從全球范圍來看目前供求格局依然偏高。各國食糖現貨緊張的形勢并沒有得到有效改善，主要出口國巴西雖因旱情緩解發運速度在近期有所加快，但還是不能滿足國際市場對食糖的需求。從中長期看國際糖價仍將維持在高位運行，這也必將影響國內糖價走勢，國內糖價的低價時代將結束。

作為世界上最大的食糖消費市場之一，按照中國入世承諾，我國對食糖的進口采用關稅配額制度，2010年我國食糖進口關稅配額為194.5萬噸，與2009年持平。從全球范圍看，中國和澳大利亞是世界上僅有的兩個對食糖貿易實行自由化的國家，也就是說中國對食糖進口是沒有高關稅保護的，食糖進口在配額內享受著優惠的關稅待遇，進口產品對國內食糖市場比較容易產生沖擊，國內食糖生產企業抗風險能力不足，食糖進口的安全問題不容忽視。

一、食糖進口價格走勢及我國食糖進口的特點

（一）進口量先抑后揚，進口均價沖高回落

2010年1-10月我國食糖累計進口量為136.52萬噸，9月份單月進口食糖35.2299萬噸，食糖進口均價為581.79美元/噸。不僅超過8月份的29.8597萬噸進口量，也高于7月份創紀錄的30.5781萬噸，進口金額達到1.779億美元。前十個月全國累計出口食糖71,632噸，食糖進口量有一定幅度的上升。

2010年前4個月，我國食糖進口量明顯萎縮，除3月份外，其余各月進口量均在1萬噸左右。從5月份開始，我國食糖進口量連續2個月突破10萬噸，其中6月進口量達18.6萬噸，同比增長1.1倍，環比增長59.9%，為2007年8月份以來的月度新高。與此同時，進口均價在3月份沖高至歷史最高點每噸748.5美元后，快速回落，6月份進口均價已跌至每噸476.4美元，相較3月份下降36.4%，回到去年11月時的價格水平。

改革開放以來，我國經濟實現了持續的快速增長，從1978年—2000年國內生產總值(GDP)按可比價格計算增長6.4倍，年均增長高達9.5%。與此同時，進口增長也保持了強勁的勢頭，進口額從1978年的108.9億美元增加到2000年的2251.0億美元，增長19.7倍，同期我國在世界貿易中的排名由第30位上升到了前10名。在我國改革開放的過程中，進口貿易為我國經濟的持續發展發揮了重要的作用，隨著我國加入WTO，我國非關稅壁壘的種類和范圍將逐漸縮小以至取消，進口關稅率將逐漸地降低，最終與國際接軌，我國在進口體制方面將發生顯著的變化，而進口貿易在我國未來經濟的發展中的作用和地位將更加重要。因此，影響中國進口貿易因素問題是一個非?，F實而值得深入研究的問題，對它的研究能為我國進口貿易政策的制定提供有益的定量依據。

對這一問題的研究，國內已有學者作了一些工作，姚麗芳運用主成分分析的方法實證研究了中國外貿進出口影響的因素；魏巍賢運用協整分析技術與Hendry提出的一般到特殊的方法分析了我國進口需求的決定因素，等等。在實證研究過程中，如果是采用截面數據，運用普通最小二乘法的多元線性回歸，要求所選取的樣本點（即不同的國家或地區）具有相同的經濟結構和生產技術，而這在現實經濟中是無法滿足的；同時我們知道，影響一國進口貿易的因素有很多，而不同的因素變量之間都不同程度地存在多重共線性或近似多重共線性關系，對存在多重共線性關系的變量運用簡單的線性回歸分析方法，將使得模型極其不穩定，且模型往往出現與現實相反的結論，而不能解釋所要說明的問題；利用主成分分析方法能有效地消除所選取自變量間的多重共線性，但是主成分方法在分析過程只考慮了自變量所包含的信息，而沒有涉及因變量的信息；而利用Hendry提出的一般到特殊的方法，是把在模型中統計不顯著的變量逐一刪除掉，用表現統計顯著的變量建立模型，這種方法操作方便，但是在建模的過程中刪除統計不顯著的變量時，同時也把對因變量一些有用的信息刪除了，從而不能全面反映因變量的影響信息。

