鐵路客運段范文10篇

鐵路客運××段××年度職工培訓計劃

鐵路跨越式發展離不開高素質的職工隊伍加強教育培訓，是鐵路企業生存和發展的基石，為適應鐵路跨越式發展的前瞻性要求職工教育工作必須主動服務和適應鐵道部運輸安全生產的需要，切實把教培重心放到素質教育上來，凸現以人為本的企業理念以科學發展觀為指導把職工隊伍的整體素質提高到一個新的水平。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實鐵道部《關于進一步加強鐵路職業教育工作的決定》和集團公司職教工作會議精神，緊密圍繞鐵路運輸安全生產的中心任務，以“標準化教育培訓中心”的建設為載體，創新進取，攻堅職業技能的培訓，努力開創職教工作的新局面。公務員之家版權所有

二、方針目標

堅持“主動服務、主動適應”的運輸生產方針，深化安全管理基礎工作，加強崗位達標培訓，參加集團公司組織的各工種職業技能鑒定，持續開展運輸生產崗位的群眾性“大學習、大練兵、大比武”活動，努力建設一支業務技術精良、應急處理能力能適應運輸安全生產要求的職工隊伍。

科學發展觀是推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求”?；鶎狱h的建設只有堅持以科學發展觀為指導，才能更好地服從和服務于黨的工作大局?！痢量瓦\段組建以來，在路局、局黨委的正確領導下，各級組織堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“樹立一流觀念、建立一流機制、實行一流管理、培育一流隊伍、創造一流質量、構建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務大局，為圓滿完成各項任務提供了強有力的政治保證。實踐使我們認識到，黨的十七大報告關于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們在新時期推進黨的建設的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性

科學發展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式；要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。××客運段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,

科學發展觀是推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求”?；鶎狱h的建設只有堅持以科學發展觀為指導，才能更好地服從和服務于黨的工作大局。××客運段組建以來，在路局、局黨委的正確領導下，各級組織堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“樹立一流觀念、建立一流機制、實行一流管理、培育一流隊伍、創造一流質量、構建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務大局，為圓滿完成各項任務提供了強有力的政治保證。實踐使我們認識到，黨的十七大報告關于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們在新時期推進黨的建設的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性

科學發展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式；要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。××客運段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,

科學發展觀是推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求”。基層黨的建設只有堅持以科學發展觀為指導，才能更好地服從和服務于黨的工作大局?！痢量瓦\段組建以來，在路局、局黨委的正確領導下，各級組織堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“樹立一流觀念、建立一流機制、實行一流管理、培育一流隊伍、創造一流質量、構建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務大局，為圓滿完成各項任務提供了強有力的政治保證。實踐使我們認識到，黨的十七大報告關于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們在新時期推進黨的建設的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性科學發展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式;要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。××客運段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,較好發揮地發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報告提出的新要求，努力拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。我們將進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實《黨員權利保障條例》，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度，健全黨內民主生活，切實維護和保障黨員權利，激發廣大黨員的政治責任感和政治榮譽感。

三、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持全面、協調、可持續發展這一基本要求，扎實推進黨建基礎工作科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧?；鶎狱h的建設要實現全面協調可持續發展，必須統籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，健全機制、常抓不懈。十七大報告強調建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，體現了城鄉統籌、協調發展的要求;十七大報告強調要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，體現了基層黨的建設要常抓不懈，實現可持續發展的要求。××客運段組建以來，我們認真貫徹上級黨組織關于建立保持共產黨員先進性長效機制的有關要求，從組織制度上鞏固和發展黨員先進性教育的成果，進一步強化黨員隊伍建設。認真落實“”制度，強化對黨員的思想教育和業務培訓，把上級關于“讓黨旗飄起來、把堡壘建起來、使作用強起來、將形象樹起來”的要求，作為黨員經常性教育的內容，堅持不懈地抓起來，切實增強廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進意識。圍繞段安全生產、路風建設、樹標塑形、改革穩定等各項重點工作，不斷深化黨員“創崗建區”和“五好五帶頭”主題實踐活動，堅持乘務一線黨員佩帶黨員標識上崗制度，較好發揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長遠、打基礎的要求，進一步明確基層黨的建設的工作重點，強化分類指導、基層基礎，努力實現整體推進、全面發展的目標。為實現五個一流，構建和諧武客,努力把我們的列車建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進地方經濟協作的橋梁紐帶再作新貢獻。

