僑眷范文10篇

各位代表，同志們，朋友們：

第*次全國歸僑僑眷代表大會今天隆重開幕了。這是新世紀新階段全國僑界的一次盛會。開好這次大會，對于更好地團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興作貢獻，具有十分重要的意義。

我受黨中央、國務院委托，向大會表示熱烈的祝賀！向廣大歸僑僑眷和海外僑胞致以親切的問候！向這次受到表彰的先進集體和先進個人、向廣大僑聯工作者致以崇高的敬意！

改革開放以來，在中國共產黨的堅強領導下，全國各族人民團結奮斗、銳意進取，克服了前進道路上的各種艱難險阻，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平，中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的偉大成就。在這一波瀾壯闊的歷史進程中，廣大歸僑僑眷以振興中華為己任，艱苦創業、開拓進取，充分發揮自身優勢，在本職工作中取得了突出成績，為改革開放和現代化建設作出了積極貢獻。廣大海外僑胞身處異國他鄉，心系祖國、情系桑梓，時刻關心和支持祖國各項事業的發展，努力增進中國人民與居住國人民的友好情誼，特別是在祖國人民遭遇嚴重自然災害和困難的時刻，慷慨解囊、捐資捐物，與祖國人民和衷共濟、共渡難關，體現了血濃于水的手足情誼。各級僑聯組織和廣大僑聯工作者認真貫徹黨的僑務工作方針政策，全面履行自身職能，努力做好各項工作，贏得了廣大歸僑僑眷、海外僑胞的信賴和社會各界的贊譽。實踐證明，歸僑僑眷和海外僑胞不愧為實現中華民族偉大復興的一支重要力量，僑聯組織不愧為黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的重要橋梁和紐帶。

本世紀頭**年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。抓住和用好這一難得的歷史機遇，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，是新世紀新階段全黨全國各族人民的歷史任務，也是新世紀新階段我國僑務工作的重要主題。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須團結包括歸僑僑眷和海外僑胞在內的全體中華兒女共同奮斗。廣大歸僑僑眷和海外僑胞一定要高舉愛國主義旗幟，認清形勢，明確使命，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，為實現中華民族偉大復興貢獻自己的智慧和力量。

第一，希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為推動祖國現代化建設作出新貢獻。牢固樹立和認真貫徹科學發展觀，推動經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，也是包括歸僑僑眷和海外僑胞在內的廣大人民群眾的根本利益所在。歸僑僑眷和海外僑胞具有愛國愛鄉的優良傳統，企盼著祖國富強和民族振興，蘊藏著極大的勞動熱情和創造才能。廣大歸僑僑眷要自覺地把個人的命運與國家、民族的命運聯系在一起，立足本職、愛崗敬業，努力在平凡的崗位上作出不平凡的成績，在各項工作中發揮積極的作用。祖國的發展為海外僑胞施展才華、報效祖國提供了廣闊的舞臺。廣大海外僑胞要充分發揮自身聯系廣泛的獨特優勢，采取多種形式參與祖國現代化建設。

為掌握我市貧困歸僑僑眷生產、生活狀況和僑務扶貧工作情況，進一步促進全市歸僑僑眷發展生產，脫貧致富。年7月下旬，市政協組織部分委員和相關部門負責人，對我市散居山區農村貧困歸僑僑眷情況進行調研。調研采取了實地調研和書面調研兩種形式進行。調研組深入和兩縣，對山區貧困歸僑僑眷情況進行了實地調研，對其余八縣（區）采取書面調研形式進行。通過調研，基本掌握和了解全市散居山區農村貧困歸僑僑眷現狀?，F將情況報告如下：

