農電企業范文10篇

農電安全管理的工作重點

明確安全生產目標，落實安全生產責任制。每年年初，制定年度安全生產目標及工作重點，并按車間控制輕傷和障礙、班組控制未遂和異常的原則，有針對性的制定安全生產責任書，層層進行簽訂，落實安全責任；建立各部門（單位）一把手安全履職評價體系，將安全工作重點落實到各級行政一把手身上，并與績效掛鉤。建立安全“內控”機制，構建安全常態管理機制。要制定安全生產“內控“管理工作標準，加強對各項工作流程、各種生產現場、各類事故隱患的安全管控；將“兩票”、違章、安全整改及事故障礙等作為重點指標和安全監督的重點內容進行跟蹤管理，并納入安全獎懲；對事故應急處理、操作、搶修、施工檢修作業等重要作業現場進行安全管控，推行現場作業違章記分管理辦法，嚴格查處嚴重違章，落實安全管理者和安全監督著的到崗到位跟蹤管理，全力確保作業現場安全。加強事故障礙的分析，杜絕人身事故和有人員責任的電網設備事故。加強事故障礙統計、分析工作，做到及時、如實、準確、完整；對每起線路跳閘及設備異常、人身未遂事件均須進行故障分析，并要求每次故障都能及時找到故障原因，對故障點進行拍照留底。對故障暴露問題，舉一反三進行整改，杜絕同類事件再次發生。加強設備的全過程管理，提高電網安全可靠運行水平。從增強設備安全、提高供電可靠性為目標，加快電網主設備技術改造，提升輸、變、配電各環節的設備健康水平；加強設備運行維護、缺陷和異動的過程管理，確保設備安全穩定運行。抓好全員培訓工作，提升全員安全素質。按照“缺什么、補什么”的要求和崗位工作標準，推進流動課堂模式，組織專職教師，結合基層站所的生產實際，制定培訓課題，并深入一線進行有針對性培訓，全面加強生產人員的技能和安全知識培訓，滿足安全管理的基本工作要求。

提升農電安全管理可控水平的幾點思考

要重視安全工作的過程管理，做好事前和事中控制。要全面加強各個生產環節和作業現場的工作質量管理，倡導上道工序為下道工序負責的理念，層層抓質量，級級保安全，不留后遺癥。要認真編制標準作業指導卡，規范工作流程和質量標準；要編制安全作業風險防控卡，指導作業人員“知作業風險、要防范風險、會防范風險”。要充分發揮安全生產保證體系和監督體系的作用，督促“車間負責人、班組負責人、工作負責人、工作監護人、工作班成員、應到崗到位的安全管理人員”確實履行好安全職責,防范安全風險。要建立“九個一”的防事故常態機制，抓好事后管理：要按照“抓住一次事故，弄透一類問題，消除一批隱患；抓住一個問題，解決一串矛盾，建立一種秩序；抓住一次機會，警醒一批人員，培訓一支隊伍”的工作模式，深入開展防事故工作。要深刻認識安全管理中的海因里希法則，加大設備異常、障礙和人身未遂事件的統計、分析和整改工作，建立一個防范同類事故、障礙再次發生的新機制和新秩序。要注重安全生產的基礎管理。要充分認識影響安全生產的三大因素，夯實“人、機、環境”等安全基礎管理工作。重視人員的安全素質提升，包括安全意識、安全操作技能、安全管理方法，防范人的不安全行為；著力加強設備的本質安全管理，注重日常的缺陷消除和隱患排查工作，加大設備技改升級的力度，提升設備安全、可靠、優質運行水平；加大企業安全文化的建設，營造安全氛圍，提供保障安全的必要的安全防護工具、生產工具和工作環境，提升作業人員的安全應急處置能力，塑造平安、溫馨的作業環境。

