煤焦范文10篇

同志們：

一、進一步提高認識，切實把思想統一到我市開展煤焦領域反腐敗專項斗爭的各項決策部署上來

開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，是省委、省政府和太原市委、市政府從貫徹落實科學發展觀的高度，為改善和優化煤焦領域的發展環境、推進煤焦產業健康發展、科學發展，作出的一項重大戰略決策，也是省和太原市全面推進黨風廉政建設的一項重要內容。特別是最近，省和太原市連續開會，安排部署這項工作，而且由主要領導親自擔任這次專項行動領導組組長，進一步顯示出省和太原市對這項工作的高度重視和抓好這項工作的信心和決心。就我們*市來講，作為一座以煤焦產業為主導的資源型工礦城市，煤焦領域為全市的經濟社會發展做出了巨大貢獻，與此同時隱藏在煤焦領域內部的矛盾和問題也顯而易見，很長時間以來成為全社會關注的熱點和各界人士議論的焦點；而且可以直白地講，抓好這場專項斗爭，也就切中了我市反腐敗工作的要害。因此，全市各級各部門一定要把思想和行動統一到省委、省政府和太原市委、市政府及我市的決策部署上來。

同時，在統一思想的基礎上，還要充分認識搞好這次專項行動的必要性和緊迫性。9?8臨汾市襄汾縣塔山礦區垮壩事故給我們敲響了警鐘，與事故相關的腐敗問題正在調查之中，我們必須引以為戒。煤焦領域腐敗現象易發多發，致使煤礦安全生產事故時有發生。尤其隨著市場形勢的好轉，由于體制機制上的缺失，私挖濫采、越層越界、行賄受賄、權錢交易、設租尋租等問題比較突出。這些矛盾和問題，不但使煤焦領域本身的正常秩序和安全生產受到干擾，也對黨風政風造成了極壞的影響，損害了黨和政府的形象，而且與和諧社會建設格格不入。對這種情況，作為一個負責任的執政黨，負責任的政府，聽之任之，放任自流，是絕對不允許的。必須把煤焦領域反腐敗斗爭和安全生產結合起來，下大力氣進行整治，建立起良好的體制機制。所以，這次專項斗爭的一個重要目標，就是通過幾個階段的工作，最終建立起一套行之有效的工作機制，優化和改善發展環境，推動煤焦領域安全發展、科學發展，促進經濟社會又好又快發展。全市各級各部門都必須有這樣一個認識的高度，這是抓好專項斗爭的思想基礎。希望大家一定要統一思想，提高認識，下定決心，攻堅克難，堅決打勝這場硬仗。

二、切實加強對煤焦領域反腐敗專項斗爭的組織領導

這次“專項斗爭”，相關活動多，工作周期長，涉及部門多，情況復雜，任務繁重。我市的煤焦領域反腐敗專項斗爭能不能取得實質性的成效，能不能達到省和太原市的要求和廣大人民群眾的期盼，嚴密組織是關鍵。因此，各級各部門的負責同志一定要加強組織領導，認真抓好各項工作落實。領導要帶頭抓、親自抓。在這里我要再次強調，各部門、各單位以及各鄉鎮、街道的“一把手”是搞好這次專項斗爭的第一責任人，在具體工作中，要靠前指揮，靠前調查研究，靠前掌握情況，靠前組織實施。當前最主要的工作任務，就是要按照省、太原市和我們*市的安排，立即行動起來，把這項工作擺上重要議事日程，扎實推進自查自糾階段的各項工作。各部門各單位已經組建起來的工作機構，人員要切實到位，經費要切實保障，發揮好各個環節的作用。這里我還要再次強調，各單位煤焦領域反腐敗專項斗爭的領導組，一把手要親自掛帥；辦公室要組織嚴密、協調有力、熟悉業務，各個環節的工作要有專人具體負責，要保證上下聯得上，叫得通，每項工作有人管有人抓。各鄉鎮、街道要對本地區的“專項斗爭”統一指揮，協同行動。各有關涉煤焦部門既要抓好部門內部的工作，又要抓好系統的工作。與此同時，要建立一支堅持原則、作風過硬、秉公執法、敢于碰硬的工作隊伍，為開展“專項斗爭”提供堅強有力的組織保證。全市各級各部門、各單位都要樹立大局意識、責任意識和“一盤棋”的思想，搞好協調配合，確保工作有聲有色，取得實效。

