聯系制度范文10篇

根據金府辦（20*）47號金山區人民政府辦公室轉發區審計局《關于建立與被審計單位聯系制度的實施意見》的規定，進一步貫徹落實具有金山特色的“三早（早發現、早糾正、早規范）、二做（既做外科醫生、又做保健醫生）、一制度（審計聯系制度）”，著力提升審計服務水平，規范聯系單位財政（財務）收支行為，更好地服務金山經濟發展，特制定本細則。

一、聯系形式

（一）實行責任制

1、劃分二個審計聯系制度責任區。

（1）行政事業單位和區屬企業為第一責任區，由內審科負責聯系。內審科負責人為第一責任區負責人。

（2）財政（含鎮、街道辦事處、金山工業區財政）、稅務和金融系統為第二責任區，由法信科負責聯系。法信科負責人為第二責任區負責人。

各縣(市、區)紀委、組織部，市直各單位黨組(黨委):

為全方位、多層次地了解干部特別是領導干部的德、能、勤、績及廉潔自律等方面的情況，全面公正地評價干部、使用干部，促進干部隊伍和領導班子建設，經研究決定，建立組織部門與執紀執法部門聯系通報制度。

一、聯系范圍市委組織部與市紀委、檢察院、法院、公安局、人事局、監察局、審計局、計生委、信訪局、市直機關工委等部門建立工作聯系制度。各聯系單位分別確定一名領導同志分管本單位的聯系通報工作，并指定一名黨性強、思想作風正派、熟悉業務的干部為工作聯絡員。

二、聯系通報的主要內容和對象聯系通報的主要內容有四項:一是反映干部政治立場、道德品質、思想作風、廉政建設等方面的重要舉報情況；二是干部被立案審查或收審、逮捕的情況；三是有關干部問題的調查核實情況、重要事實材料及處分決定；四是反映一定時期干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題的綜合情況。通報對象，原則上以本級黨委管理的干部(包括后備干部)為主，凡涉及上級黨委管理的干部的問題，及時如實地向上級主管部門匯報。

三、聯系通報的形式一是召開聯席會議。由各聯系單位分管領導同志參加，主要就有關干部情況溝通信息，交換意見，分析問題，研究對策。二是個別交流通報。組織部與各部門聯絡員要保持聯系，經常通報情況，對重要的情況隨時通報聯系。

四、聯系通報信息的處理和運用對各聯系單位通報的信息，由組織部門及時地加以綜合整理，定期上報，有關干部的重要信息，隨時上報有關領導；對執紀執法部門已經查處結案的領導干部，要分析違紀違法的原因和用人方面的經驗教訓，并提出防范的措施；對群眾反映問題強烈，執紀執法部門未立案審查的，由組織部門按有關程序調查核實，經查確有嚴重違紀問題的，及時移交執紀執法部門進一步審查；有明顯問題但構不成紀律處分的，進行談話教育或誡勉；屬受誣陷的，組織上給予澄清并加以保護；對反映一定時期內干部隊伍和領導班子中出現的帶有苗頭性、傾向性問題的信息，組織部門進行認真分析，有針對性地提出防范措施；對各聯系單位通報的信息，由組織部門存檔備查。

為切實加強干部監督工作,疏通干部監督渠道,及時、全面、準確地掌握干部有關情況，建立健全干部監督約束機制，根據《黨政領導選拔工作暫行條例》和恩施州組監[2001]10號文件規定，現就組織部門同有關監督機關、執法執紀部門建立干部監督聯系制度提出如下實施意見。

一、聯系會議成員單位

市人大常委會、市政協、市紀委（監察局）、市委組織部、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市人口與計生局、市審計局、市信訪局。

二、干部監督聯系通報的主要對象

㈠市委協助管理的干部。

㈡市委直接管理的干部。

2012年是我市第三次婦女代表大會代表行使職權發揮作用的第一年。為充分發揮婦女代表廣泛聯系各界婦女群眾的優勢，擴大婦女工作覆蓋面，暢通婦聯工作渠道，加強婦聯組織能力建設，引導婦女代表為努力實現第三次婦女代表大會既定目標做貢獻，特制定如下意見：

