農村體育范文10篇

摘要：江蘇省農村公共體育服務通過多年發展已取得一定成就，在取得上述成就的同時，也不可避免會存在諸多問題.這些問題的存在嚴重影響了江蘇省農村公共體育服務的未來發展.為提高江蘇省農村公共體育服務質量，必須加大農村體育設施的資金投入，在資源整合基礎上優化陣地建設，在加強宣傳基礎上提升健身意識.

關鍵詞：江蘇?。晦r村；公共體育服務；資金；健身意識

美國著名鄉村社會學家羅杰斯曾經說過這樣一句話：“國家要想取得長遠發展，必須對農民問題進行研究.很多國家的規劃發展失敗其根本原因即是因為缺乏對農民的了解”[1].公共體育服務可以為農民健康提供有效保障.近年來，隨著社會經濟的快速發展，農民體育需求也在逐年上升.之所以會產生此種情況，原因主要如下：（1）近年來我國群眾體育的深入發展；（2）農民物質生活水平的不斷改善.在農民體育需求不斷上升的同時，我國在公共體育的服務供給方面卻存在一定不足.基于此種情況，本文主要以江蘇省農村公共體育服務為研究對象，希望能對該問題進行更加深入的探索.

1江蘇省農村公共體育服務取得的成就

農村公共體育服務屬于農村公共服務的重要基本組成部分[2].近年來，江蘇省始終致力于農村公共體育服務的發展工作，在此方面做出很多努力，因此也取得很多成就，具體如下：

1.1打造品牌農民體育活動

少數民族傳統體育創新是建設與完善民族地區農村體育服務體系和滿足農民體育需求的動力。一是農村體育服務體系是少數民族傳統體育創新的有效載體；二是少數民族傳統體育創新又能滿足現代農民的體育生活需要。創新是一個民族的靈魂，是少數民族傳統體育文化建設的根本問題。少數民族傳統體育文化并不是一種過去的文化殘存，它總是以文化傳承的形式存在于現在，又以求新變更的姿態向著未來開放，它是少數民族體育文化的根基，是少數民族體育文化創新和發展的源泉。世界休閑組織憲章第五條規定“政府應當通過維護本國自然、社會和文化環境來確保公民未來開展休閑活動的可行性”。[5]民族地區有許多千百年積淀下來的體育項目，還有一些大型的標志性體育休閑、交流活動（如民族傳統體育節慶），都是提高群眾健康水平、塑造人格、形成民族精神的主要載體。隨著民族地區農民對本民族傳統體育功能和價值認識的不斷深入，有必要將少數民族傳統體育由過去滿足農民的生存需要的體育風俗習慣，逐步向農民休閑、娛樂、健身、陶冶情操的體育生活方式創新，讓生活中孕育的少數民族傳統體育以全民性為主體特征、以終身性為行為特征，以人為本的理念和以健康為目的的的創新形式，回歸大眾、回歸生活。少數民族傳統體育以滿足人類的生存需要進而發展成為滿足人類的享受需要，這是一個很大的飛躍。因此，只有使少數民族傳統體育的創新具有普遍的生活化意義，適應農民體育需求新變化新要求，成為農民生活中新的生存價值標準和生活方式，從而使經常性的少數民族傳統體育行為成為農民生活的基本內容和習以為常的生活習慣，少數民族傳統體育才可能成為農民終身的體育生活需要。馬克斯指出“需要是同滿足需要的手段一同發展的，并且依靠這些手段發展的”。[6]民族地區農村體育服務體系是滿足農民體育需要而發展的手段，也是少數民族傳統體育創新發展的有效載體。符合國務院《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》提出的“大力開展群眾性少數民族文化活動，加強對少數民族文化遺產的挖掘和保護，尊重、繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化，大力推動少數民族文化創新”的精神。

