統一戰線范文10篇

今年我局統一戰工作的總體思路是：全面貫徹黨的精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，圍繞建設“幸福”，著力強化政治引領、維護統一戰線團結穩定，著力發揮優勢作用、服務全市改革發展大局，著力推動工作創新、破解重點難點問題，著力加強教育管理、提高統一戰線“兩支隊伍”素質，進一步開創我局統一戰線事業發展新局面，為全面建成更高水平小康社會，共同譜寫美麗幸福篇章廣泛凝聚人心、匯聚力量。

一、繼續貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》等法規文件，凝聚思想共識

（一）深入學習貫徹治國理政思想特別是關于統一戰線的重要思想。把學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，作為我局統一戰線增強“四個意識”的基本要求，作為統一戰線各類主題教育活動的核心內容，作為派、工商聯和無黨派人士思想政治建設的鮮明主線，引導廣大統戰干部和統戰成員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同黨的領導核心，更加自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團結在以習為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護黨中央權威。以多種形式組織統戰干部和統戰成員深入學習領會將要出版的《統一戰線思想學習讀本》，指導推動統戰工作。

（二）扎實開展思想教育引領活動。繼續開展黨外代表人士“兩學一做”學習教育，支持派、無黨派人士深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，推進“不忘合作初心，繼續攜手前進”專題教育。積極探索運用網絡開展統戰工作，密切關注國內外熱點問題和思潮，全面了解和準確把握統戰成員思想動態，有針對性地加強思想政治工作。鼓勵和引導黨外人士在意識形態領域正面發聲，發揮正能量。

（三）深化落實聯誼交友制度。深入貫徹市委辦、市政府辦關于堅持和完善市級黨政領導與黨外代表人士聯誼交友制度的意見，全面落實黨組與黨外代表人士聯誼交友制度，推動建立黨政領導干部聯系新的社會階層黨外代表人士制度。

二、加強黨外代表人士隊伍建設，推進新的社會階層人士統戰工作

摘要：改革開放以來，統一戰線的功能不斷提升，在構建和諧社會中具有很大的優勢和作用；統一戰線的對象和范圍不斷擴大，新的社會階層成為新世紀新階段統戰工作的著力點；統一戰線的工作方式不斷創新，呈現出開放性、社會化、網絡化特點。

關鍵詞：統一戰線：改革開放；創新發展

在中國共產黨八十多年的光輝歷程中，統一戰線是黨團結和領導全國一切積極力量，實現黨的奮斗目標的重要法寶。十一屆三中全會以來，中國共產黨高度重視統一戰線，充分發揮了統一戰線這個法寶的重要作用，廣泛團結一切可以團結的力量，開創統一戰線的新局面，推動中國特色社會主義事業不斷發展。在第20次全國統戰工作會議上，總書記從黨和國家事業發展的戰略高度指出，鞏固和壯大統一戰線是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進祖國統一大業的必然要求，是堅持走和平發展道路為我國發展爭取良好國際環境的必然要求，是加強黨的執政能力建設、完成黨的執政使命的必然要求?；仡櫤涂偨Y改革開放以來統一戰線發展的創新，對于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線具有重要的理論和現實意義。