一、建立四項制度

1.婦女代表任期制。婦女代表實行任期制，任期與市婦女代表大會相同。在任期內充分發揮聯系婦女、宣傳婦女、代表婦女、服務婦女的作用。在閉會期間積極參與婦聯組織的各項活動，代表以輪換的方式列席所在地婦聯的執委會，市婦聯召開執委會時邀請部分代表列席參加。代表對市婦聯和所在代表團婦聯工作落實情況和機關工作人員的作風等方面情況進行監督，發現問題及時提出整改意見；針對婦女群眾關心的熱點、難點問題展開調研，及時提出建設性的意見和建議。切實履行做一屆代表職責，發揮聯系一方婦女群眾作用。

2.分組聯系學習活動制。建立市婦聯執委聯系代表和代表聯系群眾制度。按照市第三次婦女代表大會的代表團劃分，全市303名代表分別參加11個代表組，每組設組長1名、副組長若干名。每個代表活動組每年組織學習活動1至2次。每位執委聯系一個代表組，每位代表聯系本區域、本系統、本單位的婦女群眾不少于5名。要注意保持與新經濟組織、新社會組織中的婦女、女致富帶頭人、女企業家、失地失業婦女、農村貧困婦女等群體的聯系，努力實現“哪里有婦女，哪里就有婦女代表，哪里就有婦女組織”的目標，實現婦女代表聯系群眾廣覆蓋，暢通與各界各階層婦女群眾的溝通渠道。

3.調研和信息反饋制度。婦女代表要密切關注國際國內動態，根據發展的新形勢，及時發現新情況，開展調查研究，了解掌握婦女群眾的新想法和新要求，及時將婦女群眾的意愿呼聲反饋給所在地婦聯，并針對新問題提出對婦女工作的意見和建議。代表組要及時匯總婦女代表反映的問題和建議，上報反饋給市婦聯，形成上下暢通的信息網絡。每個代表組每年要圍繞婦女兒童的發展至少開展一次調研，提一條以上有價值的建議上報，優秀調研報告將進行匯總交流。

4.服務社會制度。代表們要積極主動參加婦女組織和代表組開展的社會管理服務活動。要定期走訪婦女群眾，了解社情民意，并利用自身的資源優勢，幫助有需求的婦女群眾解惑釋疑、排憂解難。為推動婦女兒童事業發展、維護婦女兒童權益服務。積極開展扶貧幫困活動，努力為婦女群眾做好事、辦實事。

為進一步發揚黨的優良傳統，牢記黨的根本宗旨，更好地轉變領導干部作風，密切聯系群眾，切實開展調查研究，深入了解基層情況，增強為基層服務的指導性和科學性，不斷提高領導干部的工作水平，結合我市實際，制定本制度。

一、設立黨員領導干部責任區

市級黨員領導干部每人包掛一個鄉鎮或市直部門作為自己的聯系點，包掛一個村、社區或企業作為自己的實踐點；各鄉鎮、市直各部門“一把手”每人包掛一個村或企業作為自己的聯系點和實踐點；市級領導每人包掛一個重點項目，做好項目的服務工作。

二、主要任務

1、搞好督查工作。督查市委、市政府重大決策和任務的貫徹落實；參加聯系點單位班子民主生活會，加強聯系點單位班子的自身建設，幫助貫徹執行好以民主集中制為主要內容的各項工作制度；每季度深入聯系點和實踐點召開一次會議，積極宣傳黨的路線方針政策和市委、政府的重大決策；關心聯系點、實踐點的改革、發展和穩定，了解掌握聯系點和實踐點工作情況，出思路、提建議、當參謀；協助聯系點和實踐點積極做好維護社會穩定工作。

2、開展調查研究。圍繞全市中心工作和分管工作，深入聯系點和實踐點了解干部群眾的意見建議。黨員領導干部每月走訪干部群眾不少于5戶，采集民情不少于5條，每年撰寫調研報告1-2篇。

為加強黨員和群眾的聯系，發揮黨支部的中心堡壘作用，使廣大群眾積極向黨組織靠攏，不斷增強黨的群眾基礎，特制定州審計局黨支部黨員聯系群眾制度。

一、每名黨員確定1至2名聯系對象。

二、黨員要定期或不定期地主動與所聯系的群眾進行談話，了解聯系對象的思想狀況，向聯系對象宣傳黨的方針政策路線，并聽取聯系對象的工作和思想匯報。

三、聯系人要關心聯系對象的思想、工作、生活，及時發現并指出聯系對象在工作和思想中存在的問題，幫助其及時解決。

四、聯系對象也可以隨時相聯系人報告自己的思想情況，或通過聯系人向黨組織遞交入黨申請書及自己的書面思想匯報材料。

五、一般情況下，作為聯系人的黨員在聯系對象向黨組織遞交入黨申請書后即為聯系對象的入黨介紹人。

為加強對黨員經常性教育工作的領導，根據中央頒布的《關于加強黨員經常性教育的意見》的規定和有關文件精神，特制定本制度。

第一條黨員教育聯系會議（以下簡稱聯系會議）是組織、協調、檢查、指導黨員教育工作的議事機構。市聯系會議成員單位由市紀委和市委組織部、宣傳部、黨校等組成。根據工作需要可適時吸收其他相關單位參加。市委組織部為市聯系會議牽頭單位。

