聯建范文10篇

為扎實推進學習實踐科學發展觀活動的深入開展，進一步拓寬工作思路，不斷創新發展，使掛點幫扶工作在制度上更加完善，方向上更加明確，措施上更加到位,方法上更加成熟,幫扶效果更加明顯，推動殘聯幫扶工作取得新進展，按照縣委組織部《關于開展城鄉基層黨組織“四包四聯四共建”主題實踐活動的通知》要求，結合本單位實際，經研究決定，在掛點幫扶村——鄉村組織開展“四包四聯四共建”主題實踐活動。為使此次活動開展有序，取得實效，特制定本包村聯建工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉基層黨組織互幫互促機制，統籌城鄉黨建資源，促進城鄉黨的基層組織建設協調發展。

二、活動開展時間

整個活動從年3月開始，至年12月底結束。

三、主要工作措施

為進一步開展好我轄區的“聯建共創”活動，根據市有關文件精神，現結合我辦事處實際，制定如下方案：

一、目標任務

以治理臟亂差為重點，扎實推進市容環境整治工作，實現各社區“環境衛生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好、遵守秩序好”的“五好”目標。具體要求是：

1、小街小巷全天保潔，積極推進生活垃圾袋裝化，“聯建共創”、“門前三包”責任制和督促單位內部環境衛生責任制落到實處。

2、各社區主要進出口路段臨街（路）建筑立面整潔美觀，墻面無污漬、無斑剝良跡，社區樓道內清潔，無物品堆放，無亂貼亂畫現象。

二、實施步驟

各鎮（街）經貿辦、各食品公司（定點屠宰場）：

為保障我市的生豬必須來自供莞生豬定點基地，根據市政府《關于印發〈**市保障生豬穩定供應和質量安全實施方案〉的通知》（東府辦〔2006〕39號）、《關于本地生豬上市流通有關問題的復函》（東府辦復〔2007〕442號）和市經貿局《貫徹市政府關于本地生豬上市流通有關問題決定的通知》等文件要求，結合我市生豬供應實際情況，各鎮（街）于2008年度必須完成的計劃如下：第一季度，來自供莞生豬定點基地的生豬必須占定點屠宰場所屠宰的生豬總量的25％以上，第二季度達50％以上，第三季度達75％以上，2008年年底實現全市定點屠宰場所屠宰的生豬100％來自供莞生豬定點基地。

各鎮（街）要采取有效措施，進一步推進我市生豬產銷聯建工作。市生豬產銷聯建工作協調小組每個季度將組織人員檢查各鎮（街）工作完成情況。各鎮（街）從2008年1月開始，每月5日之前填好《**市XXX鎮（街）XXXX年XX月生豬定點屠宰銷售情況統計表》（見附件，原《**市各鎮（街）XXXX年第X季度生豬定點屠宰銷售情況統計表》取消）上報市經貿局市場管理科，并抄送市肉類行業協會。

第一篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立與科學發展觀相適應的黨建工作新理念，按照“以城帶頭，城鄉互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉基層黨組織互幫互促機制，統籌城鄉黨建資源，促進城鄉黨的基層組織建設協調發展，為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證，在實現“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應有貢獻。

二、2012年工作計劃

（一）基本情況

侯府村委會現有耕地2180.08畝，旱地520畝（主要以種花生為主），堤外退耕還林500余畝（個人承包），養殖面積120畝，總人口1179人，4個村小組，黨小組3個，現有正式黨員37人，該村委會以種植水稻為主。

為破解軟弱渙散村黨組織黨建發展難題，在**鎮將鎮機關黨支部和軟弱渙散村**村、**村黨支部之間開展聯建共建活動?，F將聯建共建情況總結如下：

一、工作開展情況

根據軟弱渙散村**村的現實情況，制定具有實效的聯建共建辦法。從凝聚村班子戰斗力、加大黨組織服務力度、督導重點工作落實、完善各項規章制度四個方面著重開展工作。

活動開展以來，取得成效明顯。一是軟弱渙散村黨班子凝聚力、戰斗力明顯提升，召開支部委員會12次，研究議事8件，新培養后備干部3人，開展村書記承諾踐諾1次，開展黨員日?？荚u及民主評議黨員各1次。二是黨組織服務力度明顯增強。年內共接待群眾300余人次，代辦約辦事務81件，開展巡回服務8次。三是各項重點工作扎實推進。年初以來，共布置重點工作任務10件，涵蓋黨建重點任務、秸稈禁燒、環境保護、河道清理整治、脫貧攻堅、燒黑除惡等方面，均得到扎實有效的落實。四是各項規章制度得到進一步完善。結合軟弱渙散村實際情況，完善了包括“制度”、“兩學一做”學習制度、村務監督制度、紅白理事會制度、村規民約等10余條規章制度。并及時上墻，村內工作更加切合實際、有章可循，工作效率得到較大提升。

