煤炭工業協會范文10篇

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

編者按：本文主要從學習實踐活動成效顯著；學習實踐活動的特點；繼續鞏固和發展學習實踐的成果進行講述。其中，主要包括：貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強、推進協會科學發展的思路進一步明確、解決關系群眾切身利益問題的力度進一步加大、建設“國際一流”的信心進一步增強、黨委高度重視，精心組織，加強領導、工作班子認真負責，工作有力、上級指導組指導有力、緊密聯系實際，確定實踐載體，各項工作高效推進、將應對金融危機的挑戰納入我們的實踐載體、認真抓好整改落實方案的落實、建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制、切實加強領導班子和干部隊伍建設、及時組織學習實踐活動“回頭看”、鞏固學習成果的過程中注意做到“兩個結合”等，具體材料請詳見：

同志們：

按照中央的統一部署，協會深入學習實踐科學發展觀活動于**年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才**同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才**同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2008年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

同志們：

按照中央的統一部署,協會深入學習實踐科學發展觀活動于2009年10月21日正式啟動。在國家安全生產監督管理總局學習實踐活動領導小組的有力指導下，在協會黨委的高度重視，精心安排下，在各個部門和工作班子的認真落實下，應該說協會的學習實踐活動取得了令人滿意的效果，特別是2月27日召開的群眾滿意度測評和前一次對分析檢查報告的測評，兩次測評協會的黨員干部滿意度還是比較高的，剛才之鵬同志已經說了，整個的測評滿意率達到了100％，這既是協會黨員干部對學習實踐活動的肯定，也是我們的職工、黨員和干部對各級黨組織的期望和鼓勵。剛才之鵬同志代表黨委，以我們的學習實踐活動的基本情況、特別是提到這次活動從六個方面見到了成效、從四個方面取得了經驗，還存在四個方面的突出問題進行了回顧和總結，總結得很到位，梳理得也很清楚，對今后努力方向也很明確。利用這個機會我簡單講以下三個方面的意見。

一、學習實踐活動成效顯著，特色突出

自去年9月下旬協會開展學習實踐活動以來，黨委高度重視這一工作。堅持把“提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展”作為總目標，歷時5個月，圓滿完成了三個階段，十二個環節的任務，達到了預期的目的。主要表現在：

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過這次學習，協會的廣大黨員干部按照“領導干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持科學發展的自覺性和堅定性得到了提高。我認為集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解，特別是認識到科學發展觀與思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，既一脈相承，又有了進一步創新。二是憂患意識和責任意識越來越強。通過學習實踐活動，查找了協會在學習實踐科學發展觀進程中不符合、不適應，以及在黨風作風、體制機制方面存在的問題，根據這些問題研究了我們下一步進行整改落實的方案，對當前協會發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，能夠做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針和行動的指南。

2、推進協會科學發展的思路進一步明確。協會在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與協會工作的具體實踐相結合，深入研究關系煤炭工業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善發展思路。在完善發展思路的過程中在以下幾個方面形成了共識：一是堅持以服務為宗旨，明確協會發展定位。十六大、十七大對于協會的定位從宏觀方面有了進一步的明確，我們現在就是社會團體，要按照社會團體的要求來規范我們的行為，研究我們的工作；二是堅持解放思想，轉變發展理念，提高協會的綜合經濟實力和自我發展能力，特別是如何提高我們的綜合經濟實力，加大支撐體系的建設，都得到了重視，并開始加以研究；三是以深化三項制度改革為重點的內部激勵約束機制，增強協會發展內在動力。在我們的發展過程中如何解決干部能進能出、工資能高能低、職務能上能下這個問題，通過這次學習有了新的進展；四是堅持科學發展，創新工作機制，提高協會工作質量；五是加強協會黨的建設和思想政治工作，充分發揮各級組織作用，努力提高人員素質。

