停產范文10篇

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣府有關部門：

針對當前異常嚴峻的抗旱防火形勢，為做好抗旱防災工作，切實保障國家和人民群眾生命財產安全，現就全縣工礦企業抗旱防災停產工作緊急通知如下：

一、從9月1日起全縣所有煤礦停止一切生產活動，森林防火戒嚴區內的非煤礦山企業、非礦山企業一律停產。

二、各工礦企業管理和保衛人員及必要的特種作業人員必須留守企業，其余礦工必須放假離廠。留礦人員名單報送各企業所屬街鎮鄉人民政府（辦事處）備案。

三、各工礦企業要全力協助有關單位做好企業周圍一公里范圍內的防火工作，明確責任人員，做到24小時值班巡查，徹底消除火災隱患。并保持與離礦工人的通訊聯絡，確保一旦發生火警能迅速集中力量，參與滅火救援。

四、縣安公局、縣安監局、縣企業發展局要切實加強各工礦企業庫存炸藥、雷管的清理工作，全部上繳縣民爆公司統一保存。

一、要高度統一思想，推進駐礦督查督導工作。新中國成立62周年慶典在即，尤其是在當前安全形勢十分嚴峻的情況下，全縣各級各部門要站在講政治的高度，把思想和行動集中到市、縣的統一部署上來，舉全縣之力打一場礦山企業停產整頓攻堅戰，確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規定時間要求關、停到位。要切實開展煤礦和非煤礦的停產整頓整治督查督導工作，各駐礦工作組組長所在單位（部門）主要負責人是責任煤礦（礦區）的駐礦聯系領導，負有領導責任，要全力支持駐礦工作組的工作，確保駐礦工作組的用車用油和工作經費，不得以任何理由推卸責任，否則按規定給予紀律處分。派駐人員所在單位（部門）不得安排派駐人員其他工作，確保工作脫勾，并保證派駐人員的伙食費和相關工作經費。駐礦工作組成員要切實履行好職責，積極開展督查督導、巡查監管工作，配合參與聯合整治、打擊、查處行動，并將鄉鎮、職能部門履職情況及時反饋給縣安全生產專項整治工作領導小組。

二、要全面開展整治，打擊非法違法行為?？h政法部門、縣直相關職能部門、各鄉鎮要摸清所有礦山企業老板的真實情況，對非法礦山企業老板要逐個進行談話，辯析形勢、講明道理，絕不允許非法違法生產（開采）行為的發生，否則從嚴從重從快打擊。由縣政法委牽頭，研究制定專門的工作方案，依法依規依程序嚴厲打擊涉礦非法違法案件，發揮震懾作用，營造高壓態勢。強力開展“打非”整治專項行動，對全縣煤區、非煤礦區開展聯合監察執法，按照“六個不留”的標準堅決取締非法違法反彈礦井，徹底拆除非法違法供電線路，嚴厲查處火工產品非法違法行為；同時，對電力和火工產品的供用，實行嚴格地審批把關，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

三、要明確工作職責,確保停產整頓實效。按誰主管、誰負責的原則，有證合法煤礦由煤炭局負責監管，有證合法非煤礦山由安監局負責監管，非法反彈礦山由國土資源局負責整治；按屬地管理原則，鄉鎮對轄區范圍內的所有礦山企業都負有監管責任。各級各部門要切實擔負起監管責任，對礦山企業做到真關閉、真停產、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生產風險抵押金制度，強化安全生產保障。停產整頓結束后，煤礦和非煤礦山企業申請復產驗收的，必須按照相關行業管理部門核定的礦井生產能力,按標準繳納安全生產風險抵押金，任何煤礦、非煤礦山企業不得以任何理由降低安全生產風險抵押金繳納標準。由縣安監部門牽頭，會同縣財政、煤炭、國土資源等部門研究制定安全生產風險抵押金收取、管理和使用制度，確保該項資金收得上，管得住，用得好。