四、以科學發展觀統領黨的建設，必須弘揚與時俱進的時代精神，推進黨建工作改進創新改革創新、與時俱進是時代精神的核心內容，也是貫徹落實科學發展觀、實現基層黨的建設可持續發展的必然要求。當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開之后，建設社會主義和諧社會的戰略全面實施，中國鐵路的現代化建設和各項改革也將不斷向縱深快速發展。鐵路客運必將呈現出客運市場競爭化、客運產品多元化、客運資源市場化、客運經營專業化、客運管理現代化的全新態勢。這種態勢必然帶來客運管理體制和客運生產布局的不斷優化，必然帶來客運管理模式、客運組織形式、乘務組織方式的不斷變化，必然要求企業內部三項制度實行實質性的綜合配套改革。這些可能發生的變化，都必然引發新舊體制的大交替、利益格局的大調整、思想觀念的大碰撞，必然導致干部職工的思想處于異?；钴S的狀態，必將對黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認真落實十七大關于加強基層黨的建設提出的新觀點、新舉措、新要求，繼續以改革創新精神加強黨的基層建設。要著力在機制和制度上下功夫，在制度和機制建設方面建立健全一個體系、三個制度、四個機制，即：“構建黨員聯系和服務群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內選舉制度”、“落實黨建工作責任制”;“健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制”、“建立健全黨員動態管理機制”、“建立健全基層組織互幫互助機制”、“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”。進一步深化“雙向進入、交叉任職”任職模式，不斷探索實現“雙崗雙責雙加強”的方法和途徑。進一步健全黨委會、黨政聯席會議議事決策制度，全面推行重大問題決策的論證制、聯簽制和票決制，增強領導班子民主決策、科學決策的能力。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性科學發展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式;要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。××客運段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,較好發揮地發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報告提出的新要求，努力拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。我們將進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實《黨員權利保障條例》，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度，健全黨內民主生活，切實維護和保障黨員權利，激發廣大黨員的政治責任感和政治榮譽感。

三、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持全面、協調、可持續發展這一基本要求，扎實推進黨建基礎工作科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。基層黨的建設要實現全面協調可持續發展，必須統籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，健全機制、常抓不懈。十七大報告強調建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，體現了城鄉統籌、協調發展的要求;十七大報告強調要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，體現了基層黨的建設要常抓不懈，實現可持續發展的要求。××客運段組建以來，我們認真貫徹上級黨組織關于建立保持共產黨員先進性長效機制的有關要求，從組織制度上鞏固和發展黨員先進性教育的成果，進一步強化黨員隊伍建設。認真落實“”制度，強化對黨員的思想教育和業務培訓，把上級關于“讓黨旗飄起來、把堡壘建起來、使作用強起來、將形象樹起來”的要求，作為黨員經常性教育的內容，堅持不懈地抓起來，切實增強廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進意識。圍繞段安全生產、路風建設、樹標塑形、改革穩定等各項重點工作，不斷深化黨員“創崗建區”和“五好五帶頭”主題實踐活動，堅持乘務一線黨員佩帶黨員標識上崗制度，較好發揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長遠、打基礎的要求，進一步明確基層黨的建設的工作重點，強化分類指導、基層基礎，努力實現整體推進、全面發展的目標。為實現五個一流，構建和諧武客,努力把我們的列車建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進地方經濟協作的橋梁紐帶再作新貢獻。

