抉擇范文10篇

面對國際經濟環境與國內經濟形勢的變化,我們應有長期準備與長遠打算。讓政府有效發揮作用,讓各部門各單位有效發揮作用,讓市場有效發揮作用,這是此輪積極財政政策的核心所在。

美國的次貸“颶風”,引發了國際性金融危機,我國經濟社會發展正面臨著復雜而嚴峻的形勢。對國內外經濟形勢作出判斷與預測,并在立足國內外實際的基礎上作出科學的財政政策決策,是當前擺在我們面前的一項重大任務。

一、對國內外經濟形勢的基本判斷

從國際角度看,當前的金融危機對各主要經濟體都造成了不可低估的沖擊。受其影響,世界經濟已開始告別“高增長、低通脹、貿易流量大幅增長”的黃金時期,經濟增長減速、就業壓力加大與貿易保護抬頭使世界各國步入“多事之秋”。美國第三季度GDP增長-0.3%,剔除貿易的貢獻,內需增長率是-1.43%,個人消費、房地產投資以及企業設備投資等降幅都比較大。與美國相似,歐盟經濟前景堪憂,日本經濟也是內憂外患,新興市場經濟體增長明顯放緩。俄羅斯12月最新公布的數據顯示,全國正式登記的失業人數達130萬人,實際失業人數可能高達460萬人,而且拖欠工資現象也很嚴重。綜合來看,由于國際金融危機仍在蔓延以及世界經濟難以在短期內扭轉結構性失衡,全球經濟開始走向衰退,各主要經濟體的生存與發展空間被大為擠壓。客觀地講,這次國際金融危機的影響遠大于十年前的亞洲金融危機,任何一個開放的經濟體都不可能置身其外。

從國內角度看,由于我國加入世界貿易組織后已經成為一個高度開放的經濟體,經濟發展的外貿依存度遠高于美國、日本等發達國家,制造業規模巨大但處于國際分工鏈條的低端等,使得我國經濟社會發展面臨著前所未有的挑戰。出口企業困難、制造業產能過剩致使經濟發展減速、失業率上升,加之近十年來形成的主要經濟增長點(樓市、車市)形勢也不容樂觀,迫切需要政府與市場積極主動應對,共克時艱。

一個經濟體如何以及何時走出危機或困境,取決于兩方面因素:一是化解危機的“藥方”是否“對癥”,二是自身“機體”的綜合素質。應該說,與十年前相比,我們在這兩個方面都取得了長足的進步,尤其是成功應對亞洲金融危機為我們積累了寶貴的經驗,國有銀行體系改革取得了歷史性進步,市場經濟的基本框架初步建成等,為我們成功應對此次危機奠定了堅實的基礎。

一、基于價值管理的控股公司利潤分配抉擇理論依據

依據相關規定可知，對于企業而言，決定最終利潤分配管理金額以及分配比例的因素是股東大會，需要其借助相應的決議完成利潤分配監管，確保能提出法定依據，從而建立健全完整的監督機制。最關鍵的是，股東會要對公司虧損以及提取法定公積金進行綜合約束，有效建立完整的項目金額監管體系，確保能充分夯實企業發展戰略結構?；诖?，要結合《企業財務通則》中的相關規定建立對應的管控規劃，確保能提升具體問題具體分析的時效性[1]。首先，基于價值管理的控股公司利潤分配抉擇體系內，分配現金的實際利潤要結合企業自身的融資能力和現金流量進行判定，也就是說，要落實更加貼合企業實際發展現狀的管理框架體系，確保能兼顧長遠利益和短期利益，有效避免分配現金股利問題對目標資本結構造成的影響，真正意義上提升資金鏈管理的協同性，實現財務監管工作的進步。其次，基于價值管理的控股公司利潤分配抉擇工作開展進程中，《企業財務通則》對具體項目進行了規定，尤其是一些關系到國計民生的國有企業，產權本身就是全民所有，因此，要落實誰投資誰受益的原則，針對這類企業沒有被分配的利潤則最終歸于國家所有，按照對應的比例就能形成上繳國家的結構，并且將其納入國有資本經營預算管理體系。最后，在《企業財務通則》中還確定了較為特殊的三項分配原則，要求能結合具體情況進行具體分析，確保對應分析結構和處理項目的完整性[2]。其一，《中外合作企業經營法》中對合作企業合同約定進行了集中分析和管理，要求企業全部規定資產歸中方合作者所有，并且，外方合作項目中批準繳納企業所得稅要先進行投資收回，這就有效驗證了利潤分配順序例外的要求。其二，結合我國相關法律的要求，外商投資企業要按照凈利潤的一定比例進行職工福利的計提工作，其本身就是中方職工的權益，在企業最終確定利潤分配數額的過程中要將其剔除在外，從而確保例外原則能得以發揮。其三，若是一些股份有限公司當年利潤較差，相關財務部門要利用盈余公積金彌補虧損，這項決定要聯合股東大會共同決定，并且按照股票面值6%以下的處理方式對公積分配股利進行判定和處理，有效提升投資利潤管理工作的時效性，并且嚴格奉行例外原則。

