紀委心得體會范文10篇

這段時間，我對《黨章》進行了全面、認真的重溫和學習，通過進一步學習，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件有了更深刻的理解，對黨章賦予紀檢監察機關的職責有了更深刻的認識。下面，結合紀檢監察工作實際，談談自己學習《黨章》的一些心得體會。

一、堅持黨員標準，進一步堅定理想信念，加強道德修養。黨章對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，要求共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。人生如屋，信念是柱，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來查處的違紀違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，要加強對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。加強道德修養是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎。黨員干部要發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。公務員之家版權所有

二、進一步發展黨內民主，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。因此，要切實把發展黨內民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權利保障條例，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，充分調動廣大黨員推進黨內民主建設的積極性和主動性。近年來，我們在建湖縣先行試點的基礎上，在全市全面推行案件審理助辯制，就是發揚黨內民主，保障黨員權利的一個成功范例。今年我仍要進一步把這項工作做扎實、做到位，并積極試行了審理、申訴聽證等制度。要把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，推動黨內生活制度化、規范化。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，加強民主基礎上的集中，保證全黨行動的一致。

三、堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。廣大黨員干部必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。作為一名紀檢監察干部更要經常深入基層、深入實際，聽取群眾呼聲，了解社情民意，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?；鶎訖C關和基層干部要切實改進作風，妥善處理人民內部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發展成果。

四、堅持改革創新，進一步加強制度建設，把黨章的各項規定落到實處。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。因此，要適應新形勢新任務的要求，切實加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規范化。要著力提高制度的科學性，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用于法規制度，保證制定的各項法規制度行得通、做得到；著力加強制度的系統性，使各項法規制度彼此銜接、環環相扣，發揮法規制度的整體合力；著力維護制度的權威性，抓好經常性的監督檢查，使黨內法規制度成為全黨共同遵守的行為準則。按照市紀委八次全會要求，今年，我們要協助市委、市政府重點抓好黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、決策評價、紀委協助黨委組織協調事務性工作等制度的制定。同時，督促市直部門和各縣（市、區）抓好職責范圍內的制度建設工作，力求把全市的制度建設工作提高到一個新的水平。

2018年2月28日我們開始了省紀檢監察干部集中學習業務培訓，王雁飛書記在開班儀式上的講話,提出了新時代下的新任務、新要求、新思想，紀檢監察機關肩負著特殊使命；要堅決維護以為核心的黨中央；要毫不動搖地堅持黨中央的堅決領導：要堅定不移地推進黨的長期執政，這些重要思想讓我們認識到了自身的責任重大。緊接著學習了其他省紀委領導的全面培訓，培訓主要內容有——《紀檢監察工作歷時沿革和時展》、《深入貫徹落實全會精神，精準推進執紀紀監督工作》、《“打鐵必須自身硬”加強紀檢監察隊伍紀律建設》等課程讓我的理想信念更加堅定，法紀意識持續增強，執紀能力得到顯著提升。我學到了許多執紀審查工作的辦案經驗；通過深入思考，我認識到了只有不斷學思踐悟，才能當好“護林員”，成為一名合格的紀檢監察干部。

黨的十八大以來，以習為核心的黨中央先后進行了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會的“四個全面”的頂層戰略設計。藍圖已繪就，關鍵在執行。如何將黨中央各項戰略決策在基層得到切實的無折扣、保質量的貫徹執行，關鍵在于全國各級黨員干部、對行使公權力的公職人員的監督和制約也順理成章被提上日程。

后又提出以的新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，全面加強黨對一切工作的領導。堅持穩中求進工作總基調，扎實工作，堅定信心，凝心聚力，著力全面深化改革、保持經濟平穩健康發展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業取得新的成績。

在這樣的歷史背景下才有了我們今天這次大規模的專業、全面的“全省紀委監委干部集中培訓月”的培訓活動。讓我們有了更多的機會學習新知，充電，提高自身能力。為后續紀委監察委工作的開展打下基礎，更好的去腐生肌、凝心聚力、團結一切力量，勁往一處使，才能決勝未來。

通過培訓我深刻領會到了以下幾點：

一、堅定了理想信念?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。在這次培訓中，我們聆聽了從事紀檢工作有經驗的各位領導結合自身經歷所做的授課，體會到適應新形勢，提升自身履職能力的重要性，體會到紀律和規矩在法律前面成為不可觸碰的底線的重要性，體會到著力建設忠誠、擔當、干凈的紀檢干部隊伍的重要性，我對紀檢監察干部講政治、講忠誠有了更為深刻的理解。不斷鑄牢思想之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵、不斷錘煉黨性修養。打鐵必須自身硬，作為紀檢監察干部就要突出紀律檢查工作的政治性，尤其要嚴守政治紀律和政治規矩。

