龍頭范文10篇

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想：深入學習實踐科學發展觀。以優勢農產品和特色農產品為依托，以精深加工為方向，引進增量與盤活存量相結合，鞏固提高糧油、棉紡等具備一定基礎的傳統加工產業，大力發展板栗、茶葉、蠶桑、中藥材等特色加工產業，突破性發展乳制品加工、畜禽產品加工、蔬菜加工、水產加工、林漿紙一體化等優勢產業，培育壯大一批產業關聯度大、技術裝備水平高、市場競爭力強的龍頭企業集群。

（二）奮斗目標：年。2個年產值過50億元的加工大縣（市、區）5家年銷售收入超過10億元、30家年銷售收入超過億元的加工型龍頭企業，新增10個省級以上名牌農產品。

二、增加財政投入

（三）各級政府要整合財政支農資金。市、縣兩級財政設立農業產業化龍頭企業發展基金，并視財力狀況逐年增加。

（四）加大財政對龍頭企業的貸款貼息力度。年度財政涉農貼息資金和項目。

根據市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組織調查組，對全市農業龍頭企業發展情況進行了調查，實地察看了、、等農業龍頭企業，聽取了市政府的工作匯報，召開了由市農業局、畜牧局、國稅局、地稅局、農業開發辦、農業發展銀行支行等部門（單位）負責同志，部分農工委成員、人大代表和企業負責人參加的座談會?，F將調查情況報告如下：

一、我市農業龍頭企業發展的基本情況

近年來，市政府不斷深化對農業產業化的認識，切實加強對農業龍頭企業的扶持和幫助，全市農業龍頭企業發展步伐明顯加快，數量不斷增加。目前，全市農業龍頭企業已發展到411家，其中國家級1家、省級6家、市級16家，企業年加工能力達166萬噸，吸納農村勞動力6.1萬人，帶動農民年人均增收420元。

（一）強化了對龍頭企業的扶持力度。市政府成立了農業龍頭企業發展協調領導小組，通過明確部門職責，搞好部門分工，逐步建立起農業龍頭企業發展管理體系。出臺了《關于鼓勵扶持農業龍頭加工企業發展的規定》。在繼續發揮好政策性銀行信貸支農的基礎上，市財政每年拿出100萬元資金，用于市級以上重點農業龍頭企業的貸款貼息和農產品基地建設補助，對新建符合市級以上標準的重點企業，連續3年給予上繳稅收地方留成部分同等數額的資金獎勵，有效促進了農業龍頭企業的發展。

（二）注重了龍頭企業的輻射帶動作用。一是帶動了第一產業發展。農業龍頭企業生產規模的不斷擴大和生產技術水平的提高，帶動了我市農產品走向市場，拓展了農產品銷售渠道，提高了農民種糧和養殖的積極性。二是帶動了農民就業和增收。我市有6萬多農村勞動力在農業龍頭企業務工，促進了農村勞動力的轉移，增加了農民收入。食品公司采取“優質優價”、“保護價收購”方式收購農產品，直接帶動農戶3200戶，戶均增收3000多元。三是帶動了優勢產業發展。我市不斷提高農業區域化、專業化和規?；?，積極培育品牌產業、品牌產品。依托龍頭企業建立起了一些具有地方特色、區位優勢的農業和農產品生產基地，先后建設了注溝黃煙、密水葡萄、李家營土豆、柏城草莓、姚哥莊洋蔥等一批區域化、規?；a業基地。

（三）實施了多元化的投資機制。市政府和龍頭企業主管部門積極探索多元化投資機制，推動企業增資擴產，取得了明顯成效。一是招商引資。市政府充分利用我市農業資源和區位優勢，加大招商引資力度。2008年，全市有23家農業龍頭企業實現擴建或改造，投資總額達2.16億元。二是向上爭取資金。積極爭取國家開展的農副產品深加工示范工程、省市農業產業化專項資金扶持等政策資金。截至目前，全市共爭取省、市無償農業產業化專項資金620萬元。三是信貸融資。充分利用農發行政策性扶持貸款，擴大金融信貸融資渠道，增強了龍頭企業發展后勁。

