山塘范文10篇

為了做好我鄉2013年山塘防汛搶險應急防治工作，根據《縣防汛抗旱指揮部的文件精神》及相關的法律法規規定，結合我鄉實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展，合理利用水資源保護，加強我鄉山塘安全管理工作，確保人民生命財產安全，促進我鄉經濟和社會的可持續發展。

二、基本原則

山塘防汛防治工作堅持預防為主，綜合治理全面規劃，突出重點加強山塘防汛地質災害防治確保人民生命財產的原則。

三、加強領導，成立指揮機構，為確保山塘防汛搶險應急工作有序進行，鄉成立“山塘防汛搶險應急指揮部”。由同志擔任，具體負責辦公室日常工作。

我市幾個鎮都有好幾個開采石礦的山塘。現在，有些山塘經過多年開采后已經沒有開采價值，還有些山塘因生態環境保護等各類原因已經停止開采，這些山塘便成了廢棄山塘。廢棄山塘的存在，帶來了一定的負面影響，做好治理和開發廢棄山塘工作，具有重要的意義。

一、廢棄山塘存在的負面影響

廢棄山塘存在的負面影響主要有以下幾個方面：一是帶來一定的安全隱患。山塘停止開采后，常常會出現亂石松動的現象，遇到暴雨來臨，可能造成亂石滾落、滑坡等地質災害。個別廢棄山塘還有外來人員搭建了簡易工棚作為棲息場所，安全隱患更加突出。二是極易成為環境污染重災區。一些廢棄山塘已經成了傾倒垃圾的場地，成為嚴重影響周邊環境的新污染源，也成為環境治理的“死角”，景象不堪入目。個別廢棄山塘還成了“破爛王”的堆場，成為“獨立王國”，無人過問，存在著一定的治安隱患。三是影響自然景觀。山塘開采后，完全毀壞了植被，巖石裸露在外，白花花一片，影響自然景觀。尤其是一些廢棄山塘位于主要道路或景區的視野范圍之內，更是影響了自然景觀。

二、治理和開發廢棄山塘的重要意義

治理和開發廢棄山塘，在挖掘用地潛力、增加鎮村財源、消除廢棄山塘存在的負面影響等方面有著非常重要的意義：

（一）充分挖掘用地潛力。開發廢棄山塘，是加大耕地開發補充力度、緩解我市耕地占補平衡壓力、促進土地資源合理配置和高效利用的有效舉措。去年月，市人民政府辦公廳了《關于切實推進節約集約利用土地的實施意見》，鼓勵開發廢棄山塘，挖掘用地潛力。鎮開發廢棄山塘后，在挖掘用地潛力方面取得了顯著成效。如王家埭廢棄山塘通過平整、復土，可增加建設用地43.5畝；石人山塗山廢棄山塘、九龍寺廢棄山塘通過治理后可分別凈增土地面積143.4畝和534畝。

【論文關鍵詞】：山塘水庫管理；存在問題；措施

【論文摘要】：文成縣境內山巒起伏溝谷縱橫，地貌類型以山地丘陵為主，水庫工程分布于全縣，共有大小山塘水庫555座，這些山塘水庫對我縣經濟社會的發展特別是對各地農業生產的發展起著重要的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，經過幾十年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產的安全，給工程管理方面帶來不少問題。文章嘗試對文成縣山塘水庫管理中存在的問題和解決的對策作些探討。

1.存在問題

1.1工程設施方面

山塘水庫的主要任務是防洪、灌溉、供水、發電。其主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現就其存在的問題分別作一簡述。

1.1.1擋水壩。一般是均質粘土壩，標準較低，一些小（二）型水庫沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度不夠，壩的坡度過程，壩坡穩定安全系數低。相當一部分擋水壩的壩基清基不徹底，缺少反濾層，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷。

摘要：山塘作為山丘地區小型或微型水利基礎設施，點多、面廣，分布不均，大多數興建于20世紀60年代，為各地農田灌溉和農業生產，發揮了重要作用；由于投入不足、管理不善、年久失修，其功能和效益極大衰減。文章以永州市為例，對目前山塘建設管理中存在的主要問題，進行了具體的分析和闡述，提出了如何搞好山塘建設管理的主要對策和新途徑，將有利于農業生產的發展和新農村建設。