一、統一戰線的功能不斷提升，在和諧社會構建中具有獨特優勢

1.凝聚功能不斷提升

統一戰線的根本任務就是爭取人心，凝聚力量。黨的十一屆三中全會果斷地停止了“無產階級專政下繼續革命”的錯誤口號，把全黨的工作重心轉移到現代化建設上來。鄧小平指出，“新時期統一戰線的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為在本世紀內把我國建設成為社會主義現代化強國而奮斗，還要為促進臺灣回歸祖國，完成祖國統一大業而共同努力。”“四個現代化，集中起來講就是經濟建設?！薄芭_灣回歸祖國，實現祖國統一，歸根到底，都是要求我們的經濟建設搞好?！鄙鐣髁x現代化建設需要大量的人才、技術和資金。統一戰線包括了各派、無黨派代表人士和其他各界人士，集中了許多文化名人、科學技術專家、學者等方面的知識分子，是一個集中全體人民聰明才智的智力庫。為了充分調動廣大知識分子的工作積極性，黨和政府制定并落實了一系列提高知識分子社會地位的政策。迎來了又一個春天的廣大知識分子具有極大的工作熱忱，他們為祖國的社會主義現代化建設獻計獻策，有的創辦各種職業技術學校，培養出大量社會急需的人才，收到了很好的社會效應。原工商業者、臺胞臺屬、港澳同胞、僑胞僑屬具有廣泛的海內外社會關系，他們通過這些社會關系，為吸收建設資金、經濟技術合作和交流牽線搭橋，為對內搞活、對外開放創造各種有利條件。改革開放新時期的統一戰線高舉愛國主義、社會主義兩面大旗，實行大團結、大聯合的原則，充分發揮中華民族凝聚力的倍增器的作用，最大限度地把各階級、各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經濟建設上來，使改革開放以來中國的經濟保持高速增長，大大提高了國家的綜合國力，人民生活水平顯著提高。

*年*月*日至*日在*召開的全國統戰工作會議，在全黨全社會產生了熱烈反響，構建社會主義和諧社會是這次會議關注的一個重點。構建社會主義和諧社會，是一項復雜艱巨的系統工程，需要以科學的發展觀全方位地調動一切積極因素。從統一戰線的角度看，統一戰線的“大團結”“大聯合”在本質上具有追求社會和諧的品質，是構建社會主義和諧社會的有效途徑。統一戰線作為“同”和“異”的矛盾統一體，體現和追求的就是一種和諧，在本質上是與構建社會主義和諧社會相一致的。構建統一戰線的“和諧意識”，通過求同、存異和包容，溝通不同利益群體，理順各方思緒，增強黨的吸引力和親和力；通過團結、合作和協調，把和諧的理念、和諧的價值取向內化為人們的思想方式和行為方式，以利整合各類社會力量和社會資源；通過統籌、調節和疏導，平衡社會各界利益,化解社會各類矛盾，形成和諧的社會心理和社會氛圍，從而營造一個團結、穩定，具有中國特色的和諧社會。構建統一戰線的“和諧意識”，歸納起來具有如下方面：

一是差異意識。新世紀新階段統一戰線的工作范圍包括了各派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士等方面，具有極大的廣泛性，幾乎包含了社會的方方面面。這諸多方方面面必然在社會制度、意識形態、黨派之間、民族之間、階層之間、宗教之間、多種經濟成分之間以及各種合法社會組織之間呈現出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益需求，差異性、自主性、選擇性日益增強，各有各的生命力。這種不同和差異是社會要素、社會資源多樣性和豐富性的體現，是構建和諧社會的基礎。因此，在統戰工作中，承認差異，正確看待差異，不應也不可能千人一面。尊重個性，尊重差異，是做好統戰工作的重要條件之一。

二是包容意識。承認差異，尊重個性，必然要求具有包容精神。包容已成就為我黨愛國統一戰線的文化?！扒笸娈悺?，體現的就是統戰工作的包容精神。在改革開放不斷深化，社會主義市場經濟快速發展的新的歷史條件下，統戰工作范圍的廣泛性使統一戰線成員呈現出多樣性和差異性。統戰對象在政治信仰、價值判斷、道德追求、利益選擇、改革主張等層次和要求上存在著差異，以及在參政議政中存在著不同見解和主張，在人生觀、價值觀、道德觀等諸多方面呈現出許多新的特點，對他們就要多體諒包容。包容性如何，是一個人、一個組織、一個民族、一個政黨、一個國家精神狀態的重要方面。社會總是在矛盾中前進的，矛盾的各方總有自己的相對獨立的利益和追求，當不同的思想、觀念乃至利益相沖突時，必要的妥協、讓步，就可在統一戰線的舞臺上唱響和諧的旋律?；ゲ幌嘧專锝镉嬢^，寸寸必得，勢必造成相爭和破裂，往往是兩敗俱傷?！昂椭C”內含著包容、商量、妥協的意義，不計較社會制度和意識形態的差別，“大肚能容天下難容之事”，在堅持原則的前提下，適當的妥協、讓步和寬容，是大氣度、大智慧的表現。統一戰線工作需要的是“海納百川，有容乃大”的“雅量”、“海量”，在愛國統一戰線目標的道路上，“求同存異、體諒包容”充分展現了中國共產黨領導的統一戰線的寬容境界。

