小煤窯范文10篇

取得了較好的效果。為了繼續鞏固效果，縣的打擊非法小煤窯工作在各有煤鄉鎮的努力和縣級相關職能部門的認真指導督查下。防止非法小煤窯死灰復燃，現就2010年度打擊非法小煤窯工作提出如下意見。

一、高度重視、深刻認識

為建設大、中型礦山，國家根據建設規劃和礦產資源規劃。把我縣境內的煤炭資源列入國家規劃礦區。如果不完全關閉非法小煤窯，任其發展，勢必對我縣境內的煤炭資源造成嚴重破壞，給我縣境內煤炭資源開發利用和實施可繼續發展戰役帶來嚴重影響，給人民群眾生命財富帶來巨大損失。各有煤鄉鎮、縣級有關部門要站在維護國家煤炭資源不受破壞，保證人民群眾生命財富不受損失的高度來繼續抓好打擊非法小煤窯工作，充分認識到打擊非法小煤窯工作的重要性、必要性和長期性。

二、明確分工、落實責任

鄉(鎮)長是外鄉鎮打擊非法小煤窯工作的第一責任人，各有煤鄉鎮政府是轄區內打擊非法小煤窯工作的責任主體。分管鄉(鎮)長是具體責任人，具體負責組織實施外鄉鎮打擊非法小煤窯工作。

縣級各有關部門對各有煤鄉鎮打擊非法小煤窯工作負責指導督查。

根據《中華人民共和國礦產資源法》、《省礦產資源管理條例》按照縣級對非法小煤窯監管工作要求，結合我鄉實際，制定鄉非法小煤窯監管工作意見如下：

一、工作目標

嚴格貫徹國家煤炭產業政策，執行煤炭安全生產法律法規，采取果斷措施，嚴厲打擊無證無照非法開采煤炭資源不法行為，確保我鄉轄區內非法小煤窯控得住，不反彈，不發生安全事故。

二、組織領導

為切實加強領導，鄉鎮民政府成立非法小煤窯專項整治領導小組：

三、工作要求

同志們：

分析今年來的安全生產的形勢，特別是近期少數地方事故反彈，可以看到非法違法仍然是當前安全生產領域最為突出的矛盾和問題?！按蚍侵芜`”，堅決遏制重特大事故發生，仍然是現階段我縣安全生產工作的中心任務。此次非法小煤窯事故發生后，縣政府立即啟動了對相關責任人的問責程序，同時已安排部署開展為期一個月的打擊非法小煤窯專項行動。希望大家引以為戒，加強責任心，克服麻痹大意思想，努力工作，全力以赴，保持安全生產良好局面。下面，就打非治違工作，我講三點意見：

一是突出一個“準”字，明確目標，集中打擊。找準存在的突出問題和打擊治理的重點內容，嚴厲打擊可能導致重特大事故的嚴重違法違規行為、影響惡劣的典型違法違規行為、屢禁不止的頑固違法違規行為，對重特大事故多發頻發、重大隱患大量存在的地方、行業和領域，各相關鄉鎮、相關部門要開展聯合執法，形成強大合力，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉鎮政府要切實承擔起打擊非法違法的主體責任，主要負責同志要親自抓，組織專門隊伍，深入排查，嚴打非法違法。對重點地區，縣安監局、國土局、煤炭局要組織精干力量進行督查指導，縣監察局、公安局、供電局等相關職能部門要密切配合、全力支持。

二是突出一個“狠”字，嚴格執法，形成高壓態勢。對非法違法行為姑息遷就，就是對人民生命財產安全的漠視。非法違法行為不除，生產安全事故難滅。打擊各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當老好人，敢抓敢管，嚴管重罰，發現一起堅決取締一起，發現一起堅決查處一起。打非治違不徹底導致責任事故的，要從嚴從重從快處理。同時，要強化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結果，保持嚴打非法違法的高壓態勢。

三是突出一個“實”字，嚴密組織，扎實推進。要轉變工作作風，注重工作實效，堅決杜絕搞形式、走過場。各鄉鎮和有關部門要深入排查，提出停產整頓和關閉取締的生產經營單位名單，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締，絕不姑息遷就。同時，各鄉鎮、相關部門要建立健全打非治違工作責任制，確保停產整頓和關閉取締工作到位，嚴格要求，不達目的，決不收兵。通過組織開展專項行動，迅速扭轉部分行業和領域非法違法現象反彈的嚴峻形勢，減少因非法違法所導致的事故，堅決遏制重特大事故發生。

四是突出一個“嚴”字，嚴格問責，嚴肅紀律。按照國家、省、州、縣相關精神，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業（單位）存在的，對鄉（鎮）人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。在打擊非法違法過程中，尤其要注意查清非法違法生產背后的“黑手”和“保護傘”。凡涉黑涉惡、涉槍涉爆的，公安機關要納入專項斗爭的重點，給予嚴厲打擊，直到徹底鏟除；凡涉及干部參股經營、官礦勾結、受賄瀆職等腐敗行為的，縣紀檢監察和檢察機關要順藤摸瓜，一查到底，決不姑息。