切實做好停產關閉破產改制企業黨的工作，直接關系到企業改革發展和社會穩定。根據中組部《關于在實施關閉、破產國有企業中加強黨的工作的意見》（中組發[2000]4號）、省委辦公廳關于轉發《中共湖南省委組織部關于加強停產關閉破產企業黨的工作的意見》(湘辦[2002]34號)的要求,現就在實施停產關閉破產改制企業中加強黨的工作,提出如下意見。

一、及時調整組織設置，明確黨組織隸屬關系

停產關閉破產改制企業原上級主管單位黨組織，在制定破產、兩個置換（即“企業資產產權置換、企業職工身份置換”，下同）方案時，應將企業黨組織的設置、隸屬關系調整等問題作為重要內容考慮進去，不允許出現“有黨員無組織、有組織無上級”的現象。

對于停產關閉企業，黨組織設置一般保持不變，黨組織隸屬關系也保持不變。

對于破產企業，在進入破產程序至善后工作結束期間，黨組織設置和隸屬關系一般保持不變，待破產終結后經上級黨組織批準再作變更。在企業破產過程中分離重組的企業，可在新組建企業注冊的同時設立黨組織，新企業黨組織由企業所在地鄉鎮黨委領導。分離重組企業以租賃承包生產等其它形式出現的，其企業黨組織設置和隸屬關系保持不變。

對于正在實施“兩個置換”工作的企業，黨組織設置和隸屬關系暫維持不變，對于已實施“兩個置換”的企業，可以向上級黨委申請成立新的黨組織，新的黨組織由所在地鄉鎮黨委領導。

各委、廳，各直屬機構：

20*年*月中旬以來，*省煤礦*天內連續發生三起重特大瓦斯爆炸事故。*月*日6時40分，大同市杏兒溝煤礦風井發生瓦斯爆炸，死亡43人；*月*日12時40分，*煤業集團公司三礦裕公井發生瓦斯爆炸，死亡28人；*月*日11時30分，晉中市左權縣遼陽鎮河南村煤礦發生瓦斯爆炸，死亡17人，10人下落不明。這三起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成了重大損失，教訓沉痛。領導對這幾起事故高度重視并分別做出指示；省委、省人民政府領導親赴各事故現場組織指揮搶險；省委、省人民政府于8月18日晚上召開了全省煤礦安全生產緊急電視電話會議。為認真貫徹黨中央、國務院領導對這幾起事故的指示和《關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故發生的緊急通知》(國辦發明電〔20*〕36號)精神，迅速扭轉當前煤礦安全生產的被動局面，現將有關事項緊急通知如下：

一、全省除大同煤礦集團公司、*焦煤集團公司、潞安礦業集團公司、晉城無煙煤礦業集團公司外，所有煤礦從8月19日零時起停產一星期，進行安全整頓。各級各部門各單位要進一步提高對搞好煤礦安全生產的認識，各市（地)政府和煤礦安全專項整頓領導組要依照《煤礦安全生產基本條件規定》(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第5號令)，結合當地實際，組織制定本地煤礦的整頓方案和措施，認真排查安全隱患，完善安全設施，檢查工作情況，健全安全生產制度。

二、停產整頓主要任務：一是以“一通三防”為重點，全面排查安全隱患，不能以停代整。二是對煤礦全體職工進行安全培訓、安全教育，礦長(經理、董事長)的培訓由市(地)組織，職工的培訓由企業組織；不參加培訓的礦長(經理、董事長)要撤銷任職資職，不參加培訓的職工不準上崗。三是由縣級政府負責，為鄉鎮煤礦選派安全監察員，對鄉鎮煤礦進行安全監督。四是全省992個高瓦斯和按照高瓦斯管理的礦井在整頓期間必須完成瓦斯監測監控系統的建設，未完成的不得驗收。五是沒有雙回路供電系統的煤礦，整頓期間必須建成雙回路供電系統。

三、國有重點煤礦要加大安全整頓力度，立即成立以董事長為組長的安全整頓領導機構，制定整頓方案和措施，抽調技術骨干隊伍，逐礦進行現場檢查，排除各種安全隱患，查處“三違”現象。對不具備安全生產條件的礦井和作業場所，要堅決停產整改。