二、當前工作存在問題

一是聯建共建活動開展以來，牽扯了鎮機關黨支部較大精力，在一定程度上影響了鎮機關其余工作的推進效率和質量。二是在聯建共建過程中，村級黨組織過多依賴機關的幫助和指導，缺少探索意識。

隨著我國房地產業的迅速發展，房地產開發的形式也多種多樣，其中較為普遍的就是房屋“聯建”及“參建”形式。但由于以該形式產生的房屋聯建合同不是合同法意義上的一種獨立的合同類型，在權利義務內容及客體上沒有固定的和特有的要求，因此，在司法實踐中對這一特殊的合同形式認識不一，理解不一，從而導致對該糾紛的處理也各不相同。對房屋“聯建”、“參建”定義的界定及對房屋聯建、參建合同法律性質的理解及其效力的認定則有利于正確解決這一特殊合同形式而產生的糾紛。筆者結合司法實踐談些粗淺認識：

一、正確界定“聯建”、“參建”的定義

“聯建”形式早在五十年代和七十年就已出現，在一些城市以國家、集體、個人共同出資建房的方式來解決職工住房問題和進行舊房改造?！皡⒔ā毙问絼t出現在八十年代。而今的“聯建”、“參建”則出現在房地產開發活動中，由于聯建、參建的目的主要是為追求可觀的商業利潤，其主體范圍已無任何限制，合作或合資條件也不限于以無償劃撥方式取得的土地使用權，從而出現了聯建、參建方式為名轉讓土地使用權，以聯建、參建方式為名預售房屋，以聯建、參建方式為名非法融資等違法和不規范現象，這些種種不規范現象則阻礙了我國房地產市場的正常發展，也給房屋聯建合同糾紛的處理帶來難度。面對這些以聯建、參建方式訂立的內容各不相同的合同，如何界定其性質，則有必要首先界定聯建、參建的含義。

我國《房地產管理法》第27條“依法取得的土地使用權，可以依照本法和有關法律、行政法規的規定，作價人股，合資、合作開發經營房地產”的規定，確認了房屋聯建這一形式的合法性。從字義上理解，“聯建”應是聯合建造的意思，強調的是聯合、共同的含義，而“參建”則是參與建造的意思，強調主輔關系。從合同的角度上理解，“聯建”應是指兩個或兩個以上的主體以協議的方式就房屋的建造開發約定共同負責立項和工程施工，并按照比例享受權利、承擔一定義務的聯合開發形式。而“參建”是指一方以投資的形式參與主建后的房屋建設開發，并以協議的方式約定享受一定的權利，承擔一定義務的聯合開發形式。從法律的角度上理解，本人認為，“聯建”的正確含義應是具有房地產開發經營資格的法人，在雙方依法共同取得土地使用權房地產開發的情況下，以入股、合資、合作等形式共同開發經營房地產的聯合形式。而“參建”應屬聯建的一種具體表現形式。

“聯建”、“參建”雖然都是商品房開發的一種聯合建房形式，但二者卻存在明顯的區別：一是在房屋聯建形式上，合同的主體雙方必須是共同取得土地使用權，共同辦理房屋建設立項即共同取得聯合建房審批手續，共同進行施工建設；而參建合同的主體只有一方取得土地使用權和建房審批手續，另一方則以投資等其它方式參與房屋的建設。二是聯建合同的主體雙方在開發同一項目中，沒有時間的先后，而參建合同的主體是一方參與到另一方已經立項的項目中，往往是主建方開發在先，參建方參與在后。在房地產開發領域中，由于對聯建和參建的含義模糊不清，“參建”大多是以聯建的形式表現在合同中，二者基本上是視同同一概念在使用，沒有人去將二者加以區分，有的將這兩種不同的聯合形式統稱為“合建”。

