技術性范文10篇

摘要：總體國家安全觀是根據國內外形勢的最新發展變化而提出的，是我國國家安全觀與時俱進的新發展?？傮w國家安全觀在強調構建完整的國家安全體系的基礎上，更加關注非傳統安全。技術性貿易措施與國家安全密切相關，加強技術性貿易措施要提高對技術性貿易措施工作的認識；充分利用技術性貿易措施保障國家安全；扎實推進我國技術性貿易措施工作體系建設。

關鍵詞：總體國家安全觀；技術性貿易；措施

總體國家安全觀重大戰略思想是以習為核心的黨中央對國家安全理論的重大創新，是新形勢下維護和塑造中國特色國家安全的行動指南，具有重大的理論意義、時代意義、實踐意義。當今，我國站在新的歷史起點上，在國內外因素的交織作用下，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，國內外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全和社會穩定的任務十分艱巨。以為核心的黨中央以統攬全局的戰略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國家安全問題，提出總體國家安全觀，擘畫了維護國家安全的整體布局，實現了對傳統國家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關于國家安全問題的理論視野和實踐領域，是我國國家安全理論的最新成果，標志著我們黨對國家安全問題的認識達到了新的高度。[1]在總體國家安全觀中，對于非傳統安全領域給予了高度關注，而技術性貿易措施作為非傳統安全領域的重要組成部分與國家安全密切相關，世界各國廣泛應用技術性貿易措施保障國家安全。筆者通過在總體國家安全觀視角下對技術性貿易措施的研究，闡述了技術性貿易措施與國家安全的關系，提出了加強技術性貿易措施工作的建議。

一、國家安全面臨新挑戰

隨著時代的發展，中國自身的狀態和國家發展的外部環境都發生了巨大變遷?？傮w國家安全觀創造性地提出了富有中國特色的國家安全價值觀念、工作思路與機制路徑，謀求的正是集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。[2]伴隨復雜多變的國際安全局勢和日益頻繁多樣的國際貿易活動，各類非傳統安全威脅為國家安全治理帶來新挑戰：一是通過非法出入境而引發的“生化戰”和“恐怖活動”威脅國家政治安全。二是貿易戰和質量安全成為經濟安全“新殺手”。三是“基因戰”和“疫病疫情”極易造成社會嚴重恐慌；四是“垃圾戰”和“生物入侵”頻頻引發生態危機。五是“價值戰”和“文化滲透”持續危害文明根基。

二、技術性貿易措施與國家安全的關系

摘要：技術性貿易壁壘已經成為貿易摩擦的新焦點。本文主要分析了技術性貿易壁壘的概念、特點、作用機理、復雜性和雙重性，指出我們應當正確認識技術性貿易壁壘，積極應對。

關鍵詞：技術性

隨著我國對外貿易持續快速發展，貿易順差進一步擴大，各類貿易摩擦逐漸增多，以產品質量安全，保護環境和人類健康的技術性貿易壁壘，已經成為貿易摩擦的新焦點。2006年我國全年出口貿易因技術性壁壘造成直接損失359.20億美元，占同期出口額的3.71%[1]。2006年我國有31.4%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點。受影響較大的行業分別是機電、農產品和食品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽行業。技術性壁壘對我國出口企業影響較大的國家和地區排在前五位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟，其中歐盟的占直接損失總額的44%。此外，影響我國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、有毒有害物質限量要求、包裝及材料的要求和環保要求等五個方面。

一、技術性貿易壁壘的概念

(TBT)技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全，或保護人類健康和安全，保護動植物的生命，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些與其他國家不一致的技術法規、標準、包裝、標簽、認可和檢疫檢驗制度，對本國市場上的商品實施管理，從而成為其他國家商品自由進出該國市場的障礙，主要指WTO《技術性貿易壁壘(TBT)協定》和《實施衛生與植物衛生措施(SPS)協定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施對國際貿易造成的障礙。換言之,是進口國在實施進口貿易管制時,制定頒布法律、法令、條例、規定,依靠嚴格的技術標準,通過認證、檢驗、監督等制度,來提高進口產品市場準入的技術門檻,最終達到限制進口為目的的一種非關稅壁壘。技術性貿易壁壘主要包括技術法規、技術標準和合格評定程序，產品檢疫、檢驗，包裝和標簽要求以及信息技術壁壘和綠色技術壁壘等。

1．技術性貿易壁壘的特征

1技術性貿易壁壘含義及特點

技術性貿易壁壘(TBT)，是指一國或地區在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。TBT是政府主導的調控和規范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發展機會。

技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規定和實施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘，手續比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規中，滲入了國與國之間發展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。