農業產業化經營，既適合中國國情，又符合世界農業發展規律和趨勢的一種規模經營和集約經營的好形式，是在穩定家庭承包經營制度基礎上實現我國農業現代化的有效途徑。培育農業龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵，近幾年來，我市各級政府和有關部門進一步加強了對農業產業化工作的指導，制定扶持政策，積極實施“龍頭帶動戰略”，發展和培育了一大批農業龍頭企業，推進了農業產業化經營，有效地提高了效益農業發展水平，促進了農業增效，農民增收。據統計，目前全市年銷售收入100萬元以上的農業龍頭企業有372家，比2000底增加23家；2001年銷售收入61.05億元，稅利4.15億元，同比增長35.4%和72.2%。

一、我市農業龍頭企業發展現狀

96年以來，我市各級把發展農業龍頭企業作為提高農業產業化經營水平的中心環節來抓。幾年來，全市農業龍頭企業數量不斷增加，規模迅速擴大。1996年全市有農業龍頭企業213家，銷售收入15.76億元，實現利稅1.09億元。1998年發展到222家，銷售收入25億元，實現利稅1.87億元。1998年以后，特別是近兩年來我市各級加大這方面的工作力度，農業龍頭企業發展步伐加快。2001年，全市農業龍頭企業比1996年增加了159家，銷售收入增加了近3倍，利稅增加了2.8倍。同時，農業龍頭企業規模迅速擴大，平均每個企業的年銷售收入從1996年的740萬元增加到1641萬元，增加了1.2倍。我市農業龍頭企業是依托當地資源優勢發展起來的。各地在發展區域特色經濟和建設農業規?；氐耐瑫r，按照“圍繞區域特色建龍頭，圍繞主導產業建龍頭，圍繞規?；亟堫^”的思路發展農業龍頭企業，加快了各地農業龍頭企業向主導產業聚集，區域化布局日趨明顯，逐步形成了竹木（筍）、糧油、畜禽、蠶繭等四大農產品加工產業。目前，這四大加工產業農業龍頭企業達291家，占總數的78.2%，年銷售收入達到53.3億元，占全市87.3%。在全市15家年銷售收入超5000萬元的重點農業龍頭企業中，上述四大加工產業占14家。在安吉縣140家農業龍頭企業中，竹（筍）木加工企業占117家。附全市農業企業分產業情況。

全市農業龍頭企業按產業分類

企業個數(個)

年銷售額(萬元)

近年來，我們XX縣委、縣政府根據農業生產的實際情況，大打農業產業結構調整的攻堅戰，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產業蓬勃發展。目前，發展特色產業基地20多萬畝，網絡農戶2．18萬戶特色農業的總收入占全縣農業農村經濟總收入的48％；農民50％的收入來自特色產業。全縣煙、茶、菜、藥等產業在一定區域內形成了規?；a、集約化經營，進一步推進了農戶小規模生產與大市場的對接，夯實了農村經濟發展的根基。

龍頭企業在農村經濟發展中的作用逐步顯現

1推動了特色產業的快速發展。近幾年，在龍頭企業的帶動下，我縣農業結構調整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產業逐步成為支撐縣域農村經濟的主導產業。截止2001年，全縣大田經濟作物面積達到19．4萬畝，占耕地總面積的47％。煙葉產業在發展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農逐戶簽訂產銷合同，負責為煙農提供產前扶持投入，產中技術指導，產后產品收購、加工、銷售，帶動煙葉基地迅速擴張。去年，全縣有8個鄉鎮、156個村、760個組、1．1萬戶種植烤煙4．9萬畝，農民從煙葉中得到的現金收入達4680萬元，為財政提供稅收1500萬元。正泰藥業發展有限公司，在尋求自身發展壯大的途徑中，把黃姜作為"蛋糕"來做，在縣、鎮兩級政府的號召支持下，引導寺坪農戶試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上，實實在在的利益，開了農民的眼，壯了農民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規模，面積達到2．5萬畝。