當下，民族地區農村正經歷生活方式的現代轉型，農民越來越重視體育，傳統的政府一元化供給模式已經不能有效地完成農村體育服務供給，必須重視農民體育協會等組織、企業和個人在農村體育服務中的作用。“現代社會是由政府、企業和非政府組織三個支點共同支撐的，他們分別構成了健全社會的政治資本、經濟資本和社會資本。只有三個支點同步發展，達到了三足鼎立的態勢，一個和諧穩定的公平社會才能出現”。[7]與國家十二五規劃綱要“創新社會管理體制必須堅持多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調的原則，完善社會管理格局，創新社會管理機制，形成社會管理和服務合力”的精神相一致。若依據民族地區農村體育服務需求的位序結構、供給重點和方向的變化態勢，對農村體育服務供給趨勢、需求優先序進行分析判斷，不難發現，民族地區農村體育服務的供給主體（政府部門、市場部門和非營利部門）和供給方式，應該是政府部門根據自己的職能提供體育服務并保障農民平等地享有這些服務；市場部門按照市場機制提供某些體育服務，滿足農民在基本體育服務之外的諸多不同體育需求；非營利部門則對政府缺位和市場失靈的領域提供某些體育服務，既輔助政府使農民享有更好的體育服務，又努力地滿足農民的體育需求。政府則通過財政稅收政策支持市場部門和非營利部門提供體育服務。符合國家十二五規劃綱要“改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，擴大購買服務，實現提供主體和提供方式多元化。推進非基本公共服務市場化改革，放寬市場準入，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次供給能力，滿足群眾多樣化需求”的精神。因此，要建立高效完善的民族地區農村體育服務體系，迫切需要形成政府部門、市場部門和非營利部門之間多元互補所形成的多層次、多功能的服務體系。第一，政府部門擔負著組織并提供民族地區農村體育服務的職能，但其主要應該局限在提供體育政策、法規服務，監督、保障體育服務體系的正常運行等方面。因為“提供服務并不是政府的義務，政府的義務是保證服務提供并得以實現。[8]也就是說政府應由體育公共服務的壟斷者，逐漸向為農民提供基本而有效的體育公共服務和管理的監督者、促進者和合作者轉變，主要發揮政府的主導作用，提供或創造一個保障民族地區農村體育服務體系實現的良好環境。第二，市場部門在民族地區農村體育公共服務體系中所占的份額最少，但由于其強大的生產能力與市場競爭力，在體育基礎設施的建設及某些具體產品的生產中又具備著比政府、體育事業單位及非營利部門更多的優勢，所以常參與到體育服務之中，承擔具體的體育服務項目，是民族地區農村體育公共服務體系的延伸。第三，非營利部門是農村體育公共服務體系的補充，也是農村體育公共服務體系的主要參與者，當前這一組織群體在民族地區農村還處于起步階段，比重還很小，但隨著民族地區農村體育公共服務體系的構建，非營利部門將會起到越來越重要的作用。因此，有必要建立積極有效的政策引導和保障機制，拓寬非營利部門的準入范圍，鼓勵和引導社會體育資源參與農村體育服務。

從本質上來講，民族地區農村體育服務體系是以政府為主導、以提供基本而有保障的公共產品為主要任務、以農民分享改革發展成果為基本目標的一系列制度安排。其內容包括政策法規、組織機構、人力資源、資金保障、場地設施、信息服務、服務內容形式和評估、監督八個子體系。各子體系之間相互聯系、相互作用，決定著民族地區農村體育公共服務體系的性質、特征和功能，并對民族地區農村體育公共服務體系的整體及局部運行發揮著重要作用。1.政策法規體系。民族地區農村體育公共服務的政策法規主要以《體育法》、《全民健身計劃綱要》、《農村體育工作暫行規定》等一系列國家頒布的法律性文件為主，農村體育建設方面的地方法規比較欠缺，關于新農村體育建設的政策散見于地方發展規劃或全民健身條例中，鄉（鎮）、村一級農村體育建設方面的配套法規、文件、制度極其鮮見。政策法規體系是民族地區農村體育公共服務的法規保證，作為民族地區農村體育公共服務體系的基石，需要得到進一步加強。2.組織機構體系。民族地區農村體育組織機構體系的基本框架尚未形成，無論是農村行政基層組織、體育社團組織、公益性體育組織都還處于較低的發展水平，鄉（鎮）中沒有群眾體育機構、村里沒有干部分管體育、公益性群眾體育組織較少。鄉鎮是上傳下達、連接縣和村級體育的樞紐，村委會是落實農村體育政策，開展農村體育活動的執行者。2000年國家體育總局頒布的《2001—2010年體育改革發展綱要》明確提出“農村體育以鄉鎮為龍頭，村民委員會為基礎，農民體協為紐帶，形成有輻射力的組織網絡”。[9]可見，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的農村鄉（鎮）、村體育組織機構體系是開展農村體育的有效載體和必要的組織依托。3.人力資源體系。人力資源主要是指民族地區農村體育教師、對體育活動發展產生積極影響的鄉（鎮）、村干部，他們的整體素質決定了農村體育的發展速度，也影響著農村群眾體育的發展方向。由于民族地區農村體育人力資源非常缺乏，有必要將一些了解體育的退休人員、在城市工作、學習回家能發揮體育活動效應的相關人員和學生，作為體育人力資源充分發揮他們的作用。另外，體育人力資源體系不僅包括參與農村體育服務的各種人才，更重要的是建設一整套吸引人才、幫助人才創出業績的良好的制度，為人才的發展創造良好的環境，這樣才能保證民族地區農村體育公共服務的人力資源得到不斷發展。4.資金保障體系。民族地區農村體育經費來源主要依靠政府撥款、體育彩票公益金、社會渠道、體育系統創收等。經費資源是民族地區農村體育公共服務的保障，也是農村體育公共服務資源開發的重點、難點，是農村體育事業健康發展的潛力所在，農村體育經費投入與當地經濟發展水平相關，一定程度上決定了農村體育事業的發展水平。農村體育經費投入也與政府和社會的支持程度有關。國內外經驗表明，只有政府公共財政對民族地區農村體育進行有限度的投入，引導更多的企業和社會公眾對體育進行投資，通過資金籌資渠道的多樣化、社會化，才能達到民族地區農村體育服務資金保障體系的良性運轉，為民族地區農村體育公共服務體系提供資金保證。5.場地設施體系。民族地區農村體育場地設施主要集中在鄉（鎮）機關、農村學校，村一級的體育場地設施較為匱乏，而鄉（鎮）機關、農村學校又都履行著不同的社會職責。因此，在整合鄉（鎮）機關、農村學校體育場地資源時，必須制定和完善相關的政策法規制度，要在不損害主體利益的條件下，緩解村級體育場地設施不足的問題，實現體育場地設施資源共享。另外，農民體育鍛煉的地點多在非正規的場所，這與農村體育場地設施的宏觀配置有關，要結合民族地區新農村建設，有規劃、有目標地建設和改善農村體育設施。只有不斷整合、開發利用農村的體育場地設施資源，才能形成一個合理布局的體育場地設施體系，為民族地區農村體育公共服務提供物質保障。6.信息服務體系。由于民族地區農村信息性公共體育服務的物資條件不足，有線電視沒有普及，大多數農村沒有開通互聯網，不能享受信息化的體育服務，農民無法獲得必要的、科學的體育服務信息，而鄉（鎮）文化站及村委會只有通過廣播、標語、會議等形式向農民進行體育方面的宣傳教育。隨著農村稅費改革等惠民政策的實施，農村社會經濟開始良性發展，重視互聯網等新興媒體建設、運用、管理，通過互聯網對體育信息的收集、分析、，讓農民直接了解體育服務的內容、程序、方式、地點等相關信息，是民族地區農村體育信息服務體系的發展趨勢。浦北娟袁華亭：7.內容、形式體系。民族地區農村體育活動的時間段大多都在農閑季節，具有一定的季節性；一般鄉（鎮）、村組織活動的頻率較高，農民自發組織的體育活動較少，活動內容主要以群眾性的體育競賽活動、民族體育表演活動、群眾性的健身活動為主。值得注意的是，在現代體育項目不斷受到青少年熱捧的同時，民族傳統體育項目仍然受到民眾的喜愛；另外，生活在同一地區、不同民族的農民對體育有著不相同的需求，因此，要統籌規劃民族地區農村體育公共服務內容、形式，要在確保所有成員享受體育服務的基礎上，滿足不同消費人群的需求，要強調不可忽視弱勢群體的利益。8.評估、監督體系。農村體育公共服務體系是否滿足了農民的體育需求、實現了農民體育的權益，需要一套科學、完整、可量化、可衡量的指標體系。這套體系必須涵蓋民族地區農村體育服務的各個方面，政府要依據縣文體局、鄉（鎮）文化站或文體站的評估、監督結果，以能否為民族地區農民提供豐富的體育公共服務為標準，以民族地區農民對體育公共服務的滿意度作為衡量農村體育公共服務體系質量高低、效果優劣的重要依據，對農村體育公共服務體系的執行情況進行有效的監督和管制，從而保證農民享受到真正的體育服務。