摘要：技術性貿易壁壘是世界各國調整貿易利益的重要手段,隨著關稅壁壘作用日益減弱,技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經濟貿易發展中扮演著越來越重要的角色。本文從技術性貿易壁壘的產生，特點和發展趨勢方面進行了探討，以加強對技術性貿易壁壘的充分認識。

關鍵詞：技術性貿易壁壘發展特點趨勢

當前，經濟全球化和貿易自由化進程加快發展，對外貿易中關稅逐漸降低，非關稅措施日益受到限制和約束，但是以技術法規、技術標準等為主要內容的技術性貿易措施成為最普遍、最難以對付的貿易壁壘，成為各國保護產業和促進對外貿易發展的重要手段。隨著我國對外貿易的快速發展，我國出口產品受到的技術壁壘不斷增加，研究表明，國外設置的技術壁壘對我國出口的直接和間接影響超過450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強對技術性貿易壁壘的研究，采取相應的對策，對突破技術壁壘，促進我國對外貿易的發展，具有重要意義。

一、技術性貿易壁壘的產生

技術性貿易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡稱TBT，指一國或一個區域組織因維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等原因而采取的技術法規、標準、合格評定程序等措施，是強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或區域產生影響，它是非關稅壁壘的重要組成部分，并成為發達國家限制市場準入的重要手段。

技術性貿易壁壘由來已久，于1980年代在世界范圍內大規模興起，1990年代以來上升為主導性的國際貿易壁壘。WTO各成員國之間經常因衛生措施和技術性貿易壁壘發生爭端，究其原因，主要有兩個方面：

一、技術性貿易壁壘概述

技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：

（一）廣泛性

從產品到生產過程，技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產過程看，它涵概了原料采購，生產加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術的進步，技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。

（二）形式上的合法性

貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統一立法，對進口商品的技術要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。

內容提要：隨著貿易自由化，全球一體化的不斷加深。在國際貿易領域，數量限制和高關稅已經成為歷史。WTO各成員國原則上已不能通過限制數量和高關稅為國內產品提供保護。技術貿易壁壘正成為發達國家保護本國產品的新手段。對各國產生深遠影響，尤其是發展中國家，我國作為最大的發展中國家國際貿易也受到了很大的沖擊。同時貿易壁壘也體現了消費者對產品安全和質量有了更高的要求，對環保的重視程度也越來越高。這對于廣大發展中國家既是機遇又是挑戰。研究TBT制度正視機遇接受挑戰具有重要的實踐意義。本文首先介紹TBT的基本情況，進而分析其產生的原因及對我國的影響，最后應對TBT障礙的幾點對策。

關鍵詞：TBT；技術貿易壁壘；機遇和挑戰；技術標準化；清潔生產

在國際貿易領域，隨著數量限制的取消和關稅的降低，WTO成員國，已逐步放棄通過限制進口數量和征收高關稅為本國產品提供保護。為了限制進口保護本國產業，不少成員國，尤其是少數發達國家，將技術和衛生要求作為重要的保護手段。再今后相當長的時期內，技術壁壘將成為保護貿易的主要手段。WTO的《TBT協議》承認為了合法目標可以采取技術性貿易保護壁壘，但又堅決反對以貿易保護主義為目的的技術性壁壘。

一技術性貿易壁壘的基本情況：

技術性貿易壁壘（Technicalbarrierstotrade）簡稱TBT，主要有以下三個特征：

（1）廣泛性，從產品到生產過程，技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大；從生產過程看，它含概了原料采購，生產加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術的進步，技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。

摘要：技術性貿易壁壘是世界各國調整貿易利益的重要手段,隨著關稅壁壘作用日益減弱,技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經濟貿易發展中扮演著越來越重要的角色。本文從技術性貿易壁壘的產生，特點和發展趨勢方面進行了探討，以加強對技術性貿易壁壘的充分認識。

關鍵詞：技術性貿易壁壘發展特點趨勢

當前，經濟全球化和貿易自由化進程加快發展，對外貿易中關稅逐漸降低，非關稅措施日益受到限制和約束，但是以技術法規、技術標準等為主要內容的技術性貿易措施成為最普遍、最難以對付的貿易壁壘，成為各國保護產業和促進對外貿易發展的重要手段。隨著我國對外貿易的快速發展，我國出口產品受到的技術壁壘不斷增加，研究表明，國外設置的技術壁壘對我國出口的直接和間接影響超過450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強對技術性貿易壁壘的研究，采取相應的對策，對突破技術壁壘，促進我國對外貿易的發展，具有重要意義。

