良種保障范文10篇

為切實做好全市抗旱良種保障供應工作，促進糧食增產、農業增效、農民增收，現制定本方案。

一、技術路線

全市2010年大春生產主要農作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況，對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理，確保繁種數量和質量，為明年小春種植準備好充足種源；及早做好大春種子調劑和供應，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實，保障全市品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

二、主要措施

（一）突出重點，分類指導，確保良種供應

為科學應對當前旱情，各級種子部門要分類指導，精心組織，科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作，種子繁殖田適時采取節水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施，努力使災害的危害程度降到最低程度，同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜，根據生產種植計劃，認真分析所需的品種和數量，結合農民購種需要，積極協調種子企業做好品種調劑，盡早就位和供應種子，并保證種子質量過關、價格合理、數量充足，避免因種子不足影響農業生產的情況發生。加大全市受旱重災區和良種推廣薄弱區的良種推廣力度。

一、技術路線

全市2010年大春生產主要農作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況，對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理，確保繁種數量和質量，為明年小春種植準備好充足種源；及早做好大春種子調劑和供應，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實，保障全市品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

二、主要措施

（一）突出重點，分類指導，確保良種供應

為科學應對當前旱情，各級種子部門要分類指導，精心組織，科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作，種子繁殖田適時采取節水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施，努力使災害的危害程度降到最低程度，同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜，根據生產種植計劃，認真分析所需的品種和數量，結合農民購種需要，積極協調種子企業做好品種調劑，盡早就位和供應種子，并保證種子質量過關、價格合理、數量充足，避免因種子不足影響農業生產的情況發生。加大全市受旱重災區和良種推廣薄弱區的良種推廣力度。

（二）加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐

編者按：本文主要從技術路線；主要措施進行講述。其中，主要包括：全市2010年大春生產主要農作物用種量、突出重點，分類指導，確保良種供應、加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐、加強良種繁育基地建設，確保全市種子的自給率和保有量、強化種子儲備工作機制，做好儲備種子的檢驗監測和調劑調運、精心組織，加大種子質量檢測抽查力度、嚴格執法，加強種子行業和市場監管等，具體材料請詳見：

為切實做好全市抗旱良種保障供應工作，促進糧食增產、農業增效、農民增收，現制定本方案。

一、技術路線

全市2010年大春生產主要農作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況，對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理，確保繁種數量和質量，為明年小春種植準備好充足種源；及早做好大春種子調劑和供應，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實，保障全市品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

二、主要措施

（一）突出重點，分類指導，確保良種供應

為了認真貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步推進國有農牧漁良種場改革的意見》（辦發〔〕27號）和省勞動和社會保障廳、省財政廳、省農業廳《省農牧漁良種場職工基本養老保險實施辦法》（勞社發〔〕號）精神，有序推進我市農牧漁良種場改革工作，促進我市農牧漁良種場經濟社會發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“統一政策、分級負責、屬地管理、市場取向、分步實施、保持穩定”的總體原則，著眼于管理體制和內部運行機制改革，建立和完善社會保障體系，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的管理模式和運行機制。

二、基本原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。國有農牧漁良種場改革要嚴格執行有關政策，嚴格做到公開透明，維護職工合法權益，自覺接受廣大職工和社會各界的監督。

（二）堅持屬地管理、分級負責的原則。國有農牧漁良種場改革堅持在各級黨委和政府的統一領導和組織下進行，實行分級責任制，市政府負責市直國有農牧漁良種場的改革，各縣市區政府負責本轄區內的國有農牧漁良種場的改革。

1我國北方農業良種化概況

農業的發展，歸根到底依靠的是農業技術的發展。種子作為農業發展的基礎性生產資料，不僅是實現農業增產目標的前提條件，而且是農業技術水平的集中體現。我國北方地區是全國重要的農業經濟區，農作物品種多，種植面積大。在近幾十年的農業種植發展中，從過去的家庭種植、自行留種到現代的企業化種植，引進良種，整個區域的種子改良和優化取得了較好的成績，作物產量和經濟效益有了明顯提高，良種化普及范圍也越來越廣。我國在北方乃至全國的農業良種化方面還有很多的工作要做，還需要不斷地投入和改變。