針對這些問題，本文采用有第二代回歸分析方法之稱的偏最小二乘(PLS,PartialLeast-Squares)回歸方法，通過建模分析我國進口貿易的影響因素。

一PLS回歸建模的原理與方法

偏最小二乘(PLS)回歸是一種新型的多元統計數據分析方法，由H.wold和C.Albano等人提出以后，PLS回歸方法得到廣泛的應用，尤其是在化學和化工領域。PLS回歸方法是一種消除自變量多重共線性的有效方法，從某種意義說，PLS回歸方法是改進了的主成分(PCR)方法，但是又不同于PCR方法，PLS在成分提取的過程中不僅考慮自變量（解釋變量）的信息，同時考慮了因變量（被解釋變量）的信息，在復雜的多變量系統中，PLS方法沒有對逐個變量判斷其留取與舍棄，而利用信息分解的思路，將自變量系統中的信息重新組合，有效地提取對系統解釋性最強的綜合變量，排除重疊信息或無解釋意義的信息干擾，從而克服變量多重共線性在系統建模中的不良作用，得到一個更為可靠的分析結果。

PLS回歸方法有單因變量的PLS回歸與多因變量的PLS回歸，由于研究的問題只涉及到單因變量，因此只就單因變量的PLS回歸作闡述。

摘要：二十世紀八十年代末期以來，我國關于大豆和相關產業的需求量呈現很大增加，但我國大豆糧食業生產卻上升緩慢。很多的進口大豆產業占領了國內大豆產業市場，對國內傳統大豆行業產生了很大的影響。目前我們國家已經成為世界上最大的進口大豆國，對于國內相關大豆產業遭受到前所未有的相當大的沖擊。我們該如何讓我們的大豆相關內部產業可以與外國競爭，這毫無疑問是一個有很重要意義的課題，本文在研究我們國家大豆的勞作情況和產業表顯，調研了相關產業的很多情況，對傳統大豆產業、對我國大豆進口產業提出相關建議。

關鍵詞：進口政策；相應對策；大豆產業

一、我國大豆產業進口現狀

我國大豆產業現狀表現出我國本土大豆行業發展緩慢，競爭力比之西方發達國家較弱，進口的大豆嚴重干擾我國本土大豆產業市場，我國大豆所用榨油業遭受到很大的困境。目前，我們大豆的問題是產業所需大豆供給不足，從我國進口的糧食上來看，大豆的不平衡性太大。我國改善農業結構，這是維持國家糧食和安全的一項重要舉措。（一）生產情況。我們國家自古需求的主要糧食之一就是大豆，在中國的東北黑土地帶是主產區，是含有優質且大量的蛋白質種子的農作物。大豆在國內最常用來制作各種大豆制品、榨取植物油，用來釀造醬油和提取植物蛋白質。據我國農業相關部門的統計，2017年我國大豆種植面積為725.6萬公頃，總的產量為1350萬噸。我國的大豆種植面積相對來說比較廣泛。從古至今大豆一直是中國人主要食物之一。大豆在中國有淵源的歷史和廣泛的種植面積。中國人也極為擅長這種農作物。（二）進口情況。2019年我國的大豆進口情況比之前有很大的增長，這個情況很大可能是因為各處壓榨廠要趕在人們的消費旺季的到來前盡量補充庫存。自1995年開始我國進入經濟高速發展時期，以前我國的大豆產業是用來出口掙錢的，但是我國幾十年來逐漸演變為大豆凈進口國。自從十幾年前2001年中國加入WTO以后，加入世貿組織原本對于我們這個發展中國家。加入世貿組織壞的結果就是大豆的進口海關稅降為3%，大豆油的關稅降為9%，截至到2019年，我們國家本來本土的大豆年產量在1300萬噸左右，我國本土產大豆數量遠遠滿足不了巨大的榨油業的需求。我國的大豆產業進口量持續呈線性增長。

