鄉級范文10篇

一、鄉級財政體制的形成與演變

（一）鄉級財政的歷史沿革

我國鄉政權的萌生大約要追溯到西周，公元前11世紀的西周有了鄉政權的雛形。據《周禮》記載，當時國家基層建制為“五閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉”。鄉財政的萌生約在秦漢時期。宋代《文獻通考》“職役”篇稱，秦、漢縣以下設鄉，鄉設有秩、嗇夫、游徼三個鄉宦（史稱“三老”），其中“嗇夫職聽訟，收賦稅”。可見，鄉宦設有專門收稅的人員，這是古代鄉財政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：鄉鎮自治，本鄉鎮公產、公款充作自治經費的構想，但未能實現。在民國期間，也曾頒布過鄉鎮自治施行法，規定了鄉鎮收入的范圍，但并未建立真正意義上的鄉財政。

概括說來，在中國幾千年的歷史中，盡管有鄉政權和鄉財政的萌芽或雛形，但“皇權止于縣政”，鄉政權始終未能成為一級政府，這與歷代統治者減少政府運行成本和減輕農民負擔的考慮有很大的關系，由此，鄉財政也不是完備的一級財政。

新中國成立以后，我國的農村基層組織經歷了鄉政府————鄉政府的演變過程，相應的農村基層財政也經歷了一個由鄉財政——公社財政——鄉財政的發展過程。

在新中國成立初期的國民經濟恢復時期和第一個五年計劃期間，各地試點籌建了鄉財政，給鄉劃分了一定的收支范圍，相應地給予一定的財政管理權限。但是，縣對鄉實行的財政管理體制基本上是收支兩條線，鄉本身幾乎沒有什么機動財力。當時，鄉政府只設一名財糧助理員，負責農業稅征收和鄉鎮行政事業經費開支等管理工作?？梢?，我國在建國初期創設的鄉級財政并不是一級完備的財政，當時的鄉政府不過是由上級政府派駐并支付開支的鄉（區）“公所”。

一、鄉級財政體制的形成與演變

（一）鄉級財政的歷史沿革

我國鄉政權的萌生大約要追溯到西周，公元前11世紀的西周有了鄉政權的雛形。據《周禮》記載，當時國家基層建制為“五閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉”。鄉財政的萌生約在秦漢時期。宋代《文獻通考》“職役”篇稱，秦、漢縣以下設鄉，鄉設有秩、嗇夫、游徼三個鄉宦（史稱“三老”），其中“嗇夫職聽訟，收賦稅”?？梢?，鄉宦設有專門收稅的人員，這是古代鄉財政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：鄉鎮自治，本鄉鎮公產、公款充作自治經費的構想，但未能實現。在民國期間，也曾頒布過鄉鎮自治施行法，規定了鄉鎮收入的范圍，但并未建立真正意義上的鄉財政。

概括說來，在中國幾千年的歷史中，盡管有鄉政權和鄉財政的萌芽或雛形，但“皇權止于縣政”，鄉政權始終未能成為一級政府，這與歷代統治者減少政府運行成本和減輕農民負擔的考慮有很大的關系，由此，鄉財政也不是完備的一級財政。

新中國成立以后，我國的農村基層組織經歷了鄉政府————鄉政府的演變過程，相應的農村基層財政也經歷了一個由鄉財政——公社財政——鄉財政的發展過程。

在新中國成立初期的國民經濟恢復時期和第一個五年計劃期間，各地試點籌建了鄉財政，給鄉劃分了一定的收支范圍，相應地給予一定的財政管理權限。但是，縣對鄉實行的財政管理體制基本上是收支兩條線，鄉本身幾乎沒有什么機動財力。當時，鄉政府只設一名財糧助理員，負責農業稅征收和鄉鎮行政事業經費開支等管理工作。可見，我國在建國初期創設的鄉級財政并不是一級完備的財政，當時的鄉政府不過是由上級政府派駐并支付開支的鄉（區）“公所”。

