農電管理范文10篇

農電體制改革后，供電企業在安全管理的職責范圍、技術、方式、方法以及安全監督等方面存在突出問題，針對安全管理存在的難點，應從機制建設、監督考核、人本管理、技術管理等方面進行完善。

一、農電安全管理的突出問題及難點

（一）農電體制改革后，管理的職責、范圍、技術要求給安全管理帶來壓力

安全管理職責更重了。農電體制改革后對農電工進行統一收編，管理職責發生了重大轉變，不僅農電工的人身安全納入了供電企業安全管理范圍，農村老百姓發生人身觸電傷亡事故，不管責任在誰供電企業難逃干系，使供電企業肩上的負擔更加沉重。

安全管理范圍更廣了。供電部門常規安全管理范圍一般指10千伏及以上電力設施，農村配變的低壓出線為用戶產權分界點。農村電網實行“兩改一同價”后，電費計量點設在每個農戶的進戶線端，供電企業的安全管理范圍從10千伏延伸到農村220伏。管理范圍擴大了數十倍，發生事故的機率也同比增加，導致安全管理難度大。

技術水平要求更高了。用戶的供電服務要求不斷提高，即使正常的設備檢修也要承諾停電時間，安全與生產的關系處理難度增大。近年來，配網逐步實現自動化，電網技術越來越復雜，因而對電力事故的處理從技術上保證安全提出了新要求。

近期，筆者走訪了**局所轄的部分縣級企業，所到之處，明顯感到農電事業正在蓬勃發展，規范化管理各見新招、各有亮點。

“一規四定”新格局

羅源縣供電公司是前年正式掛牌的。如何根據縣域市場的特點，建立和完善產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度和機制呢？急需規范化的地方千頭萬緒，可謂“剪不斷，理還亂”。

“剛開始眉毛胡子一把抓，效果也不大明顯。后來我們找準突破口，就從‘一規四定三改革’入手，一步一個腳印地推進農電規范化管理這一系統工程?！惫窘浝磬崰柡嗾f。據悉，從今年3月份開始，他們大刀闊斧地實行“一規范”，即規范組織管理機構；“四定”，即定崗、定員、定責、定級；“三改革”，即，勞動、人事、分配三項制度改革。該公司原有員工（包括農電工）434人，定員374人，富余人員除解聘部分不合格的農電工之外，多安置到多經企業。如此一來，原來吃慣了的“大鍋飯”被徹底打破了，農電各項規范化管理的新舉措也隨之能夠順利實施了。

其實，構建好農電規范化管理平臺，等于為德才兼備的農電工搭起一個個可拱施展才能和責任意識的嶄新舞臺。

該公司在考評、調整、聘任中層正職和11個供電所所長之后，又對部分中層副職工和11名供電所副所長實行“公開競聘”，擇優錄用。今年9月碧里供電所農電工陳奇恩通過竟聘，從100多名競聘者中勝出，現任邊遠山區的霍口供電所副業所長。他對筆者說：“以前，我從沒有遇過這樣公平、公開、公正的竟聘，筆試、面試、口試嚴格考核不說，還要張榜公示15天，廣泛征求農電工和農民客戶的意見。企業和群眾為我提供了一個干好事業的舞臺，我會拿出百倍的敬業精神協助所長把霍口所打造成為規范化管理的標桿所！”該公司黨總支書記陳立德介紹：“像陳奇恩這樣的副所長，最近我們正式啟用了11位，都是百里挑一，好中選優，其中有好幾位過支還擔任過村支部書記、村長哩！”

一、帶有共性的幾個難題。

1、農村電網建設缺少后續資金，部分地區面臨“缺電”考驗，出現矛盾加劇趨勢，開始形成新的“瓶徑”。

應該肯定，國家出政策，企業拿貸款，巨額資金的投放，才在全國范圍實施了大規模的農網建設與改造，農村電網從電源增設到配網布局，確實今非昔比，低壓線損和農村電價大幅度降低，夯實了農電安全基礎，農村供用更加可靠，對農業生產和農村經濟的發展，特別是農民群眾物質文化生活水平的提高，起到了保證作用，同時也是“三個代表”重要思想在電力企業得到較好落實的充分體現。但是，由于欠債過多，導致積重難返，雖然投放了大量資金，前后經歷了兩期改造，問題卻遠未徹底解決。就拿我們鹽城來說，改造資金根據上級的安排，原則上只能按村分配，但基層情況十分復雜，村與村之間地域大小、人口多少、經濟窮富差異很大，客觀上無法平衡，因此，在電源布點、配電供電半徑、農戶室內改造及三項四線架設等方面，仍存在許多缺陷，根本達不到技術規范的要求。更為緊迫的是：隨著農業產業結構的調整、農村中心城鎮和行政村建設的加速、招商引資、項目推進的全面鋪開和地方經濟的持續發展，特別是建設“全民奔小康”偉大戰略工程的啟動，農村用電量增長較快，增幅就達到10％以上，新增和需要擴容的客戶越來越多，勢頭不減，部分地區，特別是經濟環境較好的農村地區，履行后的農村電網早就無法適應地方經濟發展的需要，急需增加配電變壓器，架設新的線路或加粗導線。面臨這類矛盾，客戶都了解國家已經取消電力增容費的政策規定，應由供電企業投資，而基層供電企業本來就虧損嚴重，也拿不出這筆經費，因此，專項費用沒有出處，我們又不能拒絕客戶的合理用電需求，實在是“巧婦難為無米之炊”，長期以往，難以為繼，不僅制約農村經濟的發展，而且損害供電企業形象。同時，我們還應考慮電網其他設備，包括電力企業接收的原農村集體電力資產的維修和更換，這些費用都是我們必須負擔的沉重包袱。

