績效監管范文10篇

在2009年9月份召開的國務院常務會議上,溫總理就把衛生部門實施績效管理提到了日程上來,醫療制度改革勢在必行,加強醫院的績效管理就尤為重要了?；谀壳拔覈t院的績效管理存在的問題與不足,筆者對我國醫院績效管理問題進行了如下探討。

一、新時期醫院績效管理的缺點和不足

醫院的績效管理系統往往還停留在人事部門或財務部門根據科室收入、成本等指標對科室負責人和員工進行績效測評。缺少有效的激勵措施,即使制定了績效的定量考核指標,但對考核過程和環節重視不夠,反映的多是已有的成果是過去式的秋后算賬,無法真實客觀的起到公平公正的管理效果,無法促進形成全體醫護人員共同立足本崗,共同推進發展醫院文化氛圍。雖然醫院管理者對績效管理工作很重視,人力資源部門及財務部門也下了很大功夫推進績效管理工作,但各科室負責人和醫護人員對績效管理認識不夠,總認為績效管理是人事部門或財務部門的事情。甚至有的科室負責人認為填寫績效考核表格會影響正常醫務工作,總認為應由人事部門、財務部門或成立考核組來對員工進行考核。在這種思想觀念影響下,就會對績效考核產生消極應付的心理,使績效管理流于形式。此外,在績效管理過程中,部門之間、科室之間、上下級之間缺少必要的溝通,是績效管理反映的結果過于片面?？冃Ч芾韺嵤┻^程中,醫院的管理者對績效考核工作比較重視,但對績效計劃制定環節重視不夠,認為績效管理就是績效考核,把績效考核作為約束控制員工的手段,通過績效考核給員工增加壓力,績效考核不合格作為辭退員工的理由。甚至盲目采取末位淘汰制,其結果當然是不公平也不公正的。

二、新時期醫院績效管理的策略探討

1、要將績效溝通作為績效管理的核心內容

績效溝通主要是指在基層醫院的領導者和組織者、績效考核者以及員工之間通過績效管理行為進行的溝通。它是績效管理的核心內容,在績效管理中起著決定性的作用。它主要通過績效計劃溝通、績效實施溝通和績效結果溝通這三個績效管理的過程來實現的。具體過程是指在績效管理實施前的培訓過程、績效指標體系的建立、目標值的確定過程中進行績效計劃的溝通,在指標的設定階段,實行自上而下的溝通,在培訓中將醫院的戰略分解與員工崗位職責相結合。對于醫院管理者和組織者而言,通過及時有效的溝通,有助于全面了解被考核人員的工作情況和各種信息,以便有針對性的提供相應的輔導資源;有助于客觀公正地評價醫務人員的工作績效;有助于提高績效考核的實效性,提高醫務人員對績效考核、對與績效考核密切相關的激勵機制的滿意度。在績效指標體系的目標的確定過程中通過混合式的溝通,以便科學合理的確定目標值,避免因目標設定得太高或太低而失去激勵或實施的價值。通過績效考核者與醫護人員之間充分地溝通,使員工充分了解自己的考核指標和目標,便于他們對目標要求的達成?？冃ЫY果應用的溝通是讓醫務人員對自己過去的行為和結果負責,引導員工樹立正確的績效觀念。在績效反饋的溝通中,反饋的手段就是溝通,通過溝通幫助醫務人員對自己的工作績效獲得及時、客觀和準確的績效反饋,從而了解產生良好績效途徑和查找不良績效的原因,并制定下一階段績效改進的措施和方法。離開了溝通,醫院的績效管理將流于形式?？冃Ч芾韽娬{醫務人員與醫院管理層的共同參與,這種共同參與的關系在績效輔導計劃及階段主要表現為持續不斷的溝通。而對于醫務人員來說,及時有效的溝通,不但是與醫院管理層共同解決問題的一個機會,更是參與工作管理的一種形式。