本文作者：沈長火工作單位：永定縣供電有限公司

建立和發展社會主義市場經濟已成為我國的一項基本國策。在wto總體框架的運作下，必將帶來一系列新情況，新變化，特別是隨著跨國公司將一些在發達國家不具備競爭優勢的產業向發展中國家轉移，加入“世貿”組織后給電力企業帶來了新機遇和新挑戰。在激勵競爭的市場經濟駛入知識經濟時代，作為農電企業如何走向市場，在市場經濟激烈競爭中站穩腳跟、超前發展。尋求農電企業的落腳點、出發點、歸宿點是當前探索追求的主題。筆者以同仁的角度，根據當前的現狀，淺談農電企業如何走向市場。

一、理清企業思路，自身科學定位是走向市場的前提條件

社會主義經濟以何為本。這是這幾年來一直爭論的問題。在高度集中的計劃經濟體制下，“企業本位論”曾被視為無政府主義的觀點。農電企業曾一度被定位為事業單位，農電是社會福利事業，“電力是商品”的概念非常模糊。近些年來對農電的定位在人們認識中長進了一步，被定為事業單位，企業管理?！遍L期以來不識企業真面目，，不識企業方向，不識企業謀求發展的前景在何處，根本出路在哪里，因而貽誤了我們的工作，貽誤了農電企業跨躍式的發展?，F在，在改革開放大潮中，農電企業認識到了自身的主體地位，能夠理直氣壯地去當主角，農電企業的虧損得到了扭轉?！绾未_立企業的主體行為，筆者認為應解決三個層次：一是在經營策略上敢于承擔主體，根據市場信息。自主與效益結合起來，按照市場經濟下農電企業員工高付出、高收入。高回報的路子，合理拉開職工工資收入的檔次，充分發揮企業黨、政、工的集體領導核心作用，全方位地調動全員職工的整體力量和生產積極性。企業經濟的決策執行和利益的主體性能，要分解到企業領導和職工個人j形成人人身上有重擔，個個肩上有指標，時時有壓力的良好氛圍。二是企業作為主體的同時，也

味著個人主體作用的加強，做到責權利統一。在企業運行中始終實行人事制度改革，建立動態管理的用人機制，特另是在干部聘任時，按照德、能、勤、，績、廉的考核標準進行雙向選擇，實行末位淘汰制度，充分調動職工參與企業民主管理的積極性。三是企業領導和職工個人的責任和利益得到了明確，職工個人的主體作用發揮了出來，企業主體作用才能落到實處，企業效益才能大幅度提高，從而使企業資本積累縱橫滾動中發展壯大。

農電企業走向市場，參與競爭，由市場決定自已命運已成定局，舍此別無退路。作為農電企業，要盡快擺脫舊體制束縛，確立主體意識，超拓思路、與時俱進，進入市場，站穩腳跟，尋求歸宿，謀求發展，這是走向市場的重要前提。

二、轉換經營機制，重塑企業形象是走向市場的關鍵

近年來，在國家電網公司的正確領導下，河南公司農電工作堅持以創一流同業對標為抓手，加強縣供電企業管理，提升服務水平，深化行風建設，全面履行社會責任，塑造了電網企業的良好社會形象。截至目前，河南公司擁有國網公司一流縣供電企業27個，省一流縣供電企業26個，占全省縣供電企業總數的49%；有2個單位被國網公司確定為2007年同業對標綜合標桿單位，8個單位被確定為專業標桿單位。2007年，我公司在省政風行風民主評議中再次名列公共服務行業第一名。

一、深入推進創一流同業對標工作，全面提升農電綜合管理水平

按照國家電網公司創一流同業對標工作部署，我們堅持集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設的要求，以同業對標為抓手，大力構建農電管理持續改進的長效機制，全面提升農電企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自我積累、自我發展的能力。

1．實事求是，因地制宜，提高創一流同業對標的針對性

河南公司擁有107個躉售縣供電企業，其中88個代管縣供電企業，19個有限責任公司?？h供電企業數量多，地域經濟發展不平衡，企業之間管理基礎差距大，一流建設面對問題各不相同。對此，我們積極做好農電基礎調研，因地制宜地采取各種措施，積極穩妥推進創一流同業對標工作。