2、電能表計急需更換，巨額費用很難籌處，“秤桿子”問題至關重要，矛盾如不及解決，后果勢必十分嚴重。

據筆者統計，農村電能表使用情況很不樂觀，就從我們鹽城來看，全市現有各類電能表近300萬只，基本上都是農民在農網改造過程中委托供電企業代購或自購的用戶資產，當時，由于工期壓得緊，這些表計購自20多個廠家，安裝前做過首檢的還不到10％，后來雖經抽檢，檢則率也只有30％左右。一方面，部分產品的質量本來存在問題，再加上又普遍安裝在室外，沿海地區氣候環境的影響，使得這些表計運行中難免出現誤差。經計量監督部門檢測，隨機抽檢了20只電能表，普遍慢走，其中，有2只誤差還較大?！俺訔U子”反向失靈，后果嚴重可想而知，給企業造成的損失不容忽視。對于故障表計的處理，除少數大廠尚能應諾外，許多小廠早已關門或轉產，問題根本無法解決。另一方面，電能表使用周期有限，第一期農改時新換的電表，特別是機械表，很快也就需要更換了，再要農民掏錢顯然很不現實。因此，在省物價和計劃部門的支持下，年前我省出臺了新的政策，今后，農村用戶更換電能表，由供電企業承擔并收回產權，計劃分五年逐步解決，據有關方面估算，其需資金11個多億，而目前全省每年只能安排5000萬元，分配到70多個各縣(市、區)，每家能有多少?可說杯水車薪，且遠水不解近渴。現在，基層供電企業只能以應急的做法，從緊缺的自有資金中擠出少許，墊支于備用表購置，長期以往，何堪重負?毫無疑問，這對農電管理而言，又是供電企業面臨的一個難題。

3、農村電價不斷降低，供電成本合理上升，低壓維管費明顯不足，供電企業入不敷出，虧損加大難以消化。

一、農電財務管理存在的問題

(一)會計人員素質不高

會計人員素質不高主要體現在以下幾個方面：第一，會計人員的學歷不高，本科及以上學歷的人員所占比重偏小；第二，會計人員職業能力不高，具備初級及以上會計師資格的人員所占比重偏??；第三，會計人員年齡偏小，基礎理論知識不完善，缺乏會計工作經驗；第四，會計人員對國家“兩個轉變”指導思想認識不深刻，工作前進方向或與國家指導思想背道而馳。以上種種表明，會計人員素質不高，一定程度上會阻礙企業財務管理水平的提升。

(二)內控制度不健全，管理不規范

內部控制不健全主要是公司領導的不重視導致的，公司領導集中精力于擴大銷售以提高企業經濟效益上，忽視對財務進行規范化管理，使得公司內部財務制度不健全。管理不規范主要體現在會計制度混亂，也就是同一公司會計電算化軟件各異，各部門或各小組所遵循的會計政策不盡相同，公司沒有統一的會計科目及會計核算流程，這必然會導致最終出示的會計報表存在不一致現象，也就無法真實有效的反映企業的實際財務狀況及經營成果。會計人員的主要職責就是為企業做賬，他們沒有足夠的職業技能為企業的發展謀劃對策，所以容易受到企業領導的忽視。

(三)資金管理不嚴格，跑冒滴漏現象嚴重

一、全面客觀地審視農電經營管理中存在的問題

隨著國家“兩改一同價”政策的實施，農電建設管理由農民自建自管改為縣供電企業統建統管，農電設施質量高了，農民用電負擔減輕了，農電管理關系理順了。但我們也應清楚地看到，當前和未來的農電經營面臨許多亟待研究解決的問題。