2加快農業良種化的有效措施

農業發展需要優良的種子支持，農民增收需要優良的種子保障。從新中國成立以來，國家對農業育種和改良事業不僅非常重視，而且投入巨大。經過一代又一代農業科技工作者的努力奮斗，我國現有的農業良種從數量到質量都位居世界前列，農業良種化帶來的效益保障了社會經濟的繁榮。實踐表明，在現代化的農業生產中，加快農業良種化的任務仍然艱巨，只有總結好經驗，采取有效措施，才能促進農業的時展目標。2.1加快新型良種的培育以及傳統良種的更新換代。要想加快良種化腳步，首先，必須加快新型良種的培育工作。在北方地區的生產種植中，每年都會出現一些新的改良作物品種。經過種植實踐后，部分優秀的品種會繼續保留下來，而生產效益低下的品種則會被淘汰。在種植規模和效益目標越來越大的時期，必須結合生產的實際需求，加快新型良種的研發培育，為種植戶提供更多的良種選擇。其次，鑒于一些長期表現較好的優良種子在后期出現下滑的情況，有必要及時更新換代，通過基因改良技術等進一步優化種子的性能[1]。2.2鼓勵農業技術研發和推廣，創造良種種植環境。農業良種化一直以來都是離不開農業技術的，在任何一個區域或者一個時期，不會出現農業技術落后而優良種子卻普遍存在的情況。因此，在農業的良種化方面，必須依靠先進的農業技術，鼓勵并支持有利于生產種植的農業技術研發和推廣。在實際環境中，由于種子的研發部門和推廣實踐是分開的，所以經常會出現良種已經存在，但是良種的普及率和推廣程度卻不高的情況，沒有真正實現農業良種化的目標。這就充分說明了農業良種化過程中不僅需要源頭活水，而且需要創造良種種植環境。只有讓這兩個方面的工作均落實到位，才有可能把研發出來的優秀品種真正轉化成生產資料，然后通過配套的農業技術激發良種的生產效率[2]。2.3規范良種的生產、流通環節。農業發展關系著國家的穩定，對人們的生活影響很大。在農業技術越來越發達的時代，優良的品種數量也越來越多，研發和生產、流通渠道也逐漸增加，一方面給農戶的選擇和種植帶來了便利，促進了區域的良種化進程，為農業經濟增長提供了有利條件；另一方面，由于市場經濟的激烈競爭，難免會出現一些以次充好的農業種子，或者并不符合本地區種植氣候條件的品種，這樣一來，不僅很容易誤導種植戶的良種使用計劃，而且很有可能造成全年的種植損失，對整體的農業良種化事業推進更是形成了阻力。所以，要加快農業良種化，必須規范種子的研發、生產和流通環節，既要保證優質的作物品種能夠快速銷售到種植戶的手中，又要打擊不利于良種流通普及的違法行為。

3結束語

農業是國家重點關注和扶持的行業，在社會經濟全面轉型升級發展時期，既要加快農業的良種化進程，又要保障農業技術的安全，讓良種普及帶來高產量、高效益的同時，也能夠實現口糧絕對安全的目標。我國是農業大國，不僅要抓好北方的農業生產，也要抓好全國的農業生產，讓農業技術水平和經濟效益再上一個臺階。

中央財政繼續安排專項資金，實施花生良種補貼試點項目。為認真落實國家花生良種補貼試點項目，推動全縣花生生產再上新臺階，根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發年花生良種補貼項目實施指導意見的通知》（農辦財〔〕41號）和《河南省年花生良種補貼項目實施方案》（豫農財務〔〕26號）精神，借鑒2010年花生良種補貼工作經驗，結合當前我縣花生生產實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院關于促進食用植物油產業健康發展保障供給安全的意見》（國發〔2008〕36號）、《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔2007〕59號）精神，促進花生良種及配套技術推廣，提高花生單產和品質，增加食用植物油有效供給，促進花生產業穩定發展和農民持續增收。

二、主要目標

年，省下達我縣花生良種補貼試點面積29萬畝，每畝補貼10元，補貼資金共計290萬元。本項目以“穩定面積、主攻單產、提高品質、增加效益”為目標，通過良種補貼和配套技術推廣，項目區平均畝產較前三年平均增產15%，項目區實現優質專用品種區域化種植、產業化經營，含油率提高2個百分點。通過項目實施，促進我縣花生大面積均衡增產，良種應用水平和生產技術水平顯著提升，產品優質比率迅速提高，花生產業效益明顯增加，帶動農民增收作用進一步增強。