一、技術性貿易壁壘的產生

技術性貿易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡稱TBT，指一國或一個區域組織因維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等原因而采取的技術法規、標準、合格評定程序等措施，是強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或區域產生影響，它是非關稅壁壘的重要組成部分，并成為發達國家限制市場準入的重要手段。

技術性貿易壁壘由來已久，于1980年代在世界范圍內大規模興起，1990年代以來上升為主導性的國際貿易壁壘。WTO各成員國之間經常因衛生措施和技術性貿易壁壘發生爭端，究其原因，主要有兩個方面：

一、技術性貿易壁壘的概念

(TBT)技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全，或保護人類健康和安全，保護動植物的生命，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些與其他國家不一致的技術法規、標準、包裝、標簽、認可和檢疫檢驗制度，對本國市場上的商品實施管理，從而成為其他國家商品自由進出該國市場的障礙，主要指WTO《技術性貿易壁壘(TBT)協定》和《實施衛生與植物衛生措施(SPS)協定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施對國際貿易造成的障礙。換言之,是進口國在實施進口貿易管制時,制定頒布法律、法令、條例、規定,依靠嚴格的技術標準,通過認證、檢驗、監督等制度,來提高進口產品市場準入的技術門檻,最終達到限制進口為目的的一種非關稅壁壘。技術性貿易壁壘主要包括技術法規、技術標準和合格評定程序，產品檢疫、檢驗，包裝和標簽要求以及信息技術壁壘和綠色技術壁壘等。

1．技術性貿易壁壘的特征

技術壁壘是實施貿易保護的有效措施,其作用是抵制進口或增加進口商品的成本。隨著關稅減讓和非關稅壁壘的取締，技術壁壘將成為符合WTO規則的最重要的貿易保護手段。

（1）內容上的廣泛性。從產品角度看，TBT不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，TBT包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域；技術性貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。

（2）結構上的系統性。技術性貿易壁壘是一個系統，不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容，而且還包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施；《建立世界貿易組織協議》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。

一、貿易措施謹慎對待

何謂技術性貿易措施？經過wto各成員國努力，在關稅減讓及傳統配額、許可證等貿易保護措施被削減的情況下，近年來，各國特別是發達國家逐漸將貿易保護重心轉向技術性貿易措施，如日本的肯定列表制度。技術性貿易措施的種類很多，主要指由政府或非政府機構，以維護國家安全、防止欺詐行為、保護人類健康或動植物生命、保護環境及保證產品質量等理由，制定、和實施的技術法規、標準、合格評定程序、衛生與植物衛生措施以及其它措施類型，如標簽、環保、動物福利要求等。

為規范此類措施，wto通過了一系列協定對之進行約束，除tbt和sps協定外，還有《裝運前檢驗協定》、《原產地規則協定》、《農業協定》等。以tbt和sps協定與技術性貿易措施最為密切，也是開展技術性貿易措施官方評議的最重要的兩個依據，tbt主要是規定技術法規、標準、合格評定程序等措施，sps主要是規定衛生與植物衛生措施。

技術性貿易措施為什么需要官方評議？由于技術性貿易措施會對貿易產生影響，所以要求技術性貿易措施保持透明度原則，即各國新制定或修訂的與現行國際標準不同或沒有國際標準，且會對貿易產生影響的措施，各成員國應在實施前向wto通報，wto秘書處通報各成員國，有關各成員國政府有權進行評議，并就其合理性提出問題要求答復，即官方評議。為此，各成員國均統一設立通報中心和咨詢中心，我國通報中心設在商務部，咨詢中心設在國家質檢總局，農業部聯系點設在中國農科院質標所。農業部漁業局負責“水產品技術性貿易措施的官方評議”（簡稱“評議”），技術支撐單位為中國水產科學研究院。

二、“評議”工作任重道遠

20*年，國務院批準建立技術性貿易措施官方評議的部際聯席會議制度。作為聯席會議成員單位，農業部制定了《農業部技術性貿易措施官方評議工作程序》，并不斷完善工作機制。“官方評議”工作自20*年至20*年，共收到wto成員國技術性貿易措施通報66個，數量逐年增多，由最初的2件增加到20*年的34件。在20*年通報中，技術法規類18個，涉及漁業利用資源規范、加工和流通銷售過程安全、基因工程動物法規、標簽要求、有機產品法規和生產、食品添加劑、動物衛生證書等，其他16個為農獸藥殘留和有毒有害物質殘留等食品安全措施類的通報。

1技術性貿易壁壘含義及特點

技術性貿易壁壘(TBT)，是指一國或地區在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。TBT是政府主導的調控和規范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發展機會。

技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規定和實施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘，手續比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。

(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規中，滲入了國與國之間發展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。