信訪規章制度范文10篇

第一章總則

第一條為保障信訪人的民主權利和其他合法權益，規范信訪行為和信訪工作，維護信訪秩序，保持國家機關同人民群眾的密切聯系，根據《中華人民共和國憲法》和國務院《信訪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條信訪人在本省行政區域內進行信訪活動，本省國家機關處理信訪事項，應當遵守本條例。

第三條本條例所稱信訪，是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴、舉報、控告，依法應當由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱信訪人，是指向國家機關提出信訪事項的公民、法人和其他組織。

本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。

一、堅持掛牌接待，接待走訪人時應主動告知其按指定的接待室依次等候接待。

二、文明接待，態度熱情，耐心聽取和解答問題，做到不推諉、不急躁、不敷衍。

三、按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪事項直接轉送（交辦）給有權處理的行政機關辦理。

四、堅持原則，秉公辦事，嚴禁利用職務之便徇私舞弊、以權謀私。

五、遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得擴散信訪人要求保密的內容，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員或單位。

六、對信訪人關于相關信訪事項處理進展及結果的查詢，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的事項外，應督促辦理單位書面答復。

第一條為規范本市網上信訪工作，妥善處理人民群眾網上信訪事項，根據《信訪條例》規定，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱網上信訪，是指公民、法人或者其他組織通過本市黨委和人民政府設立的信訪網站，向各級黨委、政府及其工作部門反映情況、提出意見建議或投訴請求，各級信訪工作機構和其他信訪處理機關依法在互聯網上進行受理、答復、督辦、歸檔等信訪處理的活動。

第三條網上信訪辦理工作按照屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責的原則，依法、及時、就地解決問題，努力把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在當地，解決在基層。

第四條網上信訪事項實行信訪工作機構統一受理，有權處理的行政機關、部門具體辦理和回復的運行機制。

第五條信訪人提交信訪事項，應注明姓名、地址、聯系電話、電子信箱及請求事項、事實和理由。

第六條信訪人提出信訪事項，應當事實清楚、請求明確，符合國務院《信訪條例》和其它法律法規的規定，不得有捏造歪曲事實，誣告陷害他人等行為。

為貫徹國務院《信訪條例》和教育部《信訪工作職業道德行為規范》等信訪工作相關規定，進一步落實信訪工作“分級負責，歸口管理，誰主管、誰負責”的要求，特制定如下制度。

一、信訪接待制度

為保持縣教育行政部門和人民群眾的密切聯系，保護公民、法人和其他組織的合法權益，為進一步搞好教育信訪工作，維護社會穩定，根據上級有關信訪工作要求，結合我局實際，制定本制度。

1、局機關各科、室堅持每周上午領導接待日制度，堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則。監察室負責信訪工作的日常管理，督查和情況綜合。

2、各科室接待人員應態度謙和，語言文明。

3、接待人員在接談時要認真聽取信訪人的意見、建議和訴求，并做好記錄。

編者按：本文主要從加強學習教育，全面提高黨員干部素質；建立規章制度，實行用制度管理干部；深入抓好領導干部廉潔自律工作；暢通信訪渠道,認真做好群眾來信來訪工作；優化經濟發展環境，促進經濟發展進行講述。其中，主要包括：通過在鄉、村兩級黨組織中開展對黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育，使整個黨員、干部隊伍廉潔自律意識和拒腐防變能力有了新的增強、堅持以制度為基礎，以監督為保障，建立健全各項規章制度，用制度管理干部，我們制定了《黨內民主監督制度》、《干部職工考核制度》、《民情走訪制度》、《便民服務制度》、《廉政建設制度》等多個廉潔自律規章制度，有效規范了黨員干部的行為、我們根據以增加干部廉潔自律意識為核心，以強化組織和群眾監督為有效途徑，以體現社會主義價值觀的從政行為為準則和道德規范為治本之策，加強領導干部廉潔自律工作、認真做好群眾來信來訪工作，變事后補救為事前防范，主動了解全鄉的有關情況，及時掌握群眾反映強烈的熱點問題、重點問題和難點問題、堅持把治理經濟發展環境作為服務于“中心工作”的最佳結合點，扎實開展行風評議和糾風工作，為經濟發展保駕護航等，具體材料請詳見：

今年**鄉紀委在縣紀委和鄉黨委的正確領導下，以經濟建設為中心，堅持以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和反腐倡廉理論為指導，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，認真貫徹落實省、市、縣紀檢工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，扎實查辦案件，有力維護了社會穩定，促進了全鄉經濟持續健康快速發展。

一、加強學習教育，全面提高黨員干部素質

通過在鄉、村兩級黨組織中開展對黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育，使整個黨員、干部隊伍廉潔自律意識和拒腐防變能力有了新的增強。

