聯創范文10篇

各位領導、同志們：

歡迎大家光臨秦州，共同研討城市管理工作！今年是城市管理提高年，也是我市開展“三城聯創”活動的起步之年。根據會議安排，我就秦州區近年來的城管綜合行政執法工作和“三城聯創”活動開展情況向大會做一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

秦州分局成立于2003年11月，是我省首家實施相對集中處罰權和城市管理綜合行政執法試點的單位，管轄秦州區城市規劃區東至東十里，西至藉口鎮，南至皂郊鎮，北到北山約30平方公里的區域?，F有干部職工171人（其中，公務員身份的9名，參照公務員管理的事業干部40名，普通事業干部36名，事業工人86名）。下設辦公室、法制股、執法股、督查股和機動、大城、東關、西關、玉泉、天水郡、七里墩等4個股室、7個日常管理中隊和一支女子特勤中隊，皂郊、太京、藉口等三鄉鎮城管中隊已經秦州區委、區政府批準，正在組建當中。主要行使市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政設施、環境保護、道路交通、工商行政管理等7個方面的53項行政處罰職能，多年來為秦州區的城市管理和經濟建設做出了積極貢獻，各項工作均取得顯著成績。近年來，先后被評為天水市職業道德建設十佳單位、全市社會治安綜合治理平安建設先進單位、“十五”期間城市管理先進單位、城市管理年、城市管理鞏固年先進單位、宣傳工作先進單位等。

二、工作情況

我局自成立以來，在市、區兩級黨委、政府的正確領導和市執法局的大力支持下，按照“一年打基礎，兩年抓鞏固，三年上水平，四年出成績”的總體目標要求，扎實開展城市管理各項工作，查處各類案件33014起，使“八亂”現象得到了有效遏制，順利完成了城市管理任務，取得了一定成績。

2012年下半年，根據市、縣政法委的統一部署，為維護社會穩定，更好的開展和諧平安聯創工作，我們做了大量的工作，取得了明顯的成效，現將和諧平安聯創工作情況小結如下：

一、領導重視，責任落實

和諧平安聯創工作是加強社會穩定的一項系統工程，鎮黨委、政府十分重視，專門成立了和諧平安聯創中心，下設矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯處、治安亂點聯治與和諧平安聯創等五個工作組，制定了工作方案，健全了制度，以建立快速反應聯動服務工作機制為重點，實行矛盾糾紛聯合排調、社會治安聯合防控、安全隱患聯合治理、和諧平安聯合創建、為民服務聯合開展。

二、充分發揮職能作用，確保穩定

我們一是采取“集中收集情況信息，歸類分流辦理”的模式開展工作，設立總值班室，對群眾來信來訪、治安安全隱患、人民群眾求助、和諧平安建設等情況信息統一進行登記，按照情況信息的類型，以轉辦、交辦、督辦的形式分流到矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯處、治安亂點聯治與和諧平安聯創等五個工作組予以辦理。二是做好接訪、受理、交辦等日常工作，對接訪和排查出的矛盾糾紛及社會不穩定因素，每月組織聯創職能單位定期召開一次聯席會議，分析形勢，互通情況；安排部署，分解任務；講評工作，提出要求。

通過加強和諧平安聯創中心建設，使基層和諧平安建設的力量得到有效整合，各類矛盾糾紛得到有效化解，基層干群關系得到進一步融合，人民群眾訴求渠道得到進一步暢通。集小安為大安，全力提升全鎮和諧平安創建工作水平。

一、抓創建承諾制，確立目標任務

按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求部署，省委制定了農村基層黨組織建設5年規劃，確定了全省農村基層黨組織建設工作的目標要求、主要任務和具體措施，進一步明確了縣、鄉、村黨組織特別是黨組織書記在“三級聯創”活動中的責任。為把規劃的要求落到實處，省委組織部認真總結望江縣開展黨組織和黨員“雙向承諾”的成功做法，在全省逐步推行創建承諾制。一些縣、鄉、村黨組織對本年度創建目標作出承諾，認真兌現。在今年1至2月全省開展的農村黨員干部主題教育活動中，省委組織部將全面推行創建承諾作為重要內容進行部署，全省96個縣（市、區）委都對創建工作進行了承諾，共承諾事項****件；14**個鄉鎮黨委對創建工作進行了承諾，承諾事項1.4萬件；17****多個村黨組織對創建工作進行了承諾，承諾事項**多萬件。所有承諾事項均在黨務公開欄進行公開，接受社會監督。通過承諾，突出了縣、鄉、村黨組織在“三級聯創”活動中的重要作用和地位，明確了創建的目標任務和措施。