民族地區農村體育公共服務水平相對滯后，與日益增長的農民體育需求還有較大的差距。民族地區農村體育公共服務體系構建研究，是對民族地區公共服務體系建設理論和研究內容的進一步延伸和完善；也是對我國體育公共服務體系研究理論和研究內容的進一步延伸和完善。少數民族傳統體育是各民族悠久歷史發展的產物，民族地區農村體育事業發展，離不開少數民族傳統體育文化創新。創新是中國少數民族體育文化從傳統向現代轉型的全球化語境中表現出的新的發展觀，能成為中國經驗應對全球化的應有之義。

本文作者：浦北娟袁華亭工作單位：武漢職業技術學院

[論文關鍵詞]體育環境體育產業體育消費水平

[論文內容提要]文章結合我國目前的體育消費水平現狀，提出要加強農村體育環境建設，充分發揮各級各類基層組織的積極作用，強化體育健身意識，因地制宜、開展野外體育產業等特色項目，構建多元化農村體育發展模式，從而為提高我國農村體育消費水平，促進農村體育健康、協調、可持續發展。

我國體育消費水平總體呈上升趨勢，但消費水平不高，尤其是農村居民的體育消費，占全國人口70％的農民，體育消費額僅占體育消費總額不到30％。因此，從理論上分析，提高農村體育消費水平有很大的可能性。

一、體育消費水平的含義

體育消費水平是按人口平均的體育實物消費資料及體育服務消費資料的數量，可用價值單位(貨幣)來表示。體育消費水平反映人們實際消費的體育消費品數量的多寡和質量的高低。

二、我國農村體育消費水平現狀分析

摘要：文章指出武陵山片區農村公共體育服務的困境為：人口的空心化；體育公共服務供給的碎片化；體育公共服務需求表達不暢；供給組織體系弱化；資金來源單一，資金投入不足。根據十八大以來公共體育服務相關政策，提出以下對策：完善政策執行機制，強化監督控制；推進新型城鎮化為公共體育服務開展提供基礎；大力發展社會組織提供多元的公共體育服務；加強農村公共體育服務宣傳的力度，提高農村居民對公共體育服務的認識水平；建立公共服務需求表達機制。