在危險與貧窮之間 危險與貧窮，哪一個更可怕？礦工們的回答是：貧窮

和煤礦打了20多年交道的黃生義，是冀南一家村辦股份制煤礦的采煤工程師。他告訴記者，他所在的這家煤礦年開采能力為6萬多噸，是當地技術裝備水平最高的煤礦，被當地煤礦安監部門樹為樣板礦。但由于去年所在市的一家個體小煤礦發生了特大火災事故，該礦和全市的其他煤礦一樣，至今仍處在停產整頓狀態。正常經營時礦上有500多名工人，由于一直停產，許多礦工都回老家去了。

“本地人除非經濟上特別困難，一般是不愿意當礦工的?！边@家煤礦的機電工程師胡貴中說，采煤是高危職業，而且下井又累又臟，大部分人做礦工都是因為生活壓力比較大，急于掙錢。“因為做礦工畢竟能掙到比種地高出好幾倍的收入?！?/p>

黃生義說，下井的工人一般都來自比較貧困的地區，比如四川、陜西、福建等省的山區。這些地區基本上靠天吃飯，除了種地的微薄收入，沒有其他經濟來源。大部分礦工文化程度不高，有的人連自己的名字也寫不上來。

在河北武安市一家煤礦做礦工的老吳告訴記者，他來自四川，今年42歲，家里有三個孩子，上面還有一個70多歲的老母親。在老家種地的收入，除掉吃喝，一年也就剩下不到2000元錢，連孩子上學的學費都不夠。老吳說，誰都怕死，誰都知道干這行危險，如果經濟條件稍微好一點，也不會跑到煤礦做礦工的。

來自陜南的采煤工小張今年23歲，他說，在煤礦上班一般都是多勞多得，最多的時候一個月工資曾拿到2000多元，在家鄉，這個收入他是想都不敢想的。

各村黨支部、村委會，鄉屬各部門：

為了合理開發和保護煤炭資源，規范煤炭生產、經營活動，打擊私挖濫采行為，進一步鞏固區委、政府對我鄉非法小煤窯專項治理整頓成果，促進礦產資源開發依法、規范、科學、有序進行，保護群眾生命財產安全?，F結合我鄉實際，經年8月5日班子會議研究，對我鄉非法小煤窯治理工作作以下決定：

一、專項整治目標要求

煤炭資源屬于國家所有，嚴禁任何單位和個人非法開采。各村、各部門要在鄉黨委、政府的領導下，使非法小煤窯專項整治工作有序開展，對轄區內非法開采小煤窯和非法經營、運輸煤炭的行為予以嚴厲打擊，確保轄區內不再出現非法小煤窯，保障國有資源健康有序發展。

二、具體要求：

1、禁止任何單位或個人從事買賣非法煤窯及其生產的煤炭經營活動，對我鄉轄區內非法經營煤炭的行為或為非法煤窯提供生產經營場所和運輸、儲存等條件的，將沒收其非法經營煤炭的工具、設備等物品，并依法嚴肅查處。

煤礦企業是安全生產的責任主體，用市場機制辦法組合、國有企業控股、地方政府領導的主體商業模式，中能煤田有限公司由一個小煤窯，在向現代化煤礦轉型的過程中，如何成為一個既有壓力，又有動力，還有能力安全生產的主體。

一、中能目前狀況

中能公司前身是一個年產15萬噸煤窯，2003年元月由民企中方信收購，2005年8月進行了公司制改造，成立了中能煤田有限公司，由蒲白礦務局以34%相對控股、華電煤業33.5%、中方信29.5%，自然人曹銀喜占3%股份。

這個跨地域、跨行業、跨所有制的股份制企業，四年來在榆林市、榆陽區政府的領導下，在三方股東的鼎力支持下，正在發生著脫胎換骨的變化，由昔日普通的小煤窯正向現代化煤礦邁進。

它的規模：由四年前15萬噸達到2006年120萬噸，再經過二期的技改將會達到年產300萬噸能力。并與陜西煤業銷售集團共同建成了6公里煤礦專用線。

它的資源：由接手時的4.07平方公里到84平方公里，直至現在338平方公里的礦業權，地質儲量由0.6億到2億、再到以后的近9億，成為榆橫基地紅石峽礦區唯一生產開發主體。

為貫徹落實黨中央、國務院領導同志對維護勞動者合法權益整治非法勞動用工行為的重要批示精神，有效打擊和整治無視國家法律法規、無證經營、違法生產、非法用工、限制人身自由、強制勞動、故意傷害甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為，縣人民政府決定從*年7月1日至7月31日，在全縣范圍內開展非法勞動用工專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。

一、專項整治行動的目標和任務

在全縣范圍內嚴厲打擊非法拐騙、強迫農民工勞動的違法犯罪行為，依法查處非法用工的“黑窯主”、“黑作坊”、“黑工頭”。堅決維護勞動者特別是未成年人和智障人員的合法權益，維護社會公平正義。建立規范勞動用工行為、維護農民工權益的長效機制，進一步加強和改進用工管理，為建設和諧xx創造良好的社會環境。