關鍵詞：山塘建設管理主要對策永州市

永州市地處湖南省西南部，屬亞熱帶山丘區，境內群山連綿，丘陵起伏；全市轄9縣2區，188個鄉鎮5356個行政村，總人口570多萬人，其中：農業人121428，85萬人，非農業人1：3141，71萬人；全市耕地面積26，90萬hm(403，49萬畝)，其中：水田22，59萬hm(338，84萬畝)，旱地431萬hm(64，65萬畝)。境內旱洪災害自古頻繁，一直有先洪后旱，旱洪交加的特征；洪災常以暴雨、山洪形式出現，多沿溪河兩岸發生，時間較短；旱災往往范圍廣，時間長，有“洪水一條線，旱災一大片”的俗語之說，干旱少水成為制約全市農業綜合能力提高和農村經濟發展的“瓶頸”。

1山塘的基本現狀

截至2007年底，全市已建設各類水利設施20多萬處，其中：大型水庫2座、中型水庫29座、小型水庫1328座，山塘18，8萬余口(其中容量5萬m3以上的骨干山塘6，5萬多口)；全市山塘總數占已建設各類水利設施的90％以上，蓄水總量約為45億m。為全市大中小型水庫蓄水總量的2，5倍，占境內年均產水量194億m3的23％。這些山塘分布在各個鄉村，絕大多數屬村組集體所有。點多面廣是當地保水抗旱的“主力軍”，為全市農村農田灌溉和農業增產豐收，發揮了巨大而不可替代的重要作用。但絕大多山塘都是20世紀60～70年代修建，由于種種原因，全市山塘不同程度地存在老化失修，淤積嚴重，功能退化等問題。據調查統計，目前全市山塘蓄水能力不到原蓄水量的60％，實際灌溉面積不到設計標準的60％，并且存在不少病險安全隱患，抗旱保水作用和效益日漸減弱。

2存在的主要問題

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為確保人民群眾生命財產安全，充分發揮水庫山塘的防洪、灌溉、供水等效益與作用，根據有關法律法規規定，結合我市實際，就我市病險水庫山塘除險加固建設工作提出以下實施意見。

一、重要意義

加強水庫山塘除險加固，是推進生態文明建設的重大舉措，是推動經濟社會可持續發展的重要保障，也是改善農村整體環境的民生實事。我市水庫山塘面廣量大，全市共有?。ǘ┬鸵陨希ㄐ钏?0萬方以上）水庫107座，其中中型水庫（蓄水量1000萬方—1億方）6座，?。ㄒ唬┬退畮欤ㄐ钏?00—1000萬方）18座，小（二）型水庫（蓄水量10—100萬方）83座；山塘542座（蓄水量1—10萬方），其中屋頂山塘230座。這些水庫山塘不僅為我市防汛抗旱提供了基礎保障，而且為經濟社會發展提供了有力支撐。但是，由于大部分水庫山塘建于上世紀50—70年代，受當時財力物力和技術水平限制，多數水庫山塘存在防洪標準低、工程質量差、管理設施不配套等問題，且經過長期運行，工程安全隱患逐漸暴露出來。根據年月防汛安全檢查結果表明，我市依然存在?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫32座，其中病庫28座，險庫4座；1—10萬方病險山塘102座（含屋頂山塘43座），其中病塘86座，險塘16座。這些病險水庫山塘嚴重威脅下游人民群眾生命財產安全，也制約水庫綜合效益的發揮。為此，必須加快工作進度，科學調控水位，強化巡查監測，確保水庫山塘安全。

二、目標任務

一年準備，三年基本消除已發現病險水庫山塘，力爭年基本實現水庫山塘安全高效。年后進行常態管理，發現一座，加固一座。

同志們：

剛才，水利局*局長通報了蓮都區*水庫出險的情況。*水庫出險后，市委市政府高度重視，市委書記陳榮高先后兩次作出重要批示。一次是發現漏水的當天，批示是：“對*水庫漏水事故應采取一切有效措施解除隱患，確保下游的群眾生命財產安全，并及時通報險情發展態勢”。第二次是水庫發生缺口后，批示是：“蓮都*水庫大壩缺口再次敲響安全的警鐘，慶幸早發現、早轉移，且在白天，沒有造成人員傷亡。但是，事故教訓很值得總結反思。各地各部門務必舉一反三，引以為戒，嚴肅責任、嚴肅紀律，認真排查山塘水庫，發現險情逐個排除，避免類似事故再次發生。”市里通報下發后，縣委書記*、縣長*作了批示，要求對全縣水庫山塘進行一次全面檢查、全面排險，確保安全。市政府7月21日專門召開全市山塘水庫安全管理工作會議，對防汛抗臺、水庫山塘安全管理進行了部署。今天我們召集各鄉鎮分管鄉鎮長和水利部門有關負責人，召開全縣水庫山塘安全管理會議，目的就是為了更好地落實和抓好水庫山塘安全管理和防臺防洪工作，下面我強調三點意見。