三是共存意識。如果說“包容”是對差異的容忍和接納，那么“長期共存”強調的則是相互依存和相互依賴。從社會規律和自然規律來看，人與人、人與社會、社會與自然之間是相互依存的，社會資源之間、自然資源之間、社會與自然之間亦是共生共榮的，一種資源的消亡，就可能導致另一種資源的消亡。而和諧就意味著不同的資源、不同的事物、不同的方面、不同的要素相互依存、相互影響，相異相合、相輔相成，有陰有陽，陰陽相濟，才能生生不已，萬物常新，充滿活力。黨派之間亦如此。同志曾指出“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督。”精辟地揭示了單一的事物或要素長期穩定的獨立存在都是不可能的，要素之間須有交流，有差別的要素之間在特定條件下亦須有合作，即一個黨派的建設與長期穩定發展都必須以他者的生存發展和相互交流為前提，黨派間要有共生共榮的觀念。中共中央頒發的《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，闡明了中國共產黨和派之間“長期共存”的方針，不但是永遠必須堅持的政策，而且是共同的生存條件和生命力的保障，實現了科學理論和自然規律的和諧。

四是合作意識。既然統戰范圍存在差異，需要包容，共生共榮，定然要求和諧合作，互利共贏。與統戰對象的和諧合作，能促使人際關系和諧，這是社會和諧的重要組成部分。社會系統內部的各要素如果表現為相互合作的和諧的人際關系，就會產生“三個臭皮匠頂個諸葛亮”的效果，反之，則會產生“三個和尚無水吃”的負效應。我們都知道，和諧的合作產生的集體力量，必然要大于單個個體力量的總和。所創造的“集體力“或“合作力”能產生社會效益，對社會和諧發展有巨大的推動作用，即“積力”、“眾智”則無往而不勝，無為而不成的效果。多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，所體現的就是一種和諧合作意識。七月份召開的全國統戰工作會議上，實現政黨關系的和諧，是這次會議深入研討的一個方面。政黨關系之間的和諧合作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。無論是多黨合作或是與其它統戰方面的合作，它們同時構成了國家的政治生活、政治生命。和諧的合作，才能使一個國家政治生活生動活潑、蓬勃向上，成為政治生命力和國家健康發展的重要保障，所形成的社會合力，就可和諧推動社會穩步前進。

五是民主意識。民主是社會文明的象征，是滋潤百花齊放、百家爭鳴的陽光雨露。保證人民當家做主，堅持和發展人民民主是和諧社會的本質要求和根本途徑。民主是統一戰線的主題，統一戰線是包容了不同的社會政治力量包括各個階級、階層、政黨、群體和社會各界人士結成的政治聯盟，是多黨合作、參政議政、發揚社會主義民主的有效形式，是構建社會主義和諧社會政治基礎的重要途徑。堅持和完善以人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度為主要內容的基本政治制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，也是構建社會主義和諧社會的政治基礎。統一戰線參政議政、民主監督、協調社會關系、調節社會矛盾的功能，使統一戰線已成為黨體察民情、反映民意、密切黨同群眾聯系的重要途徑，成為構建社會主義和諧社會深厚的群眾基礎。只有通過民主，執政黨才會得到廣泛的社會資源和人民的擁護，為構建和諧社會提供政治保障。