關鍵詞：武陵山片區；農村；公共體育服務

研究顯示慢性病已成為我國重大的公共衛生問題，發病人數快速上升，疾病負擔日益沉重。我國現有慢性病確診患者2.6億人，占總人口的19.1%，慢性病死亡占總死亡的比例由1991年的73.8%上升至2011年的85%，導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%[1]。武陵山片區農村，由于公共健康基礎設施比較薄弱，因病致貧、因病返貧現象突出，健康問題已經成為武陵山片區扶貧攻堅艱巨任務。發展貧困地區農村居民公共體育服務是滿足武陵山片區農村居民的健康服務需求，提高農民健康水平，防止因病致貧、因病返貧，的重要內容。本文旨在探討武陵山片區農村公共同服務的困境，以及如何有效推進武陵山片區農村公共體育服務開展。

1武陵山片區農村公共服務的困境

1.1人口的空心化。長期以來由于武陵山片區農村受到自然環境限制，土地收益低，許多農村年輕人為了生活離開原來生活的農村涌向城市務工或經商。農村知識水平較高、能力較強的年輕人大量流向城市，導致農村人口下降，青壯年人口比例下降。而武陵山片區留下來的人多為無法外出的老年人、兒童、婦女。人口空心化導致武陵山片區農村生產建設和公共服務管理力量不足和智力支持嚴重缺乏，農村醫療衛生、體育文化等農村基本公共物品和建設的缺乏導致一些農村居民因病致貧、因病返貧。公共體育文化活動面臨無人組織、無人參與的局面嚴重影響了武陵山片區民群眾精神文化生活。1.2體育公共服務供給的碎片化。公共服務供給的碎片化在很大程度上就是由自上而下條塊分割的項目制供給方式所致[2]。農村公共體育服務涉及多個政府部門如文體活動屬于文化部門負責，體育場地設施由體育部門負責，涉及衛生保健由衛生部門負責。這些供給主體在農村的公共體育服務供給中很多時候并不能形成協同合力,而是各自為政,造成公共體育服務供給碎片化，供給效率低，無法滿足農村居民的需求。1.3體育公共服務需求表達不暢。社區體育公共服務需求是供給的源動力，需求的量及結構同時決定了體育公共服務供給內容、方式和主體[3]。我國體育公共服務供給都是由上向下的，上級部門政府制定公共服務供給的產品。如國家體育總局開展的“雪碳工程”、“農民體育健身工程”等，這些公共服務供給雖然改變了一些農村體育場地設施情況，但由于政府在提供公共體育服務時出現信息不對稱，與農村居民的實際需求有很大差距。武陵山片區一些村寨雖然建有籃球場、乒乓球臺和健身路徑，現在的村莊大多是老人、婦女和兒童，兒童大多時間在學校，老人和婦女很少參與籃球和乒乓球運動，導致體育場地設施無人問津、長期閑置?，F有的農村公共體育服務需求表達機制不能滿足農村居民多樣的公共體育服務需求，造成了武陵山片區農村居民公共體育服務需求表達不及時、不完整、不正規，公共體育服務供給效率低。1.4供給組織體系弱化。我國體育公共服務之前一直由體育部門負責，機構改革后武陵山片區市、縣一級的體育部門一般與教育部門合并或與文化部門合并。合并后的教體局或文體局群眾體育活動部門都已弱化，人員也偏少，只能開展一些城市群體活動，對于農村公共體育服務關注很少。鄉鎮一般會設文體干事，但大多還是兼任，只能組織鄉鎮的常規文體活動。村或社區基層干部大多精力關注農村經濟發展建設方面事物，無暇關注農村公共體育服務。這些情況導致農村缺乏完整的公共體育服務組織體系，很難為農村居民提供多樣的公共體育服務。1.5資金來源單一，資金投入不足。經過調查了解武陵山片區公共體育服務資金主要有三種方式，一是靠政府投入，主要是中央地方政府利用體育彩票公益金的投入；二是來源于村民集資，主要是一些鄉村精英在外獲得成功后回村對公共體育服務進行投入；三是來源于村財政補貼，主要是一些先發展起來的村委會或社區有了一定資金開始投入公共體育服務。大部分農村主要靠政府投入，但由于長期以來我國體育投資主要集中于競技體育，群眾體育投入也主要集中于城市，因此農村公共體育服務資金投入普遍不足。

2發展武陵山片區農村公共體育服務相關政策分析

摘要：“鄉村振興戰略”為我國公共體育服務的發展帶來了前所未有的發展機遇。運用文獻資料法和調查法分析了在鄉村振興戰略下制約我國農村公共體育服務發展的因素：組織管理和經費投入、政策法規、供需矛盾、發展不平衡、體育意識不強。針對以上問題，提出公共體育服務的治理路徑，為鄉村振興戰略下農村體育服務的發展提供了理論依據和參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農村公共體育服務；治理路徑

一、農村公共體育服務的定義

公共服務是服務型政府為滿足公民的需求提供各種服務和產品。公共體育服務隸屬公共服務的范疇，一般以政府為主導用來滿足體育需求而提供的體育產品和服務的總稱。農村公共服務是能夠有效實現城鄉體育的均衡發展，滿足農村公共體育所需的產品和服務的總稱[1]。