一、總結經驗，汲取教訓，切實增強水庫山塘安全管理的責任感

蓮都區*水庫出險，應引起我縣鄉村領導和水利干部思考與警示。*事故的發生，可以說教訓十分深刻。這座完成除險加固僅3年多的水庫大壩出險，淹沒下游200多畝農作物，由于處置得當未造成人員傷亡和房屋倒塌。*水庫大壩除險加固項目，是為發展當地農業生產所辦的一件實事，但好事沒有真正辦好，在群眾中造成了不良影響。分析此次蓮都*水庫出險的原因，反思我縣山塘水庫的安全管理，有教訓、有警示：一是盡管我縣目前多數水庫進行了除險保安，部分險情重的山塘進行了除險加固，已知的險情被排除了，外觀美麗起來了，但由于水庫山塘特別是小（二）型水庫和山塘基礎技術資料缺乏，加上加固時間比較快，未能對水庫山塘存在的隱患與問題進行徹底的加固和處理，水庫山塘安全度還不夠高。二是病險水庫山塘除險加固和安全管理還存在不少問題。從近年來對病險水庫山塘除險加固工程檢查的情況看，部分鄉村對病險水庫山塘除險加固的重要性認識不到位，配套資金不到位，工程建設管理不到位、日常管理責任不到位等情況不同程度存在。三是即使水庫山塘進行了除險保安，但工程質量、工程安全是個動態的過程，更多地需要日常加強管理。因此，各鄉村領導和水利部門負責人要切實增強對水庫山塘安全管理的責任感，高標準、高質量、嚴要求地抓好水庫山塘除險保安工作。

二、加強領導，落實措施，全力確保水庫山塘安全度汛

我縣水庫山塘數量多，目前全縣有中型水庫3座、小（一）型水庫5座、?。ǘ┬退畮?2座。經安全鑒定，屬二、三類壩水庫有30座。我縣已先后完成了梧桐源、六都源、四都等22座水庫除險加固，正在實施的有東塢、楊嶺腳等5座水庫，開展前期工作的有竹溪源、余莊源等4座水庫。截止今年6月底，千庫保安工程累計完成投資1.43億元。經年初調查，全縣有1萬方以上山塘共174座，其中有屋頂山塘75座，幾年來全縣共完成山塘除險30余座，目前還有一些山塘存在不同程度隱患，做好全縣水庫山塘的除險保安工作，任務還相當艱巨。各鄉鎮和水利等部門務必高度重視，加強領導，精心組織，落實具體措施，全力確保山塘水庫安全度汛。

二年轉眼即過，回首以往的三年，我鄉水利站在鄉黨委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，積極爭取上級水利部門的投入，團結共進、開拓創新，使石井鄉水利基礎設施建設、防汛抗旱、水政執法等各項工作邁上了一個新的臺階，得到了上級各部門的認可，現就這三年的工作向各位領導、代表作如下匯報。

一、加快石井鄉水利設施建設

1、在鄉黨委、政府的支持下，水利站積極與區水利局抗旱服務隊進行接洽，先后對回龍電排、譚祖電排、蛟龍電排等幾十處電排進行改造，投入資金近20萬元。對老式電機、水泵、管道、進出水閘門及電力線路進行更新，特別是回龍電排經過區水利局抗旱服務隊及我鄉水利站的改造，出水量從以前的200方/小時提高到300方/小時，使其效益提高50％，灌溉面積新增120畝，解決了松江、大躍、石井農業灌溉嚴重不足的矛盾。

2、石江電排始建于1965年，裝機45KW，抽水設備嚴重老化，當時抽水價格一度達到36元/小時，大大加重了石江、江溪兩村受益農業戶主負擔，廢棄的農田逐年增加，至2年度，廢棄田面積達80多畝，兩村村支兩委及群眾反響強烈。根據這一情況，鄉黨委、政府作為重點、熱點問題召開多次會議，由我水利站牽頭，聯系區水利局、區抗旱服務隊，在2年4月對石江電排進行全面改造，對變壓器、電機、水泵、起動設備、配電屏、210米進出水管，閘門等全部更換維修，投入資金4萬多元，歷時25天全面竣工。電排由改造前的180方/小時提高到250方/小時，電價由36元/小時降至26元/小時，電排改造后，由我水利站專門派職工進行抽水及維護。對出水口1.5×1.0米渠道進行瀝青防滲。電排的全面改造，穩定了兩村農業發展。計劃在2年農開綜合開發項目中，石江電排及其附屬渠道將作為重點立項，進一步完善該電排的灌溉作用。

