市編辦范文10篇

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習*和新黨章培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，尤其對十七和新修改的黨章的主要精神有了較全面的理解，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習十七大和新黨章培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，尤其對十七和新修改的黨章的主要精神有了較全面的理解，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習十七大和新黨章培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，尤其對十七和新修改的黨章的主要精神有了較全面的理解，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

2008年，市編辦在市委、市政府和市編委的領導下，以科學發展觀為指導，圍繞服務改革開放大局和經濟社會發展中心，積極深化政府機構改革和行政管理體制改革，不斷加強和規范機構編制管理，較好的完成了各項工作任務。重點開展了以下幾項工作：

一、積極推進和參與相關改革，不斷優化管理體制、轉變政府職能

1、學習研究行政管理體制改革，做好新一輪政府機構改革的相關準備。認真學習十七大、十七屆二中全會中關于行政管理體制改革和新一輪政府機構改革的精神和部署，積極收集掌握相關信息。深入開展調查研究，進一步掌握政府部門履行職能、職責交叉以及機構編制等方面的情況和問題，為開展政府機構改革做好準備。市直協調、劃轉了市發改委與市經委、市勞動局與市民政局等十多個部門間的相關職能、機構和人員編制，對有關部門職能交叉問題提出了初步建議。同時，深入研究城市管理體制問題，會同市政府辦公室、市建委、市政府法制辦、市城管辦等部門進行了大量調研，向市政府和市編委領導提出了在城市管理領域實行綜合行政執法的建議。

2、積極推進事業單位機構改革。按照內緊外松的原則，著手開展事業單位分類，根據中央編辦和省編辦的有關精神，借鑒外省市對事業單位分類的有關做法，編辦內部組織對各個事業單位的業務性質、功能定位及發展方向進行調查研究，按照行政執行、社會公益、生產經營三種類型，對事業單位進行了初步分類，其中市直383家事業單位，初步劃分為行政執行類117個、社會公益類176個、生產經營類90個。按照“控制總量，限制增量，盤活存量，服務發展”的原則，從嚴控制事業單位機構編制，暫停審批新增機構編制，確需增加的，在保持總量不增的前提下統籌調節，全市事業單位機構編制總量相比去年基本持平，略有下降；市直撤銷了3家事業單位，新設立1家事業單位，所需人員編制為調劑解決，全年沒有新增1名財政供養的事業編制。研究探索經營服務性事業單位轉企改制工作，對已轉企改制單位的遺留問題進行集中調查研究，并進行了相應處理。

3、深化鄉鎮機構改革，參與全市經濟體制改革。認真貫徹落實中央、省、市關于推進社會主義新農村建設和深化農村綜合配套改革的部署，研究建立鄉鎮新型行政管理體制和運行機制，創新農村公益服務體系。根據市委、市政府關于全市經濟體制改革的責任分工，參與國土、文化、科技、勞動就業等管理體制改革，做好改革方案的研究審核和涉及的機構編制調整工作。

二、推行目標責任制管理，規范和加強機構編制日常管理

尊敬的各位領導、各位委員、各位代表、同志們：

大家好!

市編辦是市機構編制委員會正縣級常設辦事機構，主要負責全市行政管理體制、機構改革、機構編制的日常管理等工作。管理本市各級黨政群機關及事業單位的機構設置、職能、人員編制、領導職數及事業單位登記管理工作。

市編辦自去年8月新組建領導班子以來，在歷任編辦領導打下的堅實基礎上，以更飽滿的熱情、更積極的姿態，圍繞中心工作，全力推進體制機制創新，各項工作全面進位，得到了省編辦的高度贊揚，特別是事業單位法人治理結構工作獲得全省第一，將于今年代表我省,在中編辦會議上作經驗交流。新農村建設、聯建共創等中心工作在市人事局黨組的統一領導下，圓滿完成各項任務。現在我代表市編辦就20*年以來履職情況進行述職，敬請評議。

一、創新體制機制,促進科學發展

我辦牢牢扣住“四大一新”這一中心工作，主動跟進，提前謀劃，不斷創新，為促進我市經濟社會發展提供了堅實的體制機制保障：

上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和上級業務部門的工作安排，按照“發展第一要務，穩定第一責任，民生第一追求，黨建第一保障”的思路，以實施機構改革為主線，不斷深化行政體制改革，著力加強機構編制管理，注重加強部門自身建設，不斷提高機構編制工作水平，較好地完成了上半年的各項工作任務。