同志們：

一、進一步提高認識。

省委、省縣政府和市委、市縣政府從貫實科學發展觀的高度，開展煤焦領域反腐敗專項奮斗。為改善和優化煤焦領域的發展情況、推進煤焦產業健康發展、科學發展，作出的一項嚴重戰略決定計劃，也是省和市具體推進黨風廉政建立的一項主要內容。特殊是比來，省和市延續開會，安排部署這項工作，并且由首要指導親身負責此次專項行動指導組組長，進一步顯示出省和市對這項工作的高度注重和抓好這項工作的決心和決計。就我市來講，作為一座以煤焦產業為主導的資源型工礦城市，煤焦領域為全市的經濟社會發展做出了宏大奉獻，與此還埋沒在煤焦領域內部的矛盾和問題也不言而喻，很長時間以來成為全社會關注的熱點和各界人士談論的核心；并且可以直白地講，抓好這場專項奮斗，也就切中了市反腐敗工作的關鍵。因而，全市各級各部分必然要把思想和行動統一到省委、省縣政府和市委、市縣政府及我市的決定計劃部署上來。

統一思想的基本上，同時。還要充分認識搞好此次專項行動的需要性和緊迫性。市縣礦區垮壩變亂給我敲響了警鐘，與變亂相關的腐敗問題正在查詢之中，必需引認為戒。煤焦領域腐敗景象易發多發，致使煤礦安全生產變亂時有發生。尤其隨著市場情勢的好轉，因為體系體例機制上的缺掉，私挖濫采、越層越界、受賄行賄、權錢買賣、設租尋租等問題比較突出。這些矛盾和問題，不單使煤焦領域自身的正常次序和安全生產遭到攪擾，也對黨風政風形成了極壞的影響，損害了黨和縣政府的形象，并且與調和社會建立方枘圓鑿。對這種狀況，作為一個負責任的在朝黨，負責任的縣政府，聽之任之，任其自然，絕對不答應的必需把煤焦領域反腐敗奮斗和安全生產結合起來，下大力氣進行整治，堅持起優越的體系體例機制。所以，此次專項奮斗的一個主要目的，就是經過幾個階段的工作，最終堅持起一套卓有成效的工作機制，優化和改善發展情況，推進煤焦領域安全發展、科學發展，促進經濟社會又好又快發展。全市各級各部分都必需有如許一個認識的高度，這是抓好專項奮斗的思想基本。但愿大家必然要統一思想，提高認識，下定決計，攻堅克難，果斷打勝這場硬仗。

二、切實增強對煤焦領域反腐敗專項奮斗的組織指導

工作周期長，此次“專項奮斗”相關活動多。觸及部分多，狀況復雜，任務深重。市的煤焦領域反腐敗專項奮斗能不克不及獲得本質性的成效，能不克不及到達省和市的要要求廣大人民群眾的期盼，緊密組織是關鍵。因而，各級各部分的負責同志必然要增強組織指導，認真抓好各項工作落實。指導要帶頭抓、親身抓。這里我要再次強調，各部分、各單位以及各鄉鎮、街道的一把手”搞好此次專項奮斗的第一責任人，詳細工作中，要靠前批示，靠前查詢研討，靠前把握狀況，靠前組織施行。當時最首要的工作任務，就是要依照省、市和我市的安排，立刻行動起來，把這項工作擺上主要議事日程，扎實推進自查自糾階段的各項工作。各部分各單位曾經組建起來的工作機構，人員要切實到位，經費要切實保證，發揚好各個環節的效果。這里我還要再次強調，各單位煤焦領域反腐敗專項奮斗的指導組，一把手要親身掛帥；辦公室要組織緊密、協調有力、熟習營業，各個環節的工作要有專人詳細負責，要保證上下聯得上，叫得通，每項工作有人管有人抓。各鄉鎮、街道要對當地區的專項奮斗”統一批示，協同業動。各有牽涉煤焦部分既要抓好部分內部的工作，又要抓好系統的工作。與此還，要堅持一支堅持準則、作風過硬、秉公法律、勇于碰硬的工作步隊，為開展“專項奮斗”供應剛強有力的組織保證。全市各級各部分、各單位都要堅持大局認識、責恣意識和“一盤棋”思想，搞好協分配合，保證工作有條有理，獲得實效。

同志們：

今天，我們在這里召開市煤焦鐵運銷管理工作會議，主要是針對當前煤焦鐵運銷管理中存在的問題，進一步作出強化管理的具體部署，規范公路運銷秩序，堵塞稅費流失漏洞，鞏固協稅護稅網絡體系，確保稅費足額征收，維護國家和全市人民的整體利益。剛才，曹乃平隊長宣讀了《市人民政府關于進一步規范煤炭公路外銷秩序的通告》。下面，我就進一步規范全市煤焦鐵運銷管理秩序講兩點意見。