二、我國大豆產業進口存在的問題

（一）中國內部的大豆產量。2018/19年度（十月到第二年9月）大豆產量預計中國為1310萬噸，與去年的預測一樣，上年為1160萬噸。數據庫存數據從1240萬噸上調至1330萬噸。國內大豆總用量預計為1.027億噸，低于去年預測的1.13億噸，去年為9540萬噸。（二）進口依存度大，市場過于集中。中國的大豆產業對外依存度大于89%外國的進口大豆主宰我國國內市場。在我國的主要的大豆播種區黑龍江的大豆預測種植面積大概減少了我國大豆使用對進口大豆的高依存度，和我們中國大豆產量減少呈現出相關性。我們國家的大豆產業的進口依存度每年越來越高，尤其是這六年來，中國需要的大豆對外依存度高達八成之多，我國在2014年的對外依存度在86%左右。（三）外資嚴重滲透大豆產業。公開數據顯示，自1996年起，進口大豆在中國興起，每四年進口量就增加了一個階梯。大量進口不僅很抑制我國本土大豆產業，更多的是，從原料開始，外資已經控制加工到相關的飼料和食品業。大豆和食用油的對外依存度已經達到60%，對于我國的糧食產業來說，已經拉響警報。國產大豆陷入減產、喪失定價權的困局，這其中的市場選擇習慣，相關政策調整影響對整個大豆產業很大。

第一條為加強進口藥材監督管理，保證進口藥材質量，根據*及相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條進口藥材申請與審批、登記備案、口岸檢驗及監督管理，適用本辦法。

進口藥材申請與審批，是指國家食品藥品監督管理局根據申請人的申請,依照法定程序和要求，對境外生產擬在中國境內銷售使用的藥材進行技術審評和行政審查，并作出是否同意其進口的決定。

進口藥材申請人，應當是中國境內取得《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》的藥品生產企業或者藥品經營企業。

第三條國家食品藥品監督管理局負責藥材進口的審批，并對登記備案、口岸檢驗等工作進行監督管理。

省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理局依法對進口藥材進行監督管理。

本文作者：劉明工作單位：上海工程技術大學

按照傳統比較優勢理論，國家之間進行貿易交換可以在不增加生產或要素投入的前提下產生貿易利益，提高國民福利水平。在較長的一個時期中，國內外多數研究側重于出口對經濟的拉動作用，重商主義影響在經濟研究和政策實施中揮之不去。如貿易乘數理論中，進口是作為對經濟量增加的負向影響；在政策實施中對出口貿易的意愿遠強于進口意愿?，F代的經濟研究已經逐漸意識到進口是促進經濟增長的重要因素，進口貿易利益效應是伴隨國家間貿易而生的。當一個國家出口具有優勢的產品而進口本國不具有優勢的產品時,進口貿易可以帶來貿易利益。進口對經濟增長的促進大致是由于進口國獲得更好的中間產品、外國企業加入進口國當地的競爭和經濟增長方式轉變而產生的。勞倫斯和溫斯坦通過對日本等國家的相關數據的實證分析，認為全要素生產率與進口額之間有正相關關系，并指出進口促進經濟增長是通過國際競爭的加強以及獲得更好的中間產品來實現的。貿易與產業結構水平是相伴隨的,貿易是否能夠經常對產業結構的調整和優化產生有利的影響是同貿易是否能使產業結構和貿易結構順利轉變或調整能力有著直接的關系的。根據庫茨涅茨的觀點，經濟的增長應該由總量增加而導致的生產結構的變化而生。有研究認為進口通過進口商品結構合理化促使產業結構優化，進而使得經濟增長。全要素生產率的增長包含產業結構優化、制度創新、技術進步、企業管理水平的提高等。進口貿易在不同程度上為全要素生產率提供了增長條件。無論進口制成品或中間產品中包含的技術和R&D投入、生產管理方式和制度創新都為進口國提供了發展方向和發展模式，加快了進口國生產的進步和產業結構改善，進而推動經濟增長。

