緊縮范文10篇

通貨緊縮是指物價水平在一定時期內持續下降，它有兩個具體表現：一是價格指數出現負值；二是負值狀態持續半年以上。自1997年10月開始，我國商品零售價格總水平一路下跌，1998年4月起，居民消費價格總水平開始負增長，1998年全年，這兩個物價總水平都出現了改革開放20年以來的首次年度負增長。進入1999年市場物價繼續走低，上半年商品零售價格比上年同期下降3、2%，居民消費價格下降1、8%，可見，我國正處于通貨緊縮時期。

一、形成通貨緊縮的深層原因

通貨緊縮的出現，有其直接原因與深層原因。通貨緊縮出現的直接原因，是商品供求總量與供求結構嚴重失衡，商品供給大于需求，供給結構不適應需求結構，導致潛在的社會總需求與社會總供給結構錯位較大，大量的潛在的產品供給得不到實現而淪為無效供給，造成商品價格水平較長時期處于低位徘徊的局面。

通貨緊縮出現的根本原因，是我國目前特有的體制矛盾與結構矛盾爆發的結果。

（一）體制缺陷。

第一、企業產權制度缺陷。

公司緊縮技術是一種在公司重組技術中的相對于公司擴張技術而言的資本運營方式。它主要是通過把公司擁有的一部分資產、子公司、分公司或其他分支機構從公司內部分離并轉移到公司外，從而達到縮小公司規模的目的所運用的各種技巧和方法。公司緊縮技術現已廣泛被各國采用，它主要運用于公司的上市前、上市后的重組。

一、公司緊縮技術的主要類型

1．資產剝離。資產剝離是指公司把一部分資產出售給第三方，這些出售的資產可以是有形資產或者無形資產，甚至可以是整個子公司、分公司或其他分支機構。公司通過資產剝離可以得到自身發展所急需的流動資金、優化公司的結構。資產剝離方式主要有向其他公司出售資產、管理層收購以及職工持股計劃等。

2．割股上市。割股上市是指母公司將其所擁有的一家全資子公司的部分股權向社會出售并將該子公司上市。一般情況下，母公司常會保留對該子公司處于絕對控股地位的股權。割股上市主要是為了使子公司的資產得到升值，并且子公司上市后母公司持有的股權變現能力增強、子公司的融資效率得到提高。

3．公司分拆。公司分拆是指母公司將其擁有的一家或幾家子公司的股權，按照母公司的股東們所持有的母公司股票的比例分配給公司股東們。公司分拆一般是對控股公司而言的。公司分拆主要是為了優化母公司的控股結構，突出主業，提高公司股票在二級市場上的融資效率，或者希望投資者重新認識子公司的真實價值。

4．公司分立。公司分立是格一個企業依照有關法律、法規的規定，分立為兩個或兩個以上的企業。根據原公司是否存續可分為解散分立和存續分立。分立前公司的股東可以決定繼續全部或部分作為各分立后公司的股東；分立前企業債權和債務，按法律規定的程序和分立協議的約定，由分立的企業承繼。

摘要：全球新經濟迅速發展的背景下，很多國家，特別是發達國家，通脹率都保持在較低水平。尤其是美國，從20世紀90年代開始，通脹率就持續走低，這使得全球面臨著通貨緊縮的壓力。同時，新經濟下的通貨緊縮與傳統經濟中的通貨緊縮有一定的區別，研究新經濟下的通貨緊縮與歷史上的通貨緊縮的不同特征，對正確認識和對待新經濟下的通貨緊縮問題將具有重要意義。

世界經濟全球化、區域化的逐步深化，使得各個國家和地區的市場更加開放，金融市場效率明顯提高，這為美國新經濟全球化奠定了基礎。種種跡象表明，美國的新經濟特征正在世界各國和地區出現，其發展速度十分驚人。新經濟下的許多特點促使全球的通貨膨脹率逐漸走低，使得全球面臨著通貨緊縮的壓力。美國、德國、英國從20世紀90年代開始，通脹率就持續走低。日本從1994年起，就開始出現了通貨緊縮，通脹率一直呈現負增長。這些跡象表明，新經濟給全球的最大影響之一是通貨緊縮。本文從三個方面對美國新經濟下的通貨緊縮與以往歷史上的通貨緊縮作比較研究，最后得出新經濟條件下的通貨緊縮所具有的不同特征。

