評定問題范文10篇

刑事司法鑒定是刑事訴訟中，為查明案情由鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。在刑事訴訟中，鑒定是偵查行為的一種，也是證據形成的途徑之一。鑒定結論作為“科學證據”具有較強的證明力，對于訴訟結果具有舉足輕重的作用。2011年，全國人大常委會對《刑事訴訟法》修正，涉及鑒定制度的包括鑒定結論的稱謂、鑒定人出庭作證、鑒定人簽名等，鑒定模式的選擇、鑒定制度的地位、鑒定程序的啟動、重新鑒定問題、鑒定次數問題等也納入學界視野，成為刑事訴訟法修正熱議的話題。筆者從事刑事訴訟實務，特將刑事司法鑒定實務中發現的典型問題予以分析論證，以期對刑事訴訟文明進程貢獻綿薄之力。

一、法律應當對鑒定時限進一步規范

(一)現行關于鑒定時限的相關規定

關于鑒定時限的定義，立法上并無明確規定。司法部《司法鑒定程序通則》第26條規定:“司法鑒定機構應當在與委托人簽訂司法鑒定協議書之日起三十個工作日內完成委托事項的鑒定。鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術問題或者檢驗過程需要較長時間的，經本機構負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，延長時間一般不得超過三十個工作日。司法鑒定機構與委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定?！奔毞治鲋疽幎ㄖ皇撬痉ㄨb定結構接受委托之后完成鑒定的時間，實務中鑒定時限應當包括鑒定時機的選擇、鑒定過程的進行和鑒定的完成等統一的過程。在刑事訴訟實務中，鑒定對象不同，鑒定時限亦有差異。若是固定不變的鑒定對象如痕跡、實物、文字等，鑒定時限對鑒定結果不會有太大影響;而對于處于變化中的鑒定對象，如人體損傷，在不同的時限鑒定會出現不同的傷情結果。司法部司法鑒定科學技術研究所編著的《人體損傷程度司法鑒定指南》(以下簡稱《指南》)對人體損傷鑒定時限有專門的說明，該《指南》“總論—鑒定時限”部分提出:“凡不影響容貌和組織、器官功能的損傷，鑒定時限不超過1個月至3個月;凡影響容貌和組織、器官功能的損傷，鑒定時限不超過3個月至6個月;疑難復雜、一時不能確定的損傷，鑒定時限不超過1年?！薄吨改稀吩凇皻巳菝?、聽力鑒定、視力鑒定”等部分，都對鑒定時限做出了說明，如“損傷后有視力下降的最好應在傷后1周左右進行常規視力檢查，傷后3－6個月并臨床治療基本終結后，再經復查視力作出鑒定結論。”

(二)鑒定時限的實務意義與不足

由于人體損傷存在治療康復過程，鑒定時限的選擇對于傷害類案件的結果影響重大，過早進行鑒定傷害后果顯示會很嚴重，治療結束之后鑒定后果可能相對較輕。筆者辦理王某傷害周某案件，王某造成周某左肘鷹嘴骨折，辦案機關在進行鑒定時內固定尚未拆除，周某左肘無法活動，鑒定結果為重傷(六級傷殘)，等內固定拆除后重新鑒定時，周某左肘可以自由活動，鑒定結果為輕傷。由此，對于變化中的鑒定對象，尤其是傷害類案件的人體損傷鑒定，應當將鑒定時限作為必須考量的因素。其他鑒定，如法醫病理鑒定、法醫精神病鑒定，包括物證類鑒定、毒物鑒定等，鑒定時限選擇對鑒定結果也具有直接的意義。

摘要:在我國社會經濟不斷發展的背景下，結合目前的情形來看，我國在事業單位的管理和技術人員職稱評定上還存在一些問題，這些問題的存在在一定程度上影響了事業單位的業務開展和規范性管理，通過了解事業單位的發展及其功能，深入分析我國事業單位管理及技術人員職稱評定存在的問題，并結合實際情況提出有針對性的優化路徑，這對提高事業單位人力資源管理效率和價值具有重要的意義。