一、著眼大局，正視問題，充分認識煤焦鐵運銷管理在我市稅收乃至整體經濟工作中所處的重要地位煤焦鐵是我市的支柱產業，各個煤焦鐵生產加工企業是我市的納稅主體，他們提供的稅收是我市財政收入的主要來源，各個企業為經濟的持續穩定增長做出了巨大的貢獻。近年來，市委、市政府十分重視對煤焦鐵運銷環節的管理，從我市煤焦鐵企業占絕對多數比例的實際出發，針對性地實施了煤焦鐵《準銷票》制度，即由協稅護稅辦公室會同稅務部門統一印制《準銷票》，稅務部門按照企業納稅情況審批，協稅護稅辦發放，專供生產加工企業領用?！睹航硅F統一運銷憑證》管理制度的實施，在科學統計生產加工企業產品銷量，為稅務部門提供較為準確的征收依據中起到了實質性的作用，有效地堵塞了生產加工企業無票銷售，收入不記帳造成的稅收流失漏洞。為保障將《準銷票》制度落到實處，市政府先后成立了協稅護稅辦公室，組建了煤炭運銷管理大廳，煤炭交易市場大廳，焦炭交易市場大廳，形成了一體化運作，互相制約，方便企業的管理網絡。為充實公路、鐵路的稽查力量，利用市煤炭運銷公司、焦炭運銷公司、煤焦鐵稽查大隊各站職能查驗收取《準銷票》，并成立了公路流動檢查組，加強了對礦產品公路外銷的管理力度。在公安等有關部門的密切配合下，逐步完善了協稅護稅網絡體系。在執行《準銷票》制度的過程中，市協稅護稅辦、市煤焦鐵稽查大隊、煤炭運銷公司、焦炭運銷公司、公安局交警隊、公安局經偵隊和相關的派出所等單位，做了大量艱苦而細致的工作，形成了工作合力，及時有效地打擊了偷逃稅費行為，在全市稅收工作中起到了不可替代的作用，有力地促進了我市經濟的發展。盡管市政府近年來對煤焦鐵產運銷采取了行之有效的措施，在各部門的共同努力下，取得了很好的效果，但我們也必須清醒的看到，在當前礦產品公路運銷中，仍然存在一些問題和不足。一是有部分煤焦鐵生產加工企業，依法納稅意識淡薄，違反我市實行的《準銷票》制度，想方設法違規外銷本地礦產品，從而偷逃稅費。二是協稅護稅網絡還存在薄弱環節，尤其反映在公路檢查中，檢查人員甚至個別負責人員大局意識、責任意識淡薄，把關不嚴、甚至做人情買賣等現象。明查實放，變向地做了違規企業、運戶的保護傘，個人得到了一定的好處，但給國家卻造成了損失。三是一些企業利用嵐縣等地的境外票據拉運本地礦產品，或者采取多拉少開，無票闖卡等手段，違規外銷我市礦產品，嚴重擾亂了我市礦產品公路外銷的正常秩序，造成了稅費流失。此外，今年以來在煤礦持續停產整頓和市場供需出現較大變化的情況下，我市煤焦鐵主導產業受到了較大的沖擊，煤炭生產加工企業原煤供應不足，市場持續疲軟，給我市的稅收征管工作帶來極大的負面影響，今年的時間已過去七個多月，但到目前為止，財政稅收任務的完成剛剛過半，經濟形勢非常嚴峻，而就是在這種嚴峻的情況下仍然存在稅費流失的問題。面對上述現狀和存在的問題，全市各企業、部門負責人一定要認清形勢，進一步增強依法納稅、自覺納稅的意識，強化協稅護稅體系，保障我市煤焦鐵運銷管理工作的規范有序，確保稅收的持續穩定增長。

二、加強領導，明確重點，全面強化煤焦鐵運銷各個環節的管理煤焦鐵產品運銷涉及面廣、工作量大，各有關部門和單位一定要加強領導，落實責任，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的局面，真正把各項工作任務落到實處。