1二元治理機制的提出

回首我國煤炭行業的發展歷史，煤炭行業主管部門的分分合合依舊歷歷在目。從1949年至1975年，國家先是組建了燃料工業部，不久之后撤銷燃料工業部，設立煤炭工業部，接著又是撤銷煤炭工業部設立燃料化學工業部，燃料化學工業部在存在一段時間后，國家撤銷燃料化學工業部，煤炭工業部又重新回到歷史舞臺;1988年，國家成立能源部，再次撤銷了煤炭工業部，五年之后，國家決定撤銷能源部，又一次組建煤炭工業部;1998年是每一個煤炭人無法忘記的一年，國家撤銷煤炭部，由地方政府接管國家重點煤礦。2000年，國家設立國家煤礦安全監察局，一年后國家安監局成立，兩局合署辦公［1］;2005年，隨著國家安監總局的成立，國家煤礦安全監察局成為其下屬機構，至此煤炭行業已經沒有職權統一的行業管理機構，一定程度上導致了煤炭行業管理上的不力與各職能部門之間的相互不作為，影響到了我國煤炭行業的安全生產的有序進行。這也是為何在完全政府管理模式下，由于政府機構的改革以及經常性的變動很容易造成煤炭行業上層管理機構的動蕩從而進一步影響到整個煤炭行業安全生產的風險，因此，煤炭行業迫切需要一個常態化的穩定的上層管理組織，以維持安全生產監管的延續性。當然，這樣的組織并非脫離政府而存在的，恰恰相反，受制于我國目前的社會體制和經濟模式，它與政府是緊密相連并且同政府一樣，是為整個社會而服務的，相互并存，發揮各自所長，分工明確。對于煤礦安全生產管理而言，實行煤礦安全生產的一元治理模式顯然絕非治理的最佳選擇，只有多角度、全方位的立體治理模式，才能實現事故處理的高效和完善，實現管理與個體的和諧互動。在國外，非政府力量參與煤礦安全生產治理在煤礦安全生產管理上發揮了很大作用，而非政府力量中的行業協會，由于其扎根在行業內部，又帶有很強的自治性和民主性，形成了自身特有的優勢，更是在其中扮演了很重要的角色。這也是我們為何要提出這一行業自治組織來與政府一道參與到煤礦安全生產管理中，發揮煤炭行業的自身作用，與政府共同建立起相互制約的二元制管理機制，使其應有的作用得以最佳的發揮并實現與政府力量的良性互動，使協會組織在保障礦工的生命和健康方面做出更大的貢獻。

2二元模式治理下的國家主導

行業協會本質上是自利性團體，追求自我利益的最大化。因此在我們認識到行業協會參與煤礦安全生產重要性的同時，還要意識到其本身所存在的固有缺陷，畢竟行業協會的利益難以等同于于社會整體利益，行業協會也不會高尚到為了模糊的社會利益犧牲掉眼前可能既得的社會整體利益。二元式治理模式并非是一種絕對的平衡模式，二元模式的構建不是為了無限放大行業協會的地位，與政府治理相互掣肘，而是尋求兩者之間的交叉與互補，形成一個立體的治理模式。

2．1對趨利性的控制

行業協會的成員企業自愿加入組建并自治運行的，對成員企業利益最大限度的維護、彰顯和促進是行業協會賴以成立、得以發展的根本所在［2］。在我國煤炭工業部被撤銷后，行業協會在煤礦領域的角色在實踐中雖然比較模糊，但它的作用卻一直是顯而易見的。在中國煤炭工業協會等行業協會的協調組織下，在生產方面，通過安排煤礦高等院校與煤礦生產企業的共建，有效發揮了高校的科研資源，使得煤礦產業的科研成果能夠迅速轉化為生產力，加快了煤礦產業革新速度，不斷提高了產業整體的生產率;在產業經濟方面，在行業協會的協調下，我國的煤礦企業依照本企業的具體情況，一直保證著經濟產能與效益的合理分配，有效地避免惡意競爭和價格哄抬，通過產業的整體獲益進而平均到產業的個體利益上。但也正是于此，煤礦行業協會所代表的也僅限于煤礦產業這一部分社會利益，一旦這部分社會利益過度的膨脹，就很可能打破社會整體利益的均衡，擠壓到其他社會利益的存在空間。在大型企業主導下的煤炭協會組織由于企業所固有的趨利性，還是會忽視經濟效益與安全生產的關系，煤礦事故所造成的惡劣社會影響還是會不斷發生。這時候國家的主導參與就顯得很有必要性，即重點加大對中小煤礦安全治理的投資，將監督的重心放在趨利性更強、自制性較差的中小煤礦上。政府的重心在中小煤礦，而協會組織則負責去完善大型企業集團，從而形成一種交叉的二元管理模式，實現資源互補和功能效益發揮的最大化。