關鍵詞:事業單位管理;技術人員;職稱評定;問題研究

改革開放使我國的政治與經濟發展水平、文化軟實力建設、教育和衛生制度水平等方面取得了突飛猛進的發展，事業單位作為從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，肩負著“科教興國”和實現社會主義現代化的重任。1990年，我國就逐漸重視事業單位的人力資源管理，并開始了事業單位人事管理制度改革的試點工作，而專業技術人員的職稱評定［1］是事業單位人力資源管理的重要內容，關系著后期是否需要再進行職務聘任，對降低我國專業技術人員的職業倦怠感，提高學術水平、技能水平、工作積極性、工作幸福感具有重要作用，能夠平穩有序地進行我國人事管理制度改革，促進中華民族偉大復興。

一、事業單位的發展及其功能

事業單位(PublicInstitution)是由國家行政機關舉辦，受政府領導，不以營利為目的，主要提供教育、科技、文化、衛生等服務的社會公共組織。在我國事業單位不斷改革的背景下，企業化運作管理模式已經取代了傳統意義上具有經營業務的事業單位管理模式。由于我國各種類型的事業單位職工總人數龐大，事業單位擁有大量的人力資源，有效地利用和培訓開發好事業單位的人力資源，是我國實現現代化進程和做好“一帶一路”相關工作的有效途徑。我國事業單位的功能主要體現在:(1)由于在高等院校等事業單位中，職工具有豐富的知識和較高的技術水平，在知識經濟時代，知識是無價的，在經濟發展中發揮重要的作用，因此，事業單位在新時代背景下肩負著創新的重任。(2)為了優化事業單位的管理，我國開始了事業單位的分類改革、管理，分為企業化管理和按照傳統的管理方式———財政撥付薪酬兩類［2］，而企業化的管理主要是針對具有市場經營性活動的事業單位，傳統的按照財政撥付薪酬的形式進行運作的主要是針對社會提供科技、教育、文化等服務的事業單位。因此事業單位通過培訓開發激勵職工，使其發揮創造性和積極性，為社會的發展做出貢獻具有不可忽視的作用。

二、管理和技術人員職稱評定存在的問題

摘要：中國科技期刊數量不斷增加，質量也在不斷提高，如何評價期刊質量成了期刊界的重要課題。然而，中國科技“核心期刊”評定存在很多問題：學術引導效應不力，“影響因子”對“核心期刊”的學術質量評價存在較大的局限性，科技“核心期刊”缺乏人力資本質量評價，科技“核心期刊”的行業分類不明確。如何優化中國科技“核心期刊”的遴選原則與方法顯得尤為重要，遴選原則、遴選范圍、遴選指標體系建設、遴選程序等方面必須進行優化；而且需強化中國科技“核心期刊”管理：強化科技“核心期刊”組織管理體制，實施科技“核心期刊”的分類指導，實施個性化管理，強化爭創科技“核心期刊”，提高期刊學術水平的良性循環。

關鍵詞：科技“核心期刊”；評定問題；遴選方法；指標體系建設

“核心期刊”已經成為當前衡量一個雜志學術地位的基本指標。能否進入“核心期刊”的隊伍，對一個雜志社，特別是學術期刊和技術期刊來說，已經成為不容忽視的重要問題。因為被評為“核心期刊”就意味著雜志學術水平被社會承認，雜志上發表的文章可以得到中國所有的高校、研究所等職稱評定機構的認可。雜志能否進入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發展的導航標！

一、中國科技“核心期刊”評定現狀

中國科技期刊的發展與繁榮，包括兩個方面：一是數量的增加，以滿足社會多元化的需求。1949年建國時，我國有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據國務院、的指示，對全國正式出版期刊進行了重新登記，換發了新的期刊登記證，獲準正式出版期刊6000種，其中，自然科技期刊2800種（占48%），10年增長了7倍。2005年經過整頓提高，期刊穩定在4957種。［1］二是已辦期刊質量的不斷提高，這是期刊整體質量的根本保證。在期刊總量迅速上長的同時，如何有導向性提高期刊質量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評價“核心期刊”就產生了。

1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問世?？v觀4版《總覽》中的核心期刊，特點顯著：一是刊源數量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬種，分別遴選出2174、1596和1571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬種，最后篩選出1798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國家獎或國內外重要檢索工具收錄”2項指標納入篩選指標，去掉了“載文量”。［4，5］

