水資源范文10篇

各位專家:

今年3月，國家計委和水利部聯合印發了《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。4月初，我部會同國家計委在浙江召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，部署啟動了規劃編制工作。5月，在北京組織召開了全國水資源綜合規劃技術大綱審查會。為加強規劃的組織領導和協調工作，6月中旬，國家計委和水利部牽頭成立了全國水資源綜合規劃編制工作領導小組，由國家計委劉江副主任任組長，領導小組的成員有國家計委、水利部、國家經貿委、國土資源部、建設部、農業部、國家環保總局、國家林業局、中國氣象局等9個部門。領導小組辦公室設在水利部規劃計劃司，負責規劃的具體組織和業務工作。在劉江副主任主持召開的領導小組第一次會議上，研究決定在領導小組下成立專家組，對規劃編制進行技術指導。今天召開專家組第一次會議，宣布成立全國水資源綜合規劃專家組，并對規劃技術大綱進行審議。借此機會，我向各位專家簡要介紹一下水資源綜合規劃的有關情況。

一、編制全國水資源綜合規劃十分必要和緊迫

1、編制全國水資源綜合規劃是貫徹國家新時期治水方針和資源戰略的需要

隨著經濟社會發展，水資源在國民經濟和社會發展中的地位和作用越來越突出。今年初，總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源的可持續利用，是經濟和社會可持續發展極為重要的保證。黨中央、國務院把水資源擺在如此高的戰略地位，那么如何根據我國水資源的狀況，管理好水資源，保障水資源的可持續利用，這是擺在我們面前的一項十分重要的任務。通過編制全國水資源綜合規劃，認真貫徹落實國家新時期的治水方針和可持續發展戰略，從資源配置和管理的角度出發，按照自然規律和經濟規律要求，處理好人與自然、人與水的協調和諧關系，科學制定水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的方案和措施，為實現我國水資源統一管理和可持續利用提供規劃基礎。

所謂可持續發展就是經濟、社會和環境的協調發展。沒有水資源的可持續利用就不可能實現經濟社會的可持續發展。可持續發展的經濟要尊重自然規律和生態學的諸多原理，依靠大自然的循環維持生態系統的平衡。水資源是生態系統平衡中最重要、最難以替代的部分，沒有水資源系統的平衡和循環，就沒有地球生態系統的平衡，也根本談不上經濟的可持續發展。因此，需要抓緊編制水資源綜合規劃，為實現以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展的目標提供基礎條件。

本文透過最新的水資源調查評價成果，分析了在水資源綜合規劃過程中面臨的客觀現實問題，論述了中國需要進行水資源統一管理，需要在水資源綜合規劃過程中，以科學發展觀為指導，共同設定相關工作領域、著力范圍內的目標、任務、措施，共識共守，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。

中國水資源綜合規劃工作，在全國*個省（自治區、直轄市）政府有關部門、*多個專業科研生產單位、*多名技術人員*年多來的共同參與和努力下，目前，調查評價階段工作已基本結束，水資源配置階段工作正在全國范圍內全面開展。水資源調查評價階段的成果給我們真實的證明了全球水伙伴所倡導的“以公平的方式，促進水資源統一管理，在不損害重要生態系統可持續性條件下，促進水、土資源及相關資源的協調開發管理，以使經濟和社會效益的最大化”原則。近年來，水資源已成為世界性的熱點問題，引起了世界范圍內對水的高度重視。*年聯合國召開人類環境會議，*年召開了聯合國環境與發展首腦會議，*年召開了聯合國可持續發展世界首腦會議。在這三次世界性會議上，分別提出了《關于人類環境的斯德哥爾摩宣言》、《關于環境與發展的里約熱內盧宣言》、《關于可持續發展的約翰內斯堡宣言》。*年，聯合國設立了“世界水日”，提出了“關心水資源是每一個人的責任”的口號，今年世界水日的主題是“生命之水”。從這些主題中我們可以體會到全世界對水問題的關注，從另一個側面也反映了水問題的嚴重性。正是有了這些十分嚴重的水問題，才有了這些令全球關注的主題，也表明水資源的節約、保護、利用、配置、管理落后于社會發展的要求。面對各自不同的水問題，以及我們探求感受到的眾多例證和表象，人類將如何面對？世界各國根據各自情況，采取了相應的對策和措施。我國提出了人與自然和諧相處的理念，改變了過去“人定勝天”和“天責其從”的觀念，在人水和諧理念下，水資源的統一管理和水資源綜合規劃尤顯重要。下面，我結合中國實際作一些具體討論。