第二條聯系會議的主要職責

1、貫徹落實上級有關黨員教育工作的要求和部署，研究制定全市黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施；

2、對全市黨員經常性教育工作進行調研指導和督促檢查；

3、聽取全市黨員教育階段性工作情況匯報，研究解決工作中的有關問題；

國有企業改革是當代中國經濟體制改革中的一項重要而緊迫的任務，也是一場攻堅戰斗。法人是近現代制度中最出色的創新之一，隨著市場經濟的發展，市場中的自然人越來越多的被法人所取代，當今世界的市場經濟已成為法人的世界，以法人為基本單位構成的法人制度是現代市場經濟的根本制度。但法人制度在鞏固和推動我國國企改革中并沒有起到相應的作用。

一、我國的法人制度

1986年的《民法通則》就確立了我國法人制度，其中關于企業法人的規定是整個法人制度的重心所在，隨著法人制度的確立，我國企業在很大程度上改變了過去計劃經濟下單純執行國家經濟計劃的社會單位的地位，逐漸向能夠適應市場經濟、自主經營、自負盈虧的經營主體轉變。但是，在隨著法人制度的建立與完善的經濟改革過程中，國有企業并沒有表現出非國有企業那樣的良好發展勢頭，非國有企業增長快于國有企業，這已成為近年來國民經濟發展中的一個明顯特征，發展速度慢，經濟效益差，虧損嚴重是國有企業普遍存在的問題。對此，厲以寧教授提出：“產權”觀點，即國有企業問題主要是一個產權問題，因為市場經濟的微觀基礎是產權明確、政企分開、自主經營、自負盈虧的企業，而產權不明，政企不分的國有企業根本就不是真正的市場主體，那又怎么能期望市場調節機制對其發生作用呢？可以這樣說，國家所提出的國企改革目標：產權明確、政企分開、自主經營、自負盈虧。其實質就是使國有企業能夠真正成為市場經濟下合格的獨立法人，但遺憾的是，迄今為止的國企改革，大都只是國家經營企業方式的改變，并沒有真正觸動國企的產權關系。國有企業名義上雖已是法人，實際上并不具有真正的法人資格。

二、法人所有權在國企改革中的作用

法人制度的基石和核心應是法人對其財產享有所有權。因為法人所有的財產正是法人制度乃至市場經濟資源配置機制存在的物質基礎。而根據民法理論，只有所有權才具有獨立承擔財產責任的能力，可以這樣說，不在法律上確定法人所有權，法人就很難取得獨立人格進而成為合格的市場主體，法人制度也就成了“空中樓閣”，可見法人所有權是市場經濟對企業制度的必然要求。

隨著市場經濟改革的不斷深化，以公司制企業為代表的企業形式正成為企業發展和改革的主導方向，公司是現代企業法人的典型代表形式，是與市場經濟相適應的基本企業形態，其最大特征就是在財產，組織和承擔民事責任上的獨立性。國企“兩權分離”的改革走向也逐漸向公司化的方向發展，或者改造成股份有限公司或有限責任公司或國有獨資公司。確立法人所有權是使企業財產獨立化，進而使企業成為獨立法人的前提，也是建立和完善法人制度必不可缺的重要內容。從法律角度看，國有資產的終極所有者是人民，國有所有權是人民賦予的，人民把所有權交給國家，國家則應該最有效的運用人民財產，順應市場經濟和現代化社會大生產的要求，運用最終屬于人民財產的最有效的形式是保證企業法人在市場上的完全獨立人格，這同時也是現代企業制度的根本之所在，確立企業的法人所有權是企業獲得獨立人格，成為真正的法人和市場主體的必不可缺的制度前提。