一是堅持全面開展創建一流企業的原則，要求所有縣供電企業樹立建設一流企業的工作目標，統一認識，堅定信心，明確創一流同業對標的任務，強化基礎管理，縮小企業之間的管理差距。二是堅持因地制宜、穩步推進的原則，要求各單位找準差距，制訂完善措施，立足實際，穩步推進，確保創建工作質量。三是堅持科學建設、規劃先行的原則，結合農電企業發展狀況和需要，做好一流企業建設規劃，突出創建工作亮點，一年上一個臺階，逐步提升縣供電企業整體管理水平。四是堅持按需培訓、強化提高的原則，針對縣供電企業管理需求，充分利用專家資源，開展多種形式的培訓活動，強化提高縣供電企業對一流建設工作的認識，正確把握工作方向，端正工作態度，運用正確的工作方法，推進創一流同業對標工作健康有序開展。

1農電安全范疇

隨著新的農村供電管理體制建立和完善，農村供電企業安全管理日益重要。由于電力特殊性，供電安全具有特殊含義，電力生產和運行過程中具有高度危險性；具有高度自動化過程；發電、供電和用電幾乎同時完成。因此農村供電企業安全生產不僅要保證企業自身安危，還應把對公眾的危險降低到最小程度。同時電力企業在建設和運行過程中，應逐步提高電力供應可靠程度，避免因停電對社會造成影響和危害。受技術經濟條件限制和發展不均衡性的影響，目前電力系統的設備還存在很大危險性，對公眾來說就是一種威脅；電網情況也不容樂觀，在農村單一線路供電的情況還普遍存在，抵御環境因素破壞的能力還不高，供電可靠性有待提高。隨著社會快速發展，對電力的依賴程度越來越高，農電安全管理必須努力避免電網事故造成大面積停電。因此農電企業安全管理概念也有廣義與狹義之分，廣義供電安全包含全社會供電可靠性管理，狹義供電安全只針對人身、電網和設備的安全。

綜上所述，農電企業安全管理主要集中在人身、電網、設備和施工作業安全四個方面。同時農電企業生產場所點多面廣，發生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網、消防、交通和施工作業安全五個部分。關于電網事故，現行《電業生產事故調查規程》雖明確了概念，但從目前電網和設備狀況看，電網事故往往是由于設備事故引發的，可按照社會認同的標準列入設備事故范疇，而且設備事故也應根據設備損壞的程度來衡量。現行《電業生產事故調查規程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據”，但作為行業標準，按照我國立法原則，又不能不被法院采信為證據。因而其屆定的電網和一部分設備事故對于供電企業有可能造成負面影響。所以在現階段，農電企業應把電網事故細分，把可靠性管理納入安全管理范疇，統一管理，區別對待。同時農電企業安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業傷害和家用電器損壞問題，把造成直接經濟損失的事件作為事故進行處理。

2供電安全與經營生產的聯系

農電企業如其它企業一樣追求的目標是企業效益最大化，包括社會效益和經濟效益最大化。加強農電企業安全生產，可降低企業風險，改善與政府、員工、民眾的關系，提高企業聲譽，提高企業綜合實力，將是電力企業提高經濟效益的保證和基礎，也是促進國民經濟穩定發展的重要保證。農電企業要提高經濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的基礎就是安全生產。因此安全生產對于農電企業生存與發展起著至關重要作用。

電力安全管理包含發電和供電兩個環節，而且使用同一標準，運用同一方法。在發電和供電實踐過程中，電力安全管理深入到設備環節，強調保證體系與監督體系的運行，在安全生產中發揮了很好作用。從整個企業管理角度看，安全管理只是其中一個分項，而安全管理又必須對安全生產進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農電系統中，安全監督部門多為監督與管理的雙重職能。如一味強調純監督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農電企業作為純企業運作后，應把安全管理納入日常管理活動中，制定新的管理流程，使安全監督部門在企業管理活動中的一些重要環節上能實施監督。