二、專項整治行動的范圍和內容

這次專項整治行動的范圍是我縣行政區域內非法用工的用人單位，重點是鄉、村無證照生產的小煤窯、小磚廠、小作坊。

此次專項整治行動的內容是用人單位是否有工商行政管理部門批準的營業執照，外來務工人員是否由公安機關進行登記，核發《暫住證》，對勞動者是否存在打罵體罰、強迫勞動、超時加班、限制人身自由等現象；企業用工是否到勞動保障部門辦理用工備案登記并簽訂勞動合同，是否有使用童工和未按國家規定招用未成年工的現象，是否為勞動者免費配備必要的勞動保護用品，是否拖欠工資，工資支付是否公開、透明并堅持按月足額發給勞動者本人；以及企業遵守國家勞動保障法律法規的其他情況。

同志們：

時值年初歲首，縣委十屆四次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結2008年安全生產工作，部署2009年工作任務，兌現2008年度責任制，簽訂2009年度責任書，進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

一、2008年度全縣安全生產工作的基本估價

2008年，是安全生產的“隱患治理年”、《××省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，層層落實安全生產責任制，強化控制目標管理，深化專項整治，不斷創新監管方式與手段，大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉，全縣安全生產形勢總體穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面：

（一）安全生產運行情況總體穩定。2008年，全縣共發生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達全年控制指標18人的66%，直接經濟損失590萬元，與2007年相比，事故起數減少5起，下降50%；死亡人數減少2人，下降14.3%，直接經濟損失增加250萬元，上升74%。從事故級別來劃分，發生較大事故2起（即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故），死亡8人；發生一般事故3起，死亡4人；從行業來劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程，道路交通狀況明顯好轉，全年僅發生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數下降21起，死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產形勢有所好轉，煤礦事故起數明顯下降，全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治，礦井生產規模明顯提高，安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入，礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管，有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。

一．在煤礦安全生產中地質測量的重要意義

在煤礦開采之前，首先要通過地質測量來了解礦區的分布情況，也為本礦區的成礦規律和將來的發展前景提供了依據。因為煤礦生產都是在深井下進行作業，地理位置的不同，在回采中遇到的情況也不相同，因此，有必要在開采之前進行地質測量，掌握此礦區的地質環境、巖石結構和礦井構造規律，然后通過平面圖反映出來，做到有目標地開采，避免做無用功，造成不必要的災害發生。3.地質測量為煤礦安全生產提供準確的數據煤礦作業不同于其他一般的作業，它對數據的準確性具有嚴格的要求，如有一點差錯，有時都會造成很嚴重的后果。尤其是對煤礦井下導線點與高程點的測量，更要求它的精確性。因此，在地質測量時，要嚴格、規范操作，才能為礦井作業人員提供準確、真實的數據，也才能讓他們對地質環境和巖石構造有個準確的認識，在開采中可以避開危險區域，從而保證煤礦生產順利進行。

二．對煤礦測量的具體步驟所采取的措施

在煤礦測量中需要幾個步驟，只有按照這些步驟循序漸進，并做好每個步驟的工作，才能最后完成地質測量。地質測量一般可以分幾個步驟進行：對地質的測量—詳細記錄下來—對測量結果進行計算—在平面上畫圖—最后在現場做出標記。任何的環節都不能出現差錯，要讓測量出來的數據具有真實性和準確性。具體可以采取以下措施：

1.做好煤礦測量外業的采集作業

在進行外業測量之前，要仔細檢查和校正所用的測量儀器，測量人員不能嫌麻煩而忽略這個操作細節，否則會導致測量結果不準確。在當前采用的各種先進儀器中，更要加強對測量儀器的定期檢查和校正。在煤礦區，有些測點和水平點設置在采空區沉陷區，礦山的壓力給測點帶來了影響，容易產生移動。如果沒有對測點進行檢查，測量人員就會將導線進一步延伸，那么，外業測量也就失去了意義，也會對煤礦生產安全帶來很大負面影響。所以，在礦區測量時，要重點檢查測點，在延長導線前，要檢查前次測量的最后一個水平角和邊長根據對應的測角精度，如沒有達到標準要求，就要繼續檢查，直到達到要求，才可以往前面延長導線。

一．在煤礦安全生產中地質測量的重要意義

1.地質測量是煤礦安全生產的有力保證

在開采煤礦之前，以便掌握礦區的地質條件，同時也了解了地下水和瓦斯的分布情況，很大程度上減少了災害的發生，保證了煤礦生產的安全。

2.通過地質測量，可以獲得一些地質信息和可靠資料

在煤礦開采之前，首先要通過地質測量來了解礦區的分布情況，也為本礦區的成礦規律和將來的發展前景提供了依據。因為煤礦生產都是在深井下進行作業，地理位置的不同，在回采中遇到的情況也不相同，因此，有必要在開采之前進行地質測量，掌握此礦區的地質環境、巖石結構和礦井構造規律，然后通過平面圖反映出來，做到有目標地開采，避免做無用功，造成不必要的災害發生。

3.地質測量為煤礦安全生產提供準確的數據