一、新經濟下通貨緊縮形成的經濟背景特征

對美國歷史上出現的通貨緊縮進行分析，可以得出形成通貨緊縮的經濟背景有如下幾個特點：（1）有些通貨緊縮初始階段與戰爭時期急劇的通貨膨脹的影響有關。如1780-1791年出現通貨緊縮之前，美國獨立戰爭爆發；1812年6月英國與美國宣戰，導致1812-1814年間物價迅速上漲，而1815年戰爭結束以后，英國商品開始大量傾銷美國市場，價格開始下降，引起了1815-1833年長達18年的通貨緊縮；1864-1896年的通貨緊縮與1861年爆發的美國內戰引起政府開支急劇上升關系極大；1920-1922年的通貨緊縮因第一次世界大戰而起，一戰期間需求增加拉動了美國經濟快速增長，而貨幣發行量增長更快，從而引起戰爭期間的價格水平急劇上升。為抑制通貨膨脹，美聯儲不斷提高再貼現率，實行金融緊縮政策，結果貨幣供應量大幅下降，導致了物價水平下跌。（2）有些通貨緊縮是因為外資的流人引起經濟增長過快或經濟過度繁榮，而一旦外資停止流入，通貨緊縮就無法避免。如1837-1849年出現的通貨緊縮起因于1834-1836年期間的經濟繁榮。當時以同樣處于經濟繁榮時期的英國為主的歐洲國家的資本源源流人美國，促成美國建立大批新工業企業、新的銀行和證券交易所。同時，美國進口商向英國銀行大量貸款，后因各種原因，美國貿易陷于停頓，外資的流人停止，造成貨幣存量大幅度下降，引起物價迅速下跌。1857-1861年的通貨緊縮也與外資流人迅速下降相關。

新經濟下的通貨緊縮，是在世界經濟走向全球化、信息化的經濟環境下形成的。首先，在經濟全球化的大環境中，國家與國家之間的貿易壁壘被取消，每個國家都能自由出口有相對優勢的商品和服務，而從國外進口價格相對低廉的商品和服務。這樣，勢必加劇國際市場和國內市場的競爭程度，價格競爭也就在所難免。其次，新經濟的最大特點就是不管傳統產業，還是新興行業，都將走向信息化。傳統汽車業、傳統電器業、傳統銀行業、交通旅游業以及農業等都正在或即將進行信息化革命。而新興行業如虛擬企業、網絡銀行等本身就是信息化經濟的產物。各行各業的信息化推動了信息產業的發展，而信息產業的迅速發展又加快了其他行業的信息化。信息產業和產業的信息化都將引起商品和服務價格下跌，對通貨緊縮的形成產生極大推動作用。

二、新經濟下引起通貨緊縮的具體因素

一、當前世界經濟面臨的通貨緊縮風險日益增大

自20世紀70年代以來，世界許多國家和地區都普遍出現了通貨膨脹率持續顯著下降的趨勢，除石油外各類產品價格都不同程度地下降。據世界銀行統計，以國內生產總值平減指數(GDPdeflator)計算，世界通貨膨脹率在20世紀70年代為，9.0%，80年代和90年代持續降低到5.8%和3.7%，而2001年和2002年進一步降至2.3%和1.7%。其中，美、歐、日等工業化國家的通脹率在20世紀70、80和90年代分別為8.7%、4.6%和2.0%，2001年和2002年進一步降至1.5%和1.1%；亞洲新興工業經濟體的通貨膨脹率在20世紀70、80和90年代分別為9.5%、4.7%和2.4%，2001和2002年甚至降為-2.0%和-1.2%；其他國家和地區的通貨膨脹率總體上呈現明顯的下跌趨勢。即使按消費價格指數計算，同期上述國家和地區的通貨膨脹率也呈現出大致相同的下降趨勢。