論文關鍵詞：企業文化；企業管理方法；企業管理藝術

論文摘要：企業文化是企業管理方法和管理藝術的靈魂，它以人為中心，以其特有的張力和彈性，由表及里，縱橫交織，延伸貫穿在農電管理的各個層面各個方位，成為激發農電管理的內在動力。文章對企業文化在農電管理中的主導作用進行了探討。

企業文化是企業管理方法和管理藝術的靈魂，它以人為中心，以其特有的張力和彈性，由表及里，縱橫交織，延伸貫穿在農電管理的各個層面各個方位，成為激發農電管理的內在動力。

一、硬文化：良好的文化氛圍塑造優秀的企業形象

所謂硬文化，就是企業文化的表層，即物質文化。它是指企業生產、生活、文化娛樂諸方面的環境、條件、設施等物質要素的總和。整齊規范、健康向上的硬文化建設，能夠在職工中產生自豪感、歸屬感，從而激發工作熱情和積極性，無形中增強了職工的向心力和凝聚力，塑造了生機勃勃、奮發向上的企業形象。牟平供電公司注重加強企業文化外在形式的建設，全面開展了環境“五化”工作，建立起圖書室、職工俱樂部、塑膠籃球場，使職工在工作之余有休閑娛樂之處，陶冶了職工的文化情操。該公司還以巧妙構的思將濃厚的文化底蘊隱藏在物質基礎之上，使一件件看似平常的物品，在豐富的文化理念的映襯之下，別具風采，具有鮮明的吸引力、感召力和激勵作用。例如在一樓大廳布置的黨團員天地、在大廳醒目處懸掛用于記錄重大活動的電子在屏幕以及每層樓梯的交界處鐫刻的名言警句，使職工步入工作場所，就感受到一股催人奮進、發人深省的文化氛圍在包容、在融

化、在鞭策著，激發他們的主人翁責任感。

黨的報告中，指出，實施鄉村振興戰略，培育新型農業經營主體，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍的理念。作為服務“三農”的重要主體，服務廣大農村、服務廣大農民的前沿窗口，縣級農電服務公司是供電企業面對農村的一面旗幟，是培養懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍的重要載體。近年來,國網衡山縣農電服務公司通過做細人力資源、做實市場化工程、做優綜合業務全面提高農電管理水平，打造優質企業發展平臺,激發農電隊伍活力，更好地服務“三農”。通過對人力資源、財務預算、市場化工程業務進行集約化管理，全面提升縣級農電服務公司管理水平，全面提高農電服務公司員工技能及服務水平，管理并培訓出一批扎根農村、熟悉農業、服務農民的技能型農電員工，有效留住人才，優質服務“三農”。農電服務公司職工是電網企業與農村千家萬戶的聯系者,是建設新農村的重要實施者,是供電企業在廣大農民群眾心目中的形象代言人。以往農電服務公司職工受多種因素影響，對企業的歸屬感不強。其中縣級農電服務公司基礎管理薄弱，管理制度不健全；站房建設不齊備，員工辦公生活環境不佳；員工職業發展通道受限；員工專業技能水平不一；經營效益差異大，薪酬水平不高等原因嚴重影響員工和企業健康發展，難以讓員工專心、安心、熱心地服務好“三農”，服務好企業。因此，提升農電服務公司管理基礎、效益水平，提高員工整體技能、服務能力，保障員工經濟收入、保障隊伍穩定是當前縣級農電服務公司日常工作的重中之重。