一、金融監管改革意義重大

距我國金融領域分業監管體制成立已有十年，在此期間，監管工作較好地維護了金融市場的安全穩定，基本滿足經濟發展的實際需要。但仍然有部分早已存在的問題一直沒有得到解決，逐漸成為金融監管體系的沉疴舊病，降低監管效率，有損監管績效。首先，監管部門以機構為單位劃分各自監管范圍，面對日益增加的混業經營往往出現監管空白或多頭監管，缺乏能夠處理監管沖突的協調機制；其次，監管部門似乎對金融機構承擔著無限責任卻無暇顧及金融消費者，不甚合理的監管理念導致其成為“風險厭惡者”，過于重視事前審批，壓制金融創新；再次，現有金融監管制度并不健全，如存款保險機制、信息披露機制、市場退出機制等亟待補充與完善，部分法律法規也需要進一步修改。不只是固有缺陷，面臨改革的金融市場也需要從多個方面加強防護。

（一）價格市場化要求全面提升金融監管效率

十八屆三中全會要求發揮市場在資源配置中的決定性作用，其中針對金融市場，《決定》明確指出“完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化”。我國資本資源錯配現象一直存在，資本要素價格扭曲是主要原因。利率與匯率實現市場化，意味著對內對外雙重開放，有助于提高資源配置效率，使金融市場更富有彈性。但是，鑒于我國金融系統的脆弱性，價格市場化可謂“驚險的一躍”。利率完全放開首先會對國內的商業銀行尤其是中小型銀行造成沖擊，必須轉變經營管理理念，減少對存貸利差的依賴，需找新的增長點。匯率形成機制市場化是人民幣國際化的基本步驟，央行常態式干預的減少意味著外匯市場波動加劇，國民經濟面臨更大的匯率風險。金融系統能否安全接受市場的洗禮，關鍵取決于監管體系能否提供更加高效、周到的保護。

（二）民間資本介入對金融監管提出新挑戰

2013年下半年，關于民營銀行的話題持續火熱，許多民間資本對此表現出濃厚興趣，《決定》提出“擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”。相信市場對此已有充分預期，民間資本介入現有金融體系有望改變金融行業競爭格局，多樣化的金融機構可以滿足各方需求，為市場帶來正能量。但也應當看到背后的一些負面因素，由于股權結構的特殊性，民營銀行頻繁的關聯交易不可避免，加之公司治理、內部風險控制等方面水平較低，民營銀行面臨的風險以及破產可能性高于其他銀行類金融機構。此外，出于對回報率的追求，進入金融領域的民間資本盲目追逐利潤最大化，而放松風險管控，民營銀行支持實體經濟發展力度有限，這樣就背離了放低金融門檻的初衷。因此，《決定》為民間資本的介入設立了一個前提———“加強監管”，這不僅是一種約束，更是金融業持續發展的重要保障。11月25日，銀監會副主席閻慶民表示，堅持“純民資發起、自愿承擔風險、承諾股東接受監管、實行有限牌照、訂立生前遺囑”等原則推進試點，該說法引起市場較大關注，被解讀為再次強調自擔風險。“實行有限牌照”指未來監管層可能要對民營銀行的開展業務范圍、區域、合格存款人等予以一定限制，體現對低收入階層的保護等?！吧斑z囑”原則要求民營銀行設立前就要安排好未來破產倒閉的有效處理辦法。該原則是歐美監管機構在應對2008年金融危機時采取的辦法。這一辦法要求銀行作出說明，在沒有納稅人救助的情況下，如果銀行無力償債面臨倒閉，將如何處理處置?！耙恍腥龝睉M快推出配套機制，發揮監督和引導作用，做好設立民營金融機構的前期準備。

【摘要】綜合績效評價是指以投入產出分析為基本方法，通過建立綜合評價指標體系，對照相應的行業評價標準，對企業特定經營期間的盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長以及管理狀況等進行的綜合評判。如何更加有效地發揮其作用，需要進一步探討和逐步去完善。