“核心期刊”已經成為當前衡量一個雜志學術地位的基本指標。能否進入“核心期刊”的隊伍，對一個雜志社，特別是學術期刊和技術期刊來說，已經成為不容忽視的重要問題。因為被評為“核心期刊”就意味著雜志學術水平被社會承認，雜志上發表的文章可以得到中國所有的高校、研究所等職稱評定機構的認可。雜志能否進入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發展的導航標！

一、中國科技“核心期刊”評定現狀

中國科技期刊的發展與繁榮，包括兩個方面：一是數量的增加，以滿足社會多元化的需求。1949年建國時，我國有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據國務院、的指示，對全國正式出版期刊進行了重新登記，換發了新的期刊登記證，獲準正式出版期刊6000種，其中，自然科技期刊2800種（占48%），10年增長了7倍。2005年經過整頓提高，期刊穩定在4957種。［1］二是已辦期刊質量的不斷提高，這是期刊整體質量的根本保證。在期刊總量迅速上長的同時，如何有導向性提高期刊質量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評價“核心期刊”就產生了。

1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問世?？v觀4版《總覽》中的核心期刊，特點顯著：一是刊源數量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬種，分別遴選出2174、1596和1571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬種，最后篩選出1798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國家獎或國內外重要檢索工具收錄”2項指標納入篩選指標，去掉了“載文量”。［4，5］

二、中國科技“核心期刊”評定中存在的主要問題

（一）科技“核心期刊”的學術引導效應不力

摘要：教師職稱評定對于提高教師積極性和創造力、提升高校教育質量和辦學水平具有重要意義。本文研究了我國高校職稱評定中存在的問題，分析了相關的教育政策，為優化改革措施提供了思路。

關鍵詞：高校；職稱評定

“人才是第一資源，創新是第一動力?！备咝Ｗ鳛閲覄撔麦w系的重要組成部分和人才戰略的關鍵力量，在高水平人才隊伍的建設和培養方面發揮著重要作用。在高等教育內涵式發展和雙一流建設的驅動下，人才評價、選拔、培養等環節都在發生一系列深刻變化。長期以來，高校教師職稱評定一直都是人事管理工作的難點與重點，科學合理的職稱評定機制能起到導向、激勵的積極作用，如何調動廣大教師的積極性和創造力，進一步優化師資結構、凝聚學科優勢、推動教育高質量發展，是大家一直思考的問題。然而，在實際工作中，受到教育政策環境、高校自身特點、管理者的認知水平、評價體系設計等因素的影響，職稱評審存在程序復雜、評價指標單一、評價結果不客觀等問題，不僅影響到教師個人職業發展，而且還影響到高校職稱評審體系的科學性評判。為了順應高等教育改革和發展的新趨勢，必須要加快高校人才評價制度改革，盡快破除制約高校發展的體制機制障礙。近年來，圍繞雙一流建設的根本任務，我國高校在學科建設、人才培養、學術評價等方面都面臨一系列深刻轉變。2017年11月，教育部、人力資源和社會保障部聯合印發《高校教師職稱評審監管暫行辦法》，規定高校教師職稱評審權直接下放至高校，主體責任由高校承擔；高校副教授、教授評審權不應下放至院（系）一級，高校教師職稱評審工作要“切實把師德評價放在首位”。這是深入推進高等教育“放管服”改革的根本要求，是深入貫徹落實高校自主辦學的重要舉措。高校對職稱評審的自主權得到明確，根據崗位結構和學科發展規劃自主組織職稱評審、按崗聘用。這讓高校在選人用人上目標更加明確、任務更加清晰、效果更加顯著，讓教師在教書育人中體現出自身的價值，讓優秀的人才脫穎而出，真正給高校教師隊伍建設提供有力的制度保障。隨之而來，各地高校紛紛出臺相應的改革措施。江蘇省從2017年起，下放所有本科院校高等學校教師職稱系列（包括教學、科研、學生思想政治教育、教育管理研究人員）和實驗技術職稱系列高、中、初級職稱評審權。湖北省進一步向高校下放職稱評審權，高校自行組建相應專業職務評審委員會及評委會辦公室，并按管理權限逐級備案。針對傳統的“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的評價傾向，很多高校開始探索建立“代表性成果”、同行評議等多元化評價機制，扭轉重數量輕質量的科研評價傾向，鼓勵長期積累、潛心研究。筆者認為，各種改革措施的出臺并不意味著職稱評審問題就能迎刃而解，在逐步取消外語水平、出國經歷、任職年限等條件之后，申報職稱門檻隨之降低，原有職稱評定制度和方法不再適用，人事部門面臨著更多新的問題和新的挑戰。我們必須盡快適應改革要求，圍繞雙一流建設根本目標，結合學科發展的特點，探索出一套適合自身發展的教師評價與評審體系，通過創新人才激勵手段來推動高校教學科研工作發展，切實提高教育水平與辦學質量。