編者按：本文主要從克服特權心態，珍惜手中的權力；克服僥幸心態，倍加珍惜個人的政治生命；克服攀比心態，倍加珍惜組織的培養；克服抵觸心態，倍加珍惜組織的愛護進行講述。其中，主要包括：權力是一把“雙刃劍”，用權為公，可以造福社會、造福人民；以權謀私，必然走向腐敗、身敗名裂、有的腐敗分子自認為手段高明，拿了、貪了無人知曉、組織上培養一個干部不容易，培養一個廳級干部、一個縣處級干部、一個鄉鎮黨委書記更需要長期的努力、有些黨員干部對黨和群眾的監督心存抵觸、拒之甚遠等，具體材料請詳見：

做為一名黨員領導干部，我們一定要珍惜組織上給我們提供的工作平臺，珍惜我們現有的工作條件和生活待遇。絕不可看到一部分人先富起來就心理不平衡，更不能看到個別人鉆政策空子“暴富”了就心癢難耐。

《廉政準則》“8個禁止、52條不準”，不僅涉及黨員干部日常工作中的行為規范，而且涵蓋了黨員干部思想、生活、家庭和社會人際交往等方方面面，詳細規定了哪些事能做，哪些事不能做。領導干部只要把《廉政準則》作為從政坐標系，時時對照條款自我檢查、自我糾偏、自我凈化，就一定能夠保證安全從政、健康成長。

對照《廉政準則》，剖析發生在我們身邊的、一個個腐敗分子用政治生命寫成的警世教材，就是要求每個黨員干部特別是領導干部要從中吸取教訓，深刻反思，引以為戒，決不能重蹈他們的覆轍。我們要做到：

一、克服特權心態，珍惜手中的權力

權力是一把“雙刃劍”，用權為公，可以造福社會、造福人民；以權謀私，必然走向腐敗、身敗名裂。領導干部權力觀發生扭曲，必然私欲膨脹，以權謀私，腐化墮落。我們要牢記，手中的權力是黨和人民賦予的，權力越大，責任越大，風險也越大，必須頭腦清醒，如履薄冰、如臨深淵。

照中央和省、市的工作部署，近年來，我縣積極探索加強農村基層黨風廉政建設的有效途徑，立足實際，更新服務方式，本著“真誠為民服務”的宗旨，建立和完善“便民服務中心”，搭建起為民服務的平臺，實現了農村政策、農業技術與農民群眾的快速對接，成為黨委政府聯系群眾的橋梁、社情民意的窗口、解決熱點難點問題的樞紐，密切了黨群干群關系，取得了明顯實效。

我們的主要做法是：

一、完善服務平臺，拓寬服務領域

為方便群眾辦事，簡化辦事手續，提高辦事效率，拉近群眾距離，真正實現服務中心以“公開透明、優質服務、便捷高效、群眾滿意”的宗旨，按照“集中、高效、精選、強管”的原則，不斷完善便民中心平臺。一是強化硬件建設，為深化全程辦事制提供物質保證。以前由于辦公條件所限，群眾到機關辦事進東門入西門，非常不便，再加上工作人員經常下鄉，辦事效率不高。我縣針對工作中存在的問題，為進一步提高行政效能，轉變機關工作作風，樹立政府新形象，2004年以來各鄉鎮陸續建立便民服務中心，并配備了統一的工作臺、電腦，安裝了空調、飲水機。二是整合受理事項，拓寬服務領域。針對政府行政審批事項少，為民服務事項多的實際情況，我們將及時調整增添了與群眾生產生活息息相關的農村低保、醫保等5個項目，刪除不切實際的3個項目。以戴坊鎮為例，精簡設立為咨詢臺、信訪接待、綜治與法律咨詢、工商稅務、經管、農業科技、林業科技、土地服務、勞動保障、民政殘聯、新型農村合作、黨員服務、計生、企業發展和中介服務15個服務窗口，切實為廣大群眾提供快捷、便利、優質的服務。三是精心選調人員，錘煉一支精干為民服務隊伍。對進入服務中心工作的人員，嚴格把關，擇優調配，挑了一批作風正派、業務精通、責任心強的干部到服務中心工作，實行先培訓后上崗，掛牌服務，同時對辦事人員加強學習、教育，增強便民服務意識，對在為民服務過程，出現工作不積極、態度不誠懇、程序不規范、行為不檢點的現象，及時給予批評教育，并動態考核，優勝劣汰。2011至2012年，全縣共培訓上崗人員達328人次，批評教育22人，通過考核有不合格人員換崗6人。