二、區分房屋聯建的主要類型及其法律性質

為破解軟弱渙散村黨組織黨建發展難題，在鎮將鎮機關黨支部和軟弱渙散村村、村黨支部之間開展聯建共建活動。現將聯建共建情況總結如下：

一、工作開展情況

根據軟弱渙散村村的現實情況，制定具有實效的聯建共建辦法。從凝聚村班子戰斗力、加大黨組織服務力度、督導重點工作落實、完善各項規章制度四個方面著重開展工作。

活動開展以來，取得成效明顯。一是軟弱渙散村黨班子凝聚力、戰斗力明顯提升，召開支部委員會12次，研究議事8件，新培養后備干部3人，開展村書記承諾踐諾1次，開展黨員日?？荚u及民主評議黨員各1次。二是黨組織服務力度明顯增強。年內共接待群眾300余人次，代辦約辦事務81件，開展巡回服務8次。三是各項重點工作扎實推進。年初以來，共布置重點工作任務10件，涵蓋黨建重點任務、秸稈禁燒、環境保護、河道清理整治、脫貧攻堅、燒黑除惡等方面，均得到扎實有效的落實。四是各項規章制度得到進一步完善。結合軟弱渙散村實際情況，完善了包括“制度”、“兩學一做”學習制度、村務監督制度、紅白理事會制度、村規民約等10余條規章制度。并及時上墻，村內工作更加切合實際、有章可循，工作效率得到較大提升。

二、當前工作存在問題

一是聯建共建活動開展以來，牽扯了鎮機關黨支部較大精力，在一定程度上影響了鎮機關其余工作的推進效率和質量。二是在聯建共建過程中，村級黨組織過多依賴機關的幫助和指導，缺少探索意識。

一場暴雨突襲上海。地勢低洼的普陀區南嶺園小區部分居民集聚底樓，只見瞬間積滿街坊道路的雨水，一碰到樓道口新安上的防汛板，便掉頭流向窨井，再也不像往日那樣直灌樓道了。居民們緊鎖的眉頭舒展起來。

這塊發揮奇效的防汛板，說起來，還是小區推行社區物業管理黨建聯建后的產物。在南嶺園黨支部這個“老娘舅”的撮合下，物業公司和居民們共同商議，為每個樓道定制了一塊50厘米高、能拆卸的防汛板，底樓居民家中多年來的暴雨浸水問題迎刃而解。

三年前，市委組織部、市建設交通黨委、市房地資源局黨委聯手，首先在普陀區曹楊街道等5個社區開展社區物業管理黨建聯建試點；三年后的今天，社區物業管理黨建聯建已在上海202個街道、鄉鎮實現了全覆蓋，條塊結合、資源共享、共駐共建的區域性大黨建格局初步形成。

住宅小區各方，聯手了

物業管理一直以來是社區管理中的“老大難”問題。自1991年成立第一家物業公司以來，上海城市社區物業管理服務經過17年的發展，已經擁有近3000家物業公司、涵蓋全市1萬余個住宅小區，管理服務的住宅物業面積達到3.7億平方米。然而，物業管理的水平離廣大市民的要求還有很大距離。部分物業管理企業經營行為不規范，與業主形成尖銳矛盾；一些業委會無法很好開展自治，損害了廣大業主權益……在全市服務型行業行風評比中，物業管理始終低位徘徊。

提高物業管理行業水平，社會各方曾經想了許多辦法。但由于管理體制不順暢，很多舉措推行起來步履維艱。長期以來，人們習慣了以小區為界，小區內的日常生活中遇到問題，一般都首先找物業公司。事實上，如今住宅小區的物業管理和服務已經完全不同于歷史上的房管所，與水、電、煤、衛、綠、環保、通信等十多個部門高度關聯?？墒?，受傳統管理理念的影響，社區管理的“塊”與物業管理的“條”之間，楚河漢界，涇渭分明，既沒有行政的隸屬關系，也沒有經濟的聯系，因此在很多事情上信息不溝通，協調不及時，甚至互相推諉扯皮，最終都體現為物業公司辦事不力，老百姓對物業管理的意見也越來越大。

房地產開發指房地產開發企業在城市規劃區內的國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設，進而轉讓房地產開發項目，或者銷售、出租商品房的行為。近些年來，隨著房地產業的發展，在房地產開發實踐中，房地產企業進行聯建的現象非常普遍。

前段時間，受金融風暴的影響，房地產曾經有過一段時間的低迷，針對房地產行業的特點，我們作為一個優秀房地產開發企業，采取健全制度，創新監督方式，與施工單位、監理單位廉潔共建形式，形成監督合力，確保了工程建設的順利開展，實現了干部監督管理和工程建設的雙贏。

同時，我們實施“多方位開展聯防聯建，打造陽光地產共同發展”的市場策略，我們的業績逆勢大幅上揚，我們抓住了重大突破口，不斷增強機遇意識、責任意識和協作意識，按照“企業做表率、大家抓落實”，不斷拓寬廉潔共建范圍，確保工程項目整體推進。根據新形勢、新情況、新要求，因時因地因情施策，創新建立了多種行之有效的聯防共建模式，為項目順利完成注入了新的活力。