1、當前農電經營面臨的主要問題。

一是人員負擔較重。因網改和接受形成巨額的農電資產，必需有龐大的農電隊伍從事管理，龐大的隊伍必然形成較重的經濟負擔。根椐國電公司定員標準和澧縣實際，經過農電體改，將32個鄉鎮電管站改制為15個供電所，鄉鎮農電工由193名減至141名，將全縣648個村原850名電工全部取消，新聘300名管戶農電工，承擔著全縣20萬用電戶的營抄、配電管理任務。改制前的農電工、村電工工資、管理費等主要靠農電“三費”和農民分攤。改制后，441名農電人員，是我局主業人員（171名）的2．58倍，其工資、基本保險、差旅、福利等人員待遇成本，每年就需580萬元。

二是設備維護、管理成本高。全縣1億的配電資產維護，20萬用電戶的供電服務，不僅需要廣大農電人員卓有成效的工作，而且需要巨額成本支撐。從澧縣近幾年運作分析，每年的設備維護費成本至少需200萬元（不含主業投入更改、擴建、災損修復等），由農電工、客戶引起的管理成本達220成本萬元。

三是供電所基本建設資金需求大。供電所基本上是以原電管站為依托建立的，普遍存在辦公、住宿面積不足、條件差。從滿足供電服務質量和人員工作基本條件出發，全縣有8個供電所需移址新建，6個所房建設、辦公條件待改善，加上車輛、微機、安全工器具配備等，共需求資金1300多萬元。

近年來，在國家電網公司領導下，浙江省電力公司認真貫徹落實“新農村、新電力、新服務”“三新”農電發展戰略，始終堅持把農電管理納入公司主要工作之中，做到統一標準、統一管理、統一考核，加快推進新農村電氣化建設，不斷夯實農電安全基礎，強化農電各項管理，浙江農電呈現出新面貌、新成效、新氣象。

一、統一思想，推進兩個統籌，把農電管理列入公司黨組議事日程

浙江省電力公司有89個縣級供電企業，其中：直供直管的25個，全資子公司3個，省屬代管縣21個，地方代管縣40個。兩改一同價后，61個地方代管縣（含省屬代管縣）劃入浙江省電力公司代管，目前仍然保持代管關系。由于代管縣基礎差、管理薄弱，與主網比還有很大差距，我們浙江省電力公司在實踐中不斷加大對農電管理力度。

1．正確定位，把農電管理擺在公司工作應有高度

在這幾年實踐中，我們深刻認識到全面加強縣供電企業管理既是企業自身積蓄力量、增強實力、加快發展的需要，也是國家電網公司以大電網帶動農電發展的重大歷史使命，深深感到農電基礎不牢，將直接影響到公司的發展，無論是安全生產，還是營銷管理和優質服務。因此，公司黨組高度重視農電發展，把農電工作納入企業整體工作統籌謀劃，每次召開安委會、電網建設以及優質服務等各種會議，都要求農電發言，提出工作要求，把公司各項工作向縣級供電企業延伸。

2．落實農電管理職責，建立統一協調的農電管理機制

摘要：隨著農村電網改造的深入與規范化供電的創建，農村供電企業在經營管理與安全管理工作上取得明顯的成效，獲得了社會各階級的好評與認可，但與現代化電網發展要求仍存在明顯距離，尤其是在農電安全管理方面仍存在諸多不足之處。文章從我國農電安全生產管理存在的問題出發，對農電安全生產管理的解決方法進行了分析。

關鍵詞：農村電網；安全生產管理；經營管理；電網改造；農村供電企業；電力系統

電力是人們日常生活生產中重要的組成部分，農電安全生產的效率與質量直接關系到社會經濟增長、人們生存和構建和諧社會，對提高農電企業的經濟效益具有重要意義。因此在農電安全生產運行過程中，企業必須加強農電安全生產的管理，認真仔細做好每一項管理工作，提高安全生產管理的效率與質量，實現縣級供電企業管理和網、省公司管理的深度融合。然而在實際生產管理過程中，受種種因素的影響，農電安全生產管理過程中仍存在諸多不足之處，給農電正常運行埋下潛在安全隱患。

1當前我國農電安全生產管理存在的問題

1.1設備管理不到位

在農電生產安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時更新農電生產設備設施，配電設備陳舊，設備故障頻繁，加上設備安裝沒有嚴格按照規定要求與設計圖紙進行安裝，設備管理不到位，給農電安全生產帶來不利影響。此外，相關人員在更換變電、輸電與配網設備后，沒有及時做好相關記錄，更新有關資料，并且設備沒有掛標識牌，甚至是缺失標識牌，給設備運行埋下潛在安全隱患。

一、安全管理出現問題的分析

1、規章制度不配套尤其是一些專業管理只有籠統的規章或條例，缺乏詳細的實施細則。有的規章制度擬定時間較長，甚至早已過時而沒有及時修訂，導致有章難遵、有規難循。

2、考核機制不健全相當一些基層供電所安全考核得過且過、不痛不癢，采取大事化小、小事化了的態度，既使出了事故依然是能瞞就瞞，能拖就拖。使責任者免受處罰，使應受教育者沒有受到教育。