【關鍵詞】國資監管；績效評價；應用

開展企業績效評價是國際上一些國家加強國有企業管理的普遍做法，只是方法不盡相同。在我國，改革開放以后與經濟管理體制相適應的國有企業績效評價體系也逐漸得到了發展、完善，但在評價結果的應用中卻沒有得到充分的發揮。如何拓展績效評價的應用、更加有效地發揮其作用，值得探討。

一、國資監管的歷史沿革

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會是我國歷史上的一個轉折點，這次會議做出了把工作重點轉移到我國現代化建設的戰略決策，決定進行經濟管理體制改革，相應地，企業績效評價體系開始出臺。財政部于1995年制定了《財政部企業經濟效益評價指標體系》。1999年財政部、國家經貿委、人事部和國家計委聯合了《國有資本金績效評價指標體系》及《國有資本金績效評價操作細則》。經過三年多的評價試點和試行，財政部、國家經貿委、中央企業工委、勞動保障部和國家計委在總結實踐經驗的基礎上，對《國有資本金績效評價操作細則》進行了修訂，并于2002年重新頒布了《國有資本金績效評價操作細則（修訂）》。2003年國資委成立時，國務院在“三定規定”和《企業國有資產監督管理暫行條例》中明確規定，要建立企業績效評價體系，開展所出資企業綜合評價工作。經過三年的實踐，國有資產監管體系框架已初步建立，各項基礎管理制度日益完善。但是對國有企業包括中央企業經營行為的引導力度依然不夠，一些企業只重視當期利潤目標，忽視持續發展能力和市場競爭力的培養，短期行為比較嚴重。為了發展具有自主知識產權和國際競爭力的大公司、大企業集團，引導國有企業尤其是中央企業健康發展，需要一套全面評判企業盈利能力和資產運營質量，診斷企業經營管理中存在的問題，引導企業正確經營的綜合績效評價體系。基于這樣的背景，國務院國資委研究制定了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，并于2006年4月7日以國資委令第14號頒布，又一新的國有資產管理監督手段呈現在大家面前。

《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》是根據出資人監管工作需要制定的，所規定的企業綜合績效評價體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導三大功能，充分體現了全面性、綜合性與客觀公正性的特點：一是以投入產出分析為核心，分析出資人資本的回報水平和盈利質量，這是出資人資本屬性的內在規定。二是多角度綜合評價，其中：財務績效的評價包括了企業盈利能力、資產質量、債務風險和經營增長四個方面，以綜合反映企業的財務狀況；對管理績效的評價包括了企業戰略執行能力、經營決策水平、風險控制能力等八個方面，以全面反映企業的管理水平。三是定量評價與定性評價相結合，評價體系將企業經營績效分為財務績效和管理績效兩個方面，分別設置定量財務指標和定性評議指標予以反映，以克服單純定量評價的不足。四是運用行業標準進行評價，包括國內標準和國際標準，這一方面可以增強評價結果的客觀公正性；另一方面有利于引導企業開展對標活動，尋找自身差距，并向國內、國際先進標準看齊。

摘要：綜合績效評價是指以投入產出分析為基本方法，通過建立綜合評價指標體系，對照相應的行業評價標準，對企業特定經營期間的盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長以及管理狀況等進行的綜合評判。如何更加有效地發揮其作用，需要進一步探討和逐步去完善。

關鍵詞：國資監管；績效評價；應用

開展企業績效評價是國際上一些國家加強國有企業管理的普遍做法，只是方法不盡相同。在我國，改革開放以后與經濟管理體制相適應的國有企業績效評價體系也逐漸得到了發展、完善，但在評價結果的應用中卻沒有得到充分的發揮。如何拓展績效評價的應用、更加有效地發揮其作用，值得探討。