從近兩年的情況看，在世界經濟增長陷入低谷、復蘇乏力的背景下，全球各類商品價格下跌有進一步加劇的趨勢，特別是工業制成品和信息電子類產品的價格普遍大幅下跌，嚴重制約著世界經濟的復蘇。美國的消費價格指數在2001年僅上升了1.0%，為20世紀60年代以來的最低水平。2002年美國各類商品價格繼續走低，其中企業設備投資價格下跌了1.0%，汽車和家用電器等耐用消費品價格下跌了2.4%，服裝類產品價格下跌了2.2%，個人電腦價格降幅高達20.9%。而且，價格下趺趨勢還從制造業蔓延到美國具有優勢的服務業，其中酒店價格下跌了2.1%，飛機機票價格下跌了3.8%，電話服務業的價格指數下趺了4.0%。通貨緊縮正成為美國經濟面臨的新挑戰。日本的通貨緊縮趨勢更加嚴峻，消費價格指數在1999年以來已經連續4年下跌，跌幅依次為-0.3%、-0.8%、-0.7%和-1.0%。其間，雖然日本采取了實施零利率政策、誘導日元貶值和不斷增加貨幣供應量等旨在導入通貨膨脹的措施，但通貨緊縮趨勢至今沒有任何緩解的跡象。歐元區的通貨膨脹率雖然由于能源和食品類價格上漲而略高于歐洲中央銀行規定的2%的上限，但許多商品和服務價格由于需求不足而面臨下跌壓力。亞洲新興工業化經濟體以消費價格指數計算的通貨膨脹率也降至2%以下，在2000-2002年分別僅為1.1%、1.9%和1.1%，并且至今沒有出現通貨膨脹的跡象。目前，只有俄羅斯等獨聯體國家以及發生金融動蕩的土耳其和阿根廷等拉美國家的通貨膨脹率超過兩位數，但即使這些國家和地區的通貨膨脹率也趨于穩定和下降。

從以上情況可以看出，全球價格指數雖然呈現出明顯的持續下降趨勢，但一般價格水平仍維持一定的漲幅，說明至今尚未發生嚴格意義上的全球性通貨緊縮。在世界主要國家和地區中，只有日本的價格水平近兩三年來呈下跌態勢，美、歐、東亞及其他地區的價格水平仍在溫和上漲。但是，由于全球通貨膨脹率已經持續下降到不足2%的很低水平，許多產品和服務的價格近來普遍呈下跌態勢，主要國家和地區的通貨膨脹率已處于戰后歷史最低水平，并且幾乎不存在任何明顯通貨膨脹征兆，因此世界經濟確實正面臨著日益增大的通貨緊縮風險，發生全球性通貨緊縮的可能性在增大。

二、導致出現全球通貨緊縮趨勢的主要原因

不同國家和地區出現價格水平持續走低甚至通貨緊縮現象的原因不盡相同，從全球范圍來看，以下因素是導致出現全球通貨緊縮趨勢的主要原因。

【摘要】通貨緊縮是中國經濟轉軌過程中遇到的新問題，2005年我國出現了通貨緊縮的跡象，應引起我們的警惕。本文探討了通貨緊縮對就業水平、投資以及再分配等方面的影響。