強化綜合基礎，狠抓供電所創建，提升管理能力

健全規章制度，加大宣貫力度，嚴格執行到位根據省市公司指導意見，衡山縣農電服務公司結合實際情況，重點圍繞人力資源、財務管理、市場化工程、農電綜合協調等4類編制了30項規章制度。通過制度的細化，使縣農電服務公司逐漸向制度完善、執行規范、監督有力的方向發展。通過建立健全農電服務公司制度體系，做到用制度管人、用制度管事。組織全體員工對《員工管理辦法》《勞動合同管理辦法》《勞動考勤管理辦法》等綱領性文件進行宣貫，宣貫過程中全程錄音或攝像。宣貫后全體員工要進行考試，做到制度深入人心，耳熟能詳。在日常工作中嚴格按制度執行。做實農電綜合業務，強化“全能型”供電所建設依托信息技術應用，推進供電所營配業務融合，建立網格化供電服務模式，優化班組設置，強化“全能型”供電所建設。供電所設內勤班、外勤班和配電班三類班組，400V及以下設備運維實行低壓營配合一。優化崗位及人員配置，培養復合型員工，支撐新型業務推廣，完善工作流程及制度標準，構建快速響應的服務前端，有效解決供電所管理中存在的突出問題。公司結合鄉村規劃和園區發展規劃的用電需求，根據衡山縣的地理環境等實際情況對供電所進行了優化調整，對各供電所供電區域進行了調整和劃分，建立了網格化供電服務模式，新建了開云供電服務站。優化調整后，公司五個供電所各項業績指標都穩步提升，為國網衡山縣供電公司2019年創建示范縣供電公司奠定了堅實基礎。加強星級供電所創建工作，對照《國網湖南省電力有限公司星級供電所考核評價管理辦法》制定適合本公司的星級供電所創建工作實施方案，全力推進星級供電所建設工作，不斷提高供電服務質量和管理水平，改善供電所生產條件，實施營配業務末端融合，構建快速響應的服務前端，建設業務協同運行、人員一專多能、服務一次到位的“全能型”鄉鎮供電所。通過1周1進度1計劃上報資料完善情況，使各供電所控制相關專業指標達標貫穿全過程?？h公司應對創星供電所進行檢查、幫扶。通過星級供電所創建活動，全面提升供電所綜合管理水平和服務能力，全面規范和統一供電所相關工作流程、管理要求、臺賬、記錄等資料格式模板和要求，全方位提升供電所管理水平。目前衡山供電公司5個供電所有2個“四星”供電所、3個“三星”供電所。積極開展供電所“小公寓、小食堂、小浴室、小書屋、小菜園”的建設，妥善解決職工住宿難、洗澡難、就餐難等基本保障問題，讓員工快樂工作、健康生活，努力增強廣大員工的獲得感和幸福感，使供電所真正成為員工的另一個“家”。