三、基本原則

一、我國初步形成了糧食補貼政策體系

2004年以來，中央根據糧食產銷形勢的新變化，先后出臺了對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼以及最低收購價等一系列扶持糧食生產的政策措施。2006年，以柴油配套調價為契機，綜合考慮柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動因素，國家又出臺了對種糧農民的農業生產資料增支綜合直接補貼政策。這些措施極大地調動了廣大農民種糧積極性，有力推動了糧食生產的恢復和發展，基本實現了糧食增產和農民增收的政策目標。

（一）初步形成了綜合性收入補貼、專項性生產補貼以及最低收購價政策相結合的種糧補貼政策框架

1.四項直接補貼政策和最低收購價兼顧了生產、市場和農民收入等多種政策目標的要求。糧食直接補貼作為配合糧食流通體制改革出臺的補貼政策，把原有對購銷環節的問接補貼轉變為對農民的直接補貼，目的是減輕農產品價格波動對種糧農民收入的影響。農資增支綜合直補則是在農用柴油價格調整的背景下出臺的綜合性補貼，其目的在于彌補農民因農資價格上漲而增加的支出，穩定種糧成本。兩者均屬于綜合性收入補貼，分別從產出品價格和投入品價格角度保障種糧農民的收入，從制度上為構建農民收入安全網、縮小農業與其他產業的收入差距奠定了基礎。

良種補貼和農機具購置補貼則是針對我國人世后糧食標準化生產程度低、品質差等問題而出臺的提高糧食產業競爭力的生產性專項補貼政策。其中，良種補貼主要著眼于引導農民采用新品種和新技術，提高糧食品質和產量；農機具購置補貼主要是鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械，提高糧食生產的物質裝備水平和機械化進程。這些專項補貼政策為市場經濟條件下政府引導農戶生產行為提供了重要政策手段。最低收購價政策在兼顧種糧農民收入的同時，重點在于穩定糧食生產面積，保障糧食市場供給，成為政府調控市場的政策工具。

2.補貼規?？焖僭黾?，政策實施范圍不斷擴大。種糧補貼資金規模由2004年的145.2億元增加到了2006的398.7億元，增加了174.6%，占當年財政支農資金預算的比例達到11.7%。如果考慮到執行最低收購價政策所需要的財政支出，糧食補貼政策支出在財政支持資金中的比例更高。從補貼范圍看，2006年全國所有省份均已實施直補政策，農業生產資料綜合補貼也涉及到了所有省份，良種補貼已涵蓋到了13個主產區及陜西、山西、甘肅和新疆等4個省份，農機具補貼實施范圍已經擴大到了1126個縣和農場。這表明，四項補貼已經成為覆蓋全國的農業政策。糧食補貼政策已成為財政支農政策的一個重要內容。

存在的問題

知識產權意識薄弱，植物新品種保護有待加強。一些高生產力的林木新品種因投入不足至今尚未建立種子園、采穗圃，也沒有大規模推廣形成現實生產力。產業的低、散、小問題仍然存在，單位面積效益與國際水平比差距較大；產品同質化比較嚴重，結構性過剩仍然存在?！斗N子法》及相關配套法規、規章亟待完善；種苗管理機構和隊伍力量薄弱，尚待進一步加強。對這些問題，需要在今后的工作中予以高度重視，認真研究解決。