【關鍵詞】通貨緊縮經濟影響

一、問題的提出

自2004年以來，關于中國經濟是否會出現通貨緊縮的話題不絕于耳。雖然國內外的專家學者對此表述了不同觀點，但目前我國經濟發展出現的情況應引起我們對通貨緊縮的警惕：第一，生產過剩，商品供過于求。根據發改委宏觀研究院的報告，目前中國共有11個行業出現或存在潛在產能過剩。其中，鋼鐵行業目前生產能力已大于市場需求1.2億噸，電解鋁行業目前產能已高達1030萬噸，而閑置能力就有260萬噸。2005年國家商務部公布的調查顯示：我國2005年下半年全國600種主要消費品中，供求基本平衡的商品有172種，占28.7％，供過于求的商品428種，占71.3％，沒有供不應求的商品。第二，企業盈利水平下降。國家統計局6月22日公布的統計數據表明：今年1~5月份，全國規模以上工業企業(全部國有企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業)實現利潤比去年同期增長15.8%，低于第一季度的17.2%和去年近40%的漲幅。規模以上工業企業虧損額同比增長56.1%。其中，國有及國有控股虧損企業虧損額465億元，增長77.5%。第三，居民消費價格指數（CPI）漲幅回落，按照國家統計局昨日同步的分析資料，今年1-5月份，全國居民消費價格（CPI）總水平累計同比上漲1.2%，該漲幅不僅比去年同期回落了1.2個百分點，而且也與年初政府設定的3%的全年目標相去甚遠。第四，金融運行存在內在的收縮趨勢，也是一個通縮的信號。國家發改委宏觀研究院1月份的報告指出，貨幣供應的關鍵指標狹義貨幣M1的增長大幅回落，目前不到13％，顯示貨幣需求增長偏低，同時貸款增長持續處于13％至14％之間的相對低位。從種種跡象來看，通貨緊縮是今年我國經濟需要小心防范的陷阱。

二、有關通貨緊縮對經濟影響的觀點綜述

1、西方學者對通貨緊縮經濟影響的研究

摘要：世界各主要國家和地區的經濟狀況表明世界經濟正面臨通貨緊縮的危機。從長期來看，通貨緊縮的危害性比通貨膨脹更為嚴重，通貨緊縮最壞的情況將導致經濟崩潰。通過對歷史上美國和日本通貨緊縮的比較研究，可以看出證券市場與通貨緊縮之間存在著互為因果的相互關系，發展和穩定證券市場對防治通貨緊縮意義重大。因此，保持我國證券市場的穩定繁榮，對遏制我國當前通貨緊縮趨勢具有積極作用。

關鍵詞：證券市場；通貨緊縮；因果關系

一、世界經濟面臨通貨緊縮的挑戰

通貨緊縮（Deflation），薩繆爾森和諾德豪斯的《經濟學》（1992）中定義為“與通貨膨脹（Inflation）相反的是通貨緊縮，它發生在價格總體水平的下降中”；斯蒂格利茨則在其《經濟學》（中譯本，1997）中將通貨緊縮定義為“價格水平的穩定下降”；目前國內學術界比較認同的簡明定義為：通貨緊縮是指商品和服務價格水平普遍、持續的下降。

自20世紀30年代以來，世界主要國家大都出現程度不同的通貨緊縮，時至今天，其陰影仍在許多國家和地區徘徊。英國《經濟學家》雜志近期刊文指出：當前世界經濟面臨的最大風險是通貨緊縮，而非二次衰退。

1、三大經濟體

簡單地說，通貨緊縮（deflation）是指物價水平的普遍、持續下滑。我國當前正處于通貨緊縮之中，為了對這一問題進行更好地分析和制定出有效的解決措施，本文簡要地回顧并評論自宏觀經濟學誕生以來國外經濟學家關于通貨緊縮的研究成果，以便我們可以從中獲取某種有益的啟示。