二、創新服務機制，加大監管力度

為了不流于表面，全面提升服務水平，讓群眾真正得到便利和實惠，在加大硬件建設的同時，我縣還十分注重大廳軟件建設。一是完善服務體系。首先開展了“五全”服務，即全過程、全方位、全天候、全免費、全身心的服務，制訂了節假日照常上班、首問責任、責前告知、領導坐辦等制度；在條件較好的便民服務中心（戴坊鎮）安裝了電子顯示屏，群眾可以方便、快捷地了解服務項目、辦事程序、收費標準及干部職責、服務承諾等。其次實現了“五個零”服務，即辦事服務零距離、辦事程序零障礙、辦事質量零差錯、辦事服務零投訴、規定之外零收費，制訂了延時辦結服務、限時辦結服務、預約服務等制度。規定了各項目的辦理時限，簡化辦事程序，提高工作效率，做到常件快辦、特件特辦、急件急辦。二是創新監督管理機制。離開監督的服務容易滋生腐敗，為從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，我縣十分注重創新監督管理機制。一方面加強對大廳的內部監督。如建立便值班制度，每周由一名科級領導干部帶班，每個窗口每天保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立管理考核、評先創優等制度，把便民服務中心的運行情況納入年度綜合考核，考核結果作為表彰、敬告、限期整改和確定年終考核等次、干部評先選優的重要依據。另一方面加強對大廳的外部監督。針對以往各種辦證收費、計劃生育社會扶養費征收、各項稅費收繳等入帳不及時、隨意性大的弊端，規定所有收費全部到經管財務崗辦理，并將收費標準和收費依據在大廳內張貼，公開設置意見箱和監督電話，設立崗位監督欄、崗位監督牌、意見簿等，接受群眾監督，從源頭上有效堵住了辦事不公、人情收費、以權謀私等現象，縣紀委監察局還不定期對便民服務中心的運行情況進行檢查督導，促使為民辦事中心工作始終在公開透明的環境下健康運行。

我結合紀檢監察實際工作，談三點學習體會。

一、《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的基礎性

黨內法規新頒布施行的《廉政準則》，是在1997年3月頒布實施的《廉政準則（試行）》基礎上，總結實踐經驗，適應新形勢新任務新要求進行修訂的，是反腐倡廉建設的一項重要的基礎性黨內法規。學習《廉政準則》，我有三點認識：

第一，《廉政準則》是自律標尺?！读蕜t》明確要求做到5個必須，明確規定了8個方面的禁止性規定，并詳列了52種不準的行為。黨員領導干部要把《廉政準則》作為一把標尺，時時拿來比照、度量，不斷地校正自己的思想、言論和行為。

第二，《廉政準則》是監督利器?！读蕜t》為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。紀檢監察機關和人民群眾等各種監督力量，可以憑借《廉政準則》，對黨員領導干部的從政行為有效實施監督?！读蕜t》也為更好地開展黨內監督、人大法律監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督提供了依據。

第三，《廉政準則》是工作抓手?！读蕜t》是指導黨員領導干部一切從政活動的行為規范。因此，我們可以把《廉政準則》作為推進懲防體系建設工作的抓手，緊緊圍繞“5個必須、8個禁止、52個不準”，促進黨員干部切實做到為民、務實、清廉。