二、鄉村振興戰略下農村公共體育服務的現狀分析

在中國共產黨和各級政府領導下，在社會各界人士的關懷下，我國農村公共體育服務取得了較快發展。我國農村公共體育服務逐步實現了從無到有、從低水平向高質量發展的進程，廣大農民的體育需求得到滿足，體育健身的熱情空前高漲。但是相對于農民日益增長的體育需求的多元化和個性化而言，我國農村公共服務還面臨著諸多問題。（一）農村公共體育服務的組織管理和經費投入。農村公共服務涵蓋了體育設施、體育教育、體育制度和體質監測等方面的內容，在職能的行使上會涉及到體育、教育、醫療、工商等多個領域[2]。這些領域交織在一起，造成了監管不到位、職權不明確現象。盡管政府為農村體育的發展在政策和法規上給予了大力支持，在經費的投入方面給予大力扶持，但是在具體的微觀操作方面出現政府職能缺失的問題，造成誰都能管，誰都不管的局面。在我國體育行政體系當中采取的是：國家-省-市-縣“自上而下”的管理模式，然而體育部門與科教部門合并（如XX教育和體育局），造成行使權力的弱化。越是到基層政府就沒有專門的體育機構，更不用說農村公共體育服務的相關部門。政府的職權沒有嚴格的劃分，各部門不能協同一致，缺乏溝通與合作，嚴重阻礙了農村體育工作發展。農村公共體育的發展必須有一定的經費支持，如果沒有強大的經濟基礎，農村公共體育服務就如同空中樓閣。據2017年《體育事業統計年鑒》顯示：2016年我國總共投入了223165.8萬元財政資金與體育彩票公益金共同建設農民體育健身工程，然而2016年我國農村常住人口為58973萬人，人均公共體育經費約合3.78元，遠遠落后于全國平均水平[3]。沒有充足的經費做支撐，農村公共體育服務就顯得舉步維艱。在推動農村公共體育服務發展過程中，一些地區用于公共體育服務項目的經費所占的比例非常小，嚴重制約了農村公共體育服務的發展進程。（二）農村公共體育服務的政策和法規。農村公共體育的發展離不開國家體育政策和法規。特別是黨的十八大以來，國家將“三農”問題作為重點工作來抓。在政府的大力支持下，農村體育場地設施得到很大改善。國家相繼出臺了《全民健身計劃（2016-2020年）》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《關于體育扶貧工程的實施意見》、中央一號文件等政策和法規。這些政策和法規對農村公共體育服務起到了指引作用，實現體育資源的優化配置和統籌規劃，推動農村公共體育服務向前發展。（三）農村公共體育服務的供需矛盾。1.農村公共體育服務在供給數量上的不足。我國農村家庭恩格爾系數已經達到30%，農民對于體育健身的需求處于旺盛階段，然而我國農村體育在供需方面還存在矛盾。如表1調查表明：我國農村公共體育服務不僅在硬件方面存在不足，在信息服務和健身指導等軟實力方面水平也不高，遠遠滿足不了農民對體育的需求[4]。2.農村公共體育服務的質量不高。農民對于農村公共體育服務的滿意度很大程度上反映我國農村公共體育的供給質量。通過對我國農村公共體育服務滿意度的調查（見表2），對于農村公共體育服務的整體滿意度不高，在一定程度上反映了農村公共體育服務的質量和水平不是很高。3.農村公共體育服務供給單一、使用效率低下。一直以來，國家對于農村公共體育服務采取的是“自上而下”的供給策略，這種資源的分配方式會造成供給結構的失衡。就目前農村公共服務供給體系而言，主要是以提供體育場地和設施為主。從圖1可以看出，我國體育場地數量排名依次為籃球場、全民健身路徑、乒乓球場、小運動場、乒乓球房（館）。這種計劃經濟的模式，可以充分發揮集中力量辦大事的優點，保障了廣大農民的體育利益和訴求。但就目前我國農村的實際情況而言，農村很多農民外出務工，農民群體主要以弱勢群體（婦女、兒童、老人、殘疾人）為主。農村公共體育服務的供給要考慮到這些弱勢群體的體育需求，考慮到他們的個體差異。如果忽略了這些訴求，只是為了“形象工程”“面子工程”單一的投放，老百姓并不滿意。農村體育場地設施的使用率不高。據《中國農民狀況發展報告（2018）》數據表明我國農村體育館的利用率為46.2%、健身房使用率為45%、羽毛球場使用率53.8%、田徑場使用率為62.4%[5]。農村公共體育服務供給結構的單一、低端、缺乏多樣性和針對性，不能滿足農民的體育需求。在走訪調查中，發現許多體育場地設施被用作曬谷場、建筑施工的攪拌場等，農村公共體育設施被損壞被占用的情況較為嚴重。農民鍛煉的時間一般為晚飯后且持續的時間較短，均為自發的體育活動，沒有專業的指導和組織。（四）農村公共體育服務發展不平衡。農村公共體育服務發展不平衡主要體現在：城鄉差距、地區差距和群體差距方面[6]。由表3可以看出，無論在人均體育面積、健身指導員數量、體育人口及綜合體質評估方面城鎮居民都要優于農村居民。我國不同地區農村公共體育服務發展不盡相同，中國東部地區、中部地區和西部地區，受經濟發展水平制約及地理環境的影響，東部地區農村公共體育服務要優于中部地區和西部地區，隨著地勢的升高農村公共體育服務水平呈下降趨勢。隨著城鎮化推進，農村經濟欠發達地區許多農民外出務工，導致農村剩余人口以弱勢群體為主（如留守兒童、婦女、老人、殘疾人等），不同的農民群體對體育公共服務的需求仍然存在很大的差距。（五）農民體育意識不強。推動農村公共體育的發展，要提高農民體育健身的覺悟。然而，農村農民體育意識的滯后將成為農村體育向前發展的絆腳石?！皠趧泳褪求w育鍛煉”或者說“勞動可以代替體育鍛煉”的這種思想依然存在[7]。由于農民自身文化水平的限制，不能有效的反映體育訴求，導致政府無法準確科學的掌握農民的體育需求。在體育資源配置方面出現供需錯位、供不應求或過供給過剩的現象。在農村公共體育服務中，農民是體育參與的主體和服務對象，如果忽略了人的主觀能動性，那么農民參與體育運動的積極性降低，農村公共體育場地和設施成了擺設，違背了農村體育發展的初衷。