【正文】

十六大報告把政治文明從物質文明和精神文明中單列出來，是我們黨在改革開放和現代化建設總體思路上的一個重大發展，必將對我國的經濟發展和社會進步產生重大而深遠的影響。建設社會主義政治文明，關鍵是正確處理黨的領導、人民民主、依法治國三者之間的關系，在這方面統一戰線具有不可替代的優勢。

“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！蓖驹谑髨蟾嬷械倪@一重要論述引起了國內外的廣泛關注，也引起了統一戰線成員的極大關注。

從馬克思使用政治文明概念，到去年年初全國宣傳部長會議上同志第一次在我們黨的正式文件中使用這一概念，時間跨越150多年。在“5•31”講話中，同志第二次使用了政治文明這一概念。前不久，同志在視察中國社會科學院時，第三次使用了這個概念。

不到兩年時間里四次講到政治文明，可見同志對這一概念的使用絕不是偶然的，這就要求我們必須對此進行深入的思考和研究。為什么在新世紀、新階段的形勢下，同志特別把政治文明單列出來，與物質文明和精神文明并提?單獨提出政治文明，對于整個國家的經濟發展和社會進步有什么特殊意義?提出建設社會主義政治文明的目標，對于社會主義民主法制建設、政治發展具有什么意義?政治文明的提出對于與民主法制建設和政治發展息息相關的統一戰線又具有什么意義?在建設社會主義政治文明的歷史進程中，統一戰線應該發揮什么樣的作用?圍繞這些問題，本文簡要談點個人看法。

(一)

統一戰線是中國革命取得勝利的三大法寶之一，其中重要的內容就是形成了在中國共產黨領導下的多黨合作制，歷經60年的風風雨雨，多黨合作制日趨成熟和完善。

一、多黨合作制的形成是中國近現代歷史發展的必然

辛亥革命后不久，在中國出現了代表不同階層和利益集團的政黨和政治團體約300個，在中國初步形成了多黨政治的政黨制度，但是由于中國資產階級的軟弱性，辛亥革命的果實很快被以袁世凱為首的封建軍閥竊取。以袁世凱為首的封建軍閥推行獨裁統治，多黨政治很快曇花一現。在反對封建軍閥的斗爭中，中國國民黨和中國共產黨進行合作，通過國民革命，基本上推翻了封建軍閥的統治，中國國民黨和中國共產黨成為了中國最有影響的兩個政黨。1927年和先后叛變革命，國共合作破裂，中國呈現了國共對峙的政治局面。國民黨在政治上實行，在軍事上對中國共產黨進行軍事圍剿。在抗日戰爭勝利前夕，中國各個政治派別圍繞戰后中國將建立怎樣的國家，形成了不同的政黨，中國現在的派絕大部分都是在這個時期形成的，它們都強烈要求結束國民黨的獨裁統治，在中國建立資產階級民主政治。但是以為首的國民黨反動派對它們的要求，不但不予支持，反而進行了鎮壓，在中國試圖走中間路線的道路徹底被堵死了。反觀，中國共產黨在抗日戰爭中不斷發展壯大，而且不斷得到人民群眾的擁護。它有非常明確的政治主張，許多政治主張與各派有共同之處，如反對國民黨反動派的獨裁統治，建設富強、民主、文明的新中國。而且在解放戰爭中，中國共產黨領導的軍隊不斷取得勝利，推翻國民黨的反動統治指日可待。中共共產黨成為當時中國的希望所在，各派在認清了形勢之后，紛紛向中國共產黨靠攏，參加政治協商會議，共商建國大業，由此形成了多黨合作制的雛形。新中國建立后，中國共產黨依靠各派，充分吊動各階層人民的積極性，迅速醫治了多年戰爭的創傷，鞏固了新生政權。在與各派的密切合作中，中國共產黨明確了與各派之間的關系，即中國共產黨是中國的執政黨，各派是中國的參政黨，并與各派之間確立了政黨關系的指導原則，即“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，這標志著多黨合作制的正式形成。