四、以科學發展觀統領黨的建設，必須弘揚與時俱進的時代精神，推進黨建工作改進創新改革創新、與時俱進是時代精神的核心內容，也是貫徹落實科學發展觀、實現基層黨的建設可持續發展的必然要求。當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開之后，建設社會主義和諧社會的戰略全面實施，中國鐵路的現代化建設和各項改革也將不斷向縱深快速發展。鐵路客運必將呈現出客運市場競爭化、客運產品多元化、客運資源市場化、客運經營專業化、客運管理現代化的全新態勢。這種態勢必然帶來客運管理體制和客運生產布局的不斷優化，必然帶來客運管理模式、客運組織形式、乘務組織方式的不斷變化，必然要求企業內部三項制度實行實質性的綜合配套改革。這些可能發生的變化，都必然引發新舊體制的大交替、利益格局的大調整、思想觀念的大碰撞，必然導致干部職工的思想處于異?；钴S的狀態，必將對黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認真落實十七大關于加強基層黨的建設提出的新觀點、新舉措、新要求，繼續以改革創新精神加強黨的基層建設。要著力在機制和制度上下功夫，在制度和機制建設方面建立健全一個體系、三個制度、四個機制，即：“構建黨員聯系和服務群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內選舉制度”、“落實黨建工作責任制”;“健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制”、“建立健全黨員動態管理機制”、“建立健全基層組織互幫互助機制”、“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”。進一步深化“雙向進入、交叉任職”任職模式，不斷探索實現“雙崗雙責雙加強”的方法和途徑。進一步健全黨委會、黨政聯席會議議事決策制度，全面推行重大問題決策的論證制、聯簽制和票決制，增強領導班子民主決策、科學決策的能力。

總之，黨的十七大報告對基層黨的建設作出的重要部署，使基層黨的建設的任務和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。只要按照黨的十七大報告的部署，深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵循黨的建設規律，全面協調持續地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就能更好地把黨的基層組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，為推動科學發展、促進社會和諧奠定堅實基礎。

科學發展觀是推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求”。基層黨的建設只有堅持以科學發展觀為指導，才能更好地服從和服務于黨的工作大局?！痢量瓦\段組建以來，在路局、局黨委的正確領導下，各級組織堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“樹立一流觀念、建立一流機制、實行一流管理、培育一流隊伍、創造一流質量、構建和諧武客”的建段總體思路，融入中心、服務大局，為圓滿完成各項任務提供了強有力的政治保證。實踐使我們認識到，黨的十七大報告關于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，為我們在新時期推進黨的建設的新的偉大工程指明了方向。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性科學發展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式;要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。××客運段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,較好發揮地發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報告提出的新要求，努力拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。我們將進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實《黨員權利保障條例》，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度，健全黨內民主生活，切實維護和保障黨員權利，激發廣大黨員的政治責任感和政治榮譽感。

三、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持全面、協調、可持續發展這一基本要求，扎實推進黨建基礎工作科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。基層黨的建設要實現全面協調可持續發展，必須統籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，健全機制、常抓不懈。十七大報告強調建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，體現了城鄉統籌、協調發展的要求;十七大報告強調要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，體現了基層黨的建設要常抓不懈，實現可持續發展的要求?！痢量瓦\段組建以來，我們認真貫徹上級黨組織關于建立保持共產黨員先進性長效機制的有關要求，從組織制度上鞏固和發展黨員先進性教育的成果，進一步強化黨員隊伍建設。認真落實“”制度，強化對黨員的思想教育和業務培訓，把上級關于“讓黨旗飄起來、把堡壘建起來、使作用強起來、將形象樹起來”的要求，作為黨員經常性教育的內容，堅持不懈地抓起來，切實增強廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進意識。圍繞段安全生產、路風建設、樹標塑形、改革穩定等各項重點工作，不斷深化黨員“創崗建區”和“五好五帶頭”主題實踐活動，堅持乘務一線黨員佩帶黨員標識上崗制度，較好發揮了黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按管長遠、打基礎的要求，進一步明確基層黨的建設的工作重點，強化分類指導、基層基礎，努力實現整體推進、全面發展的目標。為實現五個一流，構建和諧武客,努力把我們的列車建成展示和諧、文明的窗口，傳播和延伸文明禮儀的綠色通道，促進地方經濟協作的橋梁紐帶再作新貢獻。