一、我國水資源現狀與經濟社會發展要求對水資源進行綜合規劃和統一管理

（一）我國水資源現狀

全國水資源調查評價階段取得了豐碩的成果，獲得了水資源領域的關鍵基礎性數據。調查評價階段的初步結論表明：

*．水資源總量豐富，但地區分布不均，年際年內變化大。我國水資源總量約為*.*萬億m*，列世界第*位。地區分布不均，與土地資源和生產力布局不匹配。南方地區面積占全國的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量占全國的*%；北方地區面積占全國的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量僅占全國的*%。降水量和河川徑流量的*%～*%集中在汛期，南方地區最大和最小年降水量一般相差*～*倍，北方地區一般相差*～*倍，河川徑流量最大和最小年份可相差*倍以上，且往往出現連續豐水或連續枯水年的情況，水資源開發利用難度大，供需矛盾突出。

摘要：生態環境保護背景下，人們對水空間的規劃提出了更高要求。因此，在生態環境保護視角下，對水資源的利用與水資源空間規劃進行研究。引進新技術提高水資源分配合理性，為水環境保護利用提供了嶄新的研究方向，以“協調”“持續”為發展的前提條件，致力于達到“穩定”“和諧”的生態環境；借鑒傳統水資源使用方式提升水資源價值。在生態環境保護基礎上，明確水空間規劃原則，完成水空間規劃設計。

關鍵詞：生態環境保護；水環境；保護利用；水空間；規劃設計

當前，我國水資源匱乏，人均水資源占有率低一直是影響我國城鎮化發展的關鍵因素。因此，水環境的保護與利用一直是相關部門的重點研究問題。在學術界，關于水環境保護利用的研究不勝枚舉，通常以節約水資源為核心，展開水環境保護利用[1-2]。但以往的研究依然停留于理論層面，分析過于籠統，在現實應用中很難達到良好的應用效果。生態環境保護下，表明了水環境保護利用的主流發展趨勢。在此基礎上，積極開展水空間規劃設計。水空間規劃設計的核心目的就是提高水資源配置的收益率，是實現水資源可持續發展的重要途徑。但針對水空間規劃設計一直是我國水環境保護利用中的薄弱環節，在以往的水空間規劃設計研究中，普遍缺乏統籌全局的視角，主要停留在“以需定供”的層面，導致水空間規劃設計過于局限，仍無法實現此目標。為彌補其中存在的不足，該文在生態環境保護下，提出水資源的利用與水資源空間規劃設計，提高水空間規劃設計的凈收益率。

1生態環境保護下水環境保護的挑戰

在城市經濟高速發展的時代下，過度使用資源已對水環境造成了影響[3-4]。在處理城市經濟發展與生態環境保護之間的矛盾時，應考慮到資源的承載能力與自然環境的自動恢復能力，并從城市違規性建筑、農業大型污染、生活用水鋪張浪費等方面展開研究。尤其在當下城市不斷擴建的發展背景下，熱帶農業高速發展，肆意地開發資源對社會生態發展造成了嚴重的威脅。對當前的水資源現狀，曾有同濟大學水環境研究教授尹海龍對此提出自身的看法：目前，我國水環境保護仍面臨較大問題，主要是城市管理理念落后、生態環境保護手段單一等[5-6]。要改善水環境保護現狀，應基于城市主導層面進行研究，包括對我國當下水環境保護政策可行性進行分析；掌握當下市場中對水環境保護造成負面影響的相關因素；產生水環境污染的源頭；城市生活對水環境資源的利用率，等等。