集約人力資源，提升供電服務員工隊伍戰斗力

推進農電效能工資改革以“分類規范、層級分明、統籌平衡、平穩過渡”為原則，規范設置專業崗位層次，完善崗位等級序列，建立統一崗位、能力、績效、輔助工資單元的工資管理制度，完善基于績效累積的薪檔晉升機制，規范供電服務員工工資發放。對崗位設置、崗級標準、任職資格和配置要求等組織全體員工進行了學習和宣貫，激勵員工向高等崗位晉級。公司作為衡陽供電公司農電效能工資套改首個試點單位，成為湖南省第1個圓滿完成供電服務員工崗位套改及效能工資套改試點發放的縣農服分公司。因效能工資套改成功，盤活了公司的人力資源。推行量化管理，加大績效考核，抓好供電所的二次分配以“指標全量化、業績分數化、分數貨幣化、操作實用化”為思路對員工績效工資進行改革，下發量化考核實施方案。將專項量化考核分為營銷、線損、運檢、安質、黨建、發策、供指服務、農電綜合管理八大塊，總考核分數為2000分。將月度、季度、年度績效工資與每月量化打分及累計量化排名結合起來，充分調動了各供電所工作積極性和主動性。以實行“臺區競標制”“工作積分制”等方式抓好供電所的二次分配，員工績效工資必須計件、量化、細化、指標化。臺區經理工資發放最大績效差距達4萬元。通過合理拉大收入差距，充分調動了全體員工的工作積極性和主動性，讓能干事、肯干事、能干成事的員工更加有動力，讓混日子的員工無生存空間。夯實人資系統數據管理，完善檔案管理安排專人參加檔案管理培訓，組織人員對供電所服務員工檔案進行整理、鑒別、整理、分類、排序、編目，以員工姓名為文件夾形成電子檔案，實現人事檔案數字化的雛形。并根據員工檔案要求收集充實缺少的資料，掃描入人事檔案數字化管理資料庫保存。通過隨時對ERP系統及農電用工管理系統內員工檔案進行同步更新，公司充分實現對供電服務員工數量、員工信息、合同簽訂情況進行實時掌控，切實做到員工檔案與用工系統一致。健全員工成長及激勵機制通過供電所所長培養，選拔政治素質高、綜合能力強的員工擔任供電所所長，引導鼓勵優秀員工到供電所任職。加強考核激勵，對工作能力強、業績優秀的供電所所長，給予表彰獎勵；同時加強供電所所長后備梯隊建設，加大對供電所優秀年輕員工及大學生的培養力度。挖掘員工身邊的先進典型，做好勞模和工匠選樹，積極做好工匠首聘工作，暢通供電所員工成長通道。強化隊伍建設，落實“嚴管厚愛”要求全面開展供電服務員工體檢、療休養、困難補助、勞動保護用品保障措施，提高一線員工的薪酬福利水平。開展豐富多彩的文體活動，關注員工身心健康，凝聚隊伍活力；關心困難員工，關愛一線員工，開展“夏送清涼、冬送溫暖，一年四季送關懷”慰問活動。讓農電服務公司員工真正感受到省市公司的“厚愛”，極大增強了員工的從業幸福感和團隊歸屬感。加強培訓，打造“一專多能”員工隊伍強化需求導向，加大培訓工作力度，增強針對性和可操作性，鼓勵員工參加技能鑒定，不斷提升能力素質；加大內訓師的培訓；采用集中培訓與崗位培訓、實操訓練相結合等一系列的培訓方式，補齊專業知識和技能操作短板，提高員工的綜合業務水平，使供電所運維搶修、營銷管理、現場服務等崗位技能和服務能力明顯提升，培養出一批懂農業、愛農村、愛農民（“1懂2愛”）的電力服務“三農”工作隊伍，增強服務前端快速響應能力。截至2019年12月公司在崗技師及高級工以上員工占總比48%。規范財務運作流程，提升財務管理水平資金結算實行收支兩條線管理，加大支付業務流程控制，建立嚴密有效的內部牽制機制，完善支付審批程序，保證支付業務的安全、準確，有效防范了資金風險。通過日常細致管理管控好資金安全，做到日收日存，日存日曬。杜絕小金庫，杜絕公款私存，杜絕挪用公款，做到互相監督，互相監管，互相提醒。自創財務管理“三字經”，讓財務管理耳熟能詳、爛熟于心。

加強業擴管理，依法依規承攬業擴工程，合理合法拓展員工收入渠道

農電局辦公大樓座落在美麗富饒的#鎮境內，走進大門，就會看到院內鮮花綠草相映，辦公環境整潔舒適，樓內，醒目的安全生產警示牌、安全生產運行天數、國家電網公司三公調度“三個十條”和各部門所在位置的示意牌，會使您處處感受到濃郁的企業文化氛圍。