一、基本情況

市是省四大重點僑鄉之一，海外華僑華人、港澳同胞（以下統稱“華僑華人”）和國內歸僑僑眷、港澳同胞眷屬（以下統稱“歸僑僑眷”）眾多。根據年僑情普查，全市有在外華僑華人近12萬人，分布于美、英、法、加拿大等歐美國家和東南亞等29個國家、地區，其中有90%僑居緬、老、泰等周邊或東南亞國家，遍及所在國各行各業；列表登記歸僑僑眷7923戶34699人，其中歸僑戶1576戶4002人，約占歸僑僑眷總數的11.5%；僑眷戶6347戶30697人，約占歸僑僑眷總數的88.5%；歸僑僑眷中少數民族人口23457人，約占歸僑僑眷總人口的67.6%。散居山區半山區農村歸僑僑眷有7622戶33538人，占歸僑僑眷總數的96.7%。歸僑僑眷遍及市內各個領域和行業，其中，絕大多數散居山區和半山區的農村，以農業生產為主要生活來源。

根據本次調研結果，按照國家貧困標準人均1300元來衡量，全市現有貧困歸僑僑眷4374戶19612人，占歸僑僑眷總數的56.5%，其中少數民族僑戶困難情況較為普遍和突出，達3724戶16731人，占貧困歸僑僑眷的85.3%。少數民族貧困僑戶主要集中在、、、四個邊境縣，具體分布情況如下表：

二、僑務扶貧工作現狀

對貧困歸僑僑眷的幫貧濟困工作，歷來是黨和政府十分重視的一項基礎性僑務工作，也是各級政協、統戰和僑務部門長期關注的一項重要工作。多年來，我市各級黨委、政府認真貫徹“一視同仁、不得歧視、根據特點、適當照顧”的僑務工作方針，積極將貧困歸僑僑眷幫貧濟困納入地方扶貧濟困工作范疇開展工作，在扶持山區農村貧困歸僑僑眷發展生產、慰問濟貧等方面做了大量工作，幫助許多貧困僑眷實現了脫貧致富，使貧困歸僑狀況有了根本性改變。另一方面，市、縣僑務部門在摸底掌握貧困歸僑僑眷基本情況的基礎上，積極爭取省僑辦專項發展生產資金扶持，除區以外的九個縣開展僑務專項扶貧并取得了顯著成效。自1990年7月正式啟動全市僑務扶貧工作以來，我市共爭取和使用省僑辦下撥專項資金33.4萬元，投入滾動使用達130多萬元（次），累計扶持貧困僑戶571戶，受益貧困歸僑僑眷2760多人，累計實現脫貧300余戶近1300人。、，等一批原貧困僑戶已實現小康。市、縣僑辦經長期工作和探索，已總結出了一套包括僑務小額信貸、以物扶持等模式在內的符合我市僑情發展實際并行之有效的僑務扶貧工作途徑、管理措施和經驗，在運作過程中有意識對貧困僑眷借貸戶進行歸僑僑眷權益保護法宣傳和思想意識引導，引導歸僑僑眷自強、自立，轉變傳統觀念，走自我發展、創業致富之路，成為全省僑務扶貧工作的亮點市和先進市，得到省僑辦、省僑聯的充分肯定和認可。

為了切實做好歸僑、僑眷的管理與服務工作，維護歸僑、僑眷和海外僑胞在國內的合法權益，經區政府研究，決定對我區歸僑、僑眷情況進行調查摸底?，F將有關事宜通知如下：

一、調查對象

（一）歸僑是指回國定居的華僑?！盎貒ň印笔侵溉A僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權并依法辦理回國落戶手續。華僑是指定居在國外的中國公民?！岸ň印笔侵钢袊褚讶〉米≡趪L期或者永久居留權，并已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少于18個月。

中國民雖未取得住在國長期或者永久居留權，但已取得住在國連續5年以上（含5年）合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

外籍華人經批準恢復或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續的，視為歸僑。（中國公民出國留學(包括公派和自費)在外學習期間，或因公務出國(包括外派勞務人員)在外工作期間，均不視為華僑。

（二）僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期撫養關系的其他親屬。外籍華人在中國境內的具有中國國籍的眷屬視為僑眷。