我國農村地域分布廣闊，農村人口占總人口的絕大多數，這是中國的基本國情之一。沒有農民的小康就沒有全民族的小康，沒有農民的健身就沒有全民健身，沒有廣大農民的身體健康，全面提高國民素質就成了一句空話。農村體育是社會主義新農村建設的重要組成部分，是構建具有中國特色的全民健身體系的基本要素，對改善農村精神面貌、抵制愚昧落后文化、豐富余暇文化生活、提高農民身體素質、提高農業生產力水平、繁榮農村經濟、建設文明和諧的社會主義新農村發揮著十分重要的作用。陜西省地處我國西部，農業人口約占全省總人口的70%，其農村體育活動現狀和影響因素具有我國西部農村體育的典型特征，以陜西省農村體育活動為研究對象具有較好的代表性。通過分析發現我國農村體育活動的主要影響因素和矛盾，可以為推進陜西乃至全國農村體育活動提供理論依據和實踐指導。

1研究方法與設計

1．1研究方法

1．1．1文獻資料法根據研究任務和實際需要認真閱讀了相關的書籍。通過圖書館、CNKI期刊網、陜西省體育局群眾體育處資料室、部分地市體育局的相關文獻，查閱了有關農民體育健身書籍、統計年鑒、期刊、電子資料以及相關政府文件，會議記錄等資料。

1．1．2問卷調查法本研究首先對調查人員進行了社會調查的相關培訓工作。在各地體育行政組織的支持下，采用分層隨機方法對陜西農村居民進行了入戶調查，即時回收問卷，調查對象為農村16～70周歲公民?？偣苍陉兡?、關中和陜北三地農村發放問卷1250份，回收1250份，其中有效問卷1186份，有效率94%。對有效問卷建立數據庫，為本研究提供數據支撐。

1．1．3數理統計法利用SPSS17．0軟件、EXCEL對相關數據進行統計處理和分析。

一、現狀與分析

（一）中山鄉農村小學體育場地與器材的現狀

通過與學校的教師和教務處主任進行談話了解體育的器材和場地設施狀況。可以看出中山鄉4所農村小學場地中擁有200米跑道的和200米以下跑道場地的學校所占的比率相同都是0，沒有跑道的占了總體的100%，4所農村小學都沒有排球場地，室內體育館，但簡易的乒乓球桌4所小學都具備。而中山農村小學器材的配置狀況，4所小學除了小街小學、賽崗小學有這些最基本的配置外，其他的2所小學都沒有這些基本的配置。與國家標準的要求還有很大的差距，可以說是遠遠不足?？梢娭猩睫r村小學現有的場地和器材結構既不平衡，也不合理。部分小學現存的體育場地器材陳舊單一，因為普遍沒有考慮到小學生的生理發育因素，而是以成人標準的設施開展學校體育工作，所以學生在體育活動過程中，難以達到相對較優的學習和鍛煉效果。

（二）中山鄉農村小學體育場地與器材現狀成因分析

1.傳統的觀念落后，體育意識淡薄

由于我國各地農村經濟發展水平不高，人們的體育意識較薄弱，沒有形成一個好的體育鍛煉習慣。調查發現中山鄉4所農村小學中有3所小學所在地都是貧困村，人們的生活水平很低，有好多家庭都是靠低保來維持生計。每天辛苦勞作，只能維持正常的生活所需，根本沒有多余的錢和精力去想其他，再者在農村在父輩的觀念里認為孩子要想走出農村，讀書才是唯一的出路。在孩子上學時由于怕影響成績，所以父母不會讓孩子把精力放在體育鍛煉活動方面。