四、以科學發展觀統領黨的建設，必須弘揚與時俱進的時代精神，推進黨建工作改進創新改革創新、與時俱進是時代精神的核心內容，也是貫徹落實科學發展觀、實現基層黨的建設可持續發展的必然要求。當前，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設提出了許多新課題。尤其在黨的十七大召開之后，建設社會主義和諧社會的戰略全面實施，中國鐵路的現代化建設和各項改革也將不斷向縱深快速發展。鐵路客運必將呈現出客運市場競爭化、客運產品多元化、客運資源市場化、客運經營專業化、客運管理現代化的全新態勢。這種態勢必然帶來客運管理體制和客運生產布局的不斷優化，必然帶來客運管理模式、客運組織形式、乘務組織方式的不斷變化，必然要求企業內部三項制度實行實質性的綜合配套改革。這些可能發生的變化，都必然引發新舊體制的大交替、利益格局的大調整、思想觀念的大碰撞，必然導致干部職工的思想處于異常活躍的狀態，必將對黨建工作提出許多新課題、新要求。我們將認真落實十七大關于加強基層黨的建設提出的新觀點、新舉措、新要求，繼續以改革創新精神加強黨的基層建設。要著力在機制和制度上下功夫，在制度和機制建設方面建立健全一個體系、三個制度、四個機制，即：“構建黨員聯系和服務群眾工作體系”;“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內選舉制度”、“落實黨建工作責任制”;“健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制”、“建立健全黨員動態管理機制”、“建立健全基層組織互幫互助機制”、“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”。進一步深化“雙向進入、交叉任職”任職模式，不斷探索實現“雙崗雙責雙加強”的方法和途徑。進一步健全黨委會、黨政聯席會議議事決策制度，全面推行重大問題決策的論證制、聯簽制和票決制，增強領導班子民主決策、科學決策的能力。

一、以科學發展觀統領黨的建設，必須把握發展這個第一要務，努力實現又好又快發展

發展是科學發展觀的第一要義，促進發展是基層黨組織的第一位任務。這就要求我們必須在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃黨建工作。新的客運段組建以來，我們按照“實現五個一流、構建和諧武客”的建段思路，堅持以觀念創新、機制創新和制度創新為突破口，以段和車間兩級班子建設為龍頭，以安全、路風和服務為重點，大力推進黨的建設，生產經營取得新業績，改革發展實現新突破，各項工作步入又好又快發展的軌道。實踐使我們認識到，發展是黨執政興國的第一要務，是我們客運段興旺發達的強大動力，也是維護全段職工切身利益的根本所在。在下一步的工作中，我們將按照黨的十七大報告的總體部署，堅持以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力為重點，堅定不移地推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。

二、以科學發展觀統領黨的建設，必須堅持以人為本這一核心，發揮黨員主體作用，充分體現黨的先進性

科學發展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本。黨的十七大報告強調指出，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式；要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本這一核心理念的生動體現，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措?！痢量瓦\段組建以來，我們及時組建了車間黨總支和一線黨支部，結合車間、車次實際和黨員分布情況，從便于活動組織和作用發揮出發，將黨支部分別設到車次或班組，使我段黨的組織體系和黨群工作運行機制更趨合理和完善。我們強化黨建基礎工作，健全《黨支部工作標準》，全面啟動

“五好”黨支部和“安全屏障”工程創建活動，結合現行管理體制和生產布局，緊扣客運服務中心任務，努力創新活動方式，充實活動內容，拓展活動領域，擴大活動的覆蓋面，使基層黨支部真正建設成為客運戰線上的“安全屏障、路風屏障和穩定屏障”,

較好發揮地發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在下一步的工作中，我們將按黨的十七大報告提出的新要求，努力拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。我們將進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，使每一名黨員真正感受到組織的溫暖。全面落實《黨員權利保障條例》，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度，健全黨內民主生活，切實維護和保障黨員權利，激發廣大黨員的政治責任感和政治榮譽感。