（一）、明確職責，加強監管，采取切實可行的措施涉及煤焦鐵生產加工的監管部門和礦產品運銷的部門，要充分認識到《準銷票》制度執行的必要性和重要性。要統一思想，提高認識，增強使命感和責任感，把煤焦鐵運銷管理工作擺到重要日程，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，要經常深入到工作第一線，及時發現、分析、研究、解決礦產品外銷中存在的問題，制定行之有效的解決方案，努力增進工作實效。一是宣傳、思想教育工作要到位。各工礦企業主管部門對礦產品生產加工企業要做好稅收宣傳工作，運用專欄、發傳單、宣傳車、新聞媒體等多種宣傳方式，營造一個依法納稅光榮，偷逃稅費可恥的氛圍，不斷提高各企業的納稅意識和自覺性。同時，定期在《今日》、電視臺等新聞媒體對企業納稅情況進行公布，公開接受群眾和社會各界的監督。協稅護稅部門尤其是市煤運公司、市焦炭運銷公司、市煤焦鐵稽查大隊，要加強對公路檢查工作人員的思想和職業道德教育，強化業務知識技能，提高綜合素質，使其自覺履行工作職責。二是責任分工要到位。公路外銷礦產品秩序抓得如何，說到底是各單位、企業，能否真正落實責任，盡到責任的問題，協稅護稅工作能否落實到位，相關責任人是最根本的，若職責不明，就會出現有功大家爭，有過想推諉的現象。因此，各部門要進一步完善崗位體系，定崗定職定責任，合理配置人力資源，優化業務流程，明確職責，責任到人，各負其責，確保各項工作落實到位。三是監督管理要到位。各部門對所轄企業、員工必須加大監管力度，切實加強對企業和員工的監督。企業主管部門要督促企業嚴格執行《準銷票》制度；協稅護稅部門要經常性地檢點、規范工作人員的操作規程，及時發現協稅護稅體系中的薄弱環節，并積極采取行之有效的措施，要向社會公開監督舉報電話，對群眾舉報的情況，公開處理結果，在社會上形成人人關注煤焦鐵運銷管理工作的良好氛圍，進一步規范礦產品外銷秩序。四是采取措施要到位。各部門要有預見性地針對礦產品運銷過程中可能出現的違規問題采取預防手段，爭的主動。對繞行情況嚴重的區域各相關派出所要協助稽查大隊公路流動檢查組在確保安全的基礎上嚴防死守。同時對在日常工作中檢查發現的問題，要果斷作出處理。

（二）、重點突出，全面整治，嚴肅查處違規行為進一步規范礦產品公路運營秩序，確保稅費足額征收是我們的總目標。針對的重點是：少數企業、運戶在礦產品公路外銷過程中，采用無票闖卡、繞行、利用境外票據的不正當手段，或者采用多拉少開、票貨不符的辦法，想方設法偷逃稅費的行為和少數檢查人員在工作中不負責任，或用不正當手段謀取私利的行為。各部門要對所有礦產品生產、加工企業，公路檢查站卡全面整治，形成聲勢。對存在問題的企業，主管部門要責令其限期整頓，情節嚴重的交由公安局經偵隊立案，追查其不法行為造成的稅費流失數量，按有關規定嚴肅處理。存在問題的站卡，相關部門要追究站卡負責人的直接責任，查出原因，采取有效措施，加強管理，重點整治。對管理較好的站卡、區域要及時總結經驗，并進一步完善制度，提高管理水平。通過有針對性地嚴肅查處一些違法偷稅企業和管理上不負責任的人員，切實增強企業的納稅意識，增強檢查人員的責任心，提高各站卡的工作質量，進一步鞏固協稅護稅體系。對查實的違規外銷礦產品的企業和違規拉運礦產品的運戶，要分情況，按以下辦法進行嚴肅處理。1、對繞行、無票闖卡違規拉運礦產品行為，交由市交警隊暫時查扣運輸車輛和所拉運的礦產品，由經偵隊立案追查礦產品來源。2、對利用境外票據拉運本地礦產品違規行為，沒收所拉礦產品，同時由市公安部門立案，查票據來源和貨源，并進行嚴肅處理。3、對多拉少開的違規拉運本地礦產品的行為，由產品生產（加工）企業進行補票，同時由公安局經偵隊對其偷逃稅費行為嚴肅查處。4、對通過公路違規外銷礦產品的企業，有關部門要對其偷逃稅費行為一查到底，采取限期整頓，責令停工停產，停供火工品，直到關閉等強硬措施，嚴肅處理。5、對于部分聚眾鬧事、圍攻謾罵甚至毆打檢查人員的企業和運戶，各相關派出所要及時、迅速對鬧事的責任人依法從重嚴肅處理。若因派出所在工作上的失誤而造成了對檢查人員的傷害，要追究有關派出所人員的責任。6、對于查實的偷逃稅費企業和檢查人員的違規違紀事件，要及時交由新聞媒體予以曝光，充分發揮輿論監督作用，同時，對全社會起到警示教育的作用。

為了做好煤炭、焦化行業節能減排工作，現提出如下實施意見：

一、做好煤炭、焦化行業節能減排意義重大

長期以來，我省煤炭、焦化行業在資源與能源消耗方面，存在許多突出的問題。一是煤炭綜合回采率低，資源浪費嚴重；二是原煤入洗加工率低，回收率低；三是能耗高，煤炭、焦化行業能源消費占工業能源消費總量的9.3%，焦炭是僅次于電力的第二大耗煤行業。堅持開發與節約并重，在合理適度開發的同時，減少資源浪費，節約自身能源消耗，是保障能源安全的必然要求。