進口國內部生產劣勢集中表現在進口商品結構上。由于生產成本限制或資源短缺不能滿足需求，進口可以滿足市場對商品的需求，溢出和學習使得進口帶來額外效益，對相應的商品的進口意愿產生就是自然的。貿易總量與貿易結構在宏觀和微觀方面與經濟變化密切相關。多年來上海市年進出口總額呈現出較好的增長勢態，見圖1，尤其是在近幾年受金融危機影響和需求不旺的影響下，仍然保持一定的增長速度。進出口規模不斷增加，進口增長速度滯后于出口增長(本文中所有數據來源為上海統計年鑒、上海海關統計數據)。上海重點進口來源地已經基本形成，新興來源地尚有可拓展的空間。表1顯示上海進口貿易伙伴主要集中于亞洲和歐美地區的發達國家。亞洲占了上海市進口額50%以上，位于東亞的我國臺灣省、日本、韓國形成三足鼎立的形勢；其次是歐洲地區和美洲；大洋洲、非洲地區的進口占比很小，且年度貿易額變化較大。上海的貿易方式結構現狀圖2顯示上海關區一般貿易和加工貿易進口都呈現出迅速增長趨勢，近年的一般貿易進出口總額高于加工貿易總額。上海企業承接加工貿易訂單能力較強，加工貿易仍然占據對外貿易的重要地位。上海外商投資企業的占據對外貿易絕對優勢。圖3顯示外商投資企業進出口金額占比遠遠超出總量的一半，外商擁有國外的市場和銷售渠道能力較強，國有企業進出口增長較慢，集體和私營企業的進出口能力明顯增強。機電產品、高新技術產品等商品的進口使得進口國分享創新與技術進步的利益，提高生產效率；通過溢出和模仿，改善進口國的生產能力和技術水平。同時進口也將國外優勢企業的競爭引入了國內，迫使國內企業不得不改善生產效率，提高競爭力。圖4和圖5顯示近三年上海機電產品、高新技術產品進口平穩。從一個側面反映上海高新技術產業發展良好。在電子技術和計算機與通信技術產業中，企業對外部的原材料、設備等需求較大。圖6顯示服裝及衣著用品、鉆石和手表等消費品進口金額增長顯著，市場對此類商品的需求比較旺盛。應注意市場需求的變化，抓住發展時尚產業的良好時機。表2顯示2011年在國際市場商品價格的帶動下，鐵礦砂、初級形狀塑料、成品油、煤、鋼材、紙漿、廢紙、未鍛造的銅及銅材等進口量居前的商品中，進口平均價格漲幅明顯。在國際市場商品價格波動的壓力下，近年來各類商品的進口情況仍然表現出增長狀況。圖7顯示有色金屬和金屬礦石進口增長比較明顯。其中，上海銅的進口數量和增長居首。圖8顯示能源類商品進口自2009年快速恢復，表現出地區經濟對能源的旺盛需求。

建設和完善進口貿易的組織體系和服務體系參照出口促進體系，建立起完善、高效的進口貿易促進體系。改變重出口輕進口的思維方式，制定促進進口貿易發展規劃和政策，協調政府各部門間的管理工作，積極處理進口貿易發展中遇到的重大問題，營造良好的貿易環境。完善進口貿易服務系統，包括國際航運、貨代、租賃、報關、倉儲、配送以及商業批發等現代物流業；會計、審計、律師等服務業；銀行、保險等金融服務行業。把握國際交易規則，減少進口重要商品的貿易風險要認真研究和熟悉國際交易的規則和特點，主動參與國際商品交易所的交易活動；逐步提高國內商品交易所影響力，改善在大宗商品貿易中的被動情況。要在中央政府的支持下，實行多元化戰略，建立能源和資源商品的儲備機制。搭建進口貿易平臺，努力成為國際文化時尚商業中心積極發揮上海的商貿、機制、港口、產業等優勢，充分發揮保稅區的功能，積極搭建進口貿易平臺，不斷創新進口貿易交易模式，建設與完善重要商品的進口貿易的集散基地或中轉基地。結合上海在亞洲和世界上的特殊地位，加強與國內外文化交流，促進上海成為國際文化時尚商業中心。發揮優勢企業作用，有效帶動進口貿易發展要引導國內具有銷售渠道或銷售終端的企業開展進口業務，強化其推進和有效帶動作用。有實力的進出口貿易企業可以通過業務，創新業務模式，通過對需要進口商品的企業做進口業務并提供資金融通來支持企業進口，同時也使得自身獲利。要充分發揮我國駐外機構的作用，充分利用其所具有的信息資源幫助進口企業發展業務。上海發展進口貿易是一項長期的進程，需要根據經濟發展和市場需求情況，企業和政府共同努力，通過對進口相關法律法規建設及市場的研究和推進，使得進口貿易不僅滿足消費需求，而且提高企業的生產效率，帶動產業結構改善和升級，促進上海經濟結構轉變和發展。