關鍵詞：鄉級財政/財政體制/農業稅/農民負擔

一、鄉級財政體制的形成與演變

（一）鄉級財政的歷史沿革

我國鄉政權的萌生大約要追溯到西周，公元前11世紀的西周有了鄉政權的雛形。據《周禮》記載，當時國家基層建制為“五閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉”。鄉財政的萌生約在秦漢時期。宋代《文獻通考》“職役”篇稱，秦、漢縣以下設鄉，鄉設有秩、嗇夫、游徼三個鄉宦（史稱“三老”），其中“嗇夫職聽訟，收賦稅”。可見，鄉宦設有專門收稅的人員，這是古代鄉財政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：鄉鎮自治，本鄉鎮公產、公款充作自治經費的構想，但未能實現。在民國期間，也曾頒布過鄉鎮自治施行法，規定了鄉鎮收入的范圍，但并未建立真正意義上的鄉財政。

概括說來，在中國幾千年的歷史中，盡管有鄉政權和鄉財政的萌芽或雛形，但“皇權止于縣政”，鄉政權始終未能成為一級政府，這與歷代統治者減少政府運行成本和減輕農民負擔的考慮有很大的關系，由此，鄉財政也不是完備的一級財政。

新中國成立以后，我國的農村基層組織經歷了鄉政府——————鄉政府的演變過程，相應的農村基層財政也經歷了一個由鄉財政———公社財政———鄉財政的發展過程。

關鍵詞：鄉級財政/財政體制/農業稅/農民負擔

一、鄉級財政體制的形成與演變

（一）鄉級財政的歷史沿革

我國鄉政權的萌生大約要追溯到西周，公元前11世紀的西周有了鄉政權的雛形。據《周禮》記載，當時國家基層建制為“五閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉”。鄉財政的萌生約在秦漢時期。宋代《文獻通考》“職役”篇稱，秦、漢縣以下設鄉，鄉設有秩、嗇夫、游徼三個鄉宦（史稱“三老”），其中“嗇夫職聽訟，收賦稅”。可見，鄉宦設有專門收稅的人員，這是古代鄉財政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：鄉鎮自治，本鄉鎮公產、公款充作自治經費的構想，但未能實現。在民國期間，也曾頒布過鄉鎮自治施行法，規定了鄉鎮收入的范圍，但并未建立真正意義上的鄉財政。

概括說來，在中國幾千年的歷史中，盡管有鄉政權和鄉財政的萌芽或雛形，但“皇權止于縣政”，鄉政權始終未能成為一級政府，這與歷代統治者減少政府運行成本和減輕農民負擔的考慮有很大的關系，由此，鄉財政也不是完備的一級財政。

新中國成立以后，我國的農村基層組織經歷了鄉政府——————鄉政府的演變過程，相應的農村基層財政也經歷了一個由鄉財政———公社財政———鄉財政的發展過程。

關鍵詞：鄉級財政/財政體制/農業稅/農民負擔

一、鄉級財政體制的形成與演變

（一）鄉級財政的歷史沿革

我國鄉政權的萌生大約要追溯到西周，公元前11世紀的西周有了鄉政權的雛形。據《周禮》記載，當時國家基層建制為“五閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉”。鄉財政的萌生約在秦漢時期。宋代《文獻通考》“職役”篇稱，秦、漢縣以下設鄉，鄉設有秩、嗇夫、游徼三個鄉宦（史稱“三老”），其中“嗇夫職聽訟，收賦稅”?？梢姡l宦設有專門收稅的人員，這是古代鄉財政的萌芽。此后，直到清朝末年的，提出：鄉鎮自治，本鄉鎮公產、公款充作自治經費的構想，但未能實現。在民國期間，也曾頒布過鄉鎮自治施行法，規定了鄉鎮收入的范圍，但并未建立真正意義上的鄉財政。

概括說來，在中國幾千年的歷史中，盡管有鄉政權和鄉財政的萌芽或雛形，但“皇權止于縣政”，鄉政權始終未能成為一級政府，這與歷代統治者減少政府運行成本和減輕農民負擔的考慮有很大的關系，由此，鄉財政也不是完備的一級財政。

新中國成立以后，我國的農村基層組織經歷了鄉政府——————鄉政府的演變過程，相應的農村基層財政也經歷了一個由鄉財政———公社財政———鄉財政的發展過程。

同志們

目的有兩個：一是提高這次局鄉級干部“學比趕促”活動的實效性，把培訓作為其中一項重要內容，力求虛功實做；二是增強各級干部，特別是處于招商引資工作一線干部招商引資專業知識，提高招商引資能力，推動我縣招商引資工作。為了辦好這次培訓班，縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣招商辦按照縣委的要求進行了認真組織，精選了講座課題，邀請了市商務局的領導為我講課。希望大家珍惜這次學習機會，真正學點東西，有所收獲，有所提高。下面我代表縣委、縣政府提三點要求：當前各項工作都很繁重的情況下,縣委決定搞這次培訓。