一、國資監管的歷史沿革

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會是我國歷史上的一個轉折點，這次會議做出了把工作重點轉移到我國現代化建設的戰略決策，決定進行經濟管理體制改革，相應地，企業績效評價體系開始出臺。財政部于1995年制定了《財政部企業經濟效益評價指標體系》。1999年財政部、國家經貿委、人事部和國家計委聯合了《國有資本金績效評價指標體系》及《國有資本金績效評價操作細則》。經過三年多的評價試點和試行，財政部、國家經貿委、中央企業工委、勞動保障部和國家計委在總結實踐經驗的基礎上，對《國有資本金績效評價操作細則》進行了修訂，并于2002年重新頒布了《國有資本金績效評價操作細則（修訂）》。2003年國資委成立時，國務院在“三定規定”和《企業國有資產監督管理暫行條例》中明確規定，要建立企業績效評價體系，開展所出資企業綜合評價工作。經過三年的實踐，國有資產監管體系框架已初步建立，各項基礎管理制度日益完善。但是對國有企業包括中央企業經營行為的引導力度依然不夠，一些企業只重視當期利潤目標，忽視持續發展能力和市場競爭力的培養，短期行為比較嚴重。為了發展具有自主知識產權和國際競爭力的大公司、大企業集團，引導國有企業尤其是中央企業健康發展，需要一套全面評判企業盈利能力和資產運營質量，診斷企業經營管理中存在的問題，引導企業正確經營的綜合績效評價體系。基于這樣的背景，國務院國資委研究制定了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，并于2006年4月7日以國資委令第14號頒布，又一新的國有資產管理監督手段呈現在大家面前。

《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》是根據出資人監管工作需要制定的，所規定的企業綜合績效評價體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導三大功能，充分體現了全面性、綜合性與客觀公正性的特點：一是以投入產出分析為核心，分析出資人資本的回報水平和盈利質量，這是出資人資本屬性的內在規定。二是多角度綜合評價，其中：財務績效的評價包括了企業盈利能力、資產質量、債務風險和經營增長四個方面，以綜合反映企業的財務狀況；對管理績效的評價包括了企業戰略執行能力、經營決策水平、風險控制能力等八個方面，以全面反映企業的管理水平。三是定量評價與定性評價相結合，評價體系將企業經營績效分為財務績效和管理績效兩個方面，分別設置定量財務指標和定性評議指標予以反映，以克服單純定量評價的不足。四是運用行業標準進行評價，包括國內標準和國際標準，這一方面可以增強評價結果的客觀公正性；另一方面有利于引導企業開展對標活動，尋找自身差距，并向國內、國際先進標準看齊。

應用DEA進行外匯監管審計績效評價的主要思路

當前外匯監管審計績效評價方法除常規方法以外，還包括：數量分析法、因素分析法、成本效益分析法、數據包絡分析法、公眾評價法等。但DEA的應用性不多。本文研究DEA在外匯管理審計績效評價中的應用，厘清應用DEA進行外匯管理審計績效評價的操作流程，并通過構建DEA模型進行實證分析得出結論。