3、2年正值春耕時節，石江電排變壓器電機、進線電纜被盜。為了兩村早稻下插，確保農業豐收，水利站千方百計籌措資金，想方設法跑關系，請求水利局、電力局、抗旱服務隊要求解決電排維修資金，先后爭取及投入近2萬元，水利站職工投入工作日近20人次對電排進行恢復。蛟龍電排自年開始就已廢棄，為了解決所灌溉農田的用水，在鄉黨委、政府及抗旱服務隊的支持下，投入近萬多元重新購置電機、水泵、本電屏進行了恢復。至此全鄉共恢復、改造電排27處，投入資金近30萬元。

4、水利是農業的命脈，作為農業大鄉，農田的灌溉用水大部分都依靠山塘蓄水，但山塘的蓄水量卻在逐年減少，這嚴重影響了農田的灌溉。全鄉有山塘1448口，砼改造的能正常蓄水的卻不足5％。根據這一情況，鄉黨委、政府提出了山塘砼改造五年計劃，2年對石江村17口山塘進行了砼改造，當時的工作進展緩慢，困難重重，水泥、河沙、碎石、工日的籌措，除施工的技術指導及質量監督外，其它都是難點問題，經過多方面的努力，水利局解決了100噸水泥，資金1.5萬元。但工日的籌集又是難題，水利站在鄉黨委、政府的指示下，提出了以獎的資金投入方式，充分做好宣傳發動工作：“整修山塘，功在當代，利在千秋”。到每個小組召集群眾開籌工籌勞大會，沒錢的出工，沒工的出錢，把山塘承包期延長收取租賃金以解決籌工籌勞問題。到2年底，石江村17口山塘砼改造基本竣工，山塘蓄水量提高了近40％。

淳安地處山區、水域眾多,千島湖周邊還有中、小型水庫55座,山塘1295座,庫灣150處,可養殖面積約為1333.3hm2。推廣山塘、小水庫(庫灣)養魚技術對于山區致富和推進淳安漁業持續發展有著重要意義。

1養殖水體的準備

1.1環境條件

以背風向陽,口小肚大,有1~2個分汊,底部平坦,上游有村莊,并有1定的水量來源的山塘、小水庫(庫灣)為宜。

1.2防逃工作

淳安縣地處山區,汛期來臨時,水勢較猛,且夾帶有泥沙、雜草樹杈,容易出現洪水溢壩、攔網沖垮等事件。所以防逃應以不逃魚、不影響溢洪、攔魚設備不被水沖垮為原則。攔魚設備1般為聚乙烯、竹木、金屬等制成的網片、柵欄,主要設在水庫溢洪口、庫灣涵洞口處,必要時也可設在壩頂。

2011年轉眼即過，回首以往的三年，我鄉水利站在鄉黨委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，積極爭取上級水利部門的投入，團結共進、開拓創新，使石井鄉水利基礎設施建設、防汛抗旱、水政執法等各項工作邁上了一個新的臺階，得到了上級各部門的認可，現就這三年的工作向各位領導、代表作如下匯報。

一、加快石井鄉水利設施建設

1、在鄉黨委、政府的支持下，水利站積極與區水利局抗旱服務隊進行接洽，先后對回龍電排、譚祖電排、蛟龍電排等幾十處電排進行改造，投入資金近20萬元。對老式電機、水泵、管道、進出水閘門及電力線路進行更新，特別是回龍電排經過區水利局抗旱服務隊及我鄉水利站的改造，出水量從以前的200方/小時提高到300方/小時，使其效益提高50％，灌溉面積新增120畝，解決了松江、大躍、石井農業灌溉嚴重不足的矛盾。