2增強了產業抵御市場風險的能力。龍頭企業作為市場農業的載體，上聯市場，下聯基地和農戶，把農戶小規模的生產與大市場對接，在市場風險中，龍頭企業起到"減震器"的作用。主要表現為：龍頭企業與農戶簽訂產品收購合同，與農戶結成風險共擔、利益均沾的利益共同體。當市場疲軟的時候，企業通過承諾可以為農民分擔一定的損失，讓農戶得到實實在在的利益，堅定產業發展的信心。龍頭企業駕馭市場的能力相對較強。有的長期與外地客戶建立業務關系，有的在英特網上設置網頁，有的參加多種類型的評獎會、博覽會，等等，通過龍頭企業的引擎，為農產品走向市場打開了一個又一個通道。龍頭企業發展農產品深加工，把觸角伸向下游產品的加工及市場的擴張中，增加產品的附加值，提高產業效益，實現效益的最大化?？盗δв缶塾邢薰?001年投產僅三個月，就以0．90元／公斤收購魔芋500噸，生產精粉遠銷日本。該公司生產線全部達產后，年可吞吐魔芋8000至10000噸，帶動基地近萬畝。

3促進了農業科技的推廣和運用。龍頭企業在自身發展中導入現代的經營理念，在占領市場中以產品質量為動力，以科技更新為羽翼，必然帶動產業發展中的科技推廣運用，以此實現雙贏目的。荊元種業有限責任公司，致力于推廣優質作物良種，促使全縣水稻種實現雜交化、優質化。雜交玉米種和油菜種普及率達到99％。今年該公司從恩施州天池山農科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經營銷售權，與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進行組織培養，不斷更新、調優我縣農作物種源。

4推進了農村改革的縱深發展。一是推進了土地流轉。截止去年，全縣通過產業結構調整流轉盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農民負擔。土地資源向龍頭企業或經營大戶流轉后，按土地承包面積測算的負擔被轉移出去，農民負擔改由公司或能人負擔；農民成為農業工人，在不承擔任何風險的狀況下獲得收入。三是促進了干部思想觀念和工作方法的轉變。隨著龍頭企業的帶動，特色產業逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農經濟意識，樹立了市場農業、企業農業、效益農業的觀念。

近年來，我們?？悼h委、縣政府根據農業生產的實際情況，大打農業產業結構調整的攻堅戰，全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產業蓬勃發展。目前，發展特色產業基地20多萬畝，網絡農戶2．18萬戶特色農業的總收入占全縣農業農村經濟總收入的48％；農民50％的收入來自特色產業。全縣煙、茶、菜、藥等產業在一定區域內形成了規模化生產、集約化經營，進一步推進了農戶小規模生產與大市場的對接，夯實了農村經濟發展的根基。

龍頭企業在農村經濟發展中的作用逐步顯現

1推動了特色產業的快速發展。近幾年，在龍頭企業的帶動下，我縣農業結構調整步伐加快，以煙、茶、菜、藥為主的特色產業逐步成為支撐縣域農村經濟的主導產業。截止2001年，全縣大田經濟作物面積達到19．4萬畝，占耕地總面積的47％。煙葉產業在發展初期就配套組建了煙草公司，公司與煙農逐戶簽訂產銷合同，負責為煙農提供產前扶持投入，產中技術指導，產后產品收購、加工、銷售，帶動煙葉基地迅速擴張。去年，全縣有8個鄉鎮、156個村、760個組、1．1萬戶種植烤煙4．9萬畝，農民從煙葉中得到的現金收入達4680萬元，為財政提供稅收1500萬元。正泰藥業發展有限公司，在尋求自身發展壯大的途徑中，把黃姜作為蛋糕來做，在縣、鎮兩級政府的號召支持下，引導寺坪農戶試種成功，畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上，實實在在的利益，開了農民的眼，壯了農民的膽，而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規模，面積達到2．5萬畝。