一、圍繞服務發展大局，發揮機構編制保障職能

（一）積極做好鎮街機構改革工作，全力服務城鄉一體發展。在鎮街機構改革工作中，我們按照“正確把握改革關鍵、高度重視社會穩定”的原則，認真做好鎮街機構改革各項工作。一是深入基層，搞好調研。成立了鎮街機構改革工作調研小組，深入各鎮區街、企業和村，圍繞鄉鎮職能轉變、行政機構及事業站所設置等問題，通過座談、走訪、發放征求意見表等形式展開調研，充分聽取意見。共收集意見和建議16余條，為科學制定鎮街機構改革方案提供了第一手資料。二是統籌考慮，合理設置機構。在深入調研的基礎上，按照“精簡、便民、效能”的原則，緊貼全市中心工作、重點工作，圍繞優化整合站所資源，著力提高鎮街機構為民服務的能力，設立了精簡效能的綜合性工作機構，為全面建設美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能，科學制定方案。通過調研，在對各鎮街原機構職能認真分析的基礎上，形成初步改革方案，幾經征求意見并多次向編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了《市鎮（街道）機構改革的實施意見》。

（二）科學制定增人計劃，全力服務社會需求。圍繞我市產業發展和單位需求，堅持“三個”突出的原則，即：突出向衛生、教育等事關民生領域傾斜；突出監管、執法和一些嚴重缺乏專業技術人員的單位需要；突出向缺編單位傾斜，兼顧人才培養的連續性，適當考慮相關單位人員需求。在認真調研，科學分析，統籌考慮的基礎上，于5月中旬制定了2012年度事業單位增人計劃，時間早于往年，確保了考錄人才的質量。今年，全市有關事業單位共擬增人170名，其中教育系統58名、衛生專業80名、其他事業單位32名。

（三）搞好重點領域調研，全力服務經濟建設。上半年，我們本著有利于開發區經濟發展的原則，積極探索制約發展的管理瓶頸，通過外出學習、調研等形式，就理順開發區管理體制等相關問題擬定了初步意見。同時，對開發區、高新區、度假區現有機構設置情況、人員編制等情況進行調研，廣泛征求三區有關人員的意見，因地制宜設置機構，使機構設置更趨科學、合理，能更好地為經濟發展服務。此項工作現已進入領導決策程序。

（四）強化民生服務職能，全力服務社會事業。為增強食品藥品安全監管，在積極爭取的基礎上，設置了市食品藥品稽查大隊；為加強對道路運輸管理，將市道路運輸管理處的建制級別由股級調整為副科級，設置綜合科、客運科、貨運科和安全科四個股級內設機構。使事關民生和百姓安全的職能得到了加強，在機構、編制及人員方面予以了保障。

2009年省本級財政預算安排的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省第五次黨代會、五屆三次全會、五屆四次全會、全省經濟工作會議精神，面對復雜多變的國內外經濟形勢，堅定信心、沉著應對，堅決實施好積極的財政政策，竭力保增長、促發展，突出抓好民生問題，保障省委、省政府中心工作和重大決策的落實，支持構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，加大“三農”、教育、衛生、社保、住房保障等重點民生和節能減排、環境保護投入，推進基本公共服務均等化，促進我省經濟平穩較快發展。

（一）優先安排民生規劃資金，確保民生項目落實

根據《規劃》，2009年省級財政應負擔重點民生項目216,224萬元，實際安排220,022萬元（不含中央補助資金和市縣安排資金）。其中，一般預算安排支出216,247萬元，增加86,625萬元，增長82.2%。具體情況是：教育工程安排76,240萬元，增加17,562萬元，保障義務教育經費，提高義務教育教師崗位績效工資水平，農墾中小學全部移交地方管理，教師與地方同等待遇，繼續推進教育扶貧工作；促進就業與再就業工程安排1,100萬元，增加900萬元，開展貧困家庭勞動力轉移培訓和公益性崗位補貼；公共衛生和基本醫療體系建設工程安排36,107萬元，增加19,528萬元，支持提高新農合財政補助標準、擴大居民醫保覆蓋率和省直重點醫療機構建設，支持解決農墾衛生院“一無三配套”問題；社會保障工程25,252萬元，增加11,990萬元，支持提高城鄉低保補差水平和五保戶供養水平，農墾社會保險實現屬地化管理，與地方同等待遇，建立村干部生活補貼長效機制；住房保障工程7,200萬元，增加2,750萬元，支持廉租房建設、少數民族茅草房改造和危房改造，解決中低職級公務員住房困難；農民增收工程安排11,200萬元，增加7,835萬元，加大對種糧農民補貼和購買農機具補貼力度，提高農業科技110服務能力；生態文明建設工程安排62,923萬元，增加53,973萬元，加大城鎮生活垃圾、污水處理設施、農村沼氣和海防林建設等。