2、石江電排始建于1965年，裝機45KW，抽水設備嚴重老化，當時抽水價格一度達到36元/小時，大大加重了石江、兩村受益農業戶主負擔，廢棄的農田逐年增加，至2011年度，廢棄田面積達80多畝，兩村村支兩委及群眾反響強烈。根據這一情況，鄉黨委、政府作為重點、熱點問題召開多次會議，由我水利站牽頭，聯系區水利局、區抗旱服務隊，在2011年4月對石江電排進行全面改造，對變壓器、電機、水泵、起動設備、配電屏、210米進出水管，閘門等全部更換維修，投入資金4萬多元，歷時25天全面竣工。電排由改造前的180方/小時提高到250方/小時，電價由36元/小時降至26元/小時，電排改造后，由我水利站專門派職工進行抽水及維護。對出水口1.5×1.0米渠道進行瀝青防滲。電排的全面改造，穩定了兩村農業發展。計劃在2011年農開綜合開發項目中，石江電排及其附屬渠道將作為重點立項，進一步完善該電排的灌溉作用。

3、2011年正值春耕時節，石江電排變壓器電機、進線電纜被盜。為了兩村早稻下插，確保農業豐收，水利站千方百計籌措資金，想方設法跑關系，請求水利局、電力局、抗旱服務隊要求解決電排維修資金，先后爭取及投入近2萬元，水利站職工投入工作日近20人次對電排進行恢復。蛟龍電排自＃＃＃＃年開始就已廢棄，為了解決所灌溉農田的用水，在鄉黨委、政府及抗旱服務隊的支持下，投入近萬多元重新購置電機、水泵、本電屏進行了恢復。至此全鄉共恢復、改造電排27處，投入資金近30萬元。

4、水利是農業的命脈，作為農業大鄉，農田的灌溉用水大部分都依靠山塘蓄水，但山塘的蓄水量卻在逐年減少，這嚴重影響了農田的灌溉。全鄉有山塘1448口，砼改造的能正常蓄水的卻不足5％。根據這一情況，鄉黨委、政府提出了山塘砼改造五年計劃，2011年對石江村17口山塘進行了砼改造，當時的工作進展緩慢，困難重重，水泥、河沙、碎石、工日的籌措，除施工的技術指導及質量監督外，其它都是難點問題，經過多方面的努力，水利局解決了100噸水泥，資金1.5萬元。但工日的籌集又是難題，水利站在鄉黨委、政府的指示下，提出了以獎的資金投入方式，充分做好宣傳發動工作：“整修山塘，功在當代，利在千秋”。到每個小組召集群眾開籌工籌勞大會，沒錢的出工，沒工的出錢，把山塘承包期延長收取租賃金以解決籌工籌勞問題。到2011年底，石江村17口山塘砼改造基本竣工，山塘蓄水量提高了近40％。

鄉黨委政府高度重視我鄉防汛工作，在汛期到來之前就已經對防汛工作進行了周密的部署安排，并在汛期防汛工作中堅決貫徹落實，具體情況如下：

1、組織了相關人員在汛前，汛中每月兩次、逢暴雨每天一次對水庫、山塘進行縝密的安全排查，每次檢查鄉主要領導都基本上親自參加、鄉分管水利的領導是每次必去，要求水庫、山塘管理人員到場并匯報水庫、山塘的運行情況，每次檢查的情況及處理意見都在防汛值班記錄上作了詳細的記載。編制了1座?。ㄒ唬┬退畮臁?座?。ǘ┬退畮?、16座山塘的安全度汛方案。

2、儲備防汛物資砂石料80方，水庫儲備塊石15方，砂石料15方，高泥坑水庫、竹坑水庫、九礤水庫各儲備砂石料10方，長坑水庫儲備塊石10方、礫石及沙10方、分別存放于各水庫大壩旁邊山體空曠處；儲備紡織袋1300只、水庫500只，其他四座小（二）型水庫各200只，木樁150根，水庫50根、其他四座?。ǘ┬退畮旄?5根，分別存放于各水庫安全管理房內。防汛搶險機械設備：與良溪村陳小波訂立挖掘機租用合同。五座水庫防汛責任牌全部刷新，刷新竹坑水庫、長坑水庫水位標記，水庫、高泥坑水庫新設水位標尺。

3、整治長坑水庫上壩公路1100米，竹坑水庫上壩公路500米、新修交通橋一座，總投資3萬元。

4、修訂水庫、山塘防洪搶險預案、山洪地質災害防御預案、鄉防洪預案、地質災害應急預案。

4、每座水庫、山塘均已落實行政、技術、安全責任人，水庫由鄉主要領導作為行政責任人，其他四座?。ǘ┬退畮旆謩e以駐村領導作為行政責任人，山塘由各駐村干部擔任行政責任人，并形成文件下發；山洪災害隱患點已落實行政和安全監測責任人，地質災害避險明白卡發放到各村及地質災害點群眾手中，小型水庫安全度汛明白卡已發放到相關村。