2增強了產業抵御市場風險的能力。龍頭企業作為市場農業的載體，上聯市場，下聯基地和農戶，把農戶小規模的生產與大市場對接，在市場風險中，龍頭企業起到減震器的作用。主要表現為：龍頭企業與農戶簽訂產品收購合同，與農戶結成風險共擔、利益均沾的利益共同體。當市場疲軟的時候，企業通過承諾可以為農民分擔一定的損失，讓農戶得到實實在在的利益，堅定產業發展的信心。龍頭企業駕馭市場的能力相對較強。有的長期與外地客戶建立業務關系，有的在英特網上設置網頁，有的參加多種類型的評獎會、博覽會，等等，通過龍頭企業的引擎，為農產品走向市場打開了一個又一個通道。龍頭企業發展農產品深加工，把觸角伸向下游產品的加工及市場的擴張中，增加產品的附加值，提高產業效益，實現效益的最大化?？盗δв缶塾邢薰?001年投產僅三個月，就以0．90元／公斤收購魔芋500噸，生產精粉遠銷日本。該公司生產線全部達產后，年可吞吐魔芋8000至10000噸，帶動基地近萬畝。

3促進了農業科技的推廣和運用。龍頭企業在自身發展中導入現代的經營理念，在占領市場中以產品質量為動力，以科技更新為羽翼，必然帶動產業發展中的科技推廣運用，以此實現雙贏目的。荊元種業有限責任公司，致力于推廣優質作物良種，促使全縣水稻種實現雜交化、優質化。雜交玉米種和油菜種普及率達到99％。今年該公司從恩施州天池山農科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經營銷售權，與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進行組織培養，不斷更新、調優我縣農作物種源。

4推進了農村改革的縱深發展。一是推進了土地流轉。截止去年，全縣通過產業結構調整流轉盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農民負擔。土地資源向龍頭企業或經營大戶流轉后，按土地承包面積測算的負擔被轉移出去，農民負擔改由公司或能人負擔；農民成為農業工人，在不承擔任何風險的狀況下獲得收入。三是促進了干部思想觀念和工作方法的轉變。隨著龍頭企業的帶動，特色產業逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農經濟意識，樹立了市場農業、企業農業、效益農業的觀念。

第一章總則

第一條根據《關于加快培育和發展東莞市工業商貿龍頭企業的實施意見》（東府辦〔2007〕138號）（以下簡稱實施意見）規定，制定本實施細則。

第二條本細則所指龍頭企業是指在我市已辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格，在行業中代表性強、規模和綜合競爭力處于行業前列、帶動能力強、信譽好，并經市政府認定的企業。

第二章組織領導

第三條市政府成立市培育和發展工業商貿龍頭企業工作領導小組，市經貿局、科技局、財政局、勞動局、國土資源局、外經貿局、統計局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、東莞廣播電視臺、東莞日報社等相關部門和單位為成員單位。領導小組辦公室設在市經貿局，負責開展日常工作，龍頭企業的申報、認定、培育和發展工作由領導小組辦公室具體組織實施。

第三章工作目標

農業產業化經營，既適合中國國情，又符合世界農業發展規律和趨勢的一種規模經營和集約經營的好形式，是在穩定家庭承包經營制度基礎上實現我國農業現代化的有效途徑。培育農業龍頭企業是推進農業產業化經營的關鍵，近幾年來，我市各級政府和有關部門進一步加強了對農業產業化工作的指導，制定扶持政策，積極實施“龍頭帶動戰略”，發展和培育了一大批農業龍頭企業，推進了農業產業化經營，有效地提高了效益農業發展水平，促進了農業增效，農民增收。據統計，目前全市年銷售收入100萬元以上的農業龍頭企業有372家，比2000底增加23家；2001年銷售收入61.05億元，稅利4.15億元，同比增長35.4%和72.2%。