一、構造模型

1．變量和數據的選取影響進口貿易主要有以下因素（表1）：①人均GDP。該因素與人口有高度相關性，而且有的文獻檢驗結果并不是非常理想，其實對于安徽省來說，進口貿易如果只是發生在特定產業，那么計算經濟規模時引入人口是不合理的，但是安徽省作為一個省份，單純僅用GDP同其他國家比較更是不現實的，所以本文依舊選取人均GDP作為指標。②消費。以2011年為例，安徽省進口食品及主要供食用的活動物和飲料及煙類總額27755萬美元，占總進口的1．94％，該數據說明兩個問題：安徽省進口貿易不是以消費為主，消費可能不是進口的動力因素；進口既然不是用于廣大的消費，那么可能用于生產領域。③雙邊貿易成本。貿易成本分為銷售成本、技術成本、關稅成本，在實物貿易的方式下，貿易不可能達到沒有成本，此外以往的研究并沒有考慮多邊阻力的影響，引入雙邊貿易成本，可以彌補這一計量缺憾。④出口貿易。安徽省作為發展中地區，進口原材料用于工業生產，最終為了出口。外商直接投資在理論上與進口貿易有間接影響，因為外商直接投資是按支出法核算國民經濟的指標，在這里假設外商直接投資最終會以目標國進口的方式來收回資金。⑤匯率。本幣對外幣匯率降低，本幣升值，不利于進口。⑥本地區的開放程度。理論上本地區越開放，進口額越大。本文的數據來源于2002—2012年安徽省統計數據，其中人均GDP采用GDP平價指數進行調整，進口來源國的人均GDP、各年的進口額、出口額來源于國際貨幣基金組織（IMF）的WorldEconomicOutlookDatabases（WEO）和中文版的世界銀行網站，其中世界銀行的“經濟政策與外債”指標有各國經過購買力平價指數處理過的人均GDP。為了防止虛擬變量陷阱，對距離無量綱化處理，即用GDP數據對距離進行非線性處理，避免多重共線性。在選擇出口、進口名義數據時，為了剔除匯率和價格波動的影響，采用GDP平減指數對名義數據進行處理得到實際數據。選擇進口來源包括印度尼西亞、馬來西亞、印度、日本、韓國、南非、德國、俄羅斯、巴西、智利、秘魯、加拿大、美國、澳大利亞和中國香港15個國家和地區，這些國家和地區的進口額占到安徽省總進口額的81％以上，超過75％。計算得到各國家及地區雙邊貿易成本，前文闡述可貿易份額取值不影響雙邊貿易成本的測算，而且安徽省是生產大省，進口的貨物多是實物而非服務，所以S取0．8是合適的。2．建立模型安徽省是一個工業發展處于起步階段的省份，有許多不確定的影響因素，比如資源的浪費和低效率、政府政策影響、區位因素等都可能成為制約對外貿易的隱形成本，而且這些成本難以估量。隨機模型可以很好地解決這類問題。為了數據處理方便，線性化引力模型的基本形式：lnMij，t＝lnF（βXij，t）＋ε（1）式中，ε是隨機測量誤差或者隨機性因素，服從標準正態分布；Mij，t代表t年一國對另一國進口貿易總額；Xij，t代表t年貿易引力模型的參數設定，此為k×1階向量。引入上述分析的影響因素，最終模型設定為：lnMij，t＝β0＋β1lnYi，t＋β2lnYj，t＋β3lnEXij，t＋β4lnCij，t＋β5lnDij，t＋β6lnFi，t＋β7lnht＋β8lndt＋ε（2）式中，Yi，t為t年安徽省和各個貿易伙伴人均GDP；EXij，t為t年出口；Cij，t為t年雙邊貿易成本；Dij，t為t年距離；Fi，t為t年外商直接投資；ht為t年的匯率；dt為t年的對外依存度，β0是與自變量無關的影響量，β1，β2，…β8為系數。