1我國鐵路客運事故分析

為保障廣大人民群眾的人身安全，國家出臺了《國家鐵路局客運系統安全風險管理實施細則》，有效形成了鐵路風險常態化的管理。從表1和圖1中不難看出，國家的鐵路交通事故呈逐年下降的趨勢?！都殑t》的出臺不僅有效控制了總體交通事故數量的出現，并且還有效控制了特別重大交通事故的出現。從表2—3可以發現，國家特別重大和重大交通事故的數量被有效制約，死亡率也在逐年下降。盡管在事故率上我國已取得顯著的成效，但隨著鐵路客運的發展，更頻繁的客運任務也使得一般事故的數量上升，如何更有效控制一般事故的數量是我國全體鐵路客運職工需要面對的問題。

2我國鐵路局客運安全風險管理現狀分析

2.1安全風險識別。最有效的規避事故的方式，是在事故發生前有一個精準的識別過程。在鐵路安全上，風險識別分為兩類靜態識別和動態識別。靜態識別，要求鐵路客運職工對基本的鐵路設備、系統做排查，對天氣情況等客觀因素進行甄別，對潛在的安全隱患和危險因素作出必要的預判，發現不利于交通安全的因素后及時對客運工作作出調整，規避事故的發生。動態識別，是對鐵路內的各個區域的人員或其他主觀因素進行觀察分析，實時掌握可能對鐵路安全產生重大影響的因素。做到及時觀察及時反映，對于潛在發生安全事故的隱患及時匯報至各個崗位的工作人員，降低安全事故發生的可能性。只有從靜態和動態兩方面的有機結合進行，才能有效降低事故發生頻率。2.2安全風險控制。當出現無法避免的安全風險時，各個鐵路局都必須規劃出臺相應緊急措施的安全風險控制表，以降低風險的危險系數，力求人民群眾的人身安全。安全風險控制表必須要從風險源頭、應對措施、應對崗位等方面出發，做到環環相扣，不僅要做到能及時反應規避風險，對各類可能出現的問題備有針對性的策略，還要做到各個部門通力合作化解潛在危險。舉例而言，在鐵路客運的高峰期間，人員數量龐大，導致檢票處、候車室發生嚴重的擁堵事故，可能會發生擁擠踩踏的事故風險。鐵路部門應策劃相應的應對方案，應該及時規劃人員候車地點，分散客流壓力，同時派遣專人進行安全教育宣傳，勸導人們不要擁擠，加設人工檢票臺，加速人員上車效率，對重點的老弱病殘旅客開放綠色通道，盡可能規避因為人流量大帶來的安全隱患。2.3安全監管考核。除了建立有效規范的風險規則外，各個鐵路部門需要加強對鐵路客運職工的安全監管考核。可設立專門的安全風險考核小組，設立一定的獎懲制度，對于表現優異，成功規避交通事故的優秀職工給予一定的物質獎勵，而對疏于職守的職工進行通報批評并扣除相應工資作為獎勵基金。合理的考核制度，能夠更好地帶動全體職工的工作熱情，在工作中能做到恪盡職守，以人民群眾的安全為第一要義。從思想上強化每一位鐵路客運職工，讓規避風險、保障鐵路運行安全成為職工的潛意識。