一、我市農業龍頭企業發展現狀

96年以來，我市各級把發展農業龍頭企業作為提高農業產業化經營水平的中心環節來抓。幾年來，全市農業龍頭企業數量不斷增加，規模迅速擴大。1996年全市有農業龍頭企業213家，銷售收入15.76億元，實現利稅1.09億元。1998年發展到222家，銷售收入25億元，實現利稅1.87億元。1998年以后，特別是近兩年來我市各級加大這方面的工作力度，農業龍頭企業發展步伐加快。2001年，全市農業龍頭企業比1996年增加了159家，銷售收入增加了近3倍，利稅增加了2.8倍。同時，農業龍頭企業規模迅速擴大，平均每個企業的年銷售收入從1996年的740萬元增加到1641萬元，增加了1.2倍。我市農業龍頭企業是依托當地資源優勢發展起來的。各地在發展區域特色經濟和建設農業規?；氐耐瑫r，按照“圍繞區域特色建龍頭，圍繞主導產業建龍頭，圍繞規?；亟堫^”的思路發展農業龍頭企業，加快了各地農業龍頭企業向主導產業聚集，區域化布局日趨明顯，逐步形成了竹木（筍）、糧油、畜禽、蠶繭等四大農產品加工產業。目前，這四大加工產業農業龍頭企業達291家，占總數的78.2%，年銷售收入達到53.3億元，占全市87.3%。在全市15家年銷售收入超5000萬元的重點農業龍頭企業中，上述四大加工產業占14家。在安吉縣140家農業龍頭企業中，竹（筍）木加工企業占117家。附全市農業企業分產業情況。

全市農業龍頭企業按產業分類

企業個數(個)

年銷售額(萬元)

編者按：本文主要從鄉農業產業化龍頭企業建設情況；經驗與做法；鄉農業龍頭企業發展存在的主要問題；培育壯大農業產業化龍頭企業應采取的措施進行講述。其中，主要包括：隨著農業產業化進程不斷推進，我鄉扶持農業龍頭企業力度逐年加大、抓品牌，建企業，強力推進富民強村工程、抓政策，搞扶持，大力發展農產品加工企業、抓基地，擴規模，為企業做大做強奠定基礎、抓協調，重服務，為企業發展創造寬松環境、企業總體規模還不大、企業聯結帶動力還不強、企業貸款融資相對困難、企業產品科技含量不高、分類別、分層次，突出重點，區別對待、創造更加有利于農業產業化龍頭企業發展的寬松環境、推進農業產業化企業的體制創新、擴大農業產業化龍頭企業投融資渠道、加快科技創新，為農業產業化提供強大支撐等，具體材料請詳見：

近年來，*縣*鄉緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，加快農業產業結構調整步伐，大力發展高效農業，建基地、樹典范，育企業、強龍頭，有力地推動農業產業化提檔升級。

一、*鄉農業產業化龍頭企業建設情況

隨著農業產業化進程不斷推進，我鄉扶持農業龍頭企業力度逐年加大，目前已經形成了以張家口市香宇農業生態發展有限公司、*縣民利生豬交易市場等一批農業龍頭企業為骨干，一批小企業為補充的農業類企業群。據統計，截至目前，全鄉共有農業龍頭企業6家，其中從事農副產品加工的企業有4家，2009年上半年實現銷售收入4200萬元。

二、經驗與做法

*鄉在發展壯大農業產業化龍頭企業工作中，主要做了以下幾個方面工作：

千方百計增加農民收入，是解決“三農”問題的核心。實踐證明，在實行家庭聯產承包經營的背景下，龍頭企業通過把農產品的生產、加工和銷售有機結合起來，與農民形成利益共享、風險共擔的機制，對提高農民收入有著重要作用。同志指出，扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。同志也強調，要加大對龍頭企業的扶持力度，構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業產業體系。因此，促進農民增收，必須按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，大力發揮龍頭企業的優勢與作用。