文明單位創建活動，按照靖煤公司的要求，用文化來發展生產力，用文化提升企業管理水平，用文化培育高素質的產業大軍，實現了由傳統管理向人本管理的轉變和跨越。經過幾年的創建活動，我們主要取得了以下成果：20*－20*兩年來，生產原煤238.31萬噸，盈利7781萬元，上繳稅金3922.55萬元，完成了公司下達的各項任務。礦井先后被中國煤炭工業協會授予“行業級高產高效礦井”、“全國雙十佳煤礦”、“全國行業特級高產高效礦井”，被國家綠化委授予“煤炭工業造林綠化先進單位”。被省委、省政府分別授予“先進基層黨組織”、“綜合治理先進單位”、“禁毒先進單位”、“省級衛生先進單位”，兩項科技創新成果被甘肅省科委和中國煤炭工業協會鑒定為“國際領先水平”，獲中國安全生產三等獎。連續七年被評為白銀市“文明單位標兵”，被靖煤公司樹為“文明礦”、“先進基層黨委”、“優秀礦班子”、“社會治安綜合治理先進單位”、被評為“三化”先進單位?；仡櫋拔拿鞯V”創建工作，主要作了以下幾個方面：

一、求真務實、開拓創新，不斷加強班子建設

兩年礦黨政領導班子，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，按照靖煤公司的安排部署，帶領全礦職工，團結一致，務實苦干，依靠科技創新、管理創新、機制創新，用“團結、奮進，求實、創新”的企業精神鼓舞士氣，凝聚人心；用“以人為本，科學管理、安全高效，跨越發展”的經營理念精心管理，規范運作；用“安全為天、以人為本，咬定瓦斯、科技領先”的安全理念加強管理，重點防范。緊緊圍繞建設安全、文明、高效“文明礦”目標，深入開展各項創建活動，連年完成公司下達的各項任務，職工收入穩步增長，礦內環境逐年改觀，雙文明建設碩果累累，礦井呈現出風正、氣順、心齊、勁足的良好局面，成為煤業公司的骨干礦井之一。

一是堅持理論學習，統一思想。班子成員認真學習鄧小平、同志關于精神文明建設的理論，把踐行“三個代表”重要思想作為“文明礦”建設的出發點和落腳點，按照原煤炭部和煤業公司創建“文明礦”的實施意見，制定了《礦創建“文明礦”實施辦法》，提出了奮斗目標，認真組織實施。二是堅持民主集中制原則。對全礦安全生產、經營管理，中層干部任免、礦井發展規劃等事項都能發揮集體智慧，民主決策，使礦井的各項工作得到落實，贏得了職工的信任和擁護。三是轉變作風，狠抓落實。礦班子成員堅持24小時值班和井下跟班雙崗制。堅持在礦內不用公車，減少文件、合并會議。在礦井各項急難險任務中，特別是20*年6月工作面發生特大火災時，礦領導現場跟班、靠前指揮，運用先進的滅火技術，干在最危險、最困難的地方和職工一起出力流汗，這種務實的作風和榜樣的力量，對職工起到了極大的鼓舞作用，使滅火工作得以順利進行，創造了無輕傷的記錄。四是抓廉政建設。幾年來，礦班子認真學習中央、省、煤業公司有關廉潔自律的規定，制定了《礦干部廉潔守則》，按照“八個堅持、八個反對”，嚴格要求自己，礦班子成員及家屬子女無一人違規違紀。礦職代會每年都對班子成員進行民主評議，建立了一整套規章制度，從制度上防范教育，堵塞漏洞，為礦井的各項工作奠定了良好的基礎。