二、基于價值管理的控股公司利潤分配抉擇優化機制

之所以要按照價值管理的原則對控股公司利潤分配抉擇進行判定，就是因為企業追求的就是價值利潤的最大化，價值管理本身就是對投資和價值創造內在決策予以集中維護的管理模式，是現代化企業財務監管機制的根本，也是企業價值觀評選模式中的關鍵。另外，控股公司利潤分配抉擇要滿足利益監管的要求，因此要發揮價值管理促進財務戰略和目標轉換的優勢，強化企業核心競爭力，助力企業在激烈的市場競爭中占據主動，實現可持續發展的目標[3]。(一)落實股利分配政策。為了有效實現內部積累的目標，要積極建立健全統籌性較好的監督機制，維護管控幾率的基礎上，要建立完整的監管模式，確保能推動企業的和諧化發展和進步。對于企業而言，沒有分配的利潤就是企業的內部積累項目，所有支付給股東對相應股利和企業實際經營盈利項目是此消彼長的關系。因此，有效降低股利支付比例就能增加企業的實際經營盈余?；诖?，為了優化控股公司利潤分配抉擇的時效性，要結合價值管理的要求，對股利政策進行集中監督，確保能提升分配管理工作的基本水平。第一，若是企業本身處于創業初期，為了保證控股公司利潤分配抉擇的實效性，就要選擇剩余股利政策，盡量保證凈利潤的同時合理性建立投資決策，確保能整合最佳資本結構，積極建立健全統籌性較好的監督控制結構，維護企業的發展動態和基本水平。第二，若是企業本身已經處于長期經營穩定階段，為了有效強化控股公司利潤分配抉擇的管理水平，企業要對未來盈余和現金流進行預測，如果兩者發展均在利好方向，則可以選擇固定或者是穩定期較長的股利政策，確保能向外界傳遞較好的穩定信息，能在提高股價管理水平的基礎上強化股東的信心，也為企業進一步實現可持續發展奠定基礎。需要注意的是，發展現狀和財務現狀均利好，企業選擇固定股利支付率政策就能將實際股利和公司目前經營盈余進行聯系，落實了公平性盈利多少分配多少的管理模式，為企業長效性發展以及戰略目標的達成奠定基礎[4]。第三，若是企業本身發展處于經濟周期波動較大的階段，或者是資金現金流管理和具體盈利項目并不穩定的階段，企業要盡量選擇低正常股利配合額外股利的政策，有效維護彈性應用體系，確保能穩定股價結構，為企業價值最大化提供保障，實現資本管理工作的目標。(二)整合目標資本結構。在控股公司利潤分配抉擇工作中，企業要充分秉持財務價值管理需求，積極建立健全統籌性較好的監督機制，確保能維護企業資本成本最大化，有效提升具體工作效率就能調動利益相關者的而積極性。依據CHH資本結構理論可知，企業在控股公司利潤分配抉擇工作中，若是權益成本率和債務成本率相平衡，則要盡量利用權益資本進行分析。也就是說，正是因為權益資本率和債務資本率兩者之間利差收益項目的結構體系本身就存在稅盾因素，這就需要相關部門有效建立加權平均資本成本管控模式，合理性維護資本結構管理要素，確保能提升資本管理分配機制的完整程度，也為分配政策的全面落實奠定基礎[5]。(三)全面夯實稅收政策。在控股公司利潤分配抉擇過程中，要秉持價值理論管理要求，并且深度監督和夯實稅收政策，確保能維護企業之間股息管理、紅利管理等因素，從而一定程度上完善管理結構。需要注意的是，投資收益本身就是企業進行權益性投資獲得的經濟回報，因此，也是企業凈資產的重要元素，多以要合理性調整稅收政策對控股公司利潤分配抉擇的影響力，避免重復征稅的同時夯實凈利潤管理項目，確保價值管理工作的和諧化程度。