引導農民走向市場。我國農村的基本情況是人多地少，農戶生產規模小，經濟實力不強，難以抵御自然和市場的雙重風險。實現農業產業化和農民增收，不可能單純依靠擴大土地經營規模，而應由龍頭企業同千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，把分散的家庭經營同市場需求有機聯系起來。在生產、經營和銷售過程中，龍頭企業與農戶已摸索出幾種利益聯結方式：一是“公司＋農戶”，即農戶獨立組織生產，龍頭企業收購農戶的產品，主要通過市場進行交易；二是共同組建生產基地，企業負責種苗、技術、銷售，農戶負責生產管理，產品由企業以保護價收購；三是企業與農戶雙方以入股、參股的形式，結成利益相關的共同體，股權紅利成為最主要的利益調節器。龍頭企業通過這些組織形式，在農戶與市場之間架起了橋梁，帶動農民結成專業生產聯合體，建立起大規模的農產品生產基地，延長了產業鏈，不僅有助于吸納、整合各種生產要素，提高農產品的附加值，而且有助于在小規模家庭經營的基礎上規避各種風險，提高農業的整體規模效益。

提高農業競爭力。農業尤其是糧食生產，在相當程度上是社會效益高、經濟效益低的弱質產業。在市場經濟條件下，資金、技術、人才等生產要素必然向比較效益高的非農產業流動，使農業處于投入嚴重不足、發展缺乏后勁的困境。龍頭企業通過組織農戶實行專業化、標準化和規?；a，充分發揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優勢，依靠精深加工和提高科技含量，提高農業和農產品的市場競爭力。這不僅豐富了企業為農戶服務的內容，提高了服務水平，而且在更大范圍和更高層次上實現了農業資源的優化配置；不僅使農民得到了種植業、養殖業的收入，而且還分享到加工業和服務業的部分利潤，從而大大提高了優勢農產品的競爭能力和農業的比較效益。公務員之家版權所有

促進生產要素的雙向流動。龍頭企業促進了貿工農、產加銷一體化，把農業生產與城市市場緊密聯系起來，不僅保證了農產品的銷售和城市的供應，而且促進了生產要素在城鄉間的流動。它一方面促進農產品加工業向農村鄉鎮的擴散，加快了小城鎮建設，推進農村工業化；另一方面又吸引城市的技術、資金、人才和設備，促進了城鄉之間的經濟交融。這種經濟聯合，可以使城鄉優勢得到互補，打破城鄉分割的二元結構，吸引金融資本向農村流動，有利于農村金融市場的發育。

加快農村富余勞動力轉移。加快農村富余勞動力轉移，是實現農民增收的重要舉措。由于目前我國的城鎮化進程相對滯后，城鎮在安排城鎮勞動力就業上已面臨沉重壓力，吸納農村勞動力的能力更加有限，因而今后相當長的一段時間內，農村的非農產業將是吸收農業富余勞動力的主要領域。龍頭企業的發展壯大，可以大大拓寬農民的就業門路，在生產、加工、運輸、倉儲、銷售等各個環節吸納大量的農村富余勞動力，促進農村富余勞動力的分流和就地轉化。

一、總則

第一條根據國家《林業產業政策要點》，為進一步規范**省林業產業化龍頭企業申報、認定和監督管理工作，特制定本辦法。

第二條**省林業產業化龍頭企業是指在全省范圍內,以森林資源為對象，以生產、加工、流通和服務為主業，實行產業化經營，報經省林業廳審核認定的企業。

第三條本辦法適用于本省行政區域內各種所有制的涉林企業。

二、申報

第四條申報范圍