一、借調期間的幾點體會

在市紀委四室借調至今，雖然只有一個多月的時間，但通過我的所見、所思、所想，感觸很深，總結他們的工作，我認為有以下幾個特點：

（一）辦案人員具有超強的敬業奉獻精神。四室現有辦案人員10人，主要負責承辦所聯系部門市委管理的干部和監察對象的違法違紀案件和其他比較重要、復雜的案件的查處工作。通過這段時間的工作，他們愛崗敬業的奉獻精神給我留下了深刻的印象。一是以“點”為家，工作中充滿激情。從室主任到一般干部，他們以辦案點為家，一年當中絕大部分時間吃、住在辦案點。他們沒有節假日，一個月難得回幾次家，有時外出取證一呆就是一個多月，甚至更長時間。今年從3月份進入辦案點工作，至今已有九個多月的時間，然而，沒有一個人為此而抱怨，我看到的是每一名干部始終充滿活力，始終保持著旺盛的精力，全身心的投入到工作當中。二是扎實工作，工作上精益求精。在案件查辦工作中，他們針對舉報線索，著重從舉報人的基本情況、舉報的動機、舉報的關鍵性問題、新舊舉報線索的互補性等細節方面入手，加強綜合分析，篩選出有價值的案件線索，嚴格執行辦案程序，履行辦案職責，遵守辦案紀律，力求把每一起案件辦成優質案件、精品案件，經得起歷史檢驗。今年所立的案件，件件都能做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法，沒有出現一件“關系案”、“人情案”以及冤假錯案。通過依紀依法辦案，既樹立起紀檢監察干部的良好形象，又產生了良好的政治影響和社會效果。三是爭先創優，工作富有趕超意識。在辦案工作中，他們采取“橫向協調，縱向聯合”的辦案思路，努力探索查辦案件的新路子、新方法。在橫向協調方面，形成紀檢監察與公安、司法機關和審計部門相互移送案件和協調辦案的“三位一體”的反腐敗工作機制，同時建立由紀委牽頭組織的審計、財政和物價部門為主，人大、政協參與的審計聯席會議制度，定期或不定期通報財務檢查情況。在縱向聯合方面，各鄉鎮和市直部門在紀委統一領導下，實行聯合辦案，形成合力，建立情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享的新機制，逐步摸索出一條通過創新機制抓好辦案的好路子。

（二）辦案人員具有濃厚的學習氛圍。市紀委四室把提高監督能力和執紀能力建設擺在重要位置，提高自身的工作素質、業務素質和文化素質。他們開辦了學習專欄，深入學習黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，用科學發展觀來統領紀檢監察工作。認真學習紀檢監察業務及相關知識，完善知識結構，提高業務素質。他們注重總結辦案過程中好的做法，加強對新情況新問題的調查研究，積極探索新形勢下檢察機關反腐倡廉工作的特點和規律，努力提高紀檢監察工作的監督能力和執紀辦案水平。他們還請市黨校教授講《在新形式下如何正確行使手中權力》，觀看警示教育片《兩面人生》，并組織干警進行座談討論；利用“大學習、大討論”和市政法委組織開展的紀律作風整頓活動，請市檢察院檢察長講黨課；以上級院通報的違法違紀案例為反面教材，學習討論從中吸取教訓，營造了濃厚的學習氛圍。通過學習，使他們具有了較高的文化知識水平和政治理論素質。

（三）辦案人員具有精湛的辦案水平。他們在查辦案件工作中，主動拓寬案件線索領域，不坐等群眾舉報，廣辟案源，重視對各類案件線索的分析研究，不放過任何一個疑點，并在挖掘深層次的違紀違法問題上下功夫。一是注重從已結案件中捕捉新形線索。對已經查結的案件進行分析，從留下的疑點和未查的線索入手，從中發現問題，由淺入深，挖掘串案、窩案。他們組織信訪室、檢查室、審理室人員，對今年以來立案調查的全部案件材料進行集中調閱、對比，進行分析，發現有價值的案件線索達余條，并組織人員進行逐一核實。二是注重從一般線索中捕捉特殊線索。改變以往舉報線索沒有實際內容一般不查的做法，注重由淺入深，突破深層次案件。如今年初，村一名群眾舉報該村原黨支部書記有經濟問題。舉報線索非常簡單，但他們通過找舉報人了解情況，進一步做深入調查取證，很快查清了伙同村主任、村會計分別非法占有村辦企業貨款元的違紀事實。三是注重從單個線索中捕捉連帶線索。他們打破思想上的框框，除查清舉報信所涉及的問題外，還順藤摸瓜，透過暴露出的問題，深入挖掘隱藏其后有深查價值的違法違紀線索，擴大辦案成果。如他們們接到村部分村民舉報原黨支部書記購買本村商貿樓少付利息元的問題。調查組經過認真分析，從核對該村建商貿樓工程的結算情況入手，清查該村的收支情況，最終不僅查清了非法占有公款元的問題，還查清了包括在內的名村干部借機收受工程承建商手機、家用電器和代幣券折合人民幣元的兩委班子集體違紀事實。