三、結束語

總而言之，在控股公司利潤分配抉擇工作中，要結合企業實際分配利潤進行判定，充分夯實價值管理的要求，對企業現金流量狀態、股利分配政策以及目標資本項目等進行集中監督，有效選取更加適宜的股東價值管理結構，維護經濟效益最大化的管理目標，實現企業經濟水平的全面升級，也為企業管理水平的進步創設良好的空間，促進企業實現經濟可持續發展的目標。

摘要：十六大報告中指出："教育是發展科學和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。"高校在抓住難得的歷史發展機遇，與時俱進，科教興國，謀劃發展時，必然會遇到困難或者面臨著競爭和挑戰。本文從選擇合理的發展模式，準確定位，明確目標，深思熟慮，謀劃發展方面探討高校發展模式及抉擇問題。

關鍵字：高校發展模式準確定位謀劃發展實事求是

當高校在其發展的實踐中遇到了困難或者面臨著競爭和挑戰，感到了壓力的時候，就要對未來的行動重新考慮，作出新的策劃。同樣，高校的發展即使處于正常狀態，客觀環境發生變化，高校的發展就出現新的發展機會，并與時俱進，修訂發展規劃。在全面建設小康社會，快速建設社會主義現代化中，對人才的需求趨向多規格、多類型；高等教育趨向大眾化。科教興國，國興科教興。不論何種類型、何種層次的高校，適時抓住千載難逢的歷史發展機遇，深思熟慮，謀劃發展，規劃未來在高校管理中就顯得尤為重要，并將成為一項經常性的工作。

一、選擇合理的發展模式

高校發展的合理模式必須把規劃貫穿于高校的決策之中，與社會進步、科技、經濟發展相聯系。不但利用過去的成果、經驗，而且又重視、利用對今后工作的指導作用。這樣就可能處理好過去與現在、當前與長遠的關系，既能保持相對的穩定性、現實性，又具有一定的靈活性、適應性，力爭獲得最優的辦學效益和發展空間。

高校發展的模式因自身的實際情況不同而存在差異，但必須重視發展模式的合理性和科學性。

本文以鄉鎮領導人的訪談調查為基礎，從基層干部的經驗感受出發，檢討鄉鎮改革的得失，展望鄉鎮改革的道路。

一、機構精簡

接受訪談調查的20個鄉鎮都進行了不同程度的機構改革，其中15個鄉鎮的主要領導人認為改革效果不好，或是根本就沒有什么效果。效果不好的主要表現為人員沒減下來，財政開支沒減下來，工作效率也沒有提高。5個鄉鎮的領導人表示精簡取得了一定程度的效果，如人員有所減少，工作量有所增加，工作責任心有所強化等?？疾爨l鎮改革走過的道路，主要表現如下：