一、高校教師職稱評定存在的問題

（一）制度體系不夠健全。職稱評審體系是否科學合理，直接影響到人才激勵的效果。很多高校在制定評價標準時，方法傳統、指標單一，往往忽視了學科、崗位、發展需求等方面的實際差異，造成評價體系不科學，結果不客觀，效果不明顯。對于綜合性大學而言，學科差異大、崗位類型多、發展不平衡，職稱評審工作顯得尤為復雜。有很多大學將教師崗位制定的比較細致，根據教師工作性質和崗位任務分為教學為主型、教學科研型、科研為主型、社會服務型等幾個類型，有的學校還分出藝術設計型和國防科技類型，不同的類型之間成果評價差異性很大，制定職稱評審體系時必須充分地考慮到各種差異，充分考慮各種要素，細化評價標準，結合各學科發展狀況和發展規劃，因地制宜地制定合理的職稱評審體系。（二）評價標準不夠科學。為使教師職稱評定盡量公平公正，大部分高校采取量化形式來設置評價標準。在教學方面，影響教學效果的因素有很多，有很多實際教學工作難以量化評價，如師德師風建設、教學研究質量、社會服務活動等，難以制定合理的量化標準。老師們只是片面地追求完成工作量，而沒有在改進教學方法、創新教學思路上下功夫，讓教學成了走過場，教學質量和教學效果難以得到保證，有悖于教書育人的教育理念。在科研方面，評價標準主要看論文、專利、項目，采用量化的評價方式容易造成重數量輕質量的現象，有些人論文數量多，但內容東拼西湊，學術含量低，對學科發展的意義不大，這種量化考核方式一旦固化，相反制約了對教師的全面選拔與培養，不利于學科建設的內涵式發展。（三）評價機制不夠完善。對高校人事部門來說，每年的職稱評審都是個龐大的工程，很多高校采取信息化網絡化的方式來處理審批數據，然而各職能部門之間信息化共享程度不高，數據不準確、內容重復，影響到評審工作效率。隨著職稱評定制度的改革，學院的評審權利將逐漸由學校收回，在學校評審環節，出于對評委人數和投票程序的要求，往往由相關領域的專家共同組成評審委員會，事實上，同一領域的學科分支有很多，不同學科的評委對于跨學科領域不一定有相同的認識和一致的評價標準，容易造成“外行評內行”的局面，造成評價結果差異很大。由于時間安排緊、評審材料多、指標要求嚴，評委們沒有時間將申報材料認真審閱、詳細比較，只能粗略翻閱、憑印象打分。評委們因為專業不同、情況不熟，容易受主觀因素的影響，在一定程度上影響了評審結果的公正性。

二、新形勢下高校教師職稱評定的改革思路

摘要：我國中小學教師職稱制度始建于1986年，實踐證明，此制度有利于調動教師工作的積極性和主動性。近年來，隨著社會的不斷發展，我國鄉村中小學教師職稱評定工作出現評定標準不夠科學、評定機制不夠完善等問題。本文就鄉村中小學教師評定中凸顯的諸多問題進行分析，并提出相應的解決方法。

關鍵詞：鄉村教師；職稱評定；問題分析；解決措施

我國鄉村中小學教師在相對艱難的生活條件下，仍堅守在基礎教育的第一線上，理應得到社會尊重和公平待遇，尤其在職稱評定方面更應得到與城鎮中小學教師職稱評定一樣公平公正的評審標準。為弄清農村中小學教師職稱評定存在的具體問題，分析產生原因，提出有效的解決辦法，筆者深入到遼寧省大連市旅順口區某鄉村中學和小學進行了細致調查研究。