對策與建議

實行林木良種科研、生產、管理的有機結合，實施重點良種基地的多功能開發，將其建設成為林木良種科研、生產、示范與科普“四位一體”的多功能基地；堅持常規育種與生物技術育種相結合，深化林木與花卉良種選育；深入推進“森林浙江”良種推廣行動，樹立一批良種推廣典型，推介一批優新品種，建設一批良種示范基地，培訓一批林農，規范一方種苗市場，加快優新品種成果轉化，加強技術集成，抓點帶面，加大林木良種推廣力度。不斷完善基地化供種和林木種子貯備為核心，統一生產計劃、統一良種經營、統一種子貯備、統一質量檢驗、統一余缺調劑“五統一”的林木種子生產供應模式，強化造林種子的供應保障。加大扶持力度，改善基礎設施，積極應用林木良種和容器育苗等新技術，實施良種化、容器化、標準化育苗，不斷提升良種壯苗的生產能力和水平。擴大珍貴樹種、油茶等良種壯苗直補，加強珍貴樹種、經濟樹種、平原綠化樹種等多年生容器苗培育，滿足林業建設和國土綠化對苗木多樣化需求。鞏固提升綠化觀賞苗木競爭優勢，加快發展家庭園藝產品，積極開發食、藥與工業用等新興花卉，大力發展園林綠化設計施工，著力培育苗木物流、花卉苗木基地休閑和觀光等服務業，促進產業區域協調和一、二、三產聯動發展。集中力量培育一批國際知名、國內一流、規模大、牽動力強的重點龍頭企業，帶動產業持續快速增長。加快花卉苗木專業合作社發展，培育壯大花卉苗木經紀人隊伍，深入開展行業組織、指導、服務和協調，不斷提高產業組織化程度。通過建規章、抓源頭、強監管、促規范，完善林木種苗法律法規，嚴格生產經營市場準入，強化種苗質量監管，加強行政執法。強化林木種苗監督管理和行政執法人員培訓，建立一支政治素質高、工作能力強的林木種苗質量監督管理和執法隊伍，提高林木種苗質量監督管理和行政執法的水平。開展規范化苗圃建設，對嚴格執行林木種子生產經營許可制度、質量檢驗制度、檔案管理制度、標簽管理制度和檢疫制度，逐步實現林木種苗生產經營的法制化、標準化、規范化管理。認真落實國家林木良種補貼政策，用于支持林木種質資源保護、林木良種選育、林業植物新品種保護、林木良種生產補貼、林木種子貯備、林木種苗質量監督檢驗等。積極爭取國家和省級財政對林木種質資源保存庫、重點良種基地、保障性苗圃、花卉苗木示范園區等基礎設施建設予以支持。積極爭取通過稅收、信貸和貼息等政策措施，對林木和花卉種業龍頭企業的發展予以扶持。引導和鼓勵各類社會主體參與林木種苗生產，形成多元投入、利益共享的林木種苗事業發展新格局。

本文作者：劉鳳姬翁慧芬陶紅飛工作單位：浙江省遂昌縣林業局

按照省農業農村廳廳、省財政廳《關于做好小麥良種統一供種工作的意見》（魯農財字〔2016〕54號）的要求，小麥良種統一供種是一項基礎性、常規性工作。經縣政府同意，2021年我縣繼續實施小麥良種統一供種服務項目，為做好小麥良種統一供種工作特制定本方案。

一、充分認識做好小麥良種統一供種工作的重要性

良種是小麥生產的核心競爭力。實踐證明，做好小麥統一供種工作，有利于新品種的快速推廣，有利于新技術的集成應用，便于統一技術指導、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械種收等，可以有效提高小麥生產水平。各鄉鎮（街道）一定要站在確?？诩Z絕對安全的高度，充分認識做好小麥良種統一供種工作的重要性，切實做好小麥良種統一供種工作。

二、明確小麥良種統一供種工作的重點和任務

（一）主導品種和主推技術。縣農業農村局組織專家論證篩選出濟麥22、魯原502、太麥198、菏麥29作為我縣小麥良種主要推廣品種。各鄉鎮（街道）要結合生產實際，引導農民科學選用優良品種，推廣種子機械包衣等先進適用技術，做到良種良法配套。根據專家會商意見，確定每畝補助種子7.5公斤。

（二）小麥良種價格。經市場調研，確定供種服務組織按3.2元/公斤的價格向農民收取種子款。

按照農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知》、財政部《關于安排年農作物良種補貼資金的通知》和市農委、市財政局《關于印發市年小麥玉米棉花良種補貼項目實施方案的通知》要求，年區繼續實行小麥玉米棉花良種補貼全覆蓋。為確保良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，根據優勢區域布局規劃，按照“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質、全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的整體工作思路，對我區種植小麥、玉米、棉花的農民進行良種補貼，鼓勵農民使用優良品種，加快良種推廣步伐，促進農業穩定發展和農民持續增收。

二、總體目標

通過實施小麥、玉米、棉花良種補貼項目，保護和調動農民生產積極性，穩定糧棉種植面積，提高作物產量和品質。力爭我區種植的小麥、玉米、棉花單產水平進一步提高，結構進一步優化，品質進一步改善。

三、實施規模及補貼標準