省人大常委會

（1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修正

2006年9月28日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂）

第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。

中國共產黨**一再提出了“構建社會主義和諧社會”的重要論斷及號令。僑聯是黨聯系團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，并為他們服務的人民團體，作為黨聯系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，作為構建和諧社會的參與者和受益者，應該圍繞構建和諧社會這一要求，找準切入點，充分發揮僑聯組織在構建社會主義和諧社會進程中的重要作用。

一、貫徹《保護法》，維護僑權益

要努力貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法和相關法律法規，切實維護歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞在境內的合法權益。還要注意保障歸僑、僑眷的政治權益，發揮他們在國家政治生活中的作用。要配合人大、政協和組織、統戰部門，積極推薦歸僑、僑眷代表人士為各級人大代表、政協委員，滿足他們政治方面的需要。

二、“情為僑所系”，做好歸僑僑眷信訪工作

堅持“情為僑所系”，把僑聯構建成溫馨僑家。積極會同有關部門，通過信訪途徑和窗口，依法維護僑的權益，真心實意地為僑排憂解難，辦實事、辦好事。在信訪工作中，既堅持熱情接待，平等待人，認真受理，及時回復；又本著求同存異，不擺架子，采取和風細雨，相互探討的方式，積極做好思想引導和宣傳工作；更注重講求心靈的交流，情感的溝通，尊重人、關心人、體貼人，有人情味，讓歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞感到“家”的溫暖和親切。同時，始終堅持誠信原則，以務實的作風取信于僑胞。

三、“利為僑所謀”，支持歸僑僑眷發展經濟及僑資企業在當地的發展

根據國僑辦《關于開展社區僑務工作的意見》和僑辦《開展社區僑務工作意見》精神，結合我區僑務工作實際，特制訂本意見。

一、指導思想

認真貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，遵照黨的“一視同仁、不得歧視、根據特點、適當照顧”僑務工作方針，將僑務工作和社區服務工作結合起來。依托社區，把為僑服務落實到基層。調動廣大歸僑僑眷為社區做貢獻的積極性，逐步形成雙向服務的機制。通過社區僑務工作的開展，推動我區僑務工作再上新臺階。

二、工作目標

充分利用社區現有的硬件設施和軟環境，以各鎮、街道為支撐點，以僑務專干和歸僑僑眷骨干組成的聯絡組為紐帶，建立公益性和便民性服務為主的社區僑務工作網絡，充分發揮僑界優勢，形成雙向服務的工作機制。

三、工作內容

半年來，我鎮僑務工作在市外事僑務局和鎮委鎮政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹市十一次黨代會精神，按照“一城三創五爭先”的發展戰略，充分發揮僑務工作的特點和優勢，依靠廣大歸僑、僑眷、海外同胞和港澳臺同胞，積極進取，開拓僑務工作的新領域。現總結半年來僑務工作如下：

一、認真學習“僑”的業務，努力提高僑務隊伍素質

隨著改革開放的不斷深入，僑務工作迫切需要一支熟悉業務、思想覺悟高的干部隊伍，但我鎮的村級僑務干部，大多數身兼多職且人員變動大，對僑務工作的性質、任務不明確，而且業務知識水平參差不齊，難以適應僑務工作發展的要求。為適應形勢的發展，我辦堅持抓好業務學習，于上半年組織僑務干部學習《廣東歸僑僑眷權益保護實施辦法》及市十一次黨代會精神。通過學習，使僑務干部更深入地領會各時期的中心工作，明確僑務工作在新形勢下所面臨的挑戰，從而提高自身業務水平，牢固樹立為僑服務和為我鎮兩個文明建設服務的思想。