二、抓鄉鎮整體推進，建立工作聯動機制

鄉鎮具有承上啟下、區域內差別不大、塊狀面積較小的特點，在“三級聯創”活動中適宜鄉村聯動、整體推進。從今年起，省里總結推廣六安市在“三級聯創”活動中實行鄉鎮整體推進的做法和經驗，以市為單位，每年確定一批重點鄉鎮，制定“五個好”鄉鎮黨委創建目標和創建措施。同時，以縣（市、區）為單位，按照鄉鎮整體推進的要求，將鄉鎮黨委的創建與所轄村黨組織的創建聯結起來，指導每個村黨組織制定創建工作計劃和具體措施。在工作推動上，對鄉鎮、村進行“捆綁式”指導、考核和評比，村黨組織創建工作沒有達到要求的，鄉鎮黨委不得評為“五個好”。實行鄉鎮整體推進，通過鄉村聯動，既落實了縣（市、區）委的創建要求，又提高了“三級聯創”活動的板塊效應，提升了創建工作的整體水平。

三、抓創新活動載體，實施分項推進

按照農村基層組織建設“五個好”的目標要求，分項聯創，分別推進。圍繞“領導班子好”，全面推行鄉村為民服務全程工作，在鄉鎮設立為民服務全程室（廳），在村設立代辦點，凡與群眾生產生活密切相關的事項列入范圍，實行“一室受理、全程、無償辦事、優質服務”，形成了“群眾動動嘴、干部跑跑腿”的為民服務體系。圍繞“黨員隊伍好”，全面開展了“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制，發揮每一種類型黨員的作用。圍繞“工作機制好”，將承諾制引入“三級聯創”、“雙培雙帶”、設崗定責和“雙向帶動”中來，建立年初定諾、年內踐諾、年底評諾的工作運行機制。圍繞“農民群眾反映好”，規定每年初開展一次主題教育活動，組織農村黨員、干部集中走訪農戶，聽取意見，辦實事好事。

“三級聯創”活動是中央在全國范圍內開展的一項加強農村基層組織建設，調動各方面積極性，促進農村各項工作順利開展的一項重大舉措，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個重要載體。在全面構建和諧社會的新時期，如何把此項活動進一步引向深入，筆者認為，要著力把握好以下幾點：

（一）只有堅持緊扣中心、立足發展，才能使“三級聯創”活動定位準確、充滿活力

加強黨的建設，物質是基礎。因此，圍繞中心、促進發展始終是“三級聯創”活動的根本出發點和落腳點。“三級聯創”活動只有圍繞黨在農村的中心任務來開展，堅持在大局下思考、大局下謀劃，才能找準定位，發揮作用，始終充滿生機和活力?？v觀全國“三級聯創”先進縣市，不但是省級基層組織建設先進縣市，而且也是地區經濟建設發達的縣市，工作中都是圍繞跨越發展、富民強縣，全面建設小康社會這一中心任務來創建?？梢哉f，“三級聯創”工作之所以成效顯著，生機盎然是與定位準確分不開的。反過來，只有加快發展速度，具備了強勁的經濟實力才能為黨建工作提供堅實的經濟基礎和強有力的物質保障，才能鞏固黨在農村的執政地位。就當前而言，要以社會主義新農村建設為主題，教育和引導全縣各級黨組織和黨員干部，進一步解放思想、更新觀念，緊緊抓住發展這個第一要務，針對農村經濟社會發展中存在的突出問題，采取綜合措施，努力拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，大幅度地提高農民收入，夯實黨在農村的物質基礎。

（二）只有堅持以人為本，抓人促事，才能使“三級聯創”活動保障有力、落實到位

“萬事人為本”。只有解決好人的問題，才能保證各項工作的落實。“三級聯創”活動要創出成績、抓出效果，必須把用好人、選能人、育強人作為創建活動的關鍵環節來抓，樹立正確的用人導向，將最優秀的干部選配到經濟發展第一線進行培養鍛煉，著力造就“雙強”農村黨員干部隊伍，大力加強村級后備干部隊伍建設，全面實施大規模的干部教育培訓和農村勞動技能培訓，不斷提高黨員干部的理事能力和廣大農民的綜合素質，努力培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。為“三級聯創”活動的深入開展和社會經濟的全面進步提供了強有力的人才和智力支持，確保各項工作真正落實到位。