二、多黨合作制是具有中國特色的政黨制度

中國采取的多黨合作制與西方的兩黨制或多黨制不同，也與某些國家的一黨制不同。

首先，中國的多黨合作制，執政黨始終是中國共產黨，其他派在中國共產黨的領導下開展工作，是參政黨。我國長期的革命和建設實踐決定了中國共產黨在全國各族人民和社會主義事業中的領導核心地位，各派在實踐中認同了中國共產黨的政治主張，愿意接受中國共產黨的領導。

建設社會主義新農村是一個包括社會政治、經濟、科教、文化、社會保障等方方面面的系統工程。統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，在建設社會主義新農村的偉大實踐中負有重要的歷史責任。

一、深刻把握統一戰線與新農村建設之間的內在聯系

最廣泛最充分地調動一切積極因素，為建設社會主義新農村提供強大的力量支持，是當前和今后一個時期統一戰線的重要政治責任。統一戰線為新農村建設服務，首先必須正確理解我們黨關于社會主義新農村建設的豐富內涵，深刻把握統一戰線與社會主義新農村建設之間的內在聯系。

正確理解建設社會主義新農村的新意境。新的時代背景：當前中國經濟社會總體上已經進入“以工促農、以城帶鄉”的發展階段，與此相適應，國民收入分配的格局正進行著合理調整，使工業反哺農業、城市支持農村成為現實。新的指導思想:統籌城鄉發展成為科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略構想重要內容之一。新的建設要求：“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主"，體現了經濟、政治、文化、社會和黨的建設的協調統一。新的政策視野：建設社會主義新農村的大政方針是對我們黨改革開放以來解決“三農”問題戰略思想的繼承和發展，指導方針更明確，發展起點更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目標考量：建設社會主義新農村必須正確認識和處理當前目標與長期目標的關系，充分認識新農村建設是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就；應立足當前，明確總體建設目標與階段性重點的聯系，把解決農民群眾最關心、最直接、最迫切的利益問題作為統一戰線服務社會主義新農村建設的著力點，多為農民辦實事、辦好事，建立起促進農村經濟社會全面發展的長效機制。

深刻認識統一戰線與新農村建設之間的內在聯系。建設社會主義新農村，是當今包括統一戰線廣大成員在內的全國人民的根本利益所在。適應建設社會主義新農村的要求，統一戰線工作必須在指導思想、目標任務、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，開展新的謀劃，進行新的調整，以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建設社會主義新農村這一偉大事業上來。當代中國社會變革的顯著特征之一是社會的結構性變遷，隨著新農村建設的推進，城鄉結構發生變化，農村城市化進程加快，城鄉之間的交流和融合日趨密切，城鄉區別在直接交流、對比中從隱性走向顯性，由此導致的矛盾也會逐漸增多。同時農村各類基層行政組織、企業組織等發生新的變化，中介組織不斷發展，特別是非公有制企業發展迅猛。這些不同的社會階層和群體之間存在不容忽視的差異性。統一戰線在新農村建設中，負有整合社會資源、協調各類社會關系的歷史責任。

努力實現統一戰線工作與新農村互相促進、共同發展。工農聯盟是我們黨領導人民奪取政權、實現長期執政的基礎，也是統一戰線賴以存在和發展的基礎。新農村建設，使農村中涌現許多致富帶頭人、科技工作者和在當地有影響的代表人士，他們都將成為統一戰線關注和團結的重要社會群體，成為工農聯盟的重要方面。統一戰線應通過運用各領域的資源，進一步調動各方面的積極因素，為社會主義新農村建設提供強大的力量支持，促進農村更快更好的發展。與時同時，統一戰線在依托于工農聯盟、服務于工農聯盟的過程中，也能夠進一步拓展其工作空間和服務空間，進一步鞏固和壯大黨領導的愛國統一戰線。

1、充分認識新世紀新階段統一戰線的地位和作用。統一戰線涉及政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系，正確認識和處理好這五個方面的重大關系，事關中國特色社會主義事業的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家的興旺發達和長治久安。

2、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。堅持協商于決策之前和決策執行過程之中的原則，健全和完善民主監督制度和機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，暢通民主監督的渠道。積極協助派和無黨派人士加強自身建設，提高素質，搞好合作共事。