一、凱恩斯的通貨緊縮理論及其發展

對通貨緊縮研究的回顧首先要回到凱恩斯經濟學。因為作為大蕭條時代的產物，凱恩斯經濟學是以分析和解決通貨緊縮為宗旨的。凱恩斯理論的主要分析工具是IS—LM—AD模型，“IS”表示商品市場均衡，“LM”表示貨幣市場均衡。從商品市場和貨幣市場的同時均衡中可以推導出總需求（AD）函數。聯立總需求函數和總供給函數即能求出均衡的物價總水平和均衡的國民收入水平。凱恩斯認為，大蕭條是由總需求不足特別是投資需求不足所引起的。因此，要解決總需求不足就需要改變這一框架中的一些外生變量，以便在其他條件不變的前提下使總需求發生“再膨脹（reflation）”。這些外生變量中可以由政府控制的一般包括政府支出、稅率和貨幣供應量等，根據不同的政策內容，可以把政府的政策分為財政政策和貨幣政策兩種。從幾何圖形上看，擴張的財政政策和擴張的貨幣政策會引起IS曲線或LM曲線向右方移動，由此AD曲線會向總供給和總需求平面圖的右上方平移，結果導致了均衡物價水平和均衡國民收入的同時提高。這樣，通貨緊縮問題便得到了解決。

凱恩斯理論是一個靜態均衡模型，為了使這一理論更加精細，它的很多追隨者試圖把“時間”引入其中，從而出現了一些動態模型，其中最著名的是哈羅德—多馬增長模型和加速—乘數模型。加速—乘數模型描述了宏觀經濟的周期性變化，它指出，經濟周期是經濟系統內生的，是一種正?，F象。這樣看來，通貨緊縮只不過是經濟周期運行到“谷底”時的一種狀態，所以加速—乘數模型隱含了通貨緊縮的原因和變化發展的規律。但是這種動態化并沒有解決凱恩斯模型里的很多重大缺陷。就我們下面所要討論的問題而言，這一缺陷主要體現在，由于以完全信息為理論前提，傳統的凱恩斯理論把現代經濟很重要的一個因素—金融市場的作用—給抽象掉了。但這并不等于說該理論把金融市場完全抽象掉了，凱恩斯經濟學中有兩個地方涉及到金融市場，一個是模型，另一個是中央銀行通過買賣政府債券來影響貨幣流通量的“公開市場”。但是金融市場在這兩個地方只充當信號傳遞或“操作平臺”的作用，其自身結構或發展狀況對實際經濟不產生任何影響（參見MM定理）。

當70年代由于“滯脹”的打擊而使凱恩斯主義的權威受到挑戰時，人們就開始批判這種周期理論，這種沒有金融市場作用的經濟周期理論再也不能被人們所容忍了。事實上，正是把金融市場引入到宏觀經濟模型，才使人們真正認識到通貨緊縮形成和發展的機理。

二、費雪的通貨緊縮理論及其發展

摘要：世界各主要國家和地區的經濟狀況表明世界經濟正面臨通貨緊縮的危機。從長期來看，通貨緊縮的危害性比通貨膨脹更為嚴重，通貨緊縮最壞的情況將導致經濟崩潰。通過對歷史上美國和日本通貨緊縮的比較研究，可以看出證券市場與通貨緊縮之間存在著互為因果的相互關系，發展和穩定證券市場對防治通貨緊縮意義重大。因此，保持我國證券市場的穩定繁榮，對遏制我國當前通貨緊縮趨勢具有積極作用。

關鍵詞：證券市場；通貨緊縮；因果關系

一、世界經濟面臨通貨緊縮的挑戰

通貨緊縮（Deflation），薩繆爾森和諾德豪斯的《經濟學》（1992）中定義為“與通貨膨脹（Inflation）相反的是通貨緊縮，它發生在價格總體水平的下降中”；斯蒂格利茨則在其《經濟學》（中譯本，1997）中將通貨緊縮定義為“價格水平的穩定下降”；目前國內學術界比較認同的簡明定義為：通貨緊縮是指商品和服務價格水平普遍、持續的下降。

自20世紀30年代以來，世界主要國家大都出現程度不同的通貨緊縮，時至今天，其陰影仍在許多國家和地區徘徊。英國《經濟學家》雜志近期刊文指出：當前世界經濟面臨的最大風險是通貨緊縮，而非二次衰退。