第一，改革有所動作，但是無法深入，人浮于事的狀況并未改變?；咎卣魇?，政府部門的數量是減少的，人員卻是不斷增加的。人員的精簡主要表現在兩個方面：一是精簡了一批臨時聘用人員，二是精簡了部分年齡偏大的工作人員，—般是提前離崗或者退休。

第二，改革僅僅落實在紙上，沒有任何真動作，基本上是“文字游戲”。精簡工作都落實在給上級的匯報材料中。湖南的一個鄉黨委書記說：“我們的精簡沒有任何效果，還是那些人，就是換個牌子，應付上面的檢查。我這里是2002年7月搞了機構改革，上邊要求是基層報方案，然后上面來審批，誰都不知道怎么搞，反正編制是上面核定的，辦法也是上面規定的，就去縣里抄，你說有幾個編制就幾個編制。上面來檢查也只是看看你的文件，不會查實在的人數”。

第三，人員有所精簡，但財政開支沒有減少。分流人員工資照拿，財政負擔依舊；清退臨時工要補發歷年積欠工資，還要給部分補償費，提前離崗退休人員要交養老保險，這些則導致財政開支驟然增加。有一個鄉鎮僅此一項就財政支出了30多萬。

當前，建立一個完整的金融市場體系已經納入中國的發展規劃之中，從目前的趨勢和各方面條件看，我國資本和貨幣市場將繼續保持較快發展，并初步形成一個比較完善的資本和貨幣市場體系，這個市場體系將由如下幾部分組成：（1）股票市場；（2）包括國債發行、交易和回購的國債市場；（3）企業債券市場；（4）包括證券投資基金和產業投資基金的投資基金市場，高科技創業投資基金也可以視為廣義產業投資基金的一類；（5）包括通常意義上的固定資產投資貸款和住房貸款、汽車貸款的長期消費信貸市場；（6）包括項目融資、BOT、可轉換債券和經營權轉讓等其他新型融資方式。

貨幣市場

完整的貨幣市場必須具備以下條件：一是要有豐富的貨幣市場工具可供交易；二是價格應是開放的，即利率是市場化與自由的；三是有不同類型的眾多市場參入者；四是要有優化的結構和層次。目前我國交易的品種為中國人民銀行批準交易的國債、中央銀行融資債券、政策性銀行金融債券和高信用等級的中央企業債券等債券，兌現基本不成問題。在國債回購市場中盡管目前不盡規范，證交所系統和銀行系統不能聯網，容量小，效率不高，但這些問題應會很快克服。資金拆借的期限一般較短（大部分是在一個月以內），拆借的雙方大都為金融機構，進入同業拆借市場的機構必須經過嚴格的資格審查，信譽良好，拆借市場采取抵押的方式，增強了資金償還安全性，拆借的額度一般較大，比較適合保險資金的運作，風險相對不大。在國債買賣中，保險公司平均收益率維持在5％左右，對貨幣市場的介入目前應主要限定于國債和重點中央企業債券，對一般的債券和商業票據應暫不介入，條件成熟后逐步全面介入貨幣市場。

資本市場

自1992年以來我國證券市場建設成效顯著，市場規模、市場工具和市場質量實現了質的飛躍。1998年，我國股市市價總值、流通市場值與GDP比率分別達24．52％和7．22％，因此保險資金介入證券市場，是歷史的必然和現實的選擇。

1、直接投資股票或基金市場

摘要：相機抉擇的財政整策要求政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政整策，我國近年來的財政政策基本上都遵循了相機抉擇的反經濟周期的宏觀經濟管理思想并且收到了顯著的效果，但是同時也存在著一定的調控差。

關鍵詞：財政政策相機抉擇市場體系

一、相機抉擇的財政政策概論

財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用，需要借助外力才能對經濟產生調節作用，一般來說，需要政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政政策，以消除通貨膨脹缺口或緊縮貨幣缺口，是政府利用本身財力有意識干預經濟運行的行為。相機抉擇的主要內容是：當總需求小于總供給時。采用擴張性財政政策，擴大總需求，反經濟衰退；當總需求大于總供給時采用緊縮性財政政策，抑制總需求，反通貨膨脹；在總供求基本平衡時，實行中性財政政策，主要發揮市場機制的作用。