一是組織黨員干部認真學習十七大、省市紀委全會和縣紀委會議精神，認真學習同志在中紀委第七次全體會議上的講話精神，深入開展黨章和法律學習教育，筑牢干部廉潔從政的思想道德和黨紀國法兩道防線，提高廉潔自律意識；二是組織鄉、村黨員、干部職工觀看反腐倡廉電教片，學習縣內外一些違法違紀案例，用正反兩方面典型，對干部黨員開展生動形象的宣傳教育，弘揚正氣，鞭撻邪惡；三是定期組織黨委、各支部成員學習上級精神、典型經驗，熟悉工作業務，把握工作方法；

二、建立規章制度，實行用制度管理干部

熱烈歡迎**處長帶領檢查組一行來我院蒞臨指導。我院高度重視這次控申檢察工作規章制度執行情況專項檢查工作，把專項檢查作為學習實踐科學發展觀，深入查找問題的重要舉措，組織人員對貫徹落實各項規章制度情況進行了一次自查，對照上級下發的各項規章制度逐項梳理，補缺補差，確保各項規章制度落到實處。下面，我就將我院執行規章制度情況向張處長和檢查組的同志們作一簡要匯報。

一相繼制定和完善了控申辦案工作規定

為提高控申部門辦案質量，樹立控申干警良好形象，我院于近日提出以四嚴力爭控申工作再上新臺階。

1、嚴格審查材料，把好立案關。以后，控申科將更加認真仔細地審查申訴材料，對達到立案條件的依法報請檢察長批準，予以立案復查；不夠立案條件的，及時制作《刑事申訴審查結果通知書》答復申訴人。對刑事賠償案件，按相關規定確認后再進入賠償程序。

2、嚴格閱卷，通曉案情。對于立案的申訴案件，做到全面、認真、仔細閱卷，并制作詳細的閱卷筆錄，了解整個案情，同時將申訴的主要問題與案情比較、對照，找出分歧的焦點，為制作調查題綱打下基礎。

3、嚴格制作調查題綱，為復查提供方便。調查題綱是立案復查案件的指南，事關案件辦理的成敗，縝密的調查題綱可以為復查案件指明方向，少走彎路，為終結案件奠定基礎。

【論文關鍵詞】環境信訪；對策

【論文摘要】本文立足當前環境信訪問題之現實，從堅持思想原則、完善環境信訪規章制度、謀劃新對策等方面提出解決環境信訪問題的可行性方法。

1強化職能、加強領導

環境信訪問題得不到及時有效解決，必將影響黨和政府形象，市環保局將環境信訪與環境監察大隊合署辦公，強化了信訪職能，改變了以往信訪部門受理信訪問題后再轉交執法部門進行處理的方式，減少了工作環節，加快了工作節奏，信訪處理率大幅度提高，形成了依法受理、依法查處相結合的整體。合署辦公后，局黨組更加重視信訪工作，局領導在信訪接待、案件查處等方面都工作到位，并形成主要領導親自抓、分管領導主抓、班子成員按分工抓的一級抓一級、一級對一級負責的責任機制，保證了環境信訪工作及時有效地開展。

2設立“環保12369”快速舉報電話

為快速查處環境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系，市環保局變被動為主動，率先設立了“環保12369”環境污染舉報電話，堅持“熱情主動、有報必接、及時查處、迅速反饋”工作方針，實行24小時值班制度，與所轄環保分局及環境監察大隊形成“環保110”網絡，配備了空氣質量自動監測傳輸系統、污染源在線監控系統和計算機、傳真機、對話機等現代化辦公設備，給各環境監察中隊配備了環保巡查車，使信訪問題得到及時解決。

二○○五年工作以市局二○○五年工作部署為指導，創新思維，轉變作風，全面加強班子和隊伍建設；求真務實，真抓實干，把各項工作落到實處；依法行政，文明執法，切實轉變執法形象，扎扎實實地完成局黨委交給的各項工作任務。

一、班子建設

班子建設全面貫徹集體領導和民主集中制的原則，努力提高班子成員的思想道德修養和整體素質，做到一切圍繞工作大局出發，大事講原則，小事講風格，努力維護班子的團結和統一，增強班子的凝聚力和戰斗力，帶領全體人員努力完成各項工作任務。

班子成員要勤政務實，身先士卒，做好表率。要加強學習，不斷提高領導班子的政治覺悟、綜合素質和科學決策水平。要建立和完善各項規章制度，加強黨風廉政建設，結合保持共產黨員先進性教育，進一步加強領導班子的黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。

二、隊伍建設

1、進一步完善學習培訓制度，努力提高全體人員的整體素質和文明執法水平。大隊將日常工作中所涉及的各種法律法規及相關條例匯編成冊，本著先主后次的原則，系統組織隊員進行學習，做到月有安排，季度有總結，并把學習考評結果作為考核隊員的一項主要內容。通過學習培訓，使隊員能夠熟練運用和掌握相關的法律法規知識，提高依法行政水平和實際工作能力。

縣信訪局為增強“為黨分憂、為民解難”責任感，對照信訪局的工作職能職責，切實把政風行風建設工作當成一件大事來抓，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的原則，以信訪戰線上等模范人物為榜樣，內強素質、外樹形象，自覺維護信訪工作者良好社會形象，在黨和政府與人民群眾之間架起一座溝通的橋梁，為全縣社會的和諧穩定做出了貢獻。