3、教育培訓無計劃正常的安全教育制度不能堅持，班組的安全例行工作說起來重要，忙起來不要。年度安全培訓基本無計劃，即便有計劃也僅僅是紙上談兵、難以落實。

4、管理手段不到位貫徹上級文件以文件貫徹文件，以會議貫徹會議；安全檢查事先通知，挑好的看，擇優的查，轟轟烈烈走過場，形式主義一套；工作應付表面了事，沉不下去，走不進去。

5、人員素質不適應農村供電所人員普遍存在老齡化問題，一些老同志實踐經驗“豐富”，但缺乏必要的理論知識，難以接受新生事物和新的規章制度，憑經驗、想當然，管理隊伍無論在文化層面、技能素質、年齡結構等方面都不適應精細化管理要求。

7月下旬，由筆者牽頭，在全市范圍開展了一次農電營業檢查活動，這也是江蘇省鹽城供電公司富有創新性的專業活動，對強化農電營銷管理，規范農電服務流程和供電企業挖潛增效，具有較強的指導意義。

一、營業檢查的概況

按照預定方案，為搞好本次檢查，我們共抽調農電工作部和基層單位的10位專業技術骨干，分削h兩個片，4個檢查小組，檢查了所屬9個縣(市、區)18個具有代表性的農村供電所，被查單位的確定，基本遵循了3個原則：一是供電量位列本縣(市、區)前3名；二是營銷管理工作較好的供電所；三是營銷管理基礎偏差的供電所。本次檢查連同路途用時在內，2-3人利用1天時間查看1個供電所。檢查著重圍繞業擴報裝、抄、核、收管理、電價執行、計量裝置和職工用電5個方面，查對營銷資料和勘察相關現場。盡管天氣酷熱，時間緊湊，但由于相關同志分工明確，工作認真，檢查仍然取得了預期效果，主要體現在：通過檢查，基本了解到面上農電營銷管理的現狀，尤其對管理中的存在問題與形成原因，從認識上得到了深化。

二、應予肯定的做法

通過檢查，我們強烈地感受到，由于農村供電所無一例外地承擔了所在鄉鎮各類專用變客戶的供電服務、設備維護和抄表收費等工作，名副其實地支撐著我市電力營銷的半壁江山。再加上近些年來，隨著農電體制改革的深入和企業經營觀念的轉變，特別是各類創建活動在農村供電所的持續開展，農電營銷工作得到了各級領導的高度重視。因此，無論從硬件投入，還是軟件完善來說，所到單位可說都已盡到了努力，而且正朝著規范化和現代化的方向健康發展，形成了全省獨有的由市公司農電工作部負責農電營銷管理的“鹽城特色”。結合檢查情況，從專業管理角度來說，我們覺得應予肯定的做法主要體現在：

1、業擴報裝趨向規范。我市農村用電新裝、增容大多都能按照業擴流程及審批權限辦理相關手續；營業工作傳票在農村供電所也已普遍使用；多數單位的業務收費和臨時用電的定金收取基本合理；供用電合同和維管協議絕大多數

農村電力安全工作一直以來存在著種種隱患，要真正實現農村電力安全，必須從四個方面抓起，實實在在做好安全管理工作

（1）抓隊伍建設。一是從思想上提高農電人員的安全意識。供電所應在每月的生產例會、安全專題會、班組安全活動以及日常工作中，對本所全體人員加大思想教育力度，讓他們充分認識到搞好安全生產的極端重要性，認清自身承擔的安全責任和社會責任，徹底摒棄對安全生產的一切錯誤觀念，從思想根源上解決問題。

二是從技術培訓上提高人員的安全素養?？h供電企業應加大資金投入，購置必要的培訓教材和設備，分期分批對所有農電員工進行輪訓。也可以采取“走出去”的方法，由每個供電所選派一名安全素質高、技術過硬的人員，到電力院校參加脫產學習，培植“精英”。學成后再由其對本所其他人員進行培訓，以點帶面、共同提高。

三是適當提高農電工待遇。根據縣供電企業的經營狀況，參照本地平均工資水平，適當提高農電工的待遇，對安全生產搞的好的還可以給予一定的獎勵。讓他們從內心感受到企業的關愛，從而激發努力工作、搞好安全的積極性。

四是開展形式多樣的安全勞動競賽。樹立典型、表彰先進、鍛煉隊伍。使廣大農電員工在競賽中成長進步，形成一種“比、學、趕、幫、超”的安全氛圍，并貫穿到實際工作中，在潛移默化中達到提高隊伍整體安全素質的目的。

（2）抓電網發展。一是努力爭取網改政策支持，“消滅”盲點村，從根本上解決盲點村的安全管理難題。