二、計量分析

采用eviews7．2中的pool模版處理隨機效應模型，具體結果如下：1．模型分析通過序列圖分析，單位根檢驗應該包含截距項和趨勢項，通過level檢測，在10％以及5％顯著水平下，變量均未通過LLC以及IPS檢驗，進一步進行一階差分檢驗，結果如表3所示。安徽省出口總量和外商直接投資沒有通過單位根檢驗，因為此模型已經取對數做線性化處理，故不通過檢驗的變量可以直接舍去，模型變化為①：lnMij，t＝β0＋β1lnYi，t＋β2lnYj，t＋β3lnCij，t＋β4lnDij，t＋β5lnht＋β6lndt＋vit－μit（3）在level水平下，變量均未通過IPS檢驗，同樣使用一階差分檢驗，變量通過單位根檢驗。根據上述檢驗結果，變量之間為同階單整關系，接下來進行變量的協整檢驗，建立的模型形式為：有常數項和時間趨勢，變量滯后階數為1。協整檢驗的零假設為不存在協整關系。本文采用Pedrom檢驗、Kao檢驗、Johansen檢驗三種方法，對面板數據之間的協整關系進行檢驗。除了Panelv－Statistic統計量p值為：0．0860，在10％顯著水平下才通過檢驗外，其余變量p值都接近于0。同時Granger檢驗中，p值均顯著低于5％，所以解釋變量是被解釋變量的Granger原因。在以上分析基礎上對面板數據進行計量分析，通過Hausman檢驗，得到p值為1．000，接受原假設，建立隨機效應模型。2．回歸結果解釋在回歸結果中，lnYj的系數為負，說明進口來源國家與地區經濟越發達，越不會向安徽省出口。Lnh系數結果不顯著，說明匯率對安徽省進口貿易影響甚微，因為安徽省與一些國家與地區有長期的合作關系，重點進口這類國家的可貿易物品，不開放的對外貿易環境使一部分國家不會向安徽出口；其次，安徽省的對外貿易受到政府調控的影響嚴重，進口主要集中特殊部門，這也佐證了前文安徽省進口物品用于消費不足2％的事實；最后，安徽省是內陸省份，運輸不便，構成對進口貿易的限制。雙邊貿易成本LnC結果顯著，而且符號為負，說明雙邊貿易成本成為制約安徽對外貿易發展的主要因素，安徽通往港口的運輸成本決定了貿易的數量和質量，這是一種隱形消耗，眾多的學者把這種成本看作價格的內生函數，如今把它們兩者區分開，成為下一階段研究的重點。