另一方面，高強度的生產和消耗給資源可持續開發利用、生態環境保護和社會和諧發展帶來了一系列突出問題。一是資源浪費問題更加突出。由于消費需求的持續快速增長，資源回收率極低的小煤礦、獨立小焦化廠產量快速增長，造成更大的資源浪費，同時也使資源的有效供應能力快速下降，煤炭資源可持續開發利用面臨挑戰。二是生態環境惡化，焦化生產過程中產生的余熱、煤氣、焦油不能有效回收，污水、脫硫等設施達不到環保要求，嚴重污染環境。目前，我省生產礦井瓦斯、焦爐煤氣、煤層氣開發利用尚處起步階段，全省生產礦井瓦斯排放總量9.7億立方米，實際利用僅0.02億立方米，相當于年損失120多萬噸標煤。焦爐煤氣直接排放，相當于年損失70萬噸標準煤。抓好綜合利用，提高資源與能源利用效率，是煤炭、焦化行業可持續發展的必由之路。

二、指導原則、工作目標和重點

（一）指導原則

同志們：

月日，我市召開了全市加強反腐倡廉懲防體系建設開展煤焦領域反腐敗專項斗爭工作會議。今天，我們又在這里召開全市煤焦領域反腐敗專項斗爭工作領導組（擴大）會議。在短短的一周時間內，連續召開這樣的專題會議，一方面說明開展此次專項斗爭的極端重要性和緊迫性，另一方面也說明市委、市政府對此項工作的高度重視。會議的主要任務是傳達貫徹省和市煤焦領域反腐敗專項斗爭的會議精神，落實月日我市的會議精神，對我市全面開展煤焦領域反腐敗專項斗爭再次進行專題研究和安排部署。剛才，同志傳達了省和市有關煤焦領域反腐敗專項斗爭工作會議精神，市國土局、安監局和桃園辦、原相鄉分別作了表態發言，副市長結合我市實際提出了下步工作的具體意見，特別是市督導組領導作了非常重要的講話，對我市開展煤焦領域反腐敗專項斗爭具有很強的指導性，希望大家認真學習領會。下面，我講幾點意見：

一、進一步提高認識，切實把思想統一到我市開展煤焦領域反腐敗專項斗爭的各項決策部署上來

開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，是省委、省政府和市委、市政府從貫徹落實科學發展觀的高度，為改善和優化煤焦領域的發展環境、推進煤焦產業健康發展、科學發展，作出的一項重大戰略決策，也是省和市全面推進黨風廉政建設的一項重要內容。特別是最近，省和市連續開會，安排部署這項工作，而且由主要領導親自擔任這次專項行動領導組組長，進一步顯示出省和市對這項工作的高度重視和抓好這項工作的信心和決心。就我們市來講，作為一座以煤焦產業為主導的資源型工礦城市，煤焦領域為全市的經濟社會發展做出了巨大貢獻，與此同時隱藏在煤焦領域內部的矛盾和問題也顯而易見，很長時間以來成為全社會關注的熱點和各界人士議論的焦點；而且可以直白地講，抓好這場專項斗爭，也就切中了我市反腐敗工作的要害。因此，全市各級各部門一定要把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府及我市的決策部署上來。

同時，在統一思想的基礎上，還要充分認識搞好這次專項行動的必要性和緊迫性。市縣礦區垮壩事故給我們敲響了警鐘，與事故相關的腐敗問題正在調查之中，我們必須引以為戒。煤焦領域腐敗現象易發多發，致使煤礦安全生產事故時有發生。尤其隨著市場形勢的好轉，由于體制機制上的缺失，私挖濫采、越層越界、行賄受賄、權錢交易、設租尋租等問題比較突出。這些矛盾和問題，不但使煤焦領域本身的正常秩序和安全生產受到干擾，也對黨風政風造成了極壞的影響，損害了黨和政府的形象，而且與和諧社會建設格格不入。對這種情況，作為一個負責任的執政黨，負責任的政府，聽之任之，放任自流，是絕對不允許的。必須把煤焦領域反腐敗斗爭和安全生產結合起來，下大力氣進行整治，建立起良好的體制機制。所以，這次專項斗爭的一個重要目標，就是通過幾個階段的工作，最終建立起一套行之有效的工作機制，優化和改善發展環境，推動煤焦領域安全發展、科學發展，促進經濟社會又好又快發展。全市各級各部門都必須有這樣一個認識的高度，這是抓好專項斗爭的思想基礎。希望大家一定要統一思想，提高認識，下定決心，攻堅克難，堅決打勝這場硬仗。

二、切實加強對煤焦領域反腐敗專項斗爭的組織領導

編者按：本文主要從指導思想；基本原則；組織機構；工作內容；工作步驟；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從而推動和促進礦山產業的科學發展、和諧發展；基本原則，全面貫徹落實“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求；組織機構，工商局煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭領導組；工作內容，認真開展清理整治工作、積極開展思想教育活動、努力建立健全制度體系；工作步驟，自查自糾、集中整治、檢查總結；工作要求，加強組織領導、明確工作職責、注重工作實效等。具體材料請詳見：