（一）DEA的主要流程

數據包絡分析法（DataEnvelopmentAnalysis,簡稱DEA）是進行有效性評價分析的一種數量分析方法，適用于外匯管理內部審計績效評價。該方法是管理學科、運籌學與數量經濟學的交叉學科而形成的數據分析算法，是一個多學科交叉的評價方法。DEA研究的是多個輸入和產出的系統，應用數據規劃模型對具有多輸入和多產出的生產績效評價系統有良好的應用效果。DEA算法以決策單元（DMN）為單位進行，以投入和產出指標數據的權重作為績效評價的變量，避免了人為因素確定的指標權重使研究結果的客觀性受到人為影響。外匯管理審計績效評價DEA的流程主要可分為4個模塊:第一個模塊中的“定義數據變量”，包括“確定評價目標”和“選擇決策單元”兩個部分。以黑龍江省外匯管理審計工作為研究對象，那么評價目標為：“黑龍江省外匯管理審計績效評價”；決策單元選取為針對黑龍江省外匯管理支局進行審計的12個審計組的投入和產出為一個決策單元。第二個模塊為“確定目標函數”，主要包括“建立輸入輸出目標體系”。該模塊主要建立在決策單元的基礎上，建立DEA中輸入輸出指標。根據外匯管理審計工作確定的指標體系，審計人數、審計時間和審計經費分別作為DEA決策單元的投入指標，將審計業務量（流程數）、整改及時完成率、實際問題發生數作為DEA決策單元的產出指標。第三個模塊為“選擇DEA模型”，本文將選取的外匯管理審計績效評價模型為DDF模型。第四個模塊為“結果分析”，對各個投入指標和產出指標的效率值以及總效率值進行分析?；贒EA的外匯管理審計績效評價流程如下圖所示

（二）DEA的模型建立

1.DEA的CCR模型和BCC模型CCR模型和BCC模型是DEA方法發展早期的重要類型。CCR模型假設決策單元（DMU）處于固定規模報酬情形下，用來衡量總效率；BCC模型假設決策單元（DMU）處于變動規模報酬情形下，用來衡量純技術和規模效率。由于數據包絡模型不斷擴充與優化，DEA模型因為其應用的廣泛性增加，大量成功的應用案例進一步說明了DEA方法可靠性，進一步推動數據包絡模型的廣泛應用性。DEA的應用模型的推導過程如下：假設現在有個被評價決策的決策單元，每個決策單元都存在m個不同的投入向量，此m個不同的投入向量記為：；每個決策單元的產出具有種不同的形式，其產出項記為：。在數據包絡法中決策單元的效率值的計算公式為：上式（1）中，是第“0”個決策單元的效率評價指數，和分別是第“”個產出和第“”個投入的權系數。由此可以計算每個決策單元投入和產出的效率情況。2.動態方向距離函數DEA模型由于早期DEA模型中的CCR模型和BCC模型無法體現DMU當前狀態與有效目標值之間的松弛改進部分，Tone（2001）提出SBM模型對此局限性進行了彌補，對投入和產出松弛改進的部分可以包括到對DMU無效率程度的測量過程中。SBM模型在處理非期望產出變量時，通常將其作為投入變量設定為負值納入模型，且在測量效率程度時，被評價單元的投影點不是最短路徑到達前沿。Chung等（1997）通過對方向向量進行定義，使無效DMU沿任意設定的方向可以投影到前沿，即提出了方向距離函數（DirectionalDistanceFunction）DEA模型(DDF-DEA)。在該此模型基礎上，構建了動態的DDF-DEA模型。假設有k個DMUk，對其無效率的測量包含投入和期望產出兩個方面，其中xi、yr分別代表第i項投入、第r項期望產出。gx、gy分別表示投入、期望產出能夠改進的方向向量，w為權重。、分別表示各項投入、期望產出平均改進的部分。由此得出的方向距離函數效率值與方向向量長度無關，保證所得出的效率值的一致性。采用被評價單元的效率值作為方向距離函數模型目標值，設定無非期望產出的動態DDF-DEA模型如下：3.共同邊界DEABatteseandRao（2002）及Battese等（2004）通過共同邊界模型提出不同群體間的技術效率可相互比較的觀點。之后ThanassoulisandPortela（1997）提出凸性共同邊界的觀念，指出在某一段時間內，所有群體的技術，用最先進技術進行生產的產出水準，群體間甚至在技術的交流下，可以因為技術提升將生產邊界更向外擴張而提高經營績效。直到O’Donnell等（2008）提出的共同邊界模型，可以準確求算出群組及共同技術效率。（1）群組邊界將所有DMU依不同的社會文化、經濟環境、管理模式與生產結構等因素分成g個群組，則第g群組的技術集合如下令，亦即Tm為包含全部群組之生產前緣所包絡起來的凸化共同技術集合（metatechnologyset），則與共同技術集合有關的投入距離函數可表示如下：（8）上式代表以共同邊界計算每一個DMU的投入距離函數值，即為共同邊界無效率指標。