多數是一知半解，思想上要重視?？陀^地講我干部招商引資知識不多。與當前工作需要存在很大差距，這在不同水平上影響了招商引資工作，縣項目不多，經濟發展滯后的一個重要原因。這次縣委集中時間對所有局鄉級干部進行較為系統的招商引資知識學習培訓，對大家確實是一次難得的學習機會，提高招商引資能力，提高自身綜合素質的一個好機會。縣委、縣政府明確提出了實施“項目帶動主體戰略”經濟發展思路，把項目建設作為深化改革、加快發展、維護穩定的根本途徑和實現全面建設小康社會目標的突破口。圍繞這一思路的貫徹落實，全縣各級各部門和廣大黨員干部做出了積極努力，千方百計招商引資，取得了可喜的成果，去年項目建設在數量和質量上均取得了新的突破。但是也要看到項目建設特別是招商引資上，還存在著視野狹窄，站位不高，專業知識匱乏，招商能力不強，方法不多等問題。與客商談判過程中，時有被算計、吃虧的現象；和其它地區競爭時，一些眼看到手的項目時常被他人搶先一步，勝利率不高。目前，全國各地又掀起了新一輪的招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。招商引資已不僅僅是招和引，而是爭，搶。要在激烈的競爭中搶占先機，把更多的資金、項目引進來，不只要有一股磨勁、纏勁，更重要的要有過人的能力、水平，而具備這種能力的先決條件就是要掌握豐富的專業知識，學好相關的政策法規，靈活運用各種談判技巧。這次縣委下決心抽出時間舉辦這次培訓班，組織大家系統地學習，請專業人士為我授課，就是想幫大家開闊眼界、豐富相關知識。希望大家從思想上高度重視，全身心地投入到學習中來，盡快提高招商引資能力。

專業性和針對性都比較強，學習上要用心。這次招商引資知識培訓。布置的時間不是很長，課程很滿。要在這短短的幾天時間里學點東西，大家必需端正態度，老老實實做學生。一要認真。座的大多處在經濟工作一線，應該說對招商引資工作并不陌生，實踐中積累了一些經驗。但真正坐下來，系統地學習招商引資業務知識，很多同志還是第一次。這次培訓，既有招商引資相關政策，也有招商引資的方法，包括如何貯藏項目、包裝項目、跑項目、談項目，還有項目建設過程中的各種手續操持，都是非常實用的大家要認真聽講，深入思考，把有關政策學深學透，把路數搞明白，把順序搞清楚。二要管用。學習的目的就是指導實踐，能夠解決實際問題。學習的過程中要注重理論聯系實際，把學習與本部門、本單位的招商引資工作結合起來，認真進行反思，總結經驗，查找問題。同時，要自覺把這些知識應用到招商引資工作的實踐中去，切實提高招商引資的勝利率。三要創新。招商引資工作有著廣泛的內涵，很多內容并沒有嚴格的規范，而且隨著社會、經濟的發展在不時增添新的內容，有很大的發展空間。只有不時研究新情況，總結新經驗，才干解決新問題，激烈的競爭中求發展、求突破。要善于把上級的方針政策和縣委的布置與本鄉鎮、本單位的實際緊密結合起來，敢于提出問題，善于破解難題，困難中找到方法和出路。四要堅持?，F在形勢發展很快，不時學習，不時更新知識是做好任何工作的前提，招商引資工作更是如此。不懂得、不知道的東西實在太多，有的同志已經落伍，不能適應當前形勢發展需要。這次培訓為我今后的學習、工作打下了一個好的基礎、開了一個好頭。大家要以這次培訓為起點，堅持不懈地把學習搞好，培養良好的學習習慣。建議大家在今后的工作中每天都抽出一定時間，著力加強招商引資有關政策、法規的學習，不時提高自己的業務水平。