根據財政政策早期理論，相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策?！凹乘摺?，從字面上看，這種政策就如同水泵里缺水不能吸進地下水，需要諸如少許引水，以恢復抽出地下水的功能。

按照漢森的財政理論，汲水政策是對付經濟波動的財政政策，是在經濟蕭條時靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點：其一，汲水政策是一種誘導景氣復蘇的政策，是以經濟本身所具有的自發恢復能力為前提的治理蕭條政策；其二，汲水政策的載體是公共投資，以擴大公共投資規模作為啟動民間投資活躍的手段；其三，財政支出規模是有限的，不進行超額的支出，只要使民間投資恢復活力即可；其四，汲水政策是一種短期的財政政策，隨著經濟蕭條的消失而不復存在。補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態的反方向調節景氣變動幅度的財政政策，以達到穩定經濟波動的目的。補償政策相對于汲水政策具有以下特點：其，補償政策是一種全面的干預政策，它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用，而且還可用于控制經濟過渡繁榮；其二，補償政策的載體不僅包括公共投資，還有所得稅、消費稅、轉移支付、財政補償等；其三，補償政策的財政收支可以超額增長，而汲水政策是不能超額的；其四，汲水政策的調節對象是社會經濟的有效需求。

觀《生死抉擇》有感

前幾天，觀看了《生死抉擇》這部影片，在長達2小時48分的放映過程中，情節的扣人心弦、劇中人李高成面臨的痛苦抉擇緊緊抓住了我的心，讓我從中看到很多東西，現匯報如下：

一、影片簡評

市長李高成剛從中央黨校學習回來就面臨復雜的局面和尖銳的矛盾：中陽紡織廠上千工人準備到市府請愿，來了才半年的主持市委工作的楊誠對中陽紡織廠一事緊追不放……隨著調查的步步深入，李高成發現：他一手提拔并信任的中陽紡織廠領導班子集體腐敗，妻子吳藹珍也深深地卷入其中，更令他震驚的是，培養了他的省委副書 記嚴陣就是這張盤根錯節關系網的根子。何去何從？黨性和良知要求李高成不能有絲毫的猶豫和彷徨，他面臨著痛苦的抉擇！……（影片內容簡介）

可以說《生死抉擇》是一部振聾發聵的反腐倡廉力作，具有很強的思想震撼力和藝術感染力。影片以澎湃的激情成功地塑造了李高成、楊誠等有血有肉、令人信服的優秀領導干部形象，他們在金錢、親情、友情面前所表現出來的浩然正氣令人振奮和鼓舞，從他們的身上折射出黨和政府反對腐敗、從嚴治黨的堅定信心和決心。同時，影片中揭露的腐敗現象發人深省，深刻地揭示了反腐敗是一場關系到黨和國家生死存亡的斗爭。

二、腐敗問題之我見

民法是規范人民一般社會生活的法律，是一個社會的最基本規范之一。為使人民能夠明了民法立法者的規范內容并加以遵守，就有必要以簡單的文字敘述這些規范內容，而最直接的做法就是將規范的內容以法典的形式呈現出來，即將民法法典化。一般情形，民法典一詞都是指稱包括大部分民法規范內容的完整民法典，因而民法法典化在狹義上僅指制定完整民法典。然而依文義，民法法典化一詞并不等于制定一部完整的民法典，將民法成文法化，也在民法法典化的文義范圍內。因此，制定各種單行法也是法典化的一種選擇，這也可以稱為廣義的民法法典化。本文題目的“民法法典化”一詞即采后者。必須強調的是，民法的有無與有無民法典無關，因為法典只是法律的一種形式，沒有民法典并不表示就無民法的存在;民法典的有無也與一國民法學的研究水平無直接關聯。