###農電局的企業精神是：“學習競爭創新合作”，以企業精神為核心，形成###農電局特有的企業文化體系。

企業哲學：發展源于責任。

核心理念：員工素質是發展的動力；團隊精神是和諧的基礎；優質服務是品牌的根本；規范管理是致勝的保障。

企業價值觀：務實與超越；素質高與服務優。

企業宗旨：為企業創造信譽；為員工創造機會；為客戶創造價值；為社會創造效益。

一、硬文化：良好的文化氛圍塑造優秀的企業形象

所謂硬文化，就是企業文化的表層，即物質文化。它是指企業生產、生活、文化娛樂諸方面的環境、條件、設施等物質要素的總和。整齊規范、健康向上的硬文化建設，能夠在職工中產生自豪感、歸屬感，從而激發工作熱情和積極性，無形中增強了職工的向心力和凝聚力，塑造了生機勃勃、奮發向上的企業形象。牟平供電公司注重加強企業文化外在形式的建設，全面開展了環境“五化”工作，建立起圖書室、職工俱樂部、塑膠籃球場，使職工在工作之余有休閑娛樂之處，陶冶了職工的文化情操。該公司還以巧妙構的思將濃厚的文化底蘊隱藏在物質基礎之上，使一件件看似平常的物品，在豐富的文化理念的映襯之下，別具風采，具有鮮明的吸引力、感召力和激勵作用。例如在一樓大廳布置的黨團員天地、在大廳醒目處懸掛用于記錄重大活動的電子在屏幕以及每層樓梯的交界處鐫刻的名言警句，使職工步入工作場所，就感受到一股催人奮進、發人深省的文化氛圍在包容、在融

化、在鞭策著，激發他們的主人翁責任感。

二、中介文化：建立高素質職工隊伍提升規范化管理水平

中介文化即管理文化。它主要指企業的經營管理體制、各項規章制度和經營管理的方式方法。它一般包括“硬管理”，如各種制度規定等強制手段，以及與之相適應的“軟管理”，如輿論宣傳、領導示范、樹立典范等非強制手段來無形地控制人們行為的方式。以人為本的管理文化，不僅重視用制度來約束人的行為，更注重培養和樹立職工的現代管理觀念和意識，形成自我管理機制。

牟平供電公司精于管理文化之道，以人為出發點，借助文化效應，對職工進行教育、培訓、激勵和文化熏陶，提高他們的思想道德素質、文化技術水平，培育他們的創新意識、競爭意識，以強的文化動力，推動農電規范化管理水平的全面提升。

隨著社會主義新農村建設的不斷推進，農電在電網經營企業中的重要作用日益明顯。近年來，河北省電力公司認真貫徹落實國網公司“三新”農電發展戰略，強化大局意識和責任意識，明確提出樹立“大農電”、“大市場”、“大服務”觀念，確立農電在電網經營企業中的重要地位，強化管理責任，創新工作思路和工作舉措，以實際行動落實黨的十七大會議精神，使河北農電步入快速協調穩步發展的新階段。2007年，河北公司以最高票榮膺河北省“最具社會責任感企業”稱號，為實現河北經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一、統一思想，提高認識，確立農電在電網經營企業中的重要地位

目前，河北省電力公司管理縣供電企業102個，其中躉售代管縣供電企業82個，直供直管縣供電企業18個，有限責任公司2個。承擔著河北南部農村地區供電任務。

河北公司黨組站在服務黨和政府工作大局的高度，自覺把農電工作放在事關河北經濟社會發展大局去認識，放在事關社會主義新農村建設的高度去把握，放在事關落實科學發展觀，建設“一強三優”現代公司戰略目標的全局去謀劃，主動承擔政治責任和社會責任，把發展農電事業作為惠及農民群眾的偉大事業，通過“三抓一創”工作思路的落實，全面加強農電企業管理。

河北公司根據躉售代管縣公司占全部縣公司80%的實際情況，緊緊圍繞公司發展戰略，積極履行代管責任，統籌考慮農電企業的改革、發展和穩定，提出了“像管理直管縣一樣管理躉售縣供電企業，逐步實現農電企業與國網公司管理理念、管理機制、管理規范的接軌，努力做到管人管事相結合，實現對人財物的全面代管”。戰略思想確定后，省公司將農電工作全面納入各市公司年度業績考核體系，強化了各市公司對縣公司的管理責任，并不斷完善市級農電管理評價體系，加強農電工作調度，提高工作執行力。各市公司均與縣公司簽訂了責任狀，逐級落實責任，細化考核指標，進一步健全了縣供電企業的監督約束和激勵機制，調動了縣供電企業加強管理、提高效益的積極性和主動性，農電事業步入良性發展軌道。