（二）加大基礎設施建設投入，擴大內需促進發展

一是加大基本建設投入，刺激農村消費需求。安排省財基建支出40,000萬元，比上年增加17,000萬元；安排國債轉貸資金還本付息3,600萬元；新增安排以工代賑省級財政配套資金和革命老區省級財政配套資金1,550萬元；安排家電下鄉財政補助省財政配套資金3,000萬元。

二是支持構建交通網絡建設。安排交通運輸支出122,295萬元（含該科目中安排的基本支出，不含政府性基金，下同），比上年預算數增加103,871萬元，增長563.8%。

同志們：

年，全市機構編制系統以科學發展觀為統領，認真貫徹“調研立辦”的工作理念，采取各種有效措施，深入開展調研信息工作，取得了較好成績。各縣（市、區）編辦報送信息111篇，報送調研文章43篇。在中央編辦內刊發表調研文章1篇，信息5篇；在中國機構網發表調研信息文章61篇；在省編辦內刊發表信息7篇，在市編辦內刊發表調研文章2篇，信息18篇。在全省機構編制系統調研信息工作排名中，我市排名第一，連續多年名列前茅。在全省人事編制系統調研文章評比表彰活動中，我市連續兩次獲得一等獎。這一成績的取得，是各縣（市、區）編辦高度重視、狠抓落實的結果，是各位調研信息員勤于動筆、扎實工作的結果。在此，我代表市委編辦，對大家的辛勤勞動，表示衷心地感謝。

回顧過來一年的工作，我市縣（市、區）機構編制調研信息工作有如下三個特點：

一是調研信息工作責任得到落實。各縣（市、區）編辦高度重視調研信息工作，明確了調研信息工作的分管副主任和專兼職干部，落實了工作責任?？h編辦專門出臺了相關文件，建立了獎勵機制，要求全辦干部都要動手撰寫調研信息文章，規定調研信息工作不達標的，年終評先評優時“一票否決”。易治國主任以身示范，每年都要帶頭寫調研文章。臨湘市編辦全員參與調研信息工作，包括權正球主任在內，人人都動手寫文章報信息。此次，他們又在各部門單位聘請了十多位機構編制調研信息工作人員，擴大了調研信息工作參與面。湘陰縣編辦、汨羅市編辦近年來對調研信息工作高度重視，切實加強督促指導，調研信息工作人員工作熱情高漲，調研信息工作水平明顯提升。

二是調研信息工作陣地得到加強。近幾年來，全市機構編制系統更新了軟硬件設施，加強了辦公自動化建設，調研信息基礎建設日趨完善。市編辦建立了“機構編制網”，安排專人進行維護管理；堅持辦好《機構編制》這份內部刊物，為調研信息工作搭建了較好的工作平臺。有的縣（市、區）編辦辦起了內部簡報或者通過當地電視臺、廣播電臺及時宣傳機構編制政策，推介機構編制管理和機構改革的新經驗。如縣、湘陰縣創辦的《機構編制公開》的簡報，開辟了“政策法規”和“工作動態”等幾個欄目，積極主動地開展宣傳，爭取了各級領導對機構編制工作的重視，贏得了干部群眾對機構編制工作的理解和支持，優化了機構編制工作環境。

三是調研信息工作成果得到充分運用。全市機構編制系統通過深入開展調研信息工作，廣泛運用調研信息成果，從而有力地推動了機構編制工作的開展。市編辦堅持凡決策必調研，每一次重要文件、重要決策的出臺，都開展了大量深入細致的調查研究工作。比如，近年來我們出臺的“三性”人員管理政策，就是建立在大量的調查研究工作基礎上。年，我們對各縣（市、區）科級領導干部退線改非的問題作了全面的調查研究，撰寫了《縣（市、區）科級領導干部退線改非對機構編制等方面影響的調研報告》，引起了市委領導的高度重視。目前，市委組織部和我辦正在研究解決這一問題。