3、全面貫徹黨的民族政策。幫助繡林辦事處槐樹堤回族社區居委會和其他少數民族散居地區改善基礎設施和生產生活條件。各相關部門要嚴格執行確定民族成份的有關規定，防止不按規定濫改民族成份。相關部門要密切配合，突出教育引導，調解好涉及少數民族的矛盾糾紛，防止簡單事情復雜化、政治化，維護好社會穩定。

4、全面貫徹黨的宗教工作基本方針。堅持按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針依法管理好宗教事務。著力解決宗教工作中的重點、難點問題，對自封傳道人、私設聚會點、濫建寺觀教堂、濫塑宗教造像等現象要堅決制止。堅持宗教工作聯系會議制度，宗教、公安、安全等部門要及時互通信息，形成工作合力。健全市、鄉（鎮）、村、場所四級宗教事務管理網絡，建立鄉（鎮）與村和場所的雙向宗教工作責任制。

5、加強黨外代表人士隊伍建設。黨外代表人士隊伍建設的重點是：各派和工商聯各級組織負責人，各級人大代表、政協委員和有關社會團體領導班子中的黨外人士，無黨派和民族宗教界代表人士。加大在市政府及其工作部門和司法機關擔任領導職務的黨外干部的培養選拔力度，重點在教育、科技、文化、衛生、體育、農業、林業、水利、監察和經濟監督、執法監督以及專業性較強的政府工作部門領導班子中選配黨外人士擔任領導職務。符合條件的黨外領導干部可擔任正職。保證黨外領導干部對其分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。繼續貫徹執行把一部分優秀人士留在黨外的政策規定，建立科學合理的后備干部隊伍。

6、建立健全新的社會階層人士統戰工作機制。新的社會階層主要由非公有制經濟人士和自由擇業知識分子組成，他們是統一戰線工作新的著力點。要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，在市委統一領導下，建立由統戰部門牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的聯席會議制度和工作機制。

中央統戰部、中央黨校、國家行政學院近日聯合發出《關于各級黨校、行政學院進一步加強統一戰線理論政策教學的若干意見》的通知,要求各級黨委統戰部、黨校、行政學院,切實把統一戰線理論政策作為重要教學內容,作為培訓黨政干部必修課程落到實處,進一步提高各級黨政干部的統一戰線理論政策水平。

通知指出,要充分認識進一步加強統一戰線理論政策教學的重要意義。鞏固和壯大新世紀新階段最廣泛的愛國統一戰線,是黨和國家工作全局中極為重要的方面,是中國特色社會主義的重要組成部分,是新的歷史條件下我們黨治國理政必須正確處理的一個基本問題,需要不斷提高黨政干部的統一戰線理論政策水平。統一戰線是一門科學,統一戰線理論是馬克思主義理論的重要內容,統一戰線政策是黨的政策的重要組成部分。推動統一戰線理論政策的學習貫徹,是黨校、行政學院的重要職責和任務。

通知強調,要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合新世紀新階段統一戰線的實際,緊密結合黨政干部隊伍的實際,堅持因地制宜、因材施教,充分發揮各級黨校、行政學院在統一戰線理論政策學習、研究和宣傳方面的作用,為鞏固壯大新世紀新階段統一戰線作出積極貢獻。各級黨校、行政學院要切實把統一戰線理論政策列入教學計劃,認真部署,合理安排,充實和創新統一戰線理論政策課程的培訓內容,改進和完善培訓方式,切實提高培訓質量,努力使接受培訓的廣大黨政干部進一步增強統一戰線意識,掌握統一戰線理論知識,更好地貫徹統一戰線方針政策,善于運用統一戰線工作方法,不斷提高做好統一戰線工作的能力。