三、結論

與加變量的貿易引力模型相比，動態的貿易引力模型更具有說服力，而且對于區域對外貿易一樣有較強的解釋能力。與以往分析不同的是，安徽省出口量并沒有通過檢驗。這說明安徽省的出口與進口存在較大的差距：在安徽省進口最多的15個國家與地區里，總的出口量只占安徽省總出口量的47．9％。雖然本模型的最終統計結果沒有說明擴大出口對進口的影響，但是卻表明安徽省在對外貿易中結構嚴重失衡的問題，出口與進口的不協調將成為制約安徽省對外貿易發展的重要因素。外商及港商直接投資一樣沒有通過檢驗，說明該變量不是安徽省進口貿易的動力因素，安徽省的進口并不用于外商直接投資部門，這與安徽省的政府政策有關，安徽省重點進口能源產業、生產工業原材料，而這些物品都是國家嚴格控制的，在下一階段研究中，可以加入政府因素分析。安徽省在發展對外貿易過程中還存在許多問題，比如貿易結構失衡，對外開放程度不夠，運輸成本過高，但是也應該看到，安徽省的進口貿易每年以20％的速度增長，與人均GDP增長幾近持平，安徽省市場潛力巨大，應進一步開放市場，吸引外資，促進經濟發展。

第一條為了對部分貨物的進口實行有效監測，規范貨物自動進口許可管理，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，制定本辦法。

第二條從事貨物進口的對外貿易經營者或者其他單位，將屬于《自動進口許可管理貨物目錄》內的商品，進口到中華人民共和國境內，適用本辦法。

第三條中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）根據監測貨物進口情況的需要，對部分進口貨物實行自動許可管理，并至少在實施前21天公布其目錄?，F行的《自動進口許可管理貨物目錄》附后（見附件一）。

第四條實行自動進口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物名稱、海關商品編碼，由商務部會同海關總署等有關部門確定和調整。該目錄由商務部以公告形式。

第五條商務部授權配額許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處、各省、自治區、直轄市、計劃單列市商務（外經貿）主管部門以及部門和地方機電產品進出口機構（以下簡稱發證機構）負責自動進口許可貨物管理和《自動進口許可證》的簽發工作。《自動進口許可分級發證機構名單》附后（見附件二）。

第六條《自動進口許可證》（樣表見附件三）和自動進口許可證專用章（樣章見附件四）由商務部負責統一監制并發放至發證機構。各發證機構必須指定專人保管，專管專用。

隨著包裝工業的迅猛發展，高校包裝教育和科研也得到了越來越多的認可和支持，包裝學科發展成為一門高度綜合、交叉的學科，又構成一個相對獨立、完整的學科體系［1］。包裝學科體系與內涵的發展與完善，及其學科自身綜合、交叉、實驗型的特點，對于支撐學科發展的包裝工程專業設備提出了更高的要求［2－3］。國內高校十分重視包裝發展的硬件基礎，大力加強包裝工程實驗室建設，加大對于包裝專業設備的投入，特別是加強對精度高、可靠性強及使用壽命長的進口設備的投入。于是，包裝專業進口設備受到了眾多高校的青睞，但由于進口設備在包裝學科的應用起步較晚，各高校在采購和管理方面大多依據以往的國產設備的采購和管理經驗，引發了不少問題。為了更進一步提高包裝工程專業進口設備采購效率，使用效益，更好適應學科發展的需要，規避進口設備采購及管理的風險，必須加強包裝工程專業進口設備的采購和管理。

1包裝工程專業進口設備的可持續綠色采購

“可持續綠色”采購是指既能滿足當前的使用需要，又能站在學科長遠發展的需求，高效陽光，避免重復與浪費的一種新型的采購理念。包裝工程專業進口設備的“可持續綠色采購”應該從以下幾個方面落實。

1．1做好購前論證，合理采購計劃及預算包裝專業進口設備采購計劃的編制是一項復雜細致的工作，是實現設備管理和執行最佳采購方案的重要環節，直接影響著采購貨物質量及使用的效益［4］。包裝進口設備的采購計劃編制應遵循合法性、合理性、科學性、可行性及可持續性的原則，做到購前充分論證，依據學科發展方向，課題研究需要，確定所需設備，提出申購計劃［5］。應當充分調研市場，做到貨比三家甚至多家，才能確定一個合理的預算。例如，運輸包裝是包裝工程專業一個重要的方向，結合校區國家自然科學基金項目產品包裝與物流課題的研究需要，參考國外對于運輸包裝的可靠性試驗要求，擬定采購一臺高性能的液壓振動臺，提供可靠性環境試驗，依據試驗要求初步制定設備參數。充分調研市場后發現，國際上主要有LANSMENT、TEAM、LAB三大品牌，根據調研結果調整設備主要參數及預算，參數中重點描述液壓振動臺的臺面尺寸、推動力、設備適用頻率、激振器的動態行程及控制系統，強調參數必須滿足ISTA的振動系統國際標準，這樣能夠保證參數比較有一個公準，并且有一定市場響應的合理性，有利于招標工作的順利進行。此外，學校制定相關政策，“暨南大學精密儀器可行性論證報告”及“政府采購進口設備論證表”，對進口精密儀器設備可行性論證，分別從項目的意義、背景、可行性及設備市場調研的情況指導申購部門做好調研論證工作。