3加強鐵路客運安全管理風險的措施

3.1抓準安全風險管理思路。鐵路客運職工安全風險管理的核心思想是在原有的保障鐵路安全的經驗基礎上，用合理規范的統一標準，將保障安全的思路融入工作中，做到各個部門聯動作業，將風險規避到最低。要做到加強風險預判、遭遇緊急情況及時處置，卡控風險點，就必須將全面排查和分級管理做到位。全面排查就要求各鐵路局將工作細分化，做到每一個崗位都有人控制有人觀察。應當設計相應的管理巡邏人員對所有崗位進行不定期抽查，提高職工人員的素質，將人民群眾的生命安全作為首要的執行任務。有針對性地將易出現的安全隱患因素制成圖表形式，張貼在事故多發地段，時刻提醒鐵路客運職工。分級管理要求各鐵路局劃分不同等級的崗位，逐一進行排查規避風險的任務。尤其是對事故易發區域，將每一項區域和任務落實到位，做到逐一排查不留漏洞。3.2細化安全風險控制要求。各鐵路局可以根據自身情況，對整個鐵路運作的過程中，制定詳盡的鐵路風險規避表，并對表內各個環節派遣鐵路客運職工進行專項工作考察。從風險因素、風險原因、防控措施、指揮部門等方向具體建立風險規避表，各鐵路客運職工需要恪守職責，做好自己分內的工作，將艱巨龐大的任務細化分為各個小任務，運用團結的力量減少鐵路運作的安全隱患。此外，針對事故易發地段，可在同一的標準上增添專用的規避表格，加強巡視工作。可設立專項的數據庫，系統地鐵路運作過程中發生的問題進行記錄分析。通過數據的記錄，找出事故發生的根本原因，對癥下藥。對于重點地段，鐵路局可組織不定期的抽查，通過突擊檢查反應的結果，對鐵路客運職工和應對有較精確評定，借此更修訂完善數據庫。此外，還應該建立對鐵路客運職工的數據庫，對表現突出、職工給予獎勵，對玩忽職守的員工給予相應的處分。3.3重視鐵路安全文化建設。普通的數據建立和規章制度的創設對安全意識建立有著基礎保障，但想要全面提高鐵路客運職工的安全意識，就必須創立鐵路安全文化的建設，讓安全保障意識深入每一個鐵路客運職工的思想之中?？梢越ㄔO如安全知識比拼大賽、安全意識講座等活動，通過寓教于樂的形式，讓廣大鐵路客運職工不知不覺中將安全意識化為本能意識，更好地融入平日的工作之中。此外，建立起互幫互助的意識也同樣重要。鐵路局不僅要力爭建設提高各部門凝聚力的團結文化精神，更要使各鐵路客運職工做到互相監督的目標。只有明確自身職責，嚴于律己，才能更好地保障人民群眾的出行安全。建立安全文化意識的一個重要方法，是鼓勵能夠提出寶貴經驗的鐵路客運職工，做到互相交流互相幫助，同時對于反復出現同樣問題的職工進行批評教育。要合理利用宣傳這一把雙刃劍，將各項作業標準掛與宣傳掛鉤，讓職工端正態度意識到保障人民群眾人身安全的重要性。

一、實現2013年安全年。

1.實現“四杜絕兩減少”。即杜絕旅客列車責任事故，杜絕責任一般事故B類及以上鐵路交通事故，杜絕責任從業人員及旅客死亡事故，杜絕責任特種設備、道路交通、火災、爆炸較大以上事故。大幅減少設備“四故”（機故、輛故、線故、信故），大幅減少路外傷亡事故。

2.定期開展安全大檢查活動，上半年開展一次事故救援演練。

3.搞好全年精細化管理聯合檢查，每月至少1次。

4.配合搞好濟南鐵路局平推檢查工作。

二、完成客運量320萬人次。

摘要：鐵路客運運輸企業成本管理在優化企業資源配置，保持企業經營持續穩定性增長具有重要意義。如何采取科學有效的成本管理方法，對實現鐵路客運企業乃至整個行業的戰略發展，影響深遠，同時需要企業全體員工的共同努力。文章對公司成本情況進行了詳細分析，對鐵路客運企業成本管理的常見問題與實際情況進行了研究思考，提出了相應的對策，以促進鐵路客運企業成本管理的有效管理，從而提升企業管理水平，提高企業經濟效益。

關鍵詞：客運運輸企業；成本管理；成本控制

一、引言

近年來，隨著中國經濟的迅猛發展，我國鐵路客運運輸行業也得到了大力發展。過去五年，我國基本建成世界最大的“四縱四橫”高鐵網，現在正在建設一張全面覆蓋中西部地區的“八縱八橫”高鐵網，中國高鐵在一路領跑中不斷提速升級。2017年11月，《鐵路“十三五”發展規劃》正式出臺，提出到2020年，全國鐵路營業里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里。目前鐵路客運運輸行業發展仍處于重要發展戰略期，前景光明，挑戰也十分嚴峻，一定要居安思危，登高望遠，才能在市場上立于不敗之地，為實現中華民族的偉大復興的中國夢貢獻自己應有的一份力量。目前，在國內運輸市場競爭等因素對鐵路客運運輸的競爭影響下，鐵路客運運輸企業也面臨著成本壓力的嚴峻考驗，只有加強成本管理，降成本才能在市場上立于不敗之地。同時，安全生產、服務質量等方面的要求也不斷提高，同時做好安全生產和成本卡控控制具有緊迫性和必要性。