據《區年度鎮（含投資區）街及區級機關單位績效管理工作實施方案》的通知，結合我鎮實際，制定《鎮年度績效管理實施方案》。具體如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以全面完成年度區委、區政府下達的工作目標為主線，以建設服務型政府為目標，加快轉變經濟發展方式，增強經濟發展后勁，為推動我鎮科學發展、跨越發展提供有力保障。

二、組織領導

堅持在鎮黨委、政府領導下，由鎮機關效能建設領導小組負責，鎮績效管理工作辦公室（以下簡稱績效辦）具體組織實施。鎮績效辦依托鎮效能辦開展日常工作，鎮黨政辦等績效管理工作目標責任部門、村居等數據采集單位配合開展。

三、管理范圍

近年來，從職能制向事業部制轉變已經成為國內大多數商業銀行組織架構變革的趨勢。在變革中，商業銀行的組織機構、業務流程和經營方式發生了較大變化，原有績效管理模式已無法適應當前形勢，必須進行相應轉變。

1商業銀行績效管理的含義

商業銀行績效管理是對商業銀行績效實現過程中各種要素的管理，是服務于商業銀行戰略目標的管理活動。具體來講，是指商業銀行的各級管理者和員工為達到本行戰略目標而共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用及績效目標提升持續循環的過程。

2大多數國內商業銀行在績效管理方面存在的問題

2.1管理者認識不足、理解片面第一，國內大多數商業銀行管理者往往簡單地將績效管理等同于績效考評，認為設計考評表，量化考評指標，確立考評標準，兌現考評獎金，就是績效管理工作的全部，這樣理解是不全面的，這僅僅是績效管理過程的一個重要環節。第二，銀行管理者對績效考評結果的應用往往體現在與工資、獎金的掛鉤上，激勵手段過于單一，導致管理者與員工形成績效管理就是漲工資或減工資，將績效管理等同于薪酬管理。第三，目前國內大多數商業銀行在績效管理過程當中，普遍忽視員工參與，造成員工對績效管理體系知之甚少，考核也僅是員工被動接受。這種簡單的、片面的、單向的績效管理，必然使得員工內心產生疑慮和抵觸情緒，認為績效管理是管理者單方面對自己實施的管理與約束，進而在實際工作中消極應付甚至排斥。第四，在績效管理過程中，管理者缺乏對員工的輔導和信息反饋渠道不暢，員工只知道獎懲卻不知曉自己在工作中存在的不足，只得到眼前的獎懲卻難以在工作中取得進步，久而久之將挫傷員工的積極性。

2.2在職能制組織架構下，商業銀行績效管理體系存在與戰略目標相脫節的現象當前，商業銀行各職能部門的績效目標不是依從于戰略目標，而是根據各部門的工作內容、工作性質，結合各自的任務制定的。各職能部門在績效考核中更多地考慮本部門利益而忽視銀行整體利益，由于各部門工作性質和內容的不同，不能有效地落實和反映銀行整體經營戰略與中長期經營發展目標，績效考評與銀行戰略目標相脫節，銀行整體的組織績效降低，不利于商業銀行戰略目標的實現。

本文作者：吳薇盧傳堅舒彤黃亮工作單位：廣州中醫藥大學第二臨床醫學院

績效溝通與實施績效實施是在制定績效計劃后，教學管理人員按照計劃開展工作。在此過程中，績效溝通起著重要的作用。其形式可以是教學主管采取多種溝通方式，了解他們的工作狀況和發展需求，反饋并提出改進意見；也可以是教學管理人員主動與主管溝通，提出建議。這樣既可以調整實際工作與績效目標之間的偏差，也可通過雙向的績效溝通確保教學管理人員在績效管理中的主體地位，充分體現績效管理不僅是一種對教學管理人員的監督機制，更重要的是一種激勵機制。