（三）只有堅持上下聯動、齊抓共管，才能使“三級聯創”活動整體推進、富有成效

今年初，**區委、區政府認真學習貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以**年全市文明生態村建設工作推動會為動力，以市文明委《關于加快文明生態村建設的工作意見》為指導，乘勢而上，審時度勢推出了“文明**工程”，及時編制出《文明**工程實施方案》藍圖，把文明生態村區片聯創納入“文明**工程”四大版塊之一并列為重中之重，制定了《推進文明生態村區片聯創工作方案》，明確了區片聯創文明生態的指導思想、工作任務、基本要求、創建標準、工作措施以及考核獎懲辦法。

區片聯創：就是在一定區域內組合若干個自然村共同創建，村莊之間的分工形成既相互聯系又獨立發展的有機聯合整體達到資源共享的建設過程。

區片創聯總目標：從今年開始，用兩年時間使文明生態村建設普及率為70%（受益人7萬人，500個村莊），分布于全區4個鎮10區片（靈山3個區片、演豐3個區片、三江2個區片、大致坡2個區片）。

區片創聯的基本要素：在創建過程中以優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化、中吣村輻射帶動為創建的基本要素。

區片聯創的工作思路：推行統一規劃，整治臟、亂、差的村莊環境；推行整合“五村”外部環境，為吸引投資創造條件；推行“五村”競選投資項目，提升生態經濟質量；推行培訓農民勞動技能，提升農民素質；推行長效機制，實現農民參與管理和自我管理。

區片聯創的主要措施：建立“三為理念”：為農民而組織，為農業而招商，為農村而策劃。建立“三項制度”：黨委政府工作成效重要考核點，村委會工作實績及黨支部戰斗堡壘作用的重要考核點，黨員及黨員干部先鋒作用的重要考核點。注重“三個扶持”：扶持基層黨組織為主導、扶持農民群眾為主體、扶持連片創建為主流。運用“多種模式”：城鄉共建、軍警民共建、黨政機關包點共建、村企共建、市場運作共建等模式。（區財政200萬元；貸款建設2000萬元，招商引資1.8億元；）

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），軍委總政治部，各人民團體黨組：

《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》（以下簡稱《意見）》已經中央領導同志同意，現印發給你們，請結合本地區本部門實際，認真貫徹落實。

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。近年來各地開展的“三級聯創”活動，取得了明顯成效，有力地促進了農村基層組織建設整體水平的提高。實踐證明，深入開展“三級聯創”活動，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

為使“三級聯創”活動更充分地體現“三個代表”重要思想的要求，更緊密地圍繞農村全面建設小康社會的目標進行，在總結各地開展“三級聯創”活動經驗的基礎上，《意見》對“三級聯創”活動的目標要求作了適當調整，把村黨組織、鄉鎮黨委建設的目標要求統一規范為“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”新的“五個好”，將“三級聯創”活動規危為創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）活動。各地區、各有關部門要充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，進一步推動農村基層黨組織和廣大黨員、基層干部積極投身學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高農村黨的建設整體水平，為在農村實現全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證。

同志們：

這次會議是經省委同意召開的。主要任務是總結近年來我省開展農村黨的建設“三級聯創”活動的經驗做法，表彰在“三級聯創”活動中涌現出來的先進集體和優秀個人，研究部署新形勢下進一步深化“三級聯創”活動、不斷加強和改進農村基層黨組織建設工作。剛才，博羅縣委、始興縣羅壩鎮黨委、陽東縣北慣鎮平地村黨支部的負責同志和中山市小欖鎮黨委書記黃標泉、揭東縣玉湖鎮姑山村黨總支書記黃俊強同志，分別從不同側面介紹了圍繞建設社會主義新農村，深入開展“三級聯創”活動的做法和經驗，值得各地學習借鑒。在此，我代表省委和省委組織部向受表彰的先進集體和優秀個人表示祝賀！

下面，我講四點意見。

一、我省開展農村黨的建設“三級聯創”活動的主要做法與成效

近年來，我省各級黨組織認真貫徹落實中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》（中發[2003]26號），緊密圍繞農村發展、農業增效、農民增收，深入開展“三級聯創”活動，大力加強和改進農村基層黨組織建設，為社會主義新農村建設奠定了堅實的組織基礎。