為了認真貫徹黨的十七大和中央、省、市紀委全會精神，根據縣委、縣政府《關于開展煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭的實施意見》，結合我局實際特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家和省、市有關煤焦和非煤礦產資源產業政策以及中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，以集中解決煤焦及礦產領域曝露出來的和群眾反映強烈的突出問題為切入點，使全縣礦產、焦化領域執法監管秩序明顯改善，黨員干部勤政廉政意識明顯增強、行業風氣明顯轉變，從而推動和促進礦山產業的科學發展、和諧發展。

二、基本原則

全面貫徹落實“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求，堅持反腐倡廉建設與推進改革發展相結合，堅持思想教育與制度建設相結合，堅持自查自糾與查辦案件相吉合，堅持加強對干部的監督與增強干部的自律意識相結合，扎實推動煤焦及礦產領域反腐敗專項斗爭深入開展。

今天我們召開全系統煤焦領域反腐敗專項斗爭工作會議，主要是總結前段自查自糾工作情況，安排部署集中整治階段工作，出臺我局的《集中整治階段工作安排意見》，扎實推進煤炭系統煤焦領域反腐敗專項斗爭，為我省煤炭產業平穩健康發展創造良好環境提供紀律保證。下面我談幾點意見。

一、認真總結工作經驗切實把自查自糾階段的好做法好措施堅持始終

（一）通過組織發動、強化學習教育、加大宣傳等措施，營造了開展專項斗爭的濃厚氛圍。一是對省委、省政府和省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組的重大決策和意見的貫徹通過動員會形式，層層落實；二是組織廣大黨員干部認真學習了有關政策文件和領導講話精神，提高了思想認識；三是設立了舉報箱、公布舉報電話和舉報地址，廣泛征求群眾意見；四是編發簡報，及時反映工作動態；五是在《山西煤炭網》開辟了煤焦領域反腐敗斗爭專欄。通過這些舉措，極大調動和激發了廣大干部職工的參與熱情，營造了良好氛圍，并將其貫穿于專項斗爭的全過程，在系統內取得了廣泛共識，得到了廣大職工群眾的認可。

（二）圍繞“六項清理”內容，認真開展專項清理摸底。開展專項斗爭以來，各單位各部門嚴格按“三不放過”標準（政策不清不放過、底數不清不放過、不達要求不放過）進行專項清理摸底。特別是機關處室和承擔審批職能的附屬單位主動全面清查了所有的行政審批、行政執法等事項，并重新核對了申報條件、審批流程和審批時限、執法程序。同時對摸底過程中發現的體制機制存在的漏洞和問題，拿出了具體的整改和完善意見。在此基礎上，對摸清的底數和情況分類整理，建立專項清理臺帳。為全面清理整治奠定了基礎。另外在清理摸底工作過程中，我們協助省煤炭資產經營公司收回煤炭基金貸款2163萬元﹝局直屬煤管局勞動服務公司連本帶息一次性還款﹞。

（三）突出特點，認真組織開展主動申報工作。從本次主動申報統計結果看，煤炭工業局共有49個單位和789人進行了申報；其中個人申報為零，單位申報問題兩件：一件是煤炭博物館原勞動服務公司經理郭富元在任職期間會計資料嚴重缺失、私設小金庫、嚴重違犯財經紀律、涉及金額1300多萬元問題；另一件是山西煤炭郝莊物業管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生經營不善，造成企業嚴重虧損，致使380余萬元的能源基金無法收回的問題。

（四）加強信訪舉報力度，促進案件查處工作。一是暢通信訪舉報途徑，接受群眾舉報，做好舉報保密工作，鼓勵實名舉報，對提供重大案件線索并查實的進行獎勵，充分發揮群眾的監督作用。二是對群眾反映出來的突出問題，進行認真排查，嚴肅處理。其中執法處和省糾察總隊共同核查了涉及五個市十三座煤礦的群眾舉報，并及時處理，做到了件件有落實；紀檢監察部門對收到的舉報信件進行了認真處理，結果為：一般處理5件；談話2件；轉辦3件。同時還協助省直紀工委立案查處煤炭高新公司總經理高崇榮案，該案存在違規經辦個人公司、非法經營、轉移國有資產等多項違法違紀行為，涉及金額數千萬元；協助省紀委檢查一室辦理王路浩案一件；另外對煤炭工業太原設計院個別領導經商辦企業的問題進行了處理，給予黨內嚴重警告處分。