四、認真搞好驗收工作。整頓后的驗收工作由各市（地)政府組織煤炭、煤監、安監及頒發證照的相關部門按照國家《煤礦安全生產基本條件規定》和其它有關規定，逐條進行驗收，合格的煤礦由市(地)煤礦安全整頓領導組批準后方可復產，不合格的煤礦要繼續整頓，20*年底前仍不合格的和不具備安全生產條件的由市（地)組織關閉。要實行驗收責任制，誰驗收，誰簽字，誰負責。

一、要高度統一思想，推進駐礦督查督導工作。新中國成立周年慶典在即，尤其是在當前安全形勢十分嚴峻的情況下，全縣各級各部門要站在講政治的高度，把思想和行動集中到市、縣的統一部署上來，舉全縣之力打一場礦山企業停產整頓攻堅戰，確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規定時間要求關、停到位。要切實開展煤礦和非煤礦的停產整頓整治督查督導工作，各駐礦工作組組長所在單位（部門）主要負責人是責任煤礦（礦區）的駐礦聯系領導，負有領導責任，要全力支持駐礦工作組的工作，確保駐礦工作組的用車用油和工作經費，不得以任何理由推卸責任，否則按規定給予紀律處分。派駐人員所在單位（部門）不得安排派駐人員其他工作，確保工作脫勾，并保證派駐人員的伙食費和相關工作經費。駐礦工作組成員要切實履行好職責，積極開展督查督導、巡查監管工作，配合參與聯合整治、打擊、查處行動，并將鄉鎮、職能部門履職情況及時反饋給縣安全生產專項整治工作領導小組。

二、要全面開展整治，打擊非法違法行為?？h政法部門、縣直相關職能部門、各鄉鎮要摸清所有礦山企業老板的真實情況，對非法礦山企業老板要逐個進行談話，辯析形勢、講明道理，絕不允許非法違法生產（開采）行為的發生，否則從嚴從重從快打擊。由縣政法委牽頭，研究制定專門的工作方案，依法依規依程序嚴厲打擊涉礦非法違法案件，發揮震懾作用，營造高壓態勢。強力開展“打非”整治專項行動，對全縣煤區、非煤礦區開展聯合監察執法，按照“六個不留”的標準堅決取締非法違法反彈礦井，徹底拆除非法違法供電線路，嚴厲查處火工產品非法違法行為；同時，對電力和火工產品的供用，實行嚴格地審批把關，從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

三、要明確工作職責,確保停產整頓實效。按誰主管、誰負責的原則，有證合法煤礦由煤炭局負責監管，有證合法非煤礦山由安監局負責監管，非法反彈礦山由國土資源局負責整治；按屬地管理原則，鄉鎮對轄區范圍內的所有礦山企業都負有監管責任。各級各部門要切實擔負起監管責任，對礦山企業做到真關閉、真停產、真整治、真整合、真技改。

四、要推行安全生產風險抵押金制度，強化安全生產保障。停產整頓結束后，煤礦和非煤礦山企業申請復產驗收的，必須按照相關行業管理部門核定的礦井生產能力,按標準繳納安全生產風險抵押金，任何煤礦、非煤礦山企業不得以任何理由降低安全生產風險抵押金繳納標準。由縣安監部門牽頭，會同縣財政、煤炭、國土資源等部門研究制定安全生產風險抵押金收取、管理和使用制度，確保該項資金收得上，管得住，用得好。

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》和《市區安委會預防煤礦非法違法生產實施方案》等文件精神，切實抓好全區停產（建）整頓煤礦復產驗收工作，確保煤礦安全生產，特制定本方案。

一、組織機構

為加強對停產整頓煤礦復產驗收工作的領導，成立區停產整頓煤礦復產驗收工作領導小組。

領導小組辦公室設在區安監局，具體負責日常工作調度。辦公室下設驗收工作組，成員由區安監局、區工經局抽派人員及聘請煤礦、救援大隊等相關專家組成。

二、申請整改及驗收程序

（一）煤礦申請整改工作流程：由煤礦根據有關文件精神開展自查，根據自查情況編制整改方案（附相關資料）并提出書面整改申請，由鎮人民政府審查合格簽署意見后送驗收工作組審查，由驗收工作組審查合格簽署意見后報送領導小組辦公室行文批復。