（一）主要做法

各省轄市黨委組織部：

為進一步推動全省農村黨建“三級聯創”活動的深入開展，健全和完善農村基層組織建設長效機制，根據中辦發[**]26號文件精神和《中共河南省委組織部關于進行一步深化農村黨建“三級聯創”活動的意見》的部署要求，現就全省農村黨建“三級聯創”活動考評和先進單位推薦工作的有關事宜通知如下：

一、指導思想

全省農村黨建“三級聯創”活動的考評和先進單位的推薦工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照提升標準、豐富內涵、拓展范圍、完善機制的要求，通過認真細致地考核和了解，準確把握被考評的縣（市）委、鄉鎮黨委、村黨支部及有關涉農部門和鄉鎮站所黨組織在學習實踐“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線方針政策，帶領群眾發展農村經濟，全面建設小康社會，推進農村黨建工作中的實績和效果，總結先進經驗，樹立先進典型，推動農村三個文明建設協調發展。

二、考評內容和標準

全省農村基層組織建設先進縣（市）的考評，由省委組織部統一制定考評內容和標準，省轄市委負責考評、推薦，省委組織驗收和命名表彰。全省“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部的考評，由省轄市委按照豫組[**]29號文件要求制定考評內容和標準，并負責考評、推薦，省委命名表彰?？h（市）涉農部門和鄉鎮站所的考評、表彰由省轄市制定方案，命名表彰。

同志們：

這次農村黨的建設“三級聯創”暨先進縣和模范鎮村黨組織座談會，是在全省上下興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和深入貫徹黨的十六屆三中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議。昨天，大家參觀學習了電白縣旦場鎮“三化”建設和那霍鎮水石村的經驗，分組討論修改了《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的實施意見（征求意見稿）》，并提出了不少好的意見和建議。剛才，茂名市委、電白縣水石村黨支部、湛江市麻章區麻章鎮黨委、汕頭市澄海區委介紹了各自加強農村基層黨組織建設的經驗體會，這些經驗做法都很好，很受啟發，值得大家學習和借鑒。

這次會議，茂名市委、電白縣委及組織部門給予了大力支持，提供了很好的會議條件和參觀現場，并做了大量的會務工作。在這里，我代表省委組織部和與會同志向他們表示衷心的感謝！

同志們，前不久召開的黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，對深化經濟體制改革進行了部署。認真學習、深刻領會十六屆三中全會精神，緊密結合實際抓好貫徹落實，是當前和今后一個時期全省各級黨組織和廣大黨員干部的一項重要政治任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代化農業，發展農村經濟，增加農民收入，必須大力加強農村基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用。我們一定要按照中央和省委的部署要求，把貫徹落實十六屆三中全會精神與大力實施固本強基工程有機結合起來，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我省加快發展、率先發展、協調發展，全面建設農村小康社會提供堅強的組織保證。

近年來，我省各地深入開展“三級聯創”活動，并樹立了一批先進典型，通過典型的示范、輻射和帶動作用，促進了我省農村基層組織建設整體水平的提高。去年“七一”期間，省委總結表彰了在農村“三個代表”重要思想學習教育活動和“三級聯創”活動中成績突出的8個農村基層組織建設先進縣和20個模范鎮村黨組織。一年多來，這些先進典型不負重托，不辱使命，把受省委的表彰作為新的起點，認真學習實踐“三個代表”重要思想，在加強黨的建設、促進農村改革、發展、穩定和社會的全面進步中不斷做出顯著成績，其經驗集中表現在：一是堅持上下結合，齊抓共管，從上到下建立抓農村基層組織建設的責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局；二是緊緊抓住基層領導班子建設這個關鍵，選好干部，配強班子，著力提高基層干部和黨員隊伍的整體素質；三是把農村黨的建設與農村改革發展和穩定緊密結合起來，堅持圍繞黨在農村的中心任務來展開，促進農村經濟發展和社會進步；四是把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，努力實現農村基層組織建設的整體推進；五是堅持與時俱進、開拓創新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，探索新路子。這些成功的經驗，對加強全省農村黨的建設具有現實的指導意義。同時，也希望受表彰的先進縣和模范鎮村黨組織再接再厲，大膽實踐，開拓創新，為全面提高我省農村基層組織建設工作水平取得新成績、做出新貢獻。

下面，我結合我省的情況，就貫徹落實中央辦公廳《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》，推進固本強基工程，講三點意見。

為了深入貫徹落實黨的十六大精神，鞏固和發展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設的經常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發展穩定，現就深入開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯創”活動，提出以下意見。

一、充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯創”活動，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯創”活動，有利于激發農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步，保持農村穩定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯創”活動的指導思想和原則