1我國鄉村中小學教師職稱評定概述

中小學教師職稱評定制度是通過對教師思想道德素養、教學工作能力等的一系列綜合評價來確定教師職稱等級的一種制度。教師的職稱不僅關系到教師工資的高低，更是職業價值的標尺，對相對落后的鄉村地區更是如此，既有精神層面的慰藉，也是物質生活的依托。我國于2009年啟動中小學教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍擴大。為進一步提高中小學教師職業地位、鼓勵高學歷高素質人才進入中小學教育領域，2013年，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，計劃在2014年全面完善人才評價機制，正式施行中小學教師職稱制度改革。“在等級設置上，中小學教師在職稱等級上將分為正高級、高級、一級、二級、三級五個等級，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，此外還輔以相對應的評價標準和方法?！盵1]

2鄉村中小學教師職稱評定中存在的主要問題

為加快和促進農村實用人才隊伍建設，加強和規范我市農民職稱評定工作，為實現“奮斗三年，總量翻番”的目標和推進社會主義新農村建設提供人才保障。我們組成了專題調研組，通過采取下發調查統計表、召開座談會、深入鄉（鎮）村調研等形式，對全市農民技術人員職稱評定情況及相關問題進行了全面調研。通過調研，摸清了基本情況，找到了存在問題，為研究制定相關政策，進一步規范和加強農民職稱評定工作提供了可靠依據。

一、基本情況

（一）全市農民職稱評定工作開展情況

全國的農民職稱評定工作是從90年代初開始的。早在*年國家人事部就專門下發了《關于農民技術人員職稱評定問題的通知》，同年農業部下發了《農民技術人員職稱評定與晉升暫行規定》。按照人事部和農業部的相關規定，各地的農民職稱評定工作陸續展開。我市的農民職稱評定工作始于1997年，根據人事部和農業部的規定，制定下發了《吉林市農民技術人員職稱評定與晉升的實施意見》，部署并開展了首次農民職稱評定工作，隨后又于*年、*年分二次集中安排部署了申報評定工作。近年來，雖然沒有再專門部署農民職稱評定工作，但結合全市企事業單位專業技術人員年度職稱評審工作，也對農民職稱評定工作做出了相應安排。除人事部門組織的農民職稱評定工作外，市科協還于*年部署開展了一次農民職稱評定工作。經過全市各級人事部門的共同努力，十年來，我市農民職稱評定工作取得了一定成效，有一批具有相應能力和技術水平的農民技術人員獲得了相應的職稱，為優化我市農村產業結構、帶動和促進農村經濟發展提供了一定的人才保障。