1．2依托招標采購，確保投資效益隨著社會主義市場經濟的發展，高校采購工作也引入了市場競爭機制，通過招標采購的方式來完成，很大程度上提高了高校采購資金使用的科學性和經濟性。2009年4月財政部出臺了《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》［6］，對非公開招標方式以外的招標采購方式做了限制，并對其審批提出了更高的要求，確定了中央單位招標采購方式應當以公開招標方式為主，也奠定了公開招標采購方式在高校實驗設備招標采購中的主導地位。因此高校包裝進口設備的采購應當遵循《政府采購法》的相關規定，做到公平公正公開，對于有3個(含3個)以上品牌能滿足需求的設備應當采用公開招標的方式采購，對于市場上確實只有1個或2個品牌能滿足需求的，可以申請競爭性談判和單一來源等特殊方式采購［7－8］。通過招標采購的方式，提高了采購透明度及客觀性，杜絕腐敗現象的發生，最大限度地發揮投資效益［9］，采購到性價比最高的包裝專業設備。在編制招標文件的過程中，應當充分考慮包裝專業進口設備的特點，特別對進口設備的付款方式作出說明，一般建議采用100%不可撤銷信用證的方式付款，保障資金安全，并強調高校可以辦理科教免稅目錄內商品的免稅。認真審議招標文件中的技術、商務條款，制定公平的技術、商務條款，做到陽光高效透明采購。

1．3遵循法律按程序辦理進口業務，規避風險包裝進口設備的采購工作具有政策性強、環節多、供應鏈復雜及風險大的特點，這就要求采購經辦人熟悉國家相關政策法規，學校相關規章制度，精通采購業務流程。在采購程序上，重點做好以下工作，合理規避包裝進口設備采購過程中存在的合同風險、信用風險、結算風險、運輸風險等問題［10］。

第一章總則

第一條為完善貿易進口付匯核銷監管，根據《中華人民共和國外匯管理條例》的規定，特制定本辦法。

第二條經對外貿易經濟合作部或其授權單位批準的經營進口業務的企業（包括外商投資企業）、事業單位（以下簡稱進口單位），以通過銀行購匯或從現匯賬戶支付的方式，向境外支付有關進口商品的貨款、預付款、尾款等（以下簡稱進口付匯），應當按照本辦法辦理核銷手續。

第三條“貿易進口付匯核銷單”（代申報單）（以下簡稱核銷單，見附件一）系指由國家外匯管理局制定格式、進口單位填寫、外匯指定銀行審核并憑以辦理進口付匯的憑證。一份核銷單只可憑以辦理一次付匯。

第四條國家外匯管理局及其分支局（以下簡稱外匯局）負責所有進口付匯的核銷、核查和管理，并對進口單位和外匯指定銀行進行監督、檢查。外匯指定銀行應當向所在地外匯局報送核銷單及有關報表，對外付匯的進口單位應當向所在地外匯局辦理進口付匯核銷報審手續。

第五條貨到匯款項下的進口付匯由外匯指定銀行在憑正本進口貨物報關單（付匯核銷專用聯，下同）辦理進口付匯的同時視為辦妥核銷手續；其它結算方式項下的進口付匯由進口單位憑核銷單、備案表、正本進口貨物報關單（轉口貿易項下的進口付匯憑轉口所得的結匯水單）直接向外匯局辦理核銷報審手續。