二、創新機制，加強協調，全面強化農電管理工作

近年來，隨著農網改造和農電體制改革的完成，農電運行新機制的建立在帶來規范農村用電秩序，減輕農民負擔的同時，也誘發了許多新的矛盾。矛盾的結癥何在?問題集中在哪些方面？解決這些問題的最好途徑在哪里?筆者結合朔州實際，就上述問題談一些自己的淺見。

總的來看，農電體制改革雖然消除了縣供電企業用電管理權向農產延伸的體制障礙，為促進農村生產力的發展起到了巨大的作用，但改革的雙重性在電力企業仍沒有完全市場化的條件下就顯得更加突出。朔州供電分公司農電體制改革從**年開始，根據國務院國發[**]2號文件精神及山西省電力公司的整體部署，到**年底，公司所轄5縣(區)鄉鎮電管站體制改革全部完成。截止目前，該公司共有供電所48座，農電員工604人，其中全民職工96人，占總數的15.89%；合同工506人，占總數的84.11%。

與全國大部分直供直管縣相似，朔州供電分公司農電體制改革后新成立的供電所，基本上是在原鄉鎮電管站的基礎上過渡而來，雖然納入了縣供電支公司的統一管理體系，但由于歷史等原因，農電普遍存在跑冒滴漏嚴重、效益不佳、基礎管理薄弱、隊伍素質低等共性問題。

一是改制后的農電獲利能力普遍不高。實施“兩改一同價”和“三公開”、“四到戶”、“五統一”以及取消供配電貼費、大幅度降低初裝費標準等措施后，受農村經濟發展和缺電的制約，拉動農村用電市場內需的初衷并未實現。**年，朔州農村用電量為1.6億千瓦時，增長率僅為6%，與該市全社會供電量23.18%的增長率差近18個百分點。與此形成反差的是，農網固定資產是網改前4倍，公司每年用于農網設備維護成本至少在1000萬元(不包括設備的改造、擴建及災損等)。在電費回收上，朔州五縣(區)供電所欠費515萬元，基本是在改制時作為債權與原電管站資產一并接收過來的，占到全公司舊欠電費總額的三分之一以上，而這些欠費中很大一部分由于農村過去存在的一些小企業、小作坊的倒閉和村委會換屆、撤鄉并鎮等的變革，成為無主之債，回收的余度已不大。同時，農村集體電力資產移交，產權實行強制國有化后，由于新的村民管電自治組織還沒有健全，使農村用電失去監督，跑冒滴漏增加。

不良資產多，維護費用高，而農電賴以生存的售電量和電費回收又不能取得突破，農村電價低，損耗大，是當前農電獲利能力不高的主要原因。

二是農電用工帶來的新問題。盡管農電體制改革時農電工是在自愿的基礎上通過公開招聘產生，且與供電企業簽訂了勞動合同，但當前農電工與正式職工同共不同酬、勞動強度與收入比例不協調的矛盾正發展成為一個新的制肘。一方面，在農電資產膨脹的同時，農電工的數量卻在減少，使工作量成倍增加。如朔州公司，改制后的農電工是原來的三分之一，而農電資產是原來的4倍。隨著時間的推移，農電工的不滿與日俱增，既增加了管理的難度，也影響到隊伍穩定。另一方面，現行農電體制及待遇還不能吸引社會上一些高素質的人才加盟農電，就是在職的，特別是有一定技術專長的農電工也隨時都有流失的可能。這一點我們也能夠理解，畢竟400多元的工資收入對于具有較高文化素質的年青人來講，在當前已沒有了多大的吸引力。另外受改革條件限制，供電所在組建時還是保留了很大一部分過去以“亦工亦農”形式存在的、幾乎一生都在從事農村電力生產與經營的農電工，這部分人員在當時均沒有醫療、養老、工傷等勞動保險，如何妥善處理好他們退休后的生計待遇是農電面臨的又一個緊迫且棘手的問題，成為一個新的不穩定因素。