（二）全市農民職稱人員隊伍狀況

據我們這次調查統計，截至*年底，全市具有農民技術職稱的人員共有1,845人，其結構和分布情況如下：

本文作者：岳元德周曄工作單位：瀘州醫學院體育系

體育學科的特性與體育成績評定課題

由于體育學科有上述比較明顯的多種特性，因此，體育成績評定體系建設面臨著與其密切關聯的一些特殊的問題。體育成績評定范圍的確定問題體育成績評定范圍的確定，是關系到學生對體育學科知識掌握程度的判斷。體育作為高校教育的一門必修課程，同其他課程共同組成學校教育。體育成績的評定既有對學生學力的評價，也有對教師教學能力、水平的評價，甚至對整個體育課程的設置是否科學、合理提供檢驗依據。因此，對于哪些應該作為和不應該作為學生體育成績評定的內容、它們所占的比例應該是百分之幾等問題爭論不息。從1987年出臺的過渡性體育教學大綱中形成“四合一”的考核評價體系，到“多元評價”體系的提出，無一不是在探索體育成績內容評定的范圍，以此拓寬評定視野、豐富評定內容、改革評定方法。據稱“四合一”的考核體系也是“為反映教學目標的多元要求”，是為“將理論和實踐相結合，技術與能力相結合，學習成績與學習態度相結合”。其共同的目標都是讓體育成績評定“多元化”。積極倡導對學生體育成績的評定要從多方面、全方位的評價，把出勤情況、課上表現、學習態度、體育道德作風和課堂紀律以及社會、心理等作為體育成績的評價范圍，由于“多元”體系未明確“重點”，其“多元化”體系的自身是否邏輯自洽，各評定對象是否位居同一層次等問題尚待研究，于是在具體的成績評價中形成評定范圍過寬泛而難于突出學科特點、評定方法過于復雜而難于操作、評定標準難以統一等問題，使體育考試的“‘硬指標’逐漸被削弱’‘學習目標具有‘軟’的特征’‘學習評價有‘統一標準’向‘關注個體差異論’轉變”等趨勢，難免會引起對體育成績評定的真實性產生爭議。例如，張洪潭等人從技術健身論的觀點、課程考試要旨等角度，對當今學校體育考試范圍、評定方法、評定標準等一些不成熟的改革，提出縮小體育成績評定的范圍的觀點，是值得體育界人士注意的。體育成績評定內容寬泛性的問題“由于體育運動素材的量很大，而且只要場地器材的條件允許，絕大部分的項目都是有益于學生身心健康的、有樂趣的運動”，都可以作為體育成績評定的內容。因此，體育考試在內容的選擇上比其它學科更容易更寬泛。但從理論依據的說明方面要比其他學科難（因為選擇的依據和目的也很多）。絕大部分的項目都能互換、顛倒、重復，可從不同方面對人體產生影響。由于目標、目的、對象、年齡、需要等方面的差異，選擇哪些內容作為學生體育成績考核的內容，至今沒有一個較為完整、較為科學選依據，僅有幾條空泛的選擇原則，缺乏具體的標準，更缺乏有效的程序和方法。我們現在的體育考核內容確定、評價方法、評價標準等方面，還有相當大程度上是按傳統和按經驗來進行的。使體育成績評定體系具有較大的隨意性，好像哪項都可作為體育評價內容，但又不能“一刀切”，如身材高大的同學考體操、身材矮小的同學考排球扣球、身體肥壯而體重的學生考長跑、體瘦的學生考鉛球等。如何鑒定他們體育成績的好壞？為什么要考核100m、1000m、立定跳遠、引體向上、1min跳繩、鉛球等項目？可不可以換成其他項目？哪些項目對體育成績評定更科學、更客觀、更有效、更實際、更合理等問題討論，是當前體育成績評定內容選擇所面臨的重要課題。統一評定標準與個體差異的問題考試的目的是為發現學生學業上的薄弱環節，并及時給學生以反饋，進而有爭對性地幫助學生完善其學業。從理論上說，體育成績的評定應該通過規定的考試，考試是對人的某種能力的公平檢驗，既然是公平檢驗，那就要有時間上、方式上、內容上、評判標準上的同一規定。否則，就很難成為一種公平的檢驗的手段。體育成績的評定通常都是對學生運動能力和學力的評定，而由于以運動能力為代表的體育的能力與人的天生的遺傳，后來的體育環境、營養、生活習慣等都有密切的關系，而這種聯系往往大于與每周2小時的體育課的聯系，因此對運動能力的評價有時很難反映體育課的教學質量和學生的學力水平以及學習態度，而且運動能力與人的體質又不同（如在鉛球、長跑成績評定中，身體肥胖與體瘦學生同一評分標準等項目差異），因此對學生的體育評價有逐漸脫離教學評價的趨勢。用什么指標來評價“體育成績”就成為體育評價體系的一個重要問題。因此，體育統一評定標準與個體差異的問題，就成為我們體育工作者面臨的另一個重要課題。體育成績評定方法，通常有定量評定法和定性評定法2種考核方法。與之相對應的有客觀評定標準和經驗評定標準之說，前者是“指對以各種客觀指標確定成績的項目按其客觀成績制定相應評分的標準”；后者是“指以教師的主觀經驗對學生的學習結果做出基本分析和評定的標準”。而體育評定內容之間的關系大多是平行的關系而不是邏輯的關系，因此在評價方法上，只要在規則、器材和動作上加以改造，哪個項目都可以變得很難或很容易，其在評定方法都可因不同條件、不同對象而有所不同。加之我們的“客觀”平分標準和“主觀經驗”的缺實，許多的客觀標準和量化指標都是未經效度檢驗的，其本身設置尚不可靠，使我們的成績評定方法具有較大的隨意性和不科學性。在體育成績評價的形式中，教師是唯一的參與者、主評者，學生的學習情況的對與錯、好與壞都是教師自己說了算，學生始終處于被動甚至被忽視的地位，很少有自主選擇的機會，學生的主觀能動性得不到發揮。在此有的學者提出學生的“成績評價包括教師評價、學生自我評價、學生相互評價以及與家長的評價”，然而這看視全面地評價，其評價標準怎樣定？其客觀性怎樣把握？大學生家長地處祖國各地，其評價信息如何收集？為我們體育成績評定體系的建設提出了新的研究課題。