1、三大經濟體

摘要：全球新經濟迅速發展的背景下，很多國家，特別是發達國家，通脹率都保持在較低水平。尤其是美國，從20世紀90年代開始，通脹率就持續走低，這使得全球面臨著通貨緊縮的壓力。同時，新經濟下的通貨緊縮與傳統經濟中的通貨緊縮有一定的區別，研究新經濟下的通貨緊縮與歷史上的通貨緊縮的不同特征，對正確認識和對待新經濟下的通貨緊縮問題將具有重要意義。

世界經濟全球化、區域化的逐步深化，使得各個國家和地區的市場更加開放，金融市場效率明顯提高，這為美國新經濟全球化奠定了基礎。種種跡象表明，美國的新經濟特征正在世界各國和地區出現，其發展速度十分驚人。新經濟下的許多特點促使全球的通貨膨脹率逐漸走低，使得全球面臨著通貨緊縮的壓力。美國、德國、英國從20世紀90年代開始，通脹率就持續走低。日本從1994年起，就開始出現了通貨緊縮，通脹率一直呈現負增長。這些跡象表明，新經濟給全球的最大影響之一是通貨緊縮。本文從三個方面對美國新經濟下的通貨緊縮與以往歷史上的通貨緊縮作比較研究，最后得出新經濟條件下的通貨緊縮所具有的不同特征。

一、新經濟下通貨緊縮形成的經濟背景特征

對美國歷史上出現的通貨緊縮進行分析，可以得出形成通貨緊縮的經濟背景有如下幾個特點：（1）有些通貨緊縮初始階段與戰爭時期急劇的通貨膨脹的影響有關。如1780-1791年出現通貨緊縮之前，美國獨立戰爭爆發；1812年6月英國與美國宣戰，導致1812-1814年間物價迅速上漲，而1815年戰爭結束以后，英國商品開始大量傾銷美國市場，價格開始下降，引起了1815-1833年長達18年的通貨緊縮；1864-1896年的通貨緊縮與1861年爆發的美國內戰引起政府開支急劇上升關系極大；1920-1922年的通貨緊縮因第一次世界大戰而起，一戰期間需求增加拉動了美國經濟快速增長，而貨幣發行量增長更快，從而引起戰爭期間的價格水平急劇上升。為抑制通貨膨脹，美聯儲不斷提高再貼現率，實行金融緊縮政策，結果貨幣供應量大幅下降，導致了物價水平下跌。（2）有些通貨緊縮是因為外資的流人引起經濟增長過快或經濟過度繁榮，而一旦外資停止流入，通貨緊縮就無法避免。如1837-1849年出現的通貨緊縮起因于1834-1836年期間的經濟繁榮。當時以同樣處于經濟繁榮時期的英國為主的歐洲國家的資本源源流人美國，促成美國建立大批新工業企業、新的銀行和證券交易所。同時，美國進口商向英國銀行大量貸款，后因各種原因，美國貿易陷于停頓，外資的流人停止，造成貨幣存量大幅度下降，引起物價迅速下跌。1857-1861年的通貨緊縮也與外資流人迅速下降相關。

新經濟下的通貨緊縮，是在世界經濟走向全球化、信息化的經濟環境下形成的。首先，在經濟全球化的大環境中，國家與國家之間的貿易壁壘被取消，每個國家都能自由出口有相對優勢的商品和服務，而從國外進口價格相對低廉的商品和服務。這樣，勢必加劇國際市場和國內市場的競爭程度，價格競爭也就在所難免。其次，新經濟的最大特點就是不管傳統產業，還是新興行業，都將走向信息化。傳統汽車業、傳統電器業、傳統銀行業、交通旅游業以及農業等都正在或即將進行信息化革命。而新興行業如虛擬企業、網絡銀行等本身就是信息化經濟的產物。各行各業的信息化推動了信息產業的發展，而信息產業的迅速發展又加快了其他行業的信息化。信息產業和產業的信息化都將引起商品和服務價格下跌，對通貨緊縮的形成產生極大推動作用。