建材場是消防安全重點保衛單位，屬人員密集場所。該單位建于2000年，占地面積10000平方米，總建筑面積8000平方米，其中中部展廳面積4000平方米。西側石材加工銷售現有商鋪56家、北側板材現有商鋪88家、中部展廳銷售現有商鋪38家、南側PVC管材、小五金商鋪28家，加上周邊建材銷售店鋪共計278家，經營商品多為易燃可燃材料。由于建造時間較早，相應的消防設施也未按現行要求安裝增設。年9月，公安消防大隊對該單位進行了消防監督檢查，發現場內存在諸多火災隱患：

1、場內消防通道被堵塞；

2、中部展廳內未按規范要求設置自動噴水滅火系統及火災自動報警系統；

3、中部展廳現有疏散指示標志、應急照明數量不足，部分已嚴重損壞；

4、室內消火栓數量嚴重不足，不能滿足正常使用；

5、未按要求設置室外消火栓；

為了落實國務院精神，強化工業污染防治，解決當前突出的環境問題，根據湖南省人民政府《區造紙企業污染整治實施方案》和市人民政府《市造紙企業污染整治實施方案》的有關要求，特制定本方案。

一、組織領導

成立縣造紙廠停產整治工作領導小組，由副縣長解以剛任組長，縣環保局、縣工商局、縣電力局、人民銀行支行、縣監察局、鎮等主要負責人為成員。

二、整治措施

（一）年月日實行停產整治，縣環保局負責對該企業的關停進行監督管理；

（二）縣電力局在月日對該企業實行停止生產供電、用電措施；

根據省委組織部《關于在全省開展停產關閉破產企業黨的工作調研活動的通知》，我部領導高度重視，成立了由分管部領導、組織科、調研科及市經貿委有關人員組成的調研組，在對近三年全市停產關閉破產企業進行普遍調查的基礎上，分赴六個縣（市、區）14戶市、縣屬重點企業，對停產關閉破產企業的基本情況、黨建工作以及存在的主要問題進行了調研?，F將調研情況報告如下：

一、基本現狀和主要做法

我市共有國有企業508戶，已改制改組460戶。近三年共停產關閉破產235戶，其中，停產79戶，關閉103戶，破產53戶，涉及職工36834人，黨員4381人。預計今年停產關閉破產企業44戶，其中，停產關閉30戶，破產14戶，涉及職工8414人，黨員741人。在235戶停產關閉破產企業中，設黨委的9戶，黨總支21戶，黨支部181戶，有6個企業撤銷了黨組織，18個企業未建立黨組織。