今天我們召開全系統煤焦領域反腐敗專項斗爭工作會議，主要是總結前段自查自糾工作情況，安排部署集中整治階段工作，出臺我局的《集中整治階段工作安排意見》，扎實推進煤炭系統煤焦領域反腐敗專項斗爭，為我省煤炭產業平穩健康發展創造良好環境提供紀律保證。下面我談幾點意見。

一、認真總結工作經驗切實把自查自糾階段的好做法好措施堅持始終

（一）通過組織發動、強化學習教育、加大宣傳等措施，營造了開展專項斗爭的濃厚氛圍。一是對省委、省政府和省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組的重大決策和意見的貫徹通過動員會形式，層層落實；二是組織廣大黨員干部認真學習了有關政策文件和領導講話精神，提高了思想認識；三是設立了舉報箱、公布舉報電話和舉報地址，廣泛征求群眾意見；四是編發簡報，及時反映工作動態；五是在《山西煤炭網》開辟了煤焦領域反腐敗斗爭專欄。通過這些舉措，極大調動和激發了廣大干部職工的參與熱情，營造了良好氛圍，并將其貫穿于專項斗爭的全過程，在系統內取得了廣泛共識，得到了廣大職工群眾的認可。

（二）圍繞“六項清理”內容，認真開展專項清理摸底。開展專項斗爭以來，各單位各部門嚴格按“三不放過”標準（政策不清不放過、底數不清不放過、不達要求不放過）進行專項清理摸底。特別是機關處室和承擔審批職能的附屬單位主動全面清查了所有的行政審批、行政執法等事項，并重新核對了申報條件、審批流程和審批時限、執法程序。同時對摸底過程中發現的體制機制存在的漏洞和問題，拿出了具體的整改和完善意見。在此基礎上，對摸清的底數和情況分類整理，建立專項清理臺帳。為全面清理整治奠定了基礎。另外在清理摸底工作過程中，我們協助省煤炭資產經營公司收回煤炭基金貸款2163萬元﹝局直屬煤管局勞動服務公司連本帶息一次性還款﹞。

（三）突出特點，認真組織開展主動申報工作。從本次主動申報統計結果看，煤炭工業局共有49個單位和789人進行了申報；其中個人申報為零，單位申報問題兩件：一件是煤炭博物館原勞動服務公司經理郭富元在任職期間會計資料嚴重缺失、私設小金庫、嚴重違犯財經紀律、涉及金額1300多萬元問題；另一件是山西煤炭郝莊物業管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生經營不善，造成企業嚴重虧損，致使380余萬元的能源基金無法收回的問題。

（四）加強信訪舉報力度，促進案件查處工作。一是暢通信訪舉報途徑，接受群眾舉報，做好舉報保密工作，鼓勵實名舉報，對提供重大案件線索并查實的進行獎勵，充分發揮群眾的監督作用。二是對群眾反映出來的突出問題，進行認真排查，嚴肅處理。其中執法處和省糾察總隊共同核查了涉及五個市十三座煤礦的群眾舉報，并及時處理，做到了件件有落實；紀檢監察部門對收到的舉報信件進行了認真處理，結果為：一般處理5件；談話2件；轉辦3件。同時還協助省直紀工委立案查處煤炭高新公司總經理高崇榮案，該案存在違規經辦個人公司、非法經營、轉移國有資產等多項違法違紀行為，涉及金額數千萬元；協助省紀委檢查一室辦理王路浩案一件；另外對煤炭工業太原設計院個別領導經商辦企業的問題進行了處理，給予黨內嚴重警告處分。

一、認真總結工作經驗切實把自查自糾階段的好做法好措施堅持始終

（一）通過組織發動、強化學習教育、加大宣傳等措施，營造了開展專項斗爭的濃厚氛圍。一是對省委、省政府和省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組的重大決策和意見的貫徹通過動員會形式，層層落實；二是組織廣大黨員干部認真學習了有關政策文件和領導講話精神，提高了思想認識；三是設立了舉報箱、公布舉報電話和舉報地址，廣泛征求群眾意見；四是編發簡報，及時反映工作動態；五是在《山西煤炭網》開辟了煤焦領域反腐敗斗爭專欄。通過這些舉措，極大調動和激發了廣大干部職工的參與熱情，營造了良好氛圍，并將其貫穿于專項斗爭的全過程，在系統內取得了廣泛共識，得到了廣大職工群眾的認可。

（二）圍繞“六項清理”內容，認真開展專項清理摸底。開展專項斗爭以來，各單位各部門嚴格按“三不放過”標準（政策不清不放過、底數不清不放過、不達要求不放過）進行專項清理摸底。特別是機關處室和承擔審批職能的附屬單位主動全面清查了所有的行政審批、行政執法等事項，并重新核對了申報條件、審批流程和審批時限、執法程序。同時對摸底過程中發現的體制機制存在的漏洞和問題，拿出了具體的整改和完善意見。在此基礎上，對摸清的底數和情況分類整理，建立專項清理臺帳。為全面清理整治奠定了基礎。另外在清理摸底工作過程中，我們協助省煤炭資產經營公司收回煤炭基金貸款2163萬元﹝局直屬煤管局勞動服務公司連本帶息一次性還款﹞。