二、當前鐵路客運運輸企業成本管理存在的問題

廣深鐵路股份有限公司下屬重要旅客列車運輸企業，承擔著全國22.5對長途普速旅客列車運輸工作和廣州至珠海、廣州至南寧東、廣州至貴陽北、廣州至昆明南等高鐵動車的旅客列車運輸工作，2017年年末企業員工共5257人。（一）預算管理落實不到位。預算分劈到各部門的執行力不強，業務部門只關心生產結果，不關心生產經營過程中的財務動態，沒有把成本控制工作和自身的生產工作緊密相連。預算考核力度不夠，沒有把成本管理與各部門每個員工的切身利益相掛鉤，容易導致業務部門頻頻追加預算，成本預算管理有難度。（二）旅客列車成本費用結構情況中。剛性成本費用構成比重大公司旅客列車運輸總成本中，剛性成本有職工和其他人工工資和工資附加費，還有旅客列車直接成本中的業務外包費用。具體來說，旅客列車直接成本中業務外包費用有車體保潔整備費用、臥具委外洗滌費用、春運費用、洗車上水費用、守車費用、雙滅費用等成本費用。對作者所在單位2017年剛性成本進行分析：首先，職工和其他人工工資和工資附加費剛性成本金額是46556.79萬元，占總成本比重是78.42%。其次，旅客列車直接成本中的業務外包費用：車體保潔整備費用、臥具委外洗滌費用、春運費用、洗車上水費用、守車費用、雙滅費用等共計金額是6985.59萬元，占總成本比重是11.77%。上述二項旅客列車剛性費用占總成本比重高達90.19%，而且都是旅客列車生產過程中要發生的不可或缺的支出，造成成本卡控壓力大，具體體現如下。1.員工的工資保持逐年增長，造成成本卡控壓力大。2.旅客列車剛性成本中的業務外包，造成成本卡控壓力大。（三）勞動力需求量不均勻，成本管理執行力不強。由于春運、暑運、國慶黃金周等節假日，旅客列車臨客車開行增多，需要臨時增加許多列車生產人員。如果招員工多，平時勞動力有結余。如果招員工少，到了春運、暑運、國慶黃金周等節假日運輸高峰期，勞動力又不足。企業員工年齡偏大，思維具有慣性，在工作過程中對成本管理執行力不強，甚至執行不到位，導致成本管理有難度。（四）旅客列車直接生產成本中臥具備品和消耗品材料部分管理不到位。1.旅客列車消耗備品定額管理不到位業務部門沒有做到定期上車實時調研，根據旅客列車客流量進行旅客列車消耗備品定額標準的調整，容易導致旅客列車上消耗備品定額標準不準確，造成旅客列車消耗備品過多導致浪費，或不足影響旅客列車生產服務質量。2.旅客列車用材料管理電算化水平不足旅客列車用材料管理電算化水平不足，還存在著手工填寫收料單和出庫單的現象，容易導致填寫錯誤，核算數據不準確。（五）旅客列車間接生產成本管理不到位1.辦公費、水費、電費、天燃氣費等間接費用的成本管理僅僅局限于建立臺賬上，沒有對每月發生的辦公費、水費、電費、天燃氣費進行動態分析。2.汽車短途運輸費成本沒有落實到每臺車上，沒有根據每臺的車的自身使用狀況分析該車預計每年發生多少費用。（六）成本分析、預警機制不健全由于業務部門只按生產力布局的需要辦事，許多工作必須在短時間內馬上完工，造成成本發生時無事前調研，存在事前缺乏分析控制，業務發生時容易產生成本較高的投入或者產出較低的投入現象。同時成本預警機制不健全，成本控制乏力，容易導致生產資源不必要的浪費。