2005年9月，金山區人民政府轉發區審計局《關于建立與被審計單位聯系制度的實施意見》的通知，區審計局按照監督用力、管理嚴格、服務周到的工作理念，積極推進審計聯系，至2007年底，共提出審計聯系意見405條，進行財經法規宣傳85次，提供審計咨詢37次，完善了55家被審計單位財務管理和審核制度，共調整不規范資金22895萬元。有效地發揮審計機關監督經濟、服務經濟的作用，樹立了審計機關監督與服務并重的新形象。

一、建立聯系制度的具體做法

1．抓基礎，健全被審計單位財務管理和審核制度。被審計單位基本情況是審計聯系中首先要掌握的信息，我們通過制定三份表格《金山區審計聯系單位基本情況表》、《會計基礎工作反饋表》、《審計聯系情況登記表》。以主動走訪，摸清了所有被審計單位人員、會計機構、財務制度、開戶銀行、財產物資管理、資產負債損益等基本情況。同時，我們把內部會計管理體系、財務收支審批、會計人員崗位責任制、稽核、內部牽制、賬務處理程序、財務會計分析、原始憑證管理、財產物資管理、會計交接、會計檔案、實行成本核算單位建立成本核算共十二條財務管理和審核審批制度，以主動服務的形式提供被審計單位加以對照和參考。對未健全財務管理制度的被審計單位及時提出審計聯系意見。

2．抓重點，推進審計聯系工作。在抓好財務基礎工作的同時，根據對被審計單位會計資料分析及聯系情況，我們及時明確二個方面工作重點。一方面，對發現與被審計單位往來賬款長期掛賬、專項資金未專款專用、固定資產管理制度執行不到位等等，我們及時把以上內容明確為聯系工作重點，及時提出審計聯系意見。另一方面，對發現資金流量大、專項撥款多、會計基礎工作較薄弱及我區的一些熱點部門，及時明確了10個行政事業單位和3個區屬公司為重點聯系單位，予以重點指導和服務。

3．抓服務，寓監督于服務之中。審計聯系更應充分體現寓監督于服務之中的理念。我們以主動走訪為主的形式對被審計單位積極宣傳經濟法規、內部控制、財務分析等內容，和被審計單位一起分析如何強化內部監督制約機制，制定和完善相關規章制度等，結合新《審計法》的實施，我們為被審計單位發放了有關財經法規的宣傳資料，還受邀為區水務局、區公安分局等單位的所有財會人員進行專門上課輔導，對被審計單位的重大投資、經營決策、會計核算、財經紀律、稅收、基建審計等方面及時提供審計咨詢服務。

4．抓信息化建設，運用計算機審計管理系統建立聯系信息。對每一個被審計單位在計算機審計管理系統中均建立了九個方面的臺賬，1、會計機構及人員2、財務制度3、會計記賬4、會計核算5、往來款清理6、固定資產管理7、會計檔案管理8、審計整改9、五項制度；并把《金山區審計聯系單位基本情況表》、《會計基礎工作反饋表》、《審計聯系情況登記表》三份電子表格，進入審計管理系統；并建立數據交換系統，實現報送資料上傳下載和數據分析。

為進一步發揚黨的優良傳統，牢記黨的根本宗旨，更好地轉變領導干部作風，密切聯系群眾，切實開展調查研究，深入了解基層情況，增強為基層服務的指導性和科學性，不斷提高領導干部的工作水平，結合我市實際，制定本制度。

一、設立黨員領導干部責任區

市級黨員領導干部每人包掛一個鄉鎮或市直部門作為自己的聯系點，包掛一個村、社區或企業作為自己的實踐點；各鄉鎮、市直各部門“一把手”每人包掛一個村或企業作為自己的聯系點和實踐點；市級領導每人包掛一個重點項目，做好項目的服務工作。

二、主要任務

1、搞好督查工作。督查市委、市政府重大決策和任務的貫徹落實；參加聯系點單位班子民主生活會，加強聯系點單位班子的自身建設，幫助貫徹執行好以民主集中制為主要內容的各項工作制度；每季度深入聯系點和實踐點召開一次會議，積極宣傳黨的路線方針政策和市委、政府的重大決策；關心聯系點、實踐點的改革、發展和穩定，了解掌握聯系點和實踐點工作情況，出思路、提建議、當參謀；協助聯系點和實踐點積極做好維護社會穩定工作。

2、開展調查研究。圍繞全市中心工作和分管工作，深入聯系點和實踐點了解干部群眾的意見建議。黨員領導干部每月走訪干部群眾不少于5戶，采集民情不少于5條，每年撰寫調研報告1-2篇。