明確專人負責，紀律上要服從。宣傳部、組織部、黨校、招商辦四部門要切實發揮組織協調作用。妥善周密地安排好課程。這期學員們都是各單位的主要領導，大家要放下架子，自覺遵守紀律，聽從布置，服從管理，遵守課堂紀律。處置好單位工作與學習的關系，保證學習時間、學習質量。培訓期間，盡量不要請假，有極特殊情況，要向縣主要領導請假。

也潛在更多機遇。希望大家以這次培訓為契機，同志們招商引資工作既面臨嚴峻挑戰。努力學習，積極投入到招商引資和項目建設工作中，為促進我縣項目帶動戰略的深入實施，實現超凡規、跨越式發展奮斗目標做出更大的貢獻！

我叫，中共黨員，現分管招商引資、項目建設、工業運行、協稅、環境保護、安全生產、消防安全、金融等工作，包北街村。

2014年，在鎮黨委、政府的領導下，我全面落實科學發展觀，認真學習黨在農村的各項路線、方針、政策，從全鎮的實際出發，創造性地開展工作，圓滿完成了上級下派的各項工作及鎮政府制定的各項工作目標?，F將總體工作述職如下：

一、招商引資、項目建設進展情況

（一）在建項目(4個)

1、東澳化工有限公司建設項目，總投資2.8億元，占地50畝，年產原子20000噸、汽車修補漆17000噸、丙烯酸樹脂5500噸。已入駐縣產業集聚區開工建設，8個標準車間主體完工。

2、縣新干線農產品有限公司項目，總投資13000萬元，項目集大型綜合超市、便民購物中心、農產品采購中心等于一體，將打造成鎮最繁華的商業中心，對鎮乃至周邊地區的現代農業、整個經濟社會發展將產生巨大的推動作用。目前基建完工，預計2015年1月底投入運營。

第一章總則

第一條為進一步加強鄉級統計基礎建設，逐步實現鄉級統計管理科學化、規范化、制度化，確保統計源頭數據質量，充分發揮統計信息、咨詢和監督職能，依據《中華人民共和國統計法》、《**省統計管理監督條例》和《**省人民政府辦公廳關于進一步加強統計基層基礎工作的通知》等有關規定，制定本規范。

第二條本規范適用于**省行政區域內的鄉、鎮人民政府和街道辦事處。

第三條鄉級統計基礎工作規范的主要內容包括統計機構和統計人員、數據采集、數據審核與上報、原始記錄與統計臺帳、統計服務與資料管理等。

第二章統計機構和統計人員

第四條鄉級統計是政府統計的重要組成部分。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當設置統計機構，指定統計機構負責人，負責組織領導和協調本行政區域內的統計工作。

為適應“鄉財縣管”的新形勢，調動鄉級政府發展經濟、培植財源、科學理財的積極性，增強鄉級自我積累和自我發展的能力，根據《關于印發鄉級財政管理體制調整方案的通知》(政辦發[]43號)文件精神，結合我實際，對該財政管理體制進行相應調整。

一、調整原則

（一）鼓勵發展原則。建立激勵機制，堅持“誰發展、誰受益，快發展、多受益”，促進鄉級加大招商引資力度，積極培植財源，發展經濟，不斷壯大地方財政收入規模。

（二）適當傾斜鄉鎮原則。人員工資性支出全部由級財政承擔，保障鄉級運轉的基本支出需要，逐步完善鄉鎮財政功能。

（三）規范管理原則。深化“鄉財縣管”改革，硬化預算約束，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

（四）透明、公正、簡便原則。確保與鄉級財政體制結算公正、簡便、透明，易于操作。

【摘要】目前中國地方政府的債務問題正在日積月累，情況十分復雜，形勢相當嚴峻，本文介紹了我國鄉級政府債務狀況的現狀和鄉級政府財務狀況惡化所帶來的危害，并對于鄉級政府債務風險的法律控制改革的可能性作了初步的探討。

【關鍵詞】鄉級政府債務風險財政法律控制

【正文】

引言

我國政府向來重視對于金融風險的控制，但是對于政府財政風險，特別是鄉級政府債務的法律控制一直都不夠重視。目前我國鄉級政府債務狀況不容樂觀，特別是2004年“兩會”后，許多省區紛紛宣布：爭取兩三年內全部取消農業稅。但也有許多專家表示擔憂。擔心取消或降低農業稅，地方財政收入將出現缺口，基層政權運轉發生困難。這些問題急需通過法律的調整來解決。

正文