二、新經濟下引起通貨緊縮的具體因素

地方政府平臺公司發展歷程

1．探索階段。1994年的分稅制改革，為政府平臺公司的真正發展奠定了基礎，隨著地方與中央的權利責任劃分日漸明確，以及公共財政模式的確立，使得以往依靠行政力量控制經濟的形勢得到改變，也使得以政府力量為依托的地方政府融資平臺有了發展空間。特別是在基礎設施建設方面，從1994年開始，各地政府成了建設開發辦公室，對各地的基礎設施建設進行統一的規劃和指導。2．發展階段。政府平臺公司的發展階段為1997年至2004年。在此期間，由于東南亞金融危機的蔓延，我國政府實施積極的財政政策，利用政府的財政投入來刺激經濟的發展，特別是基礎設施建設的投入。在這一階段，地方政府開始嘗試新型的融資方式例如BOT、ABS等。與此同時，政府平臺公司的組織結構也從原來的領導辦公室轉變為城市管理委員會，并通過成立建投公司把原來分散的經營權與管理權進行了整合，提高了管理和經營的效率。3．興盛階段。2004年以后，針對城投公司起步階段的種種問題，各地政府通過重組的方式重新建立了一批新型的城投公司。這一批新型城投公司具有完善的公司治理結構、健全的管理運行制度以及成熟的內部管理體系。特別針對償債資金鏈斷裂、資產質量差等問題，建立健全了一系列的管理體制與制度。4．調整和改革階段。2010年6月10日，國務院印發了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發【2010】19號），提出了對地方政府平臺公司進行規范和清理的要求，拉開了政府平臺公司調整和改革的帷幕。此后，國家發改委、財政部、人民銀行、銀監會、審計署等部委相繼出臺平臺公司清理整頓文件，政策一個比一個嚴厲，所有平臺公司幾乎天天都要接受各種審計、檢查，平臺公司融資陷于停頓。

地方政府平臺公司發展現狀

2008年以來，政府平臺公司進入蓬勃發展期，全國從省、市、縣各級都成立了政府平臺公司，據不完全統計，截止2011年底，全國各級政府平臺公司已經超過10，000家。1．地方政府平臺公司體系的形成。目前，站在整體的角度，我國政府融資平臺的體系已經初步形成。從產業方面看來，各地政府根據本地區的產業的不同發展情況，成立了不同類型的產業投資公司。而從行政級別來看，市一級政府基本上均設置有相應的招商引資平臺，并有相應的機構與之對口，而在部分經濟產業發展情況較好的城市，政府融資平臺已經向下轄區縣延伸。2．地方政府平臺公司治理結構逐步完善。就現在的發展情況而言，我國大部分的政府平臺公司都是按照現代企業制度建立起來的，具有獨立的法人資格，實現了核算獨立化、經營市場化、管理公司化。各類政府投資公司以財政注資等形式成立，以投資公司所有的土地、房產為抵押，以土地經營權、特許經營權的預期收益等想各類融資機構貸取資金，同時具有國有資產保值、增值或收回的職能。3．地方政府平臺公司對地方經濟發展的作用。地方政府平臺公司作為地方政府債務融資的主渠道，對城市基礎產業的發展、基礎設施的大規模建設以及城鄉一體化進程的加快提供了不可或缺的資金支持。3．1加速推動工業化、城鎮化進程。政府平臺公司能夠最大范圍的籌集資金，能夠有效縮小地方政府在城市基礎設施建設中的資金缺口，促進區域公共設施和公用事業的建設，緩解城市基礎設施的供需矛盾，改善城市市政投資環境，為工業化和城鎮化的順利推進創造條件。3．2促進國民經濟保持穩定增長。政府平臺公司作為政府投融資的主要抓手，在貫徹落實上級政府的調控意圖、促進和實現經濟社會發展目標方面，具有難以比擬的優勢。在促進優化資源配置、促進經濟穩定增長方面，可以發揮其獨特作用。特別是在是在世界經濟危機以及512地震之后，政府平臺公司在拉動內需，恢復經濟發展信心，保持國民經濟穩定增長方面起到了至關重要的作用。3．3加快推進社會事業建設。政府平臺公司籌集的資金主要用于基礎性投資項目、公益性投資項目、支持企業發展和新農村建設等方面，有力的支持了城市經濟社會的全面協調發展，對推動城鄉一體化發展與地區和諧社會的建設發揮了重要作用，成效十分顯著。3．4有力推動實現趕超式發展。政府平臺公司對于推動區域經濟發展具有重要的戰略意義，在當前勞動力資源供給充分，資本技術相對缺乏的背景下，政府主導的投資經濟增長方式能夠獲得長足發展很大程度上將推動我國經濟的趕超式發展。2008年，在全球金融危機的籠罩下，中國能夠依賴政府投資保持8．7％的GDP增長速度，充分體現了政府平臺公司在推動經濟發展方面所起到的重要作用。