祖國大陸在經歷幾十年的民法典起草波折和準備后，在2002年12月提交第九屆全國人大常委會第31次會議審議的《中華人民共和國民法(草案)》(以下簡稱“官方草案”)，是祖國大陸在1949年后的第四次民法起草，而且是1979年改革開放后許多民事單行法的施行經驗、法院的判決、學者的見解的結晶。民商法作為市場經濟體制建立和法制建設的基礎，重要性可想而知。此次民法典起草，可以說是中國有史以來法律論辯最為熱烈的議題。最能代表祖國大陸此次民法典起草的立法方向的草案有三，即“官方草案”、由中國社會科學院法學研究所梁慧星研究員領銜起草的草案和由中國人民大學法學院王利明教授領銜起草的草案?！肮俜讲莅浮彼坪跏钦犀F行民事單行法、兩份學者主持起草的草案和民法起草工作小組的九位成員意見做成的，呈現出對各種民法法典化意見的取舍。如果依民法起草工作小組議定的計劃，在2010年前完成中國民法典編纂，則此次祖國大陸民法法典化的選擇會在2010年前作出。在祖國大陸立法機關作出選擇前，探討民法法典化的選擇就顯得非常有意義，這也是筆者撰寫本文的動機之所在。

一、民法是否法典化的爭議

此次民法典起草，是中華人民共和國成立后的第四次民法典起草。從前三次民法典起草都半途而廢，就知道對是否制定民法典并非沒有爭議，即使要制定民法典，對制定何種類型民法典，也有不同意見。筆者將在下文分別簡要敘述是否制定民法典和制定何種類型民法典的各種意見，并加以評析。

(一)是否制定民法典

1.正反意見敘述

內容提要：融資是企業經營活動的先導和重要環節，企業的總資產，按融資的來源可分為：債務融資和股份融資兩部分。在其他條件既定的情況下，如何確定這兩部分的比例，才能使所有者的投資實現風險與收益的最優組合？

筆者以此為出發點，考察了各種資產結構條件下：期望收益率、風險以及風險偏好的關系，建立了該模型。

第一部分為了便于分析，需要作出與該模型有關的假定條件：

1、根據融資來源，融資手段可分為債務融資和股份融資。所以有下式：

融資總量=債務融資量（直接融資量）+股份融資量（間接融資量）

2、假定融資總量一定，在此前提下展開討論。

前幾天，觀看了《生死抉擇》這部影片，在長達2小時48分的放映過程中，情節的扣人心弦、劇中人李高成面臨的痛苦抉擇緊緊抓住了我的心，讓我從中看到很多東西，現匯報如下：

一、影片簡評

市長李高成剛從中央黨校學習回來就面臨復雜的局面和尖銳的矛盾：中陽紡織廠上千工人準備到市府請愿，來了才半年的主持市委工作的楊誠對中陽紡織廠一事緊追不放……隨著調查的步步深入，李高成發現：他一手提拔并信任的中陽紡織廠領導班子集體腐敗，妻子吳藹珍也深深地卷入其中，更令他震驚的是，培養了他的省委副書記嚴陣就是這張盤根錯節關系網的根子。何去何從？黨性和良知要求李高成不能有絲毫的猶豫和彷徨，他面臨著痛苦的抉擇！……（影片內容簡介）

可以說《生死抉擇》是一部振聾發聵的反腐倡廉力作，具有很強的思想震撼力和藝術感染力。影片以澎湃的激情成功地塑造了李高成、楊誠等有血有肉、令人信服的優秀領導干部形象，他們在金錢、親情、友情面前所表現出來的浩然正氣令人振奮和鼓舞，從他們的身上折射出黨和政府反對腐敗、從嚴治黨的堅定信心和決心。同時，影片中揭露的腐敗現象發人深省，深刻地揭示了反腐敗是一場關系到黨和國家生死存亡的斗爭。

二、腐敗問題之我見

應該說我國目前確實存在著一定程度的腐敗問題，而且這一問題倍受廣大人民群眾的關注，已經成為決定黨和國家生死存亡的大事，現就這個問題談一些自己的看法：