績效評價是績效管理全過程的核心，在績效管理體系中起著至關重要的作用。它包括評價指標的設計，績效評價周期、評價主體等多方面內容。2.1課題研究中，根據總體目標，采用文獻研究法、座談法、問卷調查法方式，對教學管理人員績效考核的指標體系、評價周期、評價主體等進行了調查，見表1。由表1可知，在這些初擬的指標中，崗位工作的完成率、完成質量和團隊協作完成工作情況3個指標得到90％以上人員的肯定，學生滿意度得到80%以上人員的肯定，必須具備的特定技能、工作知識、能力、教師滿意度、開展工作中出現事故率3個指標獲得70%以上人員的肯定，在工作中提出新建議并持續改進、教學研究課題的申報、教學情況3個指標得到60%以上人員的肯定。因此，通過文獻調研、會議討論、問卷調查篩選的10個指標可以擬定為教學管理人員績效管理的指標體系。同時，可由被認可程度，初步判斷各項指標的權重系數從崗位工作的完成率大于崗位工作的完成質量；大于團隊協作完成工作情況；大于學生滿意度；大于必須具備的特定技能、工作知識、能力；大于開展工作中出現事故率；大于教師滿意度；大于教學研究課題的申報；大于在工作中提出新建議并持續改進；大于教學情況。其次，在評價周期方面。根據調查，有7.8%的人員認同一學期，69.2%的人員認同1年，23%的人員認同2或3年。在實際工作中，應該考慮到有些指標本來存在一定的周期性，可以針對不同的績效評價對象和評價目的，績效評價周期也應有所差異。例如對于日常教務工作質量的評價，績效評價周期可適當縮短，可以1年的時間為評價周期；而對于開展教學研究課題、發表教學論文等方面的評價，考慮其本身的研究周期，所以評價周期可以適當延長到幾個年度。此外，為了全方位的真實反映績效目標實現情況，加強績效評價的客觀性，近70%的被調查人員贊同上級、同事、學生可作為績效評價的主體，績效評價主體的多元化得到認同。所以，作者對教學管理人員的績效評價上，可采用國際上通常采用的“360度反饋”法[3]，就是從教學管理人員工作的各個方面來獲得其績效信息，具體可包括上級、同事、自我、教師、學生等方面對教學管理人員績效的認可程度，其評價結果更易得到被評價者的認可和支持。2.2績效診斷與反饋績效管理不是以績效評價結果為終點的，績效評價本身并不一定能提高管理績效，還應該根據考評所提供的線索，分析出問題的原因，也就是要進行績效的診斷與反饋?？冃г\斷是績效反饋的前提?？冃ЫY果的好壞，可能是績效管理制度本身的不完善，也可能是被考核人員的個人原因。通過績效診斷這一過程，若發現是績效管理制度的原因，可及時反思和調整，完善制度，提高其科學性、合理性和可操作性[4]。若發現是被考核人員的個人原因，則要進行充分的績效反饋。目前考評結果的反饋主要采用書面總結的形式，這樣的反饋缺少交流性和針對性[5-6]。結果的反饋應該是雙向的、互動的，如面談的形式，從而使領導與被考評者之間有一個交流反饋過程。通過這種持續的交流反饋可以讓教學管理人員充分認識到自己的工作狀況，為其進行個人的發展規劃提供有用信息，并在此基礎上，與教學主管共同協商下一個績效周期的績效目標[7]，從而制定績效改進計劃，使教學管理人員的個人績效和高校的總體績效都能得到螺旋式上升。2.3績效結果的運用目前大多數績效結果都與薪酬掛鉤，但由于評價指標的粗略，也難以反映出其結果的差異性，嚴重影響教學管理人員的積極性[8-9]。因此在績效結果的運用方面，構建一個多層次、多角度、物質激勵與非物質激勵、近期與中遠期激勵相結合的激勵體系[4]：如以物質待遇、福利激勵人，以暢通的事業發展渠道激勵人，充分利用培訓機會激勵人等，使績效結果的運用多途徑，在一定程度上，完善績效管理的激勵機制[10]。在調查中，物質激勵得到84.6%人員的認同，而職位調整和培訓機會得到61.5%的認同。提出的建立高校教學管理人員績效管理框架的思路，是一個系統化的循環系統，使績效目標與高校目標和教學管理人員個人發展目標緊密結合，體現了教學管理人員績效評價過程中的主體地位，能夠充分有效地發揮績效評價的作用，對于解決當前教學管理過程中的主要問題具有一定的借鑒意義，其構建的基本思路。