對體育成績評定的策略思考

學生體育成績的評定目的，特別是普通大學生，由于種種原因導致體能、運動技能等方面的不足，在考試評價方面過分強調，不是強調運動本身體育教學的主體是學生，主體必須參與活動才能有成效。學生通過體育課程的學習，身體變得更強壯，身材因此而得到改善，心肺機能因此而不斷增強。因此，積極引導學生對體育運動的參與熱情，激發學生對體育運動的興趣是體育成績評定的目的所在。樹立體育成績評定新理念以“健康第一”和“使每個學生從體育學習中受益”的為出發點，結合高校體育的目的和體育教學目標，對現有體育成績的評價方法和形式提出新的理念，把對學生的體育成績評定作為杠桿，把督促學生經常性參加鍛煉作為重點，將終期一次性考試定“終身”的方式變為多次隨堂測試的形式，這里的“多次”就是重復測試，以此增加練習次數。例如，800m、1000m的考核，在一個學期的體育課中分多次進行隨堂測驗，并將每次所測的成績記錄下來，不要過于強調能跑多快，只要求保持或稍有提高，重點是要每次完成全程，將次數和每次的成績作為期末評定體育成績的依據和參考，這不僅符合人的生理機能變化規律，同時也有利于學生的身體健康發展，克服對中長跑的恐懼，以減輕對學生的心理壓力。突出學科特點，注重學生體質的提高體育教學主要就是2個直接目的，一個是鍛煉學生的身體，一個是讓學生學好有用的運動技術，而其他的目標和目的，如運動參與、心理健康和社會適應都是伴隨上述2個目標的實現而實現的。體育課考核的目的，一是檢查教師的教學質量，改進教學；二是了解學生學習狀況、達到學習目標的程度以及需要改進的地方。因此，體育考核范圍和評價設計的重點以運動技術學習、身體鍛煉和運動能力為主?！案鶕逃繉ζ胀ǜ咝ｓw育教學目標的要求，運用正確的、客觀的考試成績評分標準和計分方法，對學生體育成績進行公正、合理的評價，并使其成績呈正態分布。”且評價標準和要求是每位大學生通過一定的體育學習應該達到的，也許有些考核項目對于個別學生不太適合，甚至是他們的短處，他們也應該努力學習，努力達到規定要求，而決不能以“個體差異”“課堂表現、學習態度、情感表現和合作精神”等來“弱化”評價標準。這樣說并非忽略它們的作用和重要性，只是它們與實際學業中并非同質事物，其評價標準更難以統一，如果評價標準都不統一，還談什么評價呢？

【摘要】精神分裂癥是涉及各種最多的一組疾病。探討和其刑事責任能力和法律關系的評定，不僅能推動司法實踐中各種相關問題的解決，也能推動我國司法精神病學的，進而促進我國的法制建設。

【關鍵詞】精神分裂癥刑事責任能力法律關系評定

精神分裂癥是一種病因未明的精神病，多于青壯年緩慢起病，具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動不協調。在我國，精神分裂癥是涉及各種法律問題最多的一組疾病，在精神疾病司法鑒定案中約占70%?；颊咄芫癜Y狀的支配，常常出現傷害、兇殺、強奸、放火等嚴重危害的行為，成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人，而涉及刑事責任能力問題；有的因外傷或其它原因而發病，而涉及法律關系評定問題。以下，筆者試述之。