（四）辦案人員具有協作的團隊精神。紀檢辦案人員能自覺遵守和執行黨的紀律和國家的法律，主動去協調部門參與，室與室之間，同志與同志之間，互為支持，互為諒解，不計較個人得失，不怕得罪人。在工作中注意嚴于律已，遵守工作紀律，不跑風不漏氣，不違反工作原則，不殉私情，做到依法依紀辦案，在實踐中逐漸養成了相互協作的團隊精神。

當前，我國正處在改革攻堅和發展的關鍵時期，作為國家改革的重點---社會主義新農村，也處于不斷深化改革和產業結構調整步伐的加快中，農村逐步向小城鎮轉化而帶來的利益格局發生了新的變化，許多深層次矛盾和問題不斷暴露出來，群眾思想相對活躍，從而帶來的信訪事件有多種不穩定的苗頭。

作為分管信訪工作的鄉鎮紀委書記，如何適應日趨復雜的形勢，維護群眾利益和社會的穩定，已成為當前工作的一項重要任務，筆者根據多年的工作經驗，認為要做好當前信訪工作必須做好以下幾項工作：

一、強化領導，構建三級控訪機制及組建兩個接待中心

當前，群眾信訪形式發生了新的變化，信訪突發事件增多，傳統的信訪工作模式受到挑戰，信訪工作的難度進一步加大，為此，必須建立三級信訪防控機制及組建兩個接待中心，才能保證信訪問題得到妥善處理。一是成立信訪工作領導小組。按照“一把手負總責，分管領導具體負責”和“信訪接待，歸口辦理”的原則成立了以鎮長為組長，紀委書記、派出所所長及各口分管鎮長為副組長的信訪工作領導小組，在我鎮形成對信訪“鎮長親自管，分管鎮長具體管，紀檢書記監督管”的工作氛圍，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務明確化，監督管理制度化。二是建立鎮級信訪理事會。成立信訪辦公室，配備專職干部，聯合信訪辦、監察室、審計辦、計生辦、土地辦、城建辦、民政辦等10個部門組成成員單位，對到鎮上訪重大問題采用聽證會的方式共同研究處理，對處理過程進行陽光操作，對處理結果按差額投票形式達成處理意見，確保采取措施科學合理。例如在年3月11日，處理村要求解決其在年工資待遇問題，鎮信訪理事會召集財政、民政、政府辦等相關部門，成立聽證小組，在鎮矛盾調解中心對提出的要求進行公開信訪聽證，并當場作出處理意見，補償吉文榮200元工資，使其心服口服。三是建立村級信訪理事會。3月3日，在全力維護“兩會”穩定的形勢下，鎮紀委牽頭組織信訪工作人員、各村支部書記及相關部門召開了我鎮首次信訪工作聯席會議，當場通過選舉成立了由劉頂村支部書記任會長、酒店村支部書記任副會長、獅樹村支部書記任執行理事、其余各人任成員的錦屏鎮村級信訪理事會，并明確信訪理事會會長、副會長及執行理事的職責。理事會成立以來、、三村便成功化解了8起矛盾糾紛，形成了“大事小事不出村，事大事小不到鎮”的村級信訪工作氛圍，為我鎮村級信訪理事會的進一步發展，邁出了成功的第一步。四是由紀委牽頭成立了“人民群眾來訪接待中心”，實行首問負責制，做到“來有迎聲，問有答聲，出門有送聲”。五是由司法所成立“鎮矛盾調解中心”，做到“來人有登記、登記有結果”。通過三級信訪防控機制及兩個調解中心的建立，在我鎮形成了“一級抓一級，一級對一級負責”信訪調解大格局，切實將信訪工作擺在突出位置來，營造了全方位開展信訪工作的良好氛圍。