綜上所述，結合當前高校教學管理人員的職業特點和實際需要，加強對教學管理人員的績效管理，引入競爭機制，不斷提高教管人員素質，優化管理干部隊伍結構，提高教管工作質量與效益，可以推動高校整體辦學目標的順利實現。

我國公立醫院所面臨的競爭環境發生了很大的變化，這些新的變化對于加強和改善公立醫院管理，充分利用一切資源以確保其生存和發展，提出了更高的要求，人員的管理在醫院管理中更顯重要。如何完善醫院的人力資源績效管理，促進醫院的人才隊伍建設，采用現代管理手段，把我院人力資源績效管理和醫院人才隊伍建設有機聯系起來，運用切實可行的激勵機制，促進醫院和諧發展。

1研究的問題和研究目的

本文所要研究解決的中心問題是：我院醫務人員績效管理如何為適應醫院發展需要而進行改進，更充分調動現有醫務人員的積極性，增強對優秀醫務人才的吸引力，促進醫院健康發展。

2有關績效管理的研究和理論

筆者從績效管理和激勵理論范疇開始，作為研究的理論依據。

2.1績效管理與績效考評績效考評的理論研究和應用是從績效評估開始并逐漸發展的?？冃гu估，即是指對員工的工作績效進行評價，以便形成客觀公正的認識決策的過程?？冃гu估其實就是評估對與評估任務有關的績效信息進行觀察、收集、組織、貯存、提取整合和實際評價的過程。

【摘要】本文立足于當前外匯管理職能的變化，對開展外匯管理績效審計的必要性、績效審計目標定位和內容，以及績效審計工作難點和建議進行了思考。

【關鍵詞】外匯管理；事中事后監管；績效審計

近年來，為適應我國跨境資金流動在流入壓力和流出壓力之間頻繁切換、人民幣匯率由單邊升值趨向基本平衡和雙向波動的“新常態”，國家外匯管理局以簡政放權為突破口，統籌兼顧“推改革、促開放、防風險”的關系，主動實施外匯管理方式方法改革，不斷推進外匯管理理念與方式的“五個轉變”，實質性地減少行政手段的負面干預，外匯管理工作逐步從事前審批轉向事中事后監測分析，外匯管理部門加強事中事后監督管理顯得更為重要。如何加強和完善事中事后監管審計，提升事中事后監管工作成效也成為當前強化外匯管理局外匯管理監督工作的重要任務。

一、當前外匯管理事中事后監管模式

在外匯管理職能“五個轉變”中，一個重要的轉變就是從“事前監管到事后管理”的轉變。為適應這一轉變，外匯管理局近幾年在監管模式上進行了大量改革，取得了明顯進展，外匯管理事中事后監管工作機制已初步建立。

1.推進簡政放權，改變外匯管理行政審批模式。按照國務院關于簡政放權工作的統一部署，不斷縮減行政審批項目，將外匯業務事前審批權限取消或下放至銀行辦理，強化銀行“展業三原則”要求，由銀行審核辦理外匯前臺業務，外匯管理局則將重心轉向事中事后監管。