按照*黨委和市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和有關要求，市人事局、市編辦把學習好、貫徹好、落實好科學發展觀作為當前首要的政治任務擺上重要議事日程，在第四指導檢查組的幫助指導下，本著廣泛動員、認識求深、活動求實的原則，嚴格按照規定的基本原則、目標要求、方法步驟，精心組織，周密部署，統籌兼顧，扎實推進。經過一個多月緊張有序、扎實認真的工作，各部門和廣大黨員干部共同努力，圓滿完成了學習調研階段三個環節的各項工作。市人事局、市編辦學習實踐活動進展順利，開局良好，實現了干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標?，F將學習調研階段工作總結如下。

一、學習實踐活動學習調研階段的工作開展情況

市人事局、市編辦深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，按照集中學習培訓、開展調查研究、主動征求意見、進行思想討論的方法步驟，學習實踐活動起步快，開局好，進展順利，成效顯著。

（一）高度重視，周密部署，加強領導

學習實踐活動開展之初，局黨組迅速行動，精心安排，周密部署。1、制定完善活動方案。按照*黨委和市委要求，結合人事局和編辦實際，詳細制定了《市人事局、市編辦深入學習實踐科學發展觀實施方案》，制定了學習實踐活動進度安排表、學習培訓計劃和督促檢查工作方案，周密安排，明確責任，為學習實踐活動的有序開展奠定了堅實的組織基礎。2、健全組織機構，加強對開展學習實踐活動的領導。成立了市人事、市編辦學習實踐活動領導小組，由局黨組書記、副局長雷敏同志親自擔任組長，人事局、編辦領導班子成員任副組長，各處室主要負責人為領導小組成員。領導小組下設立辦公室，由紀檢組長陳紅戟同志任辦公室主任，并抽調專人為辦公室成員集中辦公，負責學習實踐活動的日常工作。領導小組加強具體組織指導，每周五召開例會，認真傳達學習市委關于開展學習實踐科學發展觀活動的指示精神，及時調度學習實踐活動進展情況，協調解決活動中的具體問題。由于領導高度重視，組織安排有序，保證了學習實踐活動有人抓、有人管，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了學習實踐活動的扎實有效開展。

（二）加強學習，統一思想，提高認識

同志們：

根據主任會議的安排，我受忠勇主任的委托，就縣（市、區）機構編制工作講幾個具體問題。不當之處，請批評指正。

一、常規工作要規范運作

今年縣（市、區）機構編制常規管理的核心內容是三個“嚴格控制”：嚴格控制設立和升格機構，嚴格控制人員編制增長，嚴格控制超職數配備領導干部。去年我們通過嚴格控制，有6個縣（市、區）實現了人員編制的“零增長”或“負增長”。今年要進一步加強常規管理工作，規范審批程序，加大控制力度，力爭取得更大的成績。就此我講三個具體問題：

一是要健全和完善人員編制預算管理制度。據我們去年督查的情況來看，有的地方依然存在人員編制與財政預算“兩張皮”的現象。不掌握財政預算的手段，機構編制工作不可能管住。在這一方面臨湘、云溪有很好的經驗，他們每年年初由機構編制部門制定人員編制預算方案，將各單位人員編制增減情況一一核實，然后財政部門嚴格根據編辦核定的編制范圍下撥人員經費，堵住了管理漏洞。各地可以學習和應用這種辦法，也可以結合實際另行采取措施，但總的要求是一定要把人員編制與財政預算配套起來。如果“兩張皮”的問題得不到解決，人員編制的關口是不可能把住的。今年7月份的縣（市、區）機構編制督查，我們要把這項工作作為督點。

二是要從緊控制復退軍人安置。機構編制進口卡緊以后，復退軍人安置成為事業單位進人的主渠道，各縣（市）每年復退軍人安置任務一般有一百多名。但各地控制情況不一，有的控得緊，一年只安置三、四十名，而且基本上都安置進經費自理事業單位；有的把關不嚴，一年安置一百多名，個別的甚至將復退軍人安置進公檢法司部門。今年各縣（市、區）都要加大控制力度，盡量促使復退軍人實行貨幣化安置，嚴格控制進財政籠子，為事業單位減輕人員包袱。