地方政府平臺公司存在的主要問題

政府平臺公司的蓬勃發展，為地方基礎設建設籌集了大量的資金，推動了地方經濟的平穩較快發展，但也存在眾多的問題。1．融資規模龐大，償債能力下降。根據審計署公布的《全國地方政府性債務審計結果》（2011年第35號）顯示，截止2010年底，全國地方政府性債務余額107，174．91億元，其中地方政府平臺公司債務余額49，710．68億元，占地方政府性債務余額的46．38％。據央行調研報告，眾多地方融資平臺沒有固定的收入來源。僅2009年6萬億元的負債大致相當于2009年全國GDP的18％，相當于2009年全國財政收入的87．7％，地方本級財政收入的184．6％。這對地方投融資平臺來說，還債壓力巨大。2．資產質量不高，融資能力受限。從地方政府平臺公司的定義來看，其注冊資本主要為政府劃撥土地、機關行政事業單位固定資產、各項債權、收益權等資產，其流通性和變現能力較弱。融資的兩個關鍵要素就是好的項目和充足的抵押擔保措施，從項目上來說，政府有很多符合銀行要求的項目，但大部分是基礎設施或公益性項目，收益性較差甚至沒有收益。在這種情況下，銀行就會要求提供充足的抵押物，然而平臺公司的資產很有限，并且不算是優良資產，平臺公司融資基本上靠的是政府信用。加上中央政府禁止地方政府為平臺公司提供擔保，政府儲備土地不能用于銀行貸款抵押，都給政府平臺公司融資帶來了嚴峻的挑戰。3．市場化程度不高，缺乏核心競爭力。大部分地方政府平臺公司經營業務集中于注冊地，憑借其與政府的特殊關系開展經營活動，因此大凡是政府性投資項目，最終中標者都會是當地的平臺公司。如果平臺公司失去了當地政府這個靠山，僅憑其自身實力是很難與民營企業或股份制公司競爭的。因此，提高平臺公司經營管理水平，培育其核心競爭力成為平臺公司發展和改革的關鍵措施。4．未形成多元化投融資渠道，風險集中度高。目前，由于銀行信貸在公司的融資結構中占據了絕大比重，地方政府平臺公司的最主要融資渠道集中在銀行信貸上，融資的風險未得到有效的分解，風險集中度高。而且，在銀行信貸中，短期債務的比例相當突出，銀行信貸的高額成本漸漸成為地方政府平臺公司的經濟負擔。這種單純依靠銀行融資的方式也面臨這極大的資金風險。5．融資結構不合理，對產業發展支持不足。在項目融資方面，政府平臺公司的支持主要集中在市區基礎設施建設和工業園區基礎設施建設方面，盡管相繼成立了各類產業投資公司，但這些公司的重點仍然集中在基礎設施建設方面，對其它類型的融資需求支持不足，這使得地方產業發展與政府平臺公司自身的發展都受到了阻礙。在農業產業的支持上，專門針對農村產業發展的政府平臺公司很少，農業產業的資金支持主要依靠農村信用合作社的小額信貸，這對于城鄉統籌階段農業產業化發展和傳統農業向現代農業的轉變是遠遠不夠。