（三）突出特點，認真組織開展主動申報工作。從本次主動申報統計結果看，煤炭工業局共有49個單位和789人進行了申報；其中個人申報為零，單位申報問題兩件：一件是煤炭博物館原勞動服務公司經理郭富元在任職期間會計資料嚴重缺失、私設小金庫、嚴重違犯財經紀律、涉及金額1300多萬元問題；另一件是山西煤炭郝莊物業管理中心真彩科技有限公司法人代表王成生經營不善，造成企業嚴重虧損，致使380余萬元的能源基金無法收回的問題。

（四）加強信訪舉報力度，促進案件查處工作。一是暢通信訪舉報途徑，接受群眾舉報，做好舉報保密工作，鼓勵實名舉報，對提供重大案件線索并查實的進行獎勵，充分發揮群眾的監督作用。二是對群眾反映出來的突出問題，進行認真排查，嚴肅處理。其中執法處和省糾察總隊共同核查了涉及五個市十三座煤礦的群眾舉報，并及時處理，做到了件件有落實；紀檢監察部門對收到的舉報信件進行了認真處理，結果為：一般處理5件；談話2件；轉辦3件。同時還協助省直紀工委立案查處煤炭高新公司總經理高崇榮案，該案存在違規經辦個人公司、非法經營、轉移國有資產等多項違法違紀行為，涉及金額數千萬元；協助省紀委檢查一室辦理王路浩案一件；另外對煤炭工業太原設計院個別領導經商辦企業的問題進行了處理，給予黨內嚴重警告處分。

（五）加大查找問題力度，探索體制機制創新。集中開展煤焦領域反腐敗專項斗爭以來，我們堅決貫徹邊查邊糾邊抓邊改邊建原則，充分利用“六項清理”摸底情況，不斷加大查找問題力度，著力進行了一系列制度建設，同時針對發現的礦井生產能力核定、證照辦理、項目審批、煤炭企業兼并重組整合、涉煤中介組織等方面存在的體制機制問題進行了認真分析研究，并著手探索創新體制機制。

近年來，****煤焦電集團有限責任公司堅持向改革要活力、向管理要效益、向企業文化要核心競爭力，以構建和諧企業為目標，積極創新思路，不斷深化改革，大力強化管理，深入實施企業文化建設，努力打造安全本質型、生產效益型、資源節約型、環保清潔型、發展和諧型“五型”集團，在推進企業又好又快發展中，奏響了一曲“和諧、發展、共享”的新樂章。

一、深化改革激活力

****煤焦電集團有限責任公司始終把發展作為第一要務，堅持用創新的思維謀發展、用改革的手段促發展，針對企業辦社會負擔重、壓力大、制約企業發展等實際，在全省煤炭系統率先實施了主輔分離、輔業改制，將物業、學校、多種經營等非煤輔業從煤炭主體中剝離出來，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，精干了煤炭主體，激活了發展活力。

二、經濟效益攀新高

****煤焦電集團有限責任公司始終把實現效益最大化作為構建和諧企業、實現發展共享的目標追求，堅持開源與節流并舉、生產與經營并重，科學組織生產，狠抓經營管理，實現了生產、效益同步提升。一方面狠抓生產源頭，積極優化采場設計，合理調整采場布局，科學組織生產掘進，大力裝備綜采綜掘等現代化生產設備，在采場條件差、生產環境差、資源結構復雜的情況下，較好地保證了生產任務的完成。特別是20**年，完成發電量***億度。其中公司電廠完成發電量***億度，廠用電率為*%，度電煤耗**g/kw.h，；**陽光電廠完成發電量***億度，廠用電率為*%，度電煤***g/kw.h。孫家岔**煤礦全年（炮掘）掘進煤巷***米，總產煤**萬噸，分別超計劃***％和***％，均創建礦以來最好水平；另一方面，狠抓經營管理。主要做到了“兩個突出”：一是突出精煤洗選，狠抓煤質管理。對儲裝運系統進行改造，實行質量化管理和全過程煤質監控，提高了煤炭質量，促進了效益增長。二是突出資金管理，狠抓成本控制。嚴格資金及材料管理，大力壓縮非生產性開支，使集團成本降到了最低限度，促進了經濟效益的提高。20**年，****煤焦電集團有限責任公司實現利潤***億元，超計劃***％，創歷史新高。

三、安全生產譜新篇