近年來，我市停產關閉破產企業黨建工作在企業生產經營停頓不前，發展陷入困境的情況下，堅持以《中共中央關于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》和《中組部關于在實施關閉、破產國有企業中加強黨的工作的意見》為指導，在困難中探索，在曲折中發展。通過扎實工作，企業黨組織在促進企業改革、協調職工利益、維護社會穩定等方面發揮了積極作用。一是緊密結合企業黨組織和黨員隊伍建設狀況開展黨建工作。企業停產關閉破產后，生產和經營一線的職工和黨員紛紛下崗流向社會，造成一部分企業基層黨組織自行解散、有名無實，一部分企業黨組織班子殘缺、成員不全，黨員隊伍呈現出流動、分散的特點，部分黨員出現“無家可歸”和“有家不回”的現象。針對這一狀況，市、縣（區）兩級黨委明確要求，不管企業停產關閉還是破產，黨的組織不能散，黨的工作不能停。各級黨組織根據企業停產關閉破產后出現的新情況、新問題，積極嘗試，采取措施，為開展企業黨建工作創造了條件。鉛山縣商業局下屬企業中有12戶停產關閉破產，下崗流動黨員130人，為加強黨員的教育管理，商業局黨委從中挑選出一名有豐富黨務工作經驗的黨支部書記專門管理下崗流動黨員，通過發放《黨員聯系卡》的方式，對下崗流動黨員做到“三知”，即知去向、知現狀、知思想，并利用黨員每月到企業領取生活費的機會，組織黨員開展活動，過好組織生活。二是堅持把思想政治工作放在首位并貫穿始終。在企業扭虧解困、職工下崗分流再就業中，我市多數企業黨組織切實負起了責任，及時掌握職工的思想動態，深入細致地做職工的思想政治工作，積極宣傳黨和國家的方針政策，幫助職工樹立新的擇業、就業觀念，切實幫助解決下崗職工基本生活保障、基本養老保險以及退休費、醫藥費等實際問題，收到了較好效果。上饒市標準件廠是信州區經濟狀況最差、上訪較多的一個企業，去年2月由全廠職工大會通過破產方案，11月由法院宣告破產。在企業實施破產期間，該廠黨支部強化政治核心，帶領黨員齊心，體現組織關心，充分發揮黨組織的政治核心作用，宣傳政策，掌握動態，化解矛盾，努力贏得職工和黨員對企業破產工作的理解和支持，全廠未發生一例起哄、舉報、上訪事件，全體職工全部安置到位，確保了企業實施破產工作的順利進行。三是主動適應企業生產經營實際和市場變化的要求發揮黨組織作用。停產關閉破產企業處于長期虧損、舉步難艱的境地，但有的企業又在一定程度上擔負著滿足在崗和離退休職工利益、維護社會穩定等職責，為履行好這些職責，企業黨組織主動出擊，積極參與企業生產經營，尋求企業解困的良方。余干縣罐頭廠1999年停產后，調整充實后的黨總支在逆境中帶領全廠職工認真找準企業發展的切入點，在“深化改革、重振雄風”上狠下功夫，去年10月，該廠與山東德任集團公司達成租賃協議，組建余干德任罐頭食品加工有限公司，目前企業面貌煥然一新。

二、存在的主要問題及原因分析

停產關閉破產企業的核心問題，就是企業發展陷入困境，難以生存，有的“瀕臨死亡”或“已經死亡”，各種矛盾和問題比正常企業更為突出，更為尖銳，有時還容易激化，引發群體性或突發性事件，導致企業黨建經濟基礎薄弱或失去經濟基礎，開展工作“難上加難”。從調研的情況看，當前停產關閉破產企業黨建工作主要有“三難”：

一是提高了對此項工作重性的認識，加強了組織領導。為保證企業恢復生產中環境保護管理工作的依法有序開展，縣環保局成立了以主要領導為組長，局其他副職領導為副組長，相關股室負責人為成員的企業恢復生產環境管理領導小組，建立健全了嚴格的復產企業環境安全管理責任制。

二是制定了嚴格的工作程序。為確保實現科學化、高起點、依法有序促進合法企業恢復生產，確定了企業恢復生產的管理程序為：企業自查申請，鄉鎮政府審查把關，縣環保局受理、核查、審批和驗收的工作程序。

三是強化管理，促進停產規范復產。首先，企業自查。停產企業應在申請試生產前對企業的生產設施、設備，環保設施、設備，供水、排水，原輔材料儲存，環境管理人員等試生產所必需的環境要素進行全面自查，對于自查中發現的問題采取維修、維護、更新、補充等必要手段，保證企業試生產后能夠正常運行，污染物達標排放。其次，鄉鎮政府審查把關。申請復產企業在完成自查的基礎上，應根據行政區域向當地鄉鎮政府提請審查，鄉鎮政府根據實際情況對申請復產企業提出審查意見。最后，縣環保局受理、核查、審批和驗收。企業在完成自查和報請當地鄉鎮政府審查把關后，向縣環保局提出恢復生產的書面申請，并提供相關污染治理資料?？h環保局受理申請后組織相關管理人員到申請恢復生產的企業進行實地核查，根據核查的情況對企業是否具備恢復生產做出明確結論，同時對恢復生產提出環保具體要求和措施。