一、項目廉潔共建基本情況

青島中心項目是中鐵置業集團投資開發，集高端商業，國際五星級酒店、國際5A級寫字樓、頂級酒店式公寓、高級住宅等五種高端業態于一身的大型城市綜合體。項目總占地面積約2萬平方米，總建筑面積約33萬平方米，其中地上建筑面積約27萬平方米，由ArtDeco風格的3棟超高層建筑組成，規劃單體布局為倒“品”字型，其中兩棟高度237米，項目建成后將成為青島最高的綜合建筑群，是山東乃至整個中國北方的地標建筑。

在項目開發中，我們高度重視與施工單位、監理單位合作，采取廉潔共建不斷深化聯調、聯防、聯治、聯管、聯控工作，各類矛盾糾紛數量穩步下降，有力促進了大型項目工程順利完成。2009年11月，經集團公司黨委研究決定，成立了企業紀委工作委員會，選用了政治素質好、廉潔意識強、工作業務精的員工擔任紀工委委員。同時，紀工委牽頭建立項目廉政建設工作領導小組，明確責任目標，從機制上克服了項目廉政建設工作一無責任主體、二無具體職責、三無工作內容的弊端。紀工委的組建，為房地產企業的黨風和廉政建設提供了有力的組織保證。同時也我們房地產企業也采取了具體措施，領導重視，加強多方聯結共建，增進工作交流與溝通。具體體現在三個方面。

在黨的*即將召開之際，“婦女發展與和諧社會建設”論壇于10月11日在*會議中心隆重舉行。本次論壇是繼*年“*婦女發展、兒童成長”論壇、2005年“繼續‘95共謀發展”婦女論壇、2006年“關注兒童優先發展”*兒童論壇后，*市婦聯主辦的第四次婦女論壇，其宗旨在于全面貫徹落實中央和市委關于構建和諧社會的指示精神，明確婦女群眾在構建和諧社會中的重要作用，把握婦聯組織參與和諧社會建設的工作定位，將婦女發展和婦聯工作融入到構建和諧社會的總體布局中，優化首都婦女發展環境，促進男女平等。

上午9時，論壇舉行開幕式。全國婦聯黨組副書記、副主席、書記處書記陳秀榕、市委副秘書長王翔和市委宣傳部、市委研究室、市社科院、市社科聯等有關方面領導以及來自首都婦女研究領域的專家學者、婦女理論工作者、婦女社會工作者共150余人參加了論壇開幕式。

“婦女全面發展與和諧社會建設”分論壇討論內容涉及女性參政議政、勞動就業、教育培訓、依法維權、環境生態、身心健康、兩性平等發展等多個方面。中華女子學院李明舜教授和首都師范大學啜大鵬教授分別就建立維護婦女合法權益的機制和男女享有同齡退休的勞動權利問題進行探討和呼吁；全國婦聯婦女研究所研究員曲雯針對預防和干預家庭暴力問題指出，建立禁止對婦女的家庭暴力的社會機制，需要革新政府的觀念并鞏固其主導作用，需要發揮非政府組織、婦女組織及專家學者的促進和監督作用，需要發揮媒介反家暴宣傳及監督作用，而開展國際合作項目以提升政府各機構決策者及相關工作人員的社會性別意識和反暴力意識也是重要途徑之一。針對如何發展與維護城市貧困婦女、農村婦女和外來務工人員等女性弱勢群體的合法權益問題，市二中院立案庭左穎星法官指出，建立和完善農村婦女財產權益保障制度，從法律層面有效防止農村婦女生活貧困化，實現這部分群體與社會其他群體利益的平衡發展，是確保我國農村社會安全運行和健康發展的重要措施和推動社會和諧發展的重要環節，司法人員在這一過程中要積極承擔起社會導向的作用，在現代民法公平正義理念的指導下，弘揚尊重和維護農村婦女財產權益的觀念，促進社會和諧發展；平谷區興谷街道婦聯王月東主席結合對興谷開發區內的民營企業所進行的專題調研情況，提出了注重源頭維護、加大宣傳力度和執法監察力度以推進相關政策法規的落實、加強女職工組織建設等有效對策。