二、積極開展宣傳工作，為xx鎮的兩個文明建設服務

今年，我辦充分利用“龍舟節”、“三禾宴”等傳統節日，邀請了港澳人士、港商、臺商200多人回鄉參加各種活動，通過請進來，密了關系，增進了情誼。我辦還不失時機地向港商、臺商宣傳國家政治穩定、經濟繁榮，宣傳國家的僑務政策和實現祖國統一的方針政策，介紹家鄉改革開放以來的變化和成就，介紹我鎮良好的投資環境，組織他們參觀鎮先進企業、文化體育設施、文明村，使他們重新了解家鄉。通過一系列的對外宣傳聯絡活動，既增進了雙方的感情和友誼，又激勵更多的港臺同胞參與和支持家鄉現代化建設。

三、依法做好僑務工作

行政確認（共1項）

一、歸僑僑眷的身份認定

法律依據：

《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第二條：“歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定?！?/p>

其它具體行政行為（共1項）

一、組織開展歸僑僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督檢查

我國加入世貿組織后，與國際間的交流、交往日益增多，特別是我們在基層社區僑務工作中，與華人華僑的交往更趨頻繁。這對我們做好新時期基層社區僑務工作提出了新的要求。對此，我們按照鄧小平新時期僑務思想和總書記提出的僑務工作“三個大有作為”的精神，根據撤市設區和機構改革以后的新情況，本著“小政府、大社會、大服務”的理念，積極轉變職能，調整工作思路，以同志“三個代表”重要思想為指導，創造性地開展新時期基層社區僑務工作。

一、認真開展資源普查，健全基層社區僑務工作網絡

針對撤市設區以后行政區域出現變動的實際情況、為摸清新區域范圍內的僑務工作資源，我們認真開展了對海外華人華僑和國內僑眷僑屬的僑情普查工作。我們多次召開鄉鎮統戰委員座談會，共同探討新時期基層社區僑務工作的新形勢和新任務，進一步提高做好基層社區僑務工作重要性的認識。在此基礎上，專門印發了僑情調查表，在全區范圍開展了僑情普查。僑情調查分兩個層面進行，一是全區層面上的僑情普查，由各鎮發動村居委排查；二是僑務工作進社區試點社區的僑情詳查，由試點社區居委一班人分工負責，挨家挨戶上門核實。為了把基礎工作做得全面扎實，我們還與區有關涉外部門取得聯系，對我區范圍內的海外僑務工作對象進行了核實和完善。根據各單位上報和核實后的情況，我們認真進行了匯總，并相應建立了工作臺帳。通過調查，基本摸清了全區基層僑務工作對象的底數，為今后進一步做好基層社區僑務工作打下了堅實的基礎。在此基礎上，我們注重加強基層僑務工作網絡建設，針對機構改革中僑務工作機構撤并變動情況，為理順關系，確?；鶎觾S務工作的正常開展，一是組建了區僑聯分會，與僑務辦公室合署辦公，實行一套班子、兩塊牌子；二是建立健全了鎮級僑聯小組，配備了兼職僑聯組長，協助配合鎮統戰辦公室做好基層社區僑務工作。

二、積極利用海外僑務資源，為我區的經濟建設服務

圍繞××區委提出的富民強區、科技強區的宏偉目標，我們發動區、鎮兩級僑務工作骨干和廣大歸僑僑眷，積極投身地方經濟建設，為我區對外招商引資做好牽線搭橋工作。廣大歸僑僑眷積極參與，紛紛同海外親友聯系，并通過海外親友宣傳××，提高海外客商來××旅游觀光、投資考察的興趣，增強他們來錫投資和工作的信心

一是以××區每年一度的金秋招商月活動為載體，積極邀請海外客商參加經貿活動。近年來，我們通過這一平臺，區級僑務部門每年邀請3—4個團隊、60多人參加我區的金秋招商月活動，并帶領他們參觀××經濟開發區和有關鄉鎮、企業。鎮級僑聯小組和歸僑僑眷也積極配合鎮招商部門，邀請客商，介紹海外朋友。同時，我們還配合招商部門外出招商引資和經貿活動，做好牽線搭橋工作。通過幾年努力，我們區鎮兩級僑務部門在招商引資工作方面做了大量工作，取得了較好成效，受到了區委、區政府的表揚，在年終部門工作百分考核中年年得到加分。

僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴大對外開放，宣傳、發展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務部門，在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，服務于推動的發展，實現新的跨越為目標，創造性地開展工作。人大外事華僑委認真履行憲法和法律賦予的職責，在法制宣傳、外事僑務監督等方面做了不少工作，加大了監督力度，收到了很好的實效。

一、采取多種形式，加強涉僑法律法規宣傳工作。

僑法的具體實施涉及方方面面，做好人大僑務工作，全面有效地貫徹僑法及其相關法律法規和方針政策就是貫徹“三個代表”重要思想和科發展觀的具體體現。外事華僑委堅持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內容，組織全縣公民學習。其次在每年舉行的火山熱海旅游節、中秋等節日的聯誼會上，對僑界人士宣講僑法，同時對涉僑部門、重點僑鄉和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執法檢查，要求各單位認真開展工作并開展自查，并將自查結果報外事華僑委。通過執法檢查，較好地促進了政府對歸僑僑眷權益保護工作的重視，強化了歸僑僑眷依法維護自身合法權益的自主意識?？h級“五僑”聯席會每年舉行兩次，邀請全縣最大的兩個僑鎮騰越鎮、和順鎮相關領導參加，同時還邀請統戰部領導到會指導。在“五僑”聯席會上重點學習“一法兩辦法”外，還學習《反分裂國家法》等相關僑法。騰越鎮天成社區設立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務熱線，為歸僑僑眷解決有關法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學習，僑法深入人心，推動了僑務法制建設，維護了歸僑僑眷的合法權益，產生了良好的影響。

二、依法履行職責，參與和監督政府的職能部門開展僑務工作

縣人大常委會將僑務工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內樹立大僑務的觀念，打好僑牌。通過對《社區僑務工作情況》的調研，促進了職能部門做好僑務工作，近年來，僑聯和社區幫助回國經商的僑胞解決經營用房、用地、用水電、子女入學入托等手續200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮居民最低生活保障金；同時認真執行《云南省外來投資促進條例》權益保障和法律責任，8個社區共引進資金2億多元；部份社區、村委會建公共活動場所以及個人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對其宣傳《權益保護法》、《土地法》等法規，說服教育，糾正了強占僑戶土地的不法行為，維護了僑胞的合法權益。其次通過推動“僑愛工程”的活動，激發了華僑華人愛國愛鄉的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業4000多萬元，設立10萬元以上各種基金有16個。在捐贈過程中，為了保證華僑捐贈的項目資金、物品得到有效的使用和管理，維護捐贈者的合法權益。各部門按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》采取“積極爭取，精心組織，認真實施，依法捐贈，全過程監督”的做法，為的經濟社會事業發展起到了積極的作用。在對政府工作的監督中，外事華僑委注重處理好監督與支持的關系。如與政府對口部門建立聯系制度，互通情況，交換意見，形成共識，協同一致地開展工作，與有關部門聯合開展調研活動等。通過各種形式的調研，對港澳臺同胞和海外華僑華人投資企業強化了協調服務，政策服務，法律服務。在調研的過程中，我們認真貫徹執行《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《同胞投資保護法》。有力地促進了僑務工作的開展。我們寫出的調研報告為縣委決策提供參考，使政府認為人大不僅在盡監督職責，也是在真心實意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會議、常委會議上還定期聽取政府外事、僑務部門的工作匯報，切實幫助外事僑務部門解決一些實際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》得到認真實施，在各種層次、規格的代表會上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責中增強服務意識，把代表的意見、建議落到實處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關部門具體辦理，促使政府有關部門于年9月在民族中學正式招生，目全已畢業50人，仍有40多人在校就讀?！皟S生班”的開辦，為促進海外文化的交流，中華文化的傳播，增進華僑第三、第四代的愛國、愛鄉之情，起到了很好的促進作用。