通知要求,各級黨校、行政學院都要把統一戰線理論政策作為必修課程。在研究生教育中,開設“統一戰線理論與實踐”科目,作為選修課程?？刹扇ｎ}講座、集中上大課、請有關領導和專家作報告及電視講座、遠程教學等方式授課。必修課程要有專門教師授課并保證學時。要按照素質較高、數量適當、結構合理、專兼職結合的要求,充分整合和利用社科院(所)、高等院校、社會主義學院等資源,建立一支相對穩定的從事統戰理論政策研究和教學的師資隊伍。全國統一規范的黨政干部統一戰線基本教材由中央統戰部、中央黨校、國家行政學院聯合組織力量編寫。各地方黨委統戰部、黨校、行政學院可結合實際編寫統一戰線教學輔導教材。

通知提出,各級統戰部門要積極創造條件,為各級黨校、行政學院在統一戰線理論政策課程的教學、師資培訓、學習資料、課題研究等方面提供必要的支持。各級黨委統戰部領導同志要帶頭到黨校和行政學院授課。要主動與黨校和行政學院進行溝通和協調,及時了解把統一戰線理論政策納入教學培訓內容工作的情況,共同研究解決存在的困難和問題。(記者王海磬)來源：光明日報

在我國經濟社會發展過程中，把構建社會主義和諧社會作為建設中國特色社會主義的重要目標和任務提出來，中共十六屆六中全會并專門作出決定。這既是黨中央的一項重大的戰略決策，也是理論上和實踐上的一次新的突破。圍繞構建社會主義和諧社會，與之相關的一系列“和諧”概念也相應提出。

作為在構建社會主義和諧社會中具有重要地位作用的統一戰線，“和諧”的要義同樣存在其中。在新時期新階段，我們要在構建社會主義和諧社會中建設和諧統一戰線；我們要充分發揮和諧統一戰線的作用去推動社會主義和諧社會的構建。本文擬就和諧統一戰線的相關問題作若干思考。

一、對和諧統一戰線命題的思考

1.為什么要提出和諧統一戰線命題

作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，統一戰線具有人才薈萃、智力密集、關系廣泛的優勢和爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、溝通情況、反映民意等功能。這些優勢和功能，對于社會主義和諧社會的形成和實現是十分重要和必要的。而這些優勢和功能的發揮體現，也受統一戰線自身機制的健康發展所制約。從統一戰線的構成來看，統一戰線匯集了各黨派、各階層、各民族、各團體，它是社會結構的反映。因此，和諧社會的要素對于統一戰線同樣需要。從統一戰線的使命來看，統一戰線的使命是爭取人心，凝聚力量，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為實現黨的總任務而共同努力，這是與黨的使命相適應的。因此，對和諧社會的要求對于統一戰線同樣也需要。

2.對和諧統一戰線內涵的理解

發揮統一戰線優勢服務新農村建設的意見

為貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級有關文件精神，進一步發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為社會主義新農村建設獻計出力，經研究，現就發揮統一戰線優勢服務新農村建設提出以下意見：

一、充分認識發揮統一戰線優勢服務新農村建設的重大意義，切實增強責任感和使命感

黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，涵蓋了經濟、政治、文化、社會等多個領域，是系統破解“三農”問題、全面建設小康社會與構建和諧社會的重大舉措。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的法寶，應當在社會主義新農村建設的進程中大有作為。各地各部門黨組織要把發揮統一戰線優勢，引導統一戰線各界人士服務新農村建設作為堅持和落實科學發展觀的具體行動，進一步整合統戰資源，發揮整體優勢，為我市的新農村建設增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新農村建設的偉大實踐中來，把服務于我市社會主義新農村建設，作為今后一個時期統一戰線服務中心、服務大局的重點任務，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，著力圍繞社會主義新農村建設的難點和熱點，多謀長遠之道，多建務實之言，多獻利民之策，為推動我市新農村建設又快又好發展作出新的更大貢獻。

二、發揮統戰優勢，積極探索服務我市社會主義新農村建設的有效途徑

充分發揮統一戰線自身優勢和作用，最廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，調動一切積極因素，為新農村建設聚心聚力、獻計出力。