二、注重學習，著眼培訓，不斷加強職工隊伍建設

一是抓了職工隊伍的素質教育，不僅注重職工已經具備的技能，而且重視職工未來的發展潛力。每年都籌資60萬元左右，用于學歷教育、入礦、入井、崗位技能培訓及各種形式的繼續教育。兩年來，對483（人次）管理人員、1760（人次）職工進行技術理論培訓、崗位技能培訓。以崗位練兵、技術比武等形式促進職工業務技能的不斷提高。各區隊還對職工進行每周不少于1小時的業務知識培訓、學習，配備了電教室、計算機室等，與省內外有關高校聯合，在礦內開設了礦井所需專業的函授大專班、本科班，為職工自學創造了條件。經過幾年的努力，中專以上學歷的職工已占職工總數的30%以上，職工素質已基本適應高產高效現代化礦井建設的需要。二是抓了職工的思想道德建設。堅持用“科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優秀的作品鼓舞人”，開展了“提高自身素質、樹立礦井形象”、“立足崗位做貢獻”的教育，把廣大職工的積極性、創造性凝聚到實現礦井跨越式發展上來。近兩年來，礦井涌現出全國職業道德先進個人1人，全煤行業優秀掘進隊長、優秀班組長各1人，職業道德十佳標兵1人，省煤技術能手1人，礦長被中國煤炭工業協會授予“全國煤炭工業雙十佳礦長”，1名礦級領導被省政府公選為縣副縣長，3名中層干部被省政府招考為國家公務員，1名職工自學考取碩士研究生。涌現出一大批無償獻血、集資捐款、愛崗敬業、保護礦山財產的好人好事，20*年向張掖地震災區捐助優質塊煤30噸，向困難職工和平川區獨女戶捐款35828元。20*年在全礦開展了獻愛心—“慈善一日捐”活動，捐款19505元，并向貧困山區捐助塊煤8噸。在全礦形成了遵守職業道德、崇尚社會公德、樹立家庭美德的良好風氣。三是抓規章制度的建設。根據礦井發展需要，制定了各項規章制度六大類389項，從安全生產、質量標準化、經營管理、黨的建設、思想政治工作、精神文明、環境建設、勞動紀律等諸多方面對礦井的各項管理形成了有效的管理機制和約束機制。經過幾年的鍛煉、培訓，全礦職工已成為一支能打善戰的“四有”職工隊伍。

根據《市減輕企業負擔工作領導小組關于做好煤炭產業稅費負擔情況會議準備工作的通知》文件要求，縣政府領導度重視，迅速召集相關部門進行研究，切實為煤礦企業松綁減負，緩解煤礦企業面臨的巨大困難，現將我縣采取的具體措施辦法報告如下。

一、減輕煤礦企業的稅費負擔

計劃暫停收取項目：根據《省人民政府轉發省經濟和信息化委等部門關于進一步推進全省煤礦清理整頓和企業兼并重組工作的若干細化政策措施的通知》文件內容“……省煤炭基金辦暫停收取煤炭價格調節基金省級分成……”。因此，市、縣分成部分也計劃暫停收取，計8元/噸；原縣煤炭工業協會（代表煤礦）委托縣政府收取的“煤礦跨山漏水治理金”，計10元/噸，用于解決全縣煤礦開采區域范圍內造成的跨山漏水、房屋搬遷、人畜飲水等問題，計劃暫停收取。上述兩項資金共計18元/噸，縣減負辦已向縣政府提交暫停收取請示，待縣政府常務會和縣委常委會研究決定后由縣礦檢站迅速執行。

二、加強政策宣傳

（一）涉及國稅、地稅征收的國家法定稅種、附加費和工會、殘保金等項目，由縣級相關部門加強與煤礦溝通，通過深入細致地政策宣傳，力爭得到煤礦的理解和支持。

（二）盡可能減少和壓低縣級部門收費項目和標準。涉及縣瓦斯監控服務站對監控系統運行維護收費標準為6萬噸以下（含6萬噸）2萬元/年，6萬噸以上9萬噸以下（含9萬噸）2.2萬元/年，9萬噸以上15萬噸以下（含15萬噸）2.4萬元/年，15萬噸以上2.6萬元/年?？h安監局救護協議費1萬元/礦/年，瓦斯監控系統年運行費2萬元/礦/年（含1200元/月電信公司光纖寬帶費）?？h煤炭工業協會年會費2000元/礦，為企業提供多項免費技術服務、咨詢。上述涉及縣相關部門收取煤礦安全運行費用，為確保煤礦安全生產發揮著重要作用，暫不能停收。