2生態環境保護下水環境的保護與利用

同志們：

在全體與會代表的共同努力下，全國水資源工作會議圓滿完成了各項議程，即將結束?，F在，我就會議作一簡要總結。

一、會議的主要收獲

這是一次十分重要的會議。這次全國水資源工作會議，是在國際國內經濟形勢發生重大變化、水利發展與改革面臨挑戰與重要機遇的背景下召開的，是一次貫徹落實中央要求和全國水利工作會議精神的重要會議；是一次按照科學發展觀要求，認真總結經驗、梳理思路、進一步明確水資源管理目標和任務的重要會議；是一次貫徹落實國務院新"三定"規定，切實加強水資源管理、增強水資源對建設小康社會保障能力的重要會議。會議分析了當前的水資源形勢，部署了實行最嚴格的水資源管理制度的主要任務，這是水資源工作又一次具有里程碑意義的重要會議。

與會代表一致認為，這次會議開得十分及時，十分成功，收獲很大?？梢愿爬槿齻€特點、四個收獲。

三個特點是：

各位專家，同志們：

*大水以后，黨中央、國務院高度重視水利工作?？倳洝⒅扉F基總理等黨和國家領導人圍繞水利建設和水利工作發表了一系列重要指示。國家加大對水利的投資力度，幾年來水利工作取得了可喜的成績，工程建設進一步得到了加強。在取得的諸多成績中有一項特別引人注目，就是*大水以后我們更加重視水利規劃工作，水利規劃工作較過去上了一個大的臺階。在黨中央、國務院的領導下，在有關部門的支持和幫助下，我們先后編制了七大流域近期防洪建設若干意見，其中長江、松花江、淮河、太湖若干意見已經國務院批復。同時編制了生態建設規劃和水資源保護規劃、節水灌溉綱要等專項規劃和一大批專業區域規劃。這些規劃的編制，為水利工程建設的布局，為國民經濟的發展，為下一步加強管理機制和運行機制的建設起到了很重要的保障作用。但是目前規劃還很難覆蓋全國防洪、水資源以及其他各個領域，尚未能形成一個完整的水利規劃體系。正因為如此，我們在編制了全國七大流域近期防洪建設若干意見以后，著手編制了全國防洪規劃。目前，防洪規劃已經取得初步成果，今年年底將編制完成上報國務院審批。

防洪規劃之后，水資源綜合規劃是另一個重要的規劃。為此，今年3月份，水利部和國家計委聯合印發了《關于開展全國水資源規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。今年4月初在浙江東陽召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，全面部署和啟動了這項工作。這是一項十分重要的規劃。為了做好該規劃編制工作，我們今天在這里召開全國水資源綜合規劃技術大綱審查會，旨在充分聽取各方面專家意見，進一步修改完善規劃的技術路線，為全國水資源綜合規劃編制工作奠定良好的基礎。下面，我談四個方面的意見，供各位專家在審議技術大綱時參考。

一、編制全國水資源綜合規劃具有十分重要的意義

上個世紀八十年代，我們進行了第一次全國水資源評價和水資源利用規劃編制工作，距今已20多年了。20多年來，我國經濟社會發展和人民生活質量提高對水資源提出了新的更高的要求。一是人口的增長，城市化率和人民生活水平的提高，城市生活用水對水量和水質的高要求，需要有高質量的水源作保證；二是經濟的快速發展，使工業用水量不斷增加，也需要有比較穩定的水源；三是全社會對水資源的認識發生了很大的轉變，在重視水資源的開發、利用和治理的同時，更加重視水資源配置、節約和保護。節約優先，保護為本，發展節水型工業、節水型農業，建立節水型社會已逐步成為全社會的共識；四是全社會對水環境非常關注，要求改善水環境的呼聲越來越高。另外，由于氣候的變化、地下水超采、水利工程建設及其他人類活動，對水、土、生態、環境等方面都帶來了很多的變化。這些都為編制全國水資源綜合規劃提出了新的要求。

編制全國水資源綜合規劃具有十分重要的意義：

一、我市水資源現狀

我市是國家商品糧主要基地之一，農業人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國300個缺水城市之一。