“婦女與和諧社區、和諧家庭建設”分論壇的主要議題是女性在和諧社區、和諧家庭建設中的重要作用。討論中，與會者特別強調了社會變遷給家庭帶來的影響。中國社科院劉英研究員、市委黨校尹志剛教授等紛紛提出，社會學、女性學等人文社會學科需要加強對基礎家庭理論的研究，尤其對于留守兒童、殘缺家庭以及由于獨生子女政策所帶來的空巢家庭問題，應給與足夠的關注；市二中院少年審判庭施憶法官結合審判中的具體案例對離異家庭中未成年子女教育存在的問題進行分析，并提出了對策和建議；市家教研究會的徐岫茹、王文忠、楊忠健等同志建議將社會心理、家庭心理學教育引入家庭教育實踐工作中，從而帶動和諧家庭建設。針對構建和諧社區這一問題，朝陽區芍藥居四社區居委會的社區工作者劉叢結合實際工作指出，在建設和諧社區的過程中存在著一些突出問題，如就業、社會保障、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等一些關系群眾切身利益的問題以及社區中的流動人口管理問題，對于社區工作者來說，受到自身能力、精力和社區財力的限制，很難有效解決這些工作中的重點和難點。中華女子學院孫曉梅教授認為，進一步完善社區的服務機制建設，需要各級政府要根據各地的具體情況，為社區弱勢群體解決實際問題，在這一過程中，建立一支高素質、專業化的社區社會工作者隊伍尤為重要。她呼吁婦女理論工作者關注社區問題，積極將研究成果與社區實際工作相結合，創新社區服務體制建設，這得到了與會眾多基層社區工作者的高度認同。

“婦女組織與和諧社會建設”分論壇集中探討了婦女組織應如何進一步加強自身建設，以更好地發揮組織婦女群眾、引導婦女群眾、服務婦女群眾、維護婦女群眾合法權益的作用，團結動員婦女群眾共建共享和諧社會。與會人員將理論研究、社會調查與婦女工作實踐相結合，就婦女組織在新形勢下需要不斷提升自身能力、健全組織網絡、整合社會資源、拓寬工作領域這一問題達成了共識，并針對婦女組織的新定位、婦女工作模式的再轉型等論題展開了交流研討。崇文區婦聯副主席尹向敏將婦聯組織的作用概括為“穩定民心”、“凝聚人心”、“傳遞愛心”、“減少虧心”、“鞏固核心”，指出應努力做好維護婦女權益、提高婦女素質、調整鄰里關系、促進社區和諧、關注弱勢群體等工作，使婦聯組織成為建設和諧社會的一副“定心劑”，更好地推動社會的和諧發展。針對婦聯組織在工作中遇到的重點難點問題，昌平區婦聯主席王璐在發言中提到，盡管婦聯組織在社會管理和服務的各個領域中發揮著重要作用，然而在實際工作中仍然存在著政府領導決策層面女性比例少、正職少，基層婦女干部知識水平和業務能力有待提高的情況和問題。就如何進一步提高婦聯組織服務婦女群眾的能力、更好地團結帶動廣大首都女性投身和諧社會首善之區建設這一問題，*大學社會學系馬鳳芝教授特別強調了婦女社會工作者隊伍建設對婦女事業發展、和諧社會建設的重要意義。她提出，在建設和諧社會中，通過將社會工作引入婦女工作的途徑，可以促進婦聯工作用更明確的理念、更科學的方法幫助婦女、服務婦女，使婦女能夠分享社會發展的成果。

分論壇結束后，市婦聯副主席、中國政法大學國際教育學院院長夏吟蘭主持了論壇閉幕式。三位分論壇發言人言簡意賅地交流了各自分論壇的討論情況，她們精煉的語言、全面的概括贏得了與會人員陣陣熱烈的掌聲。最后，市婦聯副主席尹玲珍進行總結發言，她指出本次論壇具有“論壇主題鮮明，體現時代特色”、“領導高度重視，社會協同參與”、“研討氣氛濃烈，百花競相綻放”、“觀點新穎突出，展現首都風范”四大特點，延續了婦女論壇幾年來促進男女平等、推動兩性和諧發展的主題，具有廣泛的理論和實踐意義；在今后的工作中，應堅持做好“加強基地建設”、“廣泛開展研究”、“拓展培訓平臺”、“多出研究成果”等方面的工作，理清思路、找準定位、整合資源，進一步深入研究社會生活的新變化和婦女群體的新特點，認真研究和把握新形勢下黨的婦女群眾工作的新規律，以卓有成效的理論研究工作和實踐工作激發廣大婦女謀平等、求發展、創和諧的奮斗熱情，切實推進首都婦女工作的發展。