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新農村建設是新世紀我國協調城鄉發展的重大戰略舉措。新農村建設不僅要解決農村的生產方式，提升物質文明建設水平，同時也要在農村建立現代文明、科學健康的生活方式。隨著全民健康意識的不斷深入和2008年北京奧運會的申辦成功，進一步推動農村體育的發展和在農村中貫徹實施《全民健身計劃綱要》更加具有必要性和迫切性。

全面建設小康社會，農村是基礎，農民是關鍵。沒有農民的小康，就沒有全面的小康；沒有農民的健身，就不是真正意義上的全民健身。體育是社會主義現代化建設事業的重要組成部分，它是新農村建設的重要內容。目前，農村體育的整體狀態和趨勢不容樂觀，農村體育是群眾體育工作的難點和盲區。

2研究對象與方法

本研究主要采用文獻資料、問卷調查、數理統計等方法對廊坊農村70個體育鍛煉點的情況進行實際調查與分析。共發放居民問卷700份，體育鍛煉點問卷70份，其中居民有效問卷682份，有效率為97.4％，體育鍛煉點有效問卷為70份，有效率為100％。

3現狀及其分析

學校體育是陽光體育運動實施的主渠道。積極開展陽光體育運動，堅持“健康第一”的思想，以提高學生健康水平為基本目的，能夠培養學生“我鍛煉，我健康，我快樂”的思想意識。在實施農村中學開展陽光體育運動的過程中探索一套切合實際的操作模式，能達到事半功倍的效果。

農村中學開展陽光體育運動的阻力剖析

1.農村中學對“陽光體育運動”的核心內容難以落到實處。陽光體育的真正落實，并非一朝一夕之事，必須經過精心設計與管理以及堅持不懈的努力。在熱鬧的陽光體育啟動儀式過后，好多學校又回歸常態，“陽光體育運動”的核心內容———“每天鍛煉1小時”難以落到實處。在考試“指揮棒”的作用下，“一切為了升學率”讓一些學校的老師和家長認為“鍛煉身體就是耽誤學習時間”。因此，有的學校就壓縮了學生的休息和運動時間，尤其是九年級和高三畢業年級，將體育課、大課間和課外活動時間縮水或直接取消。2.農村中學開展“陽光體育運動”硬件設施有待改善。制約農村中學“陽光體育運動”有效開展的另一阻力就是場地、器材的限制，學生體育活動的場所與器材嚴重不足。像莊浪縣水洛中學的操場總共80米×80米，在場地邊角設置了為數不多的活動器械，更談不上有場館建設，根本滿足不了近3000學生的體育活動。和水洛中學一樣場地器材的短缺的農村學校數不勝數，所以改善農村中學場地器材的短缺硬件設施應引起足夠重視。3.“陽光體育運動”的實施缺少經費支持。陽光體育運動實施之初，便有些學校信誓旦旦地表示投入資金，完善學生健身的場地設施，全力以赴促進活動的開展?？墒?，并不見農村學校投入多少人、財、物來強化落實該活動的開展，甚至有的學校以場地不足、考慮學生的安全為由，在落實“陽光體育”活動上慢了半拍。在學校場地器材、體育課的教學經費等方面的影響下，陽光體育的實施只是應急，成為遮人眼睛、擋人嘴巴的“形式主義”。只有保證經費供給，陽光體育才可能順利地開展下去。

農村中學開展陽光體育運動的操作模式

1.加強領導，建立有效運行機制。學校有效開展陽光體育運動，離不開校領導的指導和關心。學校應統一部署，制定具體的措施，遵循教育引導與養成習慣相結合、普及與提高相結合、活動與安全相結合、實施陽光體育運動與中考體育考試相結合四個原則，制定科學合理的陽光體育運動實施方案，有效地促進陽光體育運動的實施。首先，應加強“陽光體育運動”的宣傳，大力營造活動氛圍，充分利用升旗、知識競賽、班會、宣傳板報、征文、標語等形式，使師生深入了解“陽光體育運動”的重要意義。同時，邀請家長參與大課間體育活動，爭取家長的理解與支持，使“陽光體育運動”深入到校外教育和家庭教育中。另外在陽光體育運動中應實行管理責任制，為確保學校陽光體育運動安全、有序、高效地進行，領導要負責組織、指揮活動的全過程，發現問題及時解決，提高全體師生對大課間活動的重視程度。體育老師負責班級活動場所及進退場的安排、活動器材的準備及活動鍛煉的指導，班主任負責組織本班按時、按要求參與活動鍛煉，正確引導并以身作則積極參與，培養學生體育興趣，指導學生活動。2.開展陽光體育運動與體育課教學相結合。在課堂中安排豐富多彩的教學內容，激發學生對體育課的興趣，吸引學生積極參加體育課的鍛煉，培養學生形成終身參加陽光體育的意識。首先要激發學生對體育課的興趣，把體育課教學以提高學生健康水平為基本要求，體現學校陽光體育運動將發展學生健康放在第一的目標，在教學中采用一些新的手段和方法，激發學生對體育課學習的興趣，調動起學生的積極性，使學生始終保持參與體育活動的積極性，在促進課堂教學質量提高的同時，提高學生的健康水平。其次安排具有趣味性、民族性的體育教學內容在農村學生的生活實踐中，運用大量的體育運動素材，在一定程度上最大化激發學生的學習興趣。這些活動都是以集體活動的形式出現，幾乎所有的學生都能得到鍛煉，從而達到提高課堂教學效率的目的，有效激發學生的鍛煉興趣。3.科學合理運用大課間活動。搞好大課間體育活動，加強學生課余體育訓練，通過廣泛開展學生體育競賽，可以不斷豐富學生課外體育活動的形式和內容。要讓學生明確自己是“陽光體育運動”的主體，這就要求我們做到有計劃、有內容、有時間、有場地、有指導教師。大課間體育活動的時間長，內容和形式更豐富，它是對學校體育教學的有力補充和完善。以班級為單位，項目以個人興趣愛好為主，增加徒手趣味類的活動，組織學生舉行年級、班級或小組間的比賽，這些方法都可以讓枯燥乏味的課間體育活動變成興趣盎然的陽光體育活動。