二、服務群眾，實行信訪處理關口前移。

基層鄉鎮的信訪工作要提高效率上水平，必須注重從源頭上抓信訪工作，把信訪關口前移作為著力點，以信訪排查為主要措施，努力提前消除穩定隱患。一是全員發動，普遍排查。組織機關干部劃分9個小組，坐鎮各村，逐戶走訪，察民情、訪民愿、找問題。然后，形成問題匯總，經過梳理，確定了干部作風、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留5個方面，20余個問題，根據這些問題，黨委政府及信訪理事會逐條逐項地采取了應對措施，進行了穩妥處理，為信訪工作創造了良好的工作基礎。如反映被村干部毆打一案，經鎮信訪理事會詳細調查了解，采取果斷措施，使勢態得以迅速平息了結。二是集中力量，重點清查。對勢態惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進行專項清查。例如，在年3月13日，在對村百余名群眾到區集訪一案處理過程中，鎮黨委政府接到信息后，高度重視，隨即抽調相關部門成立工作組，就群眾上訪一事進行調查核實。揭露了個別不法分子唆使不明真象群眾打著“群眾要生存，招標要公開”口號圍攻政府的事實真象。對此我鎮采取積極措施，狠抓落實，通過宣傳《國家信訪條例》、《國家礦產資源法》讓不明真象群眾退出信訪，同時對組織煽動群眾信訪的不法分子進行嚴厲打擊，從源頭上消除了本案不良現象的產生。三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎上，鎮信訪領導小組，還采取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實行動態管理，隨時掌握和了解信訪的工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。

加強行政監察工作，是加強政府自身建設，提高政府行政能力的重要內容，是推進依法行政，建設法治政府的重要保證，是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變的迫切要求，是充分發揮政府內部監督作用，從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。

進一步強化行政監察工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照《中華人民共和國行政監察法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《中共中央紀委監察部關于加強和改進行政監察工作的意見》要求，圍繞改革發展穩定大局，圍繞建設法治政府、服務型政府和廉潔政府的目標，促進政府機關的廉政勤政建設。

一要加強廉政監察，促進政風建設。督促落實領導干部廉潔自律各項規定，加強對政府機關及其公務員的廉政監察。繼續抓好廉政建設責任制落實情況的督促檢查，根據新形勢、新任務、新要求及時提出重點規范和清理的項目，集中力量開展專項治理，切實解決國家行政機關在廉潔從政方面存在的突出問題。以領導機關和領導干部以及腐敗現象易發多發的領域和部位為重點，著重查辦利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅行政紀律，嚴懲腐敗分子。要深入研究和剖析典型案例，針對體制、機制和管理上的漏洞和薄弱環節，健全和完善相關制度，充分發揮辦案工作的懲處與教育雙重功能，推進治本工作。要以解決群眾反映的突出問題為重點，按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，深入開展糾風專項治理。進一步加大治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔工作的力度，全面開展民主評議政風行風活動，切實轉變部門和行業的工作作風。

二要加強執法監察，保證政令暢通。結合國家法律法規的頒布和重大改革決策的實施，加強執法監察工作；圍繞國家大政方針的重大工作部署開展執法監察，切實保證各項政策措施落到實處；圍繞法律、法規和政令的貫徹執行和中心工作開展執法監察，堅決維護法律權威和政令暢通；圍繞重大工程建設、專項資金管理和群眾關心的熱點問題開展執法監察，防腐堵漏，維護群眾合法權益。當前，要繼續開展整頓和規范市場經濟秩序的執法監察，重點做好經營性土地“招拍掛”制度落實情況和整頓規范建筑市場秩序的執法監察；繼續深入開展專項治理，堅決糾正征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農民工工資以及企業違法排污、危害群眾健康等問題；要進一步加大重特大事故責任追究的力度。

三要規范行政行為，推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。監察機關要會同有關部門積極推行行政執法責任制，建立健全行政執法依據公開制度、執法過錯追究制度和執法行為評議考核制度。要依照《中華人民共和國行政許可法》賦予監察機關的職責，對行政許可實施機關及其工作人員貫徹執行行政許可法的情況進行監督檢查。

四要加強效能監察，改善行政管理。效能監察工作的重點是檢查政府機關及其公務人員依法行政，公平高效行政，維護人民群眾合法權益的情況。監察機關要深入行政管理的各個環節，有針對性地加強對行政決策、行政執行等施政過程的監督，配合有關部門明確決策的權限和程序，督促建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢與評估制度、決策聽證與公示制度以及決策責任追究制度，逐步實行決策內容、服務程序和辦事方法公開。積極探索事前預防、過程監督、動態管理和間接管理等行之有效的監察方式，發揮行政服務中心、行政投訴中心作用，嚴肅查處不認真履行職責、不及時履行職責、拒不履行職責等行為，切實解決一些機關和單位在行政過程中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。切實加強對履行社會管理和公共服務職能的監督，大力推進政務公開，促進行政機關和國家公務員勤政高效。

全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從政治和全局的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。中紀委十七屆四次全會，對認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要部署，對紀檢監察工作適應新形勢提出了新要求。學習貫徹好全會精神，對深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進黨的建設新的偉大工程，推動全市科學發展再上新水平、保障地區安全發展，具有十分重要的意義。我們要認真學習、深刻領會、準確把握全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。