一、加強領導、完善制度，加大政風行風建設工作力度

為了做好政風行風建設工作，信訪局建立組織，加強領導，成立了政風行風建設領導小組，由主要領導具體負責抓政風行風工作，制定工作方案和規章制度，組織實施并開展督促檢查：

1、構筑全縣信訪網絡體系，建立和完善各項配套保障制度。按照市信訪工作新體制、新機制、新制度“三新”建設要求，為更好的維護全縣和社會穩定，信訪局配合縣委、縣政府調整配強了縣聯席會議組成人員，對全縣信訪穩定工作實行集中領導、集中指揮、集中管理。制定出臺了《縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議組織與議事制度》、《縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議交辦信訪事項辦理工作細則》、《縣信訪大廳規定》等22項信訪工作新制度和信訪大廳文明接待公約。建立了縣、鄉、村（社區）三級信訪網絡體系，全縣形成了以縣聯席會議為總協調，以縣信訪大廳為依托，以鄉鎮、縣直單位信訪接待室為基層網絡的橫向到邊、縱向到底的信訪網絡體系。年初以來，共接待上訪906批次3393人次，其中集體訪162批次2261人次，個體訪744案次1132人次。

2、加強隊伍建設。選派政治可靠、業務精通、作風過硬，對群眾有深厚感情的干部到信訪大廳工作，號召全體干部認真履行職責，認真辦案，切實把信訪工作做實、做細、做好，建立信訪工作者良好社會形象。

3、建立領導干部接訪、下訪、領訪等制度，確保信訪問題及時高效解決。按照《縣領導干部定期接待群眾來訪制度》文件要求，每天有一名縣領導在信訪大廳進行接訪，縣委書記、縣長每月各安排一天時間到信訪大廳接訪。各鄉鎮、各部門也參照縣信訪大廳做法，鄉局級以上領導在所在單位信訪接待室進行接訪，主要領導每周親自接訪一次。在接訪過程中，對來縣、到市、去省、進京的集體訪、非正常訪的重大疑難案件，落實領導包案制，實行“六包”即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴息訪、包穩定。今年以來，縣級領導共接訪249案次，解決信訪問題244案，結案息訪率達98%。鄉局級領導接待處理信訪案件130案次350人次，解決信訪問題118案，結案息訪率達91%。

全年工作總的指導思想是：以鄧小平理論“三個代表”重要思想和中央一號文件為指導，圍繞市委市政府工作中心，認真落實人代會提出的各項任務，立足本職工作，為發展農村經濟，維護農村穩定做出貢獻。重點抓好以下五個方面工作：

一、加大力度抓好農村財務“雙代管”工作。一是制定“雙代管”工作規范標準和考核辦法，統一全市鎮村兩級業務處理口徑和規范標準，實行月考核通報制度，促進“雙代管”工作的開展。二是實行月報表制度，鎮村兩級增加四種報表，每月由各鄉鎮匯總上報市局，為業務督導提供依據。三是配合有關鄉鎮黨委政府重點做好8個未實行“雙代管”村的工作，年內全市消滅“雙代管”空白村。四是配合村務公開，抓好民主理財和財務公開工作，堅持月公開和月督查制度，提高財務管理透明度。五是抓好集體資產管理工作，完善臺賬管理和年檢制度。配合有關部門抓好村級企業改制方案的落實。

二、繼續抓好農民負擔監督管理工作。一是做好農民負擔卡的印制和發放工作，三月份發到各鄉鎮，由各鄉鎮村填發到戶。二是把好“一事一議”籌資籌勞審批關，嚴格按政策辦事，杜絕亂攤派。三是配合有關部門搞好執法檢查和“三亂”的查處工作，防止農民負擔出現反彈。四是全面落實減輕農民負擔“四項制度”，使農民負擔監督管理工作走向法制化規范化。

三、繼續做好穩定完善農村土地承包經營制度工作。重點是抓好《中華人民共和國農村土地承包法》和《山東省實施<中華人民共和國土地承包法>辦法》的貫徹落實。在具體工作中要堅決執行濰坊市穩定完善農村土地承包經營制度工作領導小組辦公室《關天妥善處理農村土地承包中有關問題的意見》，以此理順農村土地承包中出現的矛盾和問題。公務員之家版權所有

四、做好信訪工作，局里成立信訪工作領導小組和工作班子，落實信訪工作責任制，建立健全各項規章制度。對來自基層的信訪案件實行首問負責制，對上級轉辦的案件，要及時調查處理。在辦案過程中，要實事求是，嚴格按政策辦事，對上訪人要做耐心細致的思想工作，防止矛盾激化。要做好信訪檔案管理工作，同時把涉農信訪案件查處工作列入鄉鎮農經工作的考核內容。

五、認真做好農業信息化建設工作。主要是完善配套各項規章制度，立足為農民服務，為農村經濟服務，及時發送和下載各類信息，為農民解決生產前、生產中和生產后的實際困難，為發展農村經濟服務。