尤其是近年來受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河東西穿過，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發強烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時甚至干涸，加之能用提水設施缺少、而不全，設備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市機井管理不完善，淤積嚴重，布局混亂，全區雖有兩萬多眼機井，但有的百畝仍無一眼，有的百畝竟達三眼之多。特別是靠近市區的地方機井越打越深，越打越密，平均每平方公里達六、七十眼。地下水日開采量達8萬多立方米，年開采量約三千萬立方米，而淺層地下水資源的年補給量僅為七百多萬立方米，常期嚴重超采，引起地下水位逐年下降，據有關資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多（曾在政府院內、宋營、洋北等地打深井40余眼，當時成井后不用動力抽水，有的能自流，有的水頭能噴出地面一人多高）。現在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區為中心，面積達三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類帶來不可估量的災害。

水質污染嚴重。據有關部門監測表明，一些地區不論是地表水或地下水，水質甚優，耗氧有機物“三氧”鐵、錳、氧等均超過標準值。據今年二月中旬省水環境監測中心對洋河鐵路橋處的測試，其值為劣Ⅱ類水質，屬于嚴重污染。特別是市區人口和工廠迅猛增加，化肥農藥大量使用及工業、生活廢水的無控制排放，嚴重影響著我市綠色農業的發展和城鄉人畜飲水。

二、如何開發利用現有水資源

發展經濟才能使我強大，發展中國家。農村問題才是根本。所以我要發展農村經濟，但是不能像18世紀的德國一樣，先發展再治理。要邊發展邊治理，保護生命之水，這樣我才能持續長久的穩定發展！

一）

同時也深有感悟。對水我又有了更多的認識和了解，經過這次實踐調查使我受益匪淺。回顧最后近幾個月，南方大旱、北方飄雪、冬南冰雹、隨后又是湖南水災華北三大火爐的高溫天氣橙色預警，今暴雨的集中使得山地垮塌，阻塞交通，同時危及山地居民生命安全，大自然的力量是強大的人類無法抵抗，但可以防預。哲學中講物質決定意識量變引起質變。應該從歷史中的教訓懂得人與自然應和諧相處，從身邊的小事做起愛護自然，自然也會眷顧人類。調查中發現許多對水資源的浪費現象，生活用水用電的不節約，農田灌溉的濫用使得水源流失嚴重。水電站的大利開發使的下游河流斷流，這也和生活生產用電有關，年還因電站事故給峨邊縣造成非常大的經濟損失，同時還使交通癱患，沿河居民房屋沖毀，水流瞬間吞噬所有沿河房屋建筑，農作物、養殖戶的牛羊、濱河路、學校、商店、橋梁等都被洗刷，破爛不堪。天的天氣異然反常，幾天暴雨幾天炎熱，天氣反差過大農作務受損連續的降雨，平均達到40毫升每時以至肆虐的洪水襲擊了峨邊縣城，這是百年難遇的特大洪水。道路、房屋、橋梁等被其沖毀。接踵而至的縣中如缺水，街道泥沙淤積等問題。經各部門的合作終將其恢復原貌。從以上情況我該學會結約用水，合理運用水源，建筑蓄水池，同時合理的水稻灌溉也是必要的溝渠建造，對淺層地下水、地表水的監測、計量、分析，植樹造林等工作以達到用水的科學發展，構建和諧水文。高效利用，做好地下水排放以便排水再利用。政府部門的節水節電政策與優惠相結合，防止水污染，統籌兼顧，行業管理，把各方針政策落到實處。加強基礎設施建設，做好引水退水工作。做好宣傳工作，提高全民節水意識。

二）

人類和一切生物賴以生存的物質基礎。當今世界，水是人類發展不可缺少的自然資源。水資源不足和污染構成的水源危機成為任何一個國家在政策、經濟和技術上所面臨的復雜問題和社會經濟發展的主要制約因素。

冬春時節云南等地區的干旱，水危機已經不是哪一個國家的問題了全世界都面臨著水資源的危機。就從今年來看。著眼于世界，非洲的高溫天氣，讓多少人沒有水喝。每年因為水資源的缺乏而死亡的人數不斷上漲。

各位專家:

今年3月，國家計委和水利部聯合印發了《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃編制工作。4月初，我部會同國家計委在浙江召開了全國水資源綜合規劃編制工作會議，部署啟動了規劃編制工作。5月，在北京組織召開了全國水資源綜合規劃技術大綱審查會。為加強規劃的組織領導和協調工作，6月中旬，國家計委和水利部牽頭成立了全國水資源綜合規劃編制工作領導小組，由國家計委劉江副主任任組長，領導小組的成員有國家計委、水利部、國家經貿委、國土資源部、建設部、農業部、國家環?？偩?、國家林業局、中國氣象局等9個部門。領導小組辦公室設在水利部規劃計劃司，負責規劃的具體組織和業務工作。在劉江副主任主持召開的領導小組第一次會議上，研究決定在領導小組下成立專家組，對規劃編制進行技術指導。今天召開專家組第一次會議，宣布成立全國水資源綜合規劃專家組，并對規劃技術大綱進行審議。借此機會，我向各位專家簡要介紹一下水資源綜合規劃的有關情況。

一、編制全國水資源綜合規劃十分必要和緊迫

1、編制全國水資源綜合規劃是貫徹國家新時期治水方針和資源戰略的需要

隨著經濟社會發展，水資源在國民經濟和社會發展中的地位和作用越來越突出。今年初，總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源的可持續利用，是經濟和社會可持續發展極為重要的保證。黨中央、國務院把水資源擺在如此高的戰略地位，那么如何根據我國水資源的狀況，管理好水資源，保障水資源的可持續利用，這是擺在我們面前的一項十分重要的任務。通過編制全國水資源綜合規劃，認真貫徹落實國家新時期的治水方針和可持續發展戰略，從資源配置和管理的角度出發，按照自然規律和經濟規律要求，處理好人與自然、人與水的協調和諧關系，科學制定水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的方案和措施，為實現我國水資源統一管理和可持續利用提供規劃基礎。

所謂可持續發展就是經濟、社會和環境的協調發展。沒有水資源的可持續利用就不可能實現經濟社會的可持續發展?？沙掷m發展的經濟要尊重自然規律和生態學的諸多原理，依靠大自然的循環維持生態系統的平衡。水資源是生態系統平衡中最重要、最難以替代的部分，沒有水資源系統的平衡和循環，就沒有地球生態系統的平衡，也根本談不上經濟的可持續發展。因此，需要抓緊編制水資源綜合規劃，為實現以水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展的目標提供基礎條件。

1、水資源保護的含義

水資源保護是一個國家為了滿足水資源可持續利用的需要，維護水資源的正常使用功能和生態功能，采取經濟、法律、行政科學的手段合理地安排水資源的開發利用，并影響水資源的經濟、生態屬性的各種行為進行干預的活動。

水資源保護從廣義上講包括水量保護與水質保護兩個方面，也就是通過行政、法律、技術、經濟等手段合理開發、管理和利用水資源、保護水資源的質量和供應，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以滿足社會實現經濟可持續發展對淡水資源的需求。在水量方面應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，發展水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過量開采。同時，也要顧及環境保護要求和生態改善的需要。在水質方面，應防治水污染，維持水質良好狀態，要養活和消除有害物質進入水環境，加強水污染的防治和監督。

2、我國水資源概況和水資源保護的迫切性

2.1、我國水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比，我國水資源問題比較嚴重，盡管我國河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞，但是由于我國國土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4.據對149個國家和地區的最新統計，中國人均占有量已經退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關系比世界上任何一個國家都艱巨復雜。

2.2、我國水資源在地區上分布不均，水土組合不平衡。

1水資源安全的模糊綜合評價

模糊數學是近三十年發展起來的一門嶄新的邊緣學科，它不僅擴充了經典數學的內容，而且在人工智能、信息處理、自動控制、系統分析、預測預報和經濟管理等科技領域中有廣泛的應用。模糊綜合評價用于模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體評價。

1.1綜合評價模型建立當評判中因素較多時，采用多層次綜合評價法較佳。具體步驟為：

第一步，對因素集合X進行劃分，將其分成k個子集X={X1，X2，…，Xk}，當然它們應當滿足Xi=Xi，且XiⅠXj=φ（i=j）

這樣，我們得到第二級因素集合Xi（1≤i≤k），并記Xi={xi1，xi2，…，ximi}，Xi中含有mi個因素，且mi=m。

第二步，就每個Xi的mi個因素，按模糊六種評價法之一作單因素評價，得Bi={bi1，bi2，…，bin}=Ai·R(i)