一、精神分裂癥概述

精神分裂癥屬于內因性疾病。一般認為，遺傳、個性缺陷等內在病理因素是導致發病的主要原因，而軀體因素、社會因素等外在因素是誘發原因。

該癥患者通常意識清晰、智能良好，有的病人在疾病過程中可出現認知功能損害。其病程分持續進行和間斷發作兩種形式。持續進行者病程往往遷延不愈，逐漸呈精神衰退狀態。間斷發作者在病情發作一段時間后，間隔以緩解期，緩解期精神活動可基本恢復正常，也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復發次數的增多，部分患者可逐漸出現精神衰退；也有的僅發作一次，緩解后不再發作且無精神缺損者。

摘要農家樂星級劃分與評定工作在促進農家樂規范管理、完善設施、提升服務等方面具有重大意義。該文在分析浙江和國內其他城市現有的農家樂星級劃分與評定實施情況的基礎上，分析了農家樂星級劃分與評定工作的意義和浙江省農家樂星級劃分與評定工作中存在的問題，并提出相應的對策，以為農家樂的發展提供參考。

關鍵詞農家樂；星級劃分與評定；問題；對策；浙江

為了引導浙江省農家樂休閑旅游規范發展，規范經營行為，提高服務水平，保障其持續健康發展，充分發揮其對農村經濟和社會發展的持續帶動作用，2007年12月浙江省開始實施農家樂經營戶（點）旅游服務質量星級劃分與評定工作。星級劃分與評定標準根據農家樂特點和市場特性，從經營場地、接待設施、安全管理、食品衛生、環境保護等多方面來認定。迄今為止，全省累計認定“浙江省農家樂特色村”145個、“浙江省農家樂特色點”145個；評定高星級農家樂經營戶（點）148家，其中四星級126家、五星級22家。通過星級劃分與評定，轉變過去只是“釣魚、打牌、搓麻將、喝茶、聊天、吃頓飯”的農家樂經營方式，使浙江農家樂營銷方式日益成熟。許多旅游村（點）紛紛舉辦各類賞花節，如桃花節、櫻花節、杜鵑花節、荷花節；舉辦采摘農產品的枇杷節、楊梅節、葡萄節，或舉辦融文化于一體的品茶節、“開洋節”祭祀儀式等活動。浙江省已涌現了一大批周邊環境好、農耕文化濃、接待設施全、體驗項目多、服務質量優的農家樂旅游村、點（農莊、山莊、漁莊等），為廣大城市居民提供了富有鄉村特色的休閑、度假、養老、養生之地。

浙江省農家樂的星級劃分與評定工作的開展，使得浙江省農家樂休閑旅游市場競爭趨向理性，發展趨向優質，促進了浙江省農家樂休閑旅游業的可持續發展。僅2009年，全省農家樂休閑旅游業創造直接營業收入超過49億元，同比增長20.55%，平均每戶農戶增收4萬多元，極大增加了浙江省旅游經濟的效益，推動了旅游經濟的發展。

一、農家樂星級劃分與評定工作現狀

雖然農家樂休閑旅游快速發展，但由于缺乏相關法律、法規和標準的規范與引導，農家樂逐漸暴露出了很多問題，主要有基礎設施簡陋，衛生狀況差；從業人員知識欠缺，服務水平不高；服務內容單一，管理不規范；建設無序，缺少規劃；環境問題與安全問題突出等。開展農家樂休閑旅游服務質量星級劃分與評定是解決這些問題的有效途徑。因此，國內大部分地區都將飯店賓館的星級評定標準引入農家樂休閑旅游管理之中，出臺并實施了農家樂星級劃分與評定標準，即對農家樂進行等級劃分，分類、分等對農家樂經營戶進行綜合評價。對農家樂進行星級劃分與評定，大多都是從經營場地、服務設施、環保安全、服務項目等方面進行詳細地規范和明確地要求，提高農家樂休閑旅游規范化經營和專業化服務水平。農家樂休閑旅游星級劃分與評定標準的出臺順應了農家樂蓬勃發展的態勢，符合農家樂休閑旅游市場發展的需要，引導農家樂加強基礎設施和公共服務設施建設、加強生態環境建設。