一、充分認識學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委四次全會精神的重要性和緊迫性，切實增強抓好懲防體系建設的自覺性和責任感

黨的十七屆四中全會從新形勢下黨的建設狀況及黨員隊伍的實際出發，認真總結黨執政60年來特別是黨的十六大以來黨的作風建設和反腐倡廉建設的成功經驗和有效做法，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措，主要體現在四個方面：一是把黨風廉政建設和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓?！稕Q定》講的六條基本經驗中有兩條都是直接講作風建設和反腐倡廉建設的。在講關于加強和改進新形勢下黨的建設六個方面主要任務中，專門用兩個部分部署黨的作風建設和反腐倡廉建設。這充分表明了黨中央對這項工作的高度重視，要求我們把這項工作作為一項必須始終抓好的重大政治任務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更大的決心、更堅定的態度、更有力的措施抓緊抓好。二是以整體性、建設性的思路來部署黨風廉政建設和反腐敗工作。《決定》對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，不僅集中在作風建設和反腐倡廉建設兩個部分，而且將其融入和體現到黨的思想建設、組織建設和制度建設之中。并要求堅持標本兼治、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，統籌兼顧、整體推進，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的整體性、協調性和系統性。三是著眼于解決當前存在的突出問題和群眾關注的熱點問題?！稕Q定》要求在今后工作中，既要著眼于長遠、科學謀劃，又要立足當前、突出重點，抓緊解決當前存在的突出問題和群眾關注的熱點問題，以重點帶全面，積小勝為大勝，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。四是以改革創新精神推進工作?！稕Q定》在作風建設和反腐倡廉建設方面，提出了創新群眾工作；改進會風；增強黨內生活原則性和實效性；建立工作責任制；建立通過民意調查等征求群眾批評意見制度；建立黨性定期分析制度；整頓和考核機關和領導干部作風；深入開展黨性、黨風、黨紀教育；完善黨員領導干部報告個人有關事項制度；嚴肅查辦案件；健全反腐敗協調工作機制，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，完善重大案件剖析制度和通報制度；加大源頭治理力度；推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制等一系列新思路、新舉措。十七屆四中全會之后，中紀委隨即召開了十七屆四次全會，圍繞貫徹落實四中全會精神這一主題，分析研究了反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，從六個方面對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署，特別是提出了“七個按照”、“五個嚴字”和“兩個建設”的具體落實任務。十七屆四中全會和中紀委四次全會在反腐倡廉建設上提出的一系列新思想、新要求、新舉措，為做好和深化新形勢下紀檢監察工作指明了方向，對指導今后反腐倡廉建設具有十分重要的作用。各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹十七屆四中全會和中紀委十七屆四次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想和行動統一到中央關于反腐倡廉建設的最新要求上來，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來。全市各級紀檢監察機關要在黨委、政府的領導下，切實增強政治責任感，認真履行黨章賦予的職責，推動十七屆四中全會和中紀委十七屆四次全會重大部署和各項任務的貫徹落實。

二、從關鍵環節入手，健全制度、加強監管，我市懲防體系建設穩步推進

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設總體布局的重要組成部分。十七大以來，全市各級黨委、政府及紀檢監察機關堅持以改革的精神推進制度建設，以創新的思路尋求治本辦法，及時研究新情況、解決新問題，使全市反腐倡廉建設不斷向縱深發展，取得了明顯成效。特別是去年以來，市紀委協助市委制定出臺了落實懲防體系建設工作規劃的《實施細則》，就不斷適應我市改革發展的新形勢，在新的起點上進一步提升反腐倡廉建設整體水平進行了系統、科學的謀劃，并分階段、分步驟逐項加以落實。在此基礎上，今年市紀委監察局積極協助市委、市政府制定下發了《鄂爾多斯市關于“三重一大”事項的若干規定（試行）》（以下簡稱《若干規定》）?！度舾梢幎ā肪o緊圍繞權力運行中的決策、執行、制度、監督等關鍵環節，就“三重一大”事項作出了一系列具有剛性約束的規定，提出了有效管用的監管措施和辦法，同時明確了落實制度的保障措施，完全符合十七屆四中全會的精神，體現了當前和今后一個時期國家的改革思路和方向，特別是充分體現了四中全會關于以整體性、建設性思路和改革創新精神推進反腐倡廉建設的要求。同時，《若干規定》覆蓋面廣，體系性強，法律法規和政策依據充分，做出的規定和提出的措施切合我市實際，監管措施政策界限明確，易于操作，具有前瞻性、全面性、系統性、規范性、針對性和可操作性。因此，《若干規定》的出臺，在社會各界產生了良好反響，得到了中紀委、自治區黨委、政府、紀委監察廳領導的充分肯定和高度評價，《中國紀檢監察報》、《內蒙古日報》在頭版顯著位置予以報道。