總之，在農村中學，作為一線體育教師，始終要把開展陽光體育運動的重要性灌輸給每一位學生，讓學生積極參與。在切實可行的陽光體育運動操作模式下掌握運動技能，提高運動興趣，形成體育鍛煉習慣，由被動體育向主動體育轉變，不僅促進學生的身體健康，而且提高學生的心理健康水平和社會適應能力，有利于培養學生健康的意識和體魄，促進學生全面發展。

1長尾理論與農村體育用品消費市場

長尾理論(TheLongTail)是網絡時代興起的一種新理論，由美國《連線》雜志主編ChrisAnderson(克里斯－安德森)于2004年提出．這一理論認為，由于成本和效率的因素，過去人們只能關注重要的人或重要的事，如果用正態分布曲線來描繪這些人或事，人們只是關注曲線的“頭部”，而將處于曲線“尾部”、需要更多的精力和成本才能關注到的大多數人或事忽略了．進入網絡時代以后，關注的成本大大降低，這就為以較低的成本關注正態分布曲線的“尾部”提供了條件和可能，并且關注“尾部”產生的總體效益甚至會超過“頭部”．其基本原理是:商品的生產、銷售和流通成本不斷降低，使商品滿足人們的多樣化與分散化的需求成為可能，把這些分散的需求綜合起來，就可以和主流產品的市場份額相抗衡，甚至更大［1］．長尾有兩個特點:細和長．細說明長尾是份額很少、在過去不被重視的市場;長說明這些市場雖小，但數量眾多．巨大數量的微小市場，卻也占據了市場中可觀的份額［2］．我國體育用品消費市場呈現出明顯的“頭部”市場與“尾部”市場．當前，城市體育用品消費市場是明顯的“頭部”市場:廠家關注度高、產品種類全、居民消費能力強．而農村雖然人數眾多、但市場份額小，且由于居民收入低、體育意識淡薄等原因［3］，農村體育用品消費市場較為低迷，是并不為人所關注的“尾部”市場．長尾理論反映了社會的經濟和文化從為數較少的主流產品和市場向數量眾多的狹窄市場轉移的現象和趨勢．基于長尾理論來分析農村體育用品消費市場，不僅是一種新模式，而且在一定程度上也有其合理性和獨特性．注重農村這個“尾部”市場，是促進全民健身、擴大我國體育人口的基礎．長尾理論提供了一種適合消費者個性化需求的新方式，通過重新定義產品和服務，發掘出有利的市場，為農村消費者提供更多的顧客價值，獲取競爭優勢．

2金華市農村體育用品消費“尾部”市場特征

2．1農村市場的份額與農村人口總數極為不相稱

根據調查，在金華市農村居民中，偶爾進行過體育消費的群體數量最大，占到總數的43．45%．此外，農村居民進行體育消費的次數十分有限，59．31%的受訪者的月平均消費金額在50元以下．金華市共有356．61萬農村人口，占總人口數的76．9%［4］．較小的市場份額與龐大的人口基數中存在著嚴重不平衡，這不單單是金華市這一地區的特點，推至全國的大部分農村都或多或少在表現出一特征．歷來的農村建設是在“二分法”思維方法下進行的．單一強調走城鎮化道路，將農村富余人口轉移到城鎮進而促使農村加快轉型，成為新城鎮．現有體制下，單純實現“城鄉一體化”存在著較大的困難．實質上，農村的發展是為城市發展做鋪墊．農村為城市的發展提供了物質基礎和人力保障，是城市的后備市場［3］．2005年全年社會消費品零售總額為6．7萬億元，其中縣和縣以下地區的消費品零售總額為2．2萬億元，只占全社會消費品零售總額的32．8%［6］．但是農村人口卻占到全國總人口的大多數，龐大的農村消費群體與短缺的體育消費市場份額形成了鮮明的反差，存在著明顯的供求矛盾．農村居民的體育消費需求存在著巨大的提升空間．

2．2農村體育用品市場的需求量大