為將“三重一大”事項《若干規定》細化分解到具體工作崗位，落實到每一個工作人員，我們及時制定了落實規定的具體配套措施，在全市同步推行了廉政風險防范管理工作?！度舾梢幎ā泛汀读L險防范管理工作實施方案》制定下發后，各旗區黨委、政府及市直各部門、單位做了一系列積極有效的貫徹落實工作。市紀委監察局也及時進行了督查指導工作，特別是對上報的實施意見進行了審核把關。幾個月來，市紀委監察局先后向旗區、部門和單位退回實施意見320多件（次），提出修改意見和建議1200多條。9月份，市委啟動了黨風廉政建設督導工作，4個督導組以巡視工作的方式對各旗區、部門和單位落實“三重一大”事項《若干規定》、推行廉政風險防范管理等重點工作進行督導?？傮w上看，目前各旗區、部門和單位普遍按照市委、政府的部署和要求積極行動，及時制定完善兩個實施意見，建立健全相關配套制度，初步形成了貫徹落實《若干規定》、推進廉政風險防范管理工作的聲勢和氛圍，“三重一大”事項監管力度明顯加大，懲防體系建設穩步推進。

第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議是在重要時期，緊要關頭，嚴峻形勢下召開的一次重要會議，具有很強的指導性、操作性和綱領性。春節期間，我精研細讀了在會上的重要講話精神以及關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編，收獲頗多。

的重要講話，深刻分析反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體要求和主要任務，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場攻堅戰、持久戰。嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任;橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效;保持高壓態勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭;深化黨的紀律檢查體制改革，強化黨內監督。講話著重強調，要加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，特別是對遵守政治規矩進行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設。講話充分肯定了一年來紀律檢查工作取得的成績，對紀檢監察干部隊伍建設提出明確要求、寄予殷切期望。的重要講話，體現了崇高的黨性品格、擔當精神，對加強新形勢下黨的建設具有十分重要的指導意義。學習宣傳、貫徹落實好重要講話精神，是全黨的重要政治任務。同志所作的工作報告，分析形勢深刻透徹，部署工作任務明確，為今年的紀檢監察工作明確了著力點，提出了總要求。講話站在黨和國家全局高度，全面總結一年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效。

從嚴峻性上看，近年來腐敗現象趨于嚴重，區域性腐敗、系統性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發生，特別是在反腐敗斗爭高壓下，有些人還在頂風作案、我行我素。從復雜性上講，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”，更嚴重的是，有些人搞官商勾結、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。

打虎拍蠅絕不手軟，2014年立案調查的省部級及以上官員達40多名，腐敗分子受到強力震懾;專項巡視瞄向重點人和事，成為發現和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”，清除“圈子文化”，純潔了黨內政治生態;海外追逃深度發力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗后路;深化派駐機構改革，推進紀檢“雙重領導體制”，強化黨風廉政建設主體責任，紀律檢查體制改革深入推進。

反腐敗是一場必須贏的較量，是一場輸不起的斗爭。中共中央橫下一條心來反腐敗，絕非一時興起，也不是和誰過不去，而是我們要承擔起歷史和人民賦予的責任。黨與腐敗水火不容，人民對腐敗深惡痛絕。不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民，也要得罪聽黨話、守規矩的廣大黨員干部;任憑腐敗蔓延就會亡黨亡國，真反腐敗才能興黨興國。這筆再明白不過的民心賬、政治賬，決定了反腐敗斗爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區，要求反腐敗斗爭必須始終態度不能變、決心不能減、勇氣不能泄、尺度不能松。

此外在五次全會上的重要講話還回答了這四個方面的問題：黨中央對目前反腐敗斗爭形勢有著清醒認識；“關系黨和國家生死存亡的高度，強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感”是黨持續推進反腐敗斗爭的信念源泉和不竭動力；輿論總結的“四點要求”、“六大信號”等既是對下一步工作重點的部署，也是對新階段反腐敗斗爭如何推進的總指導。