行政監察制度范文10篇

第一章總則

第一條為加強監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，充分發揮企業中監察職能作用，促進公司員工廉潔奉公，遵紀守法，根據監察部的有關精神和規定，結合公司的實際，制定本制度。

第二條公司監察室是公司行使監察職能的部門，負責對公司各單位及其員工執行國家法律、法規、政策、決定、命令的情況及違法違紀行為進行監察。

第三條監察室對公司和上級監察部門負責并報告工作。監察業務受公司主管領導和上級監察部門領導。

第四條行政監察工作必須實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。

第五條監察工作中實行行政監察與群眾監督相結合、教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合的原則。

摘要近年來世界各國的監察制度在監察主體、監察對象、監察程序方面日趨完善，監察主體更加獨立，監察內容更加豐富，監察程序更加公開和方便。國外監察制度的新趨勢可以為完善我國的監察制度提供有益的經驗。我國應當加強行政監察主體的獨立性，吸收借鑒議會行政監察專員制度、人權監察專員制度和監審合一制度，增加對不良行政和行政公開的監督，完善行政監察程序。

關鍵詞行政監察監察主體監察對象監察程序完善

TheRecentPerfectingonAdministrativeSupervisioninOtherCountriesandItsUseforReference

Abstact:Theadministrativesupervisionsystemhasrecentlybeenperfectedonthesubject,objectandprocedureofsupervision.Thesupervisorbecomemoreindependent,therangemorewide,andtheproceduremoreopenandconvenient.Wecanlearnalotfromthat.Soweneedamoreindependentsupervisionsystemincludingombudsmen,supervisoronhumanrights,combinedsystemofsupervisionandaudit,supervisiononmaladministrationandtheopenpolicyandmoreperfectprocedure.

KeyWords:administrativesupervision,subjectofsupervision,objectofsupervision,procedureofsupervision,perfecting

一、行政監察主體的完善

摘要近年來世界各國的監察制度在監察主體、監察對象、監察程序方面日趨完善，監察主體更加獨立，監察內容更加豐富，監察程序更加公開和方便。國外監察制度的新趨勢可以為完善我國的監察制度提供有益的經驗。我國應當加強行政監察主體的獨立性，吸收借鑒議會行政監察專員制度、人權監察專員制度和監審合一制度，增加對不良行政和行政公開的監督，完善行政監察程序。

關鍵詞行政監察監察主體監察對象監察程序完善

TheRecentPerfectingonAdministrativeSupervisioninOtherCountriesandItsUseforReference

Abstact:Theadministrativesupervisionsystemhasrecentlybeenperfectedonthesubject,objectandprocedureofsupervision.Thesupervisorbecomemoreindependent,therangemorewide,andtheproceduremoreopenandconvenient.Wecanlearnalotfromthat.Soweneedamoreindependentsupervisionsystemincludingombudsmen,supervisoronhumanrights,combinedsystemofsupervisionandaudit,supervisiononmaladministrationandtheopenpolicyandmoreperfectprocedure.

KeyWords:administrativesupervision,subjectofsupervision,objectofsupervision,procedureofsupervision,perfecting

一、行政監察主體的完善

摘要：我國歷史悠久，官制發展較為健全，自秦朝設御史大夫起，經過兩千多年的發展，我國的行政監察制度日益完善。研究我國古代的行政監察制度，并以此為參照，探究當前我國行政監察存在的問題，能夠完善我國行政監察制度，堅持以法治國，建設法治國家，預防并懲治腐敗。

關鍵詞：腐敗古代行政監察啟示以法治國

我國古代行政監察制度在其漫長的發展過程中不斷完善，研究古代行政監察制度，探究其經驗與教訓，可以為現階段完善并發展我國的行政監察制度提供有益的啟示與借鑒。

腐敗與反腐敗是歷史發展中水火不容的兩種社會形態，腐敗與監督的歷史就是運用監督權對抗腐敗的歷史。隨著歷史的發展以及社會環境的變化，我國古代的行政監察制度不斷完善不斷發展，古代行政監察理論及實踐的豐富，為我們回顧歷史經驗教訓，探究行政監察未來的制度設計提供了豐富的素材。本文主要從腐敗的根源，治理腐敗的良方——行政監察，影響行政監察效果的因素，我國行政監察制度的完善以及反腐敗的關鍵——法制幾方面解析我國古代行政監察制度帶來的啟示。

一、腐敗的根源

國際上對腐敗最簡潔的定義是：濫用公共權力以謀取私人利益。[i]政治學則認為，廣義的腐敗是指由于執掌政治權力的整個統治階級只顧追求自身利益而導致的政治制度全面敗壞，是整個政治的腐敗。狹義的腐敗指公職人員為了私人利益而濫用公共權力的行為，是政治生活中具體的個人或小團體的腐敗行為。[ii]腐敗有著多種多樣的表現形式，但其實質有一個共同的特征，即腐敗是公共權力或者公共權力衍生品的濫用。腐敗產生的原因主要有以下幾點。

行政監察工作是憲法和法律賦予紀檢監察機關的重要職責。近年來，我縣行政監察工作在上級監察機關的領導下，通過各鄉鎮政府和縣級各部門的共同努力，在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能方面發揮了重要作用。但是，隨著改革的不斷深入和縣域經濟的全面發展，特別是新修訂的《行政監察法》出臺之后，行政監察工作的領域更加寬泛，任務更加繁重和艱巨，工作要求也更加嚴格，做好新形勢下的行政監察工作面臨著許多困難和問題，需要在今后的工作中不斷探索、改進和提高。

一、存在的主要困難和問題

一是機構設置不盡合理，工作力量配置不足。紀檢監察機關合署辦公以來，紀委、監察局實行一支隊伍、兩塊牌子，但合署并不是簡單的合并，而是為了更好地配置資源、促進和加強紀檢、監察工作。但在實際運行過程中，特別是九三年機構改革以后，由于各地的思想認識不統一，行政監察工作無論是從內部機構設置，還是從人力資源配置等方面都不盡相同，人員編制偏少、工作力量不足的矛盾日益突出。如我縣的執法監察、效能監察、糾風、政務公開和優化經濟發展環境等工作全部由執法監察室承擔，工作人員只有2人；各鄉鎮各部門也沒有專門的監察室和專職行政監察人員，形成了上級安排的工作較多，基層工作力量不足的被動局面，很難適應當前行政監察工作的現實需要。

二是思想認識不到位，作用發揮不夠充分。由于對行政監察工作的重要性和必要性認識不足，有的單位和領導認為紀檢監察工作就是查辦案件，不辦案就沒有什么事做，有的把行政監察工作等同于日常行政管理工作中的一般監督檢查，還有的把行政監察工作當作推動一般行政工作的“特殊手段”和推脫責任的“擋箭牌”。所有這些，在一定程度上對加強行政監察工作、發揮行政監察職能都造成了一定程度的影響，也不符合行政監察法賦予各級監察機關保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能的工作職能。在實際工作中，造成了監察人員參與各種領導小組會議多、參與各種一般性工作檢查多、配合其它部門一般性工作多等被動應付的局面，而監察機關結合自身實際開展的重點監察事項相對較少，客觀上阻礙了正常監察職能的發揮，削弱了監察機關對政府自身的管理和對各部門工作的監督職能。

三是教育培訓力度不夠，隊伍建設殛待加強。近年來，行政監察干部認真貫徹執行《行政監察法》，積極開展行政監察活動，在促進廉政勤政建設方面做了大量卓與成效的工作，為促進經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，從隊伍建設情況看，行政監察干部交流、調整、選拔的力度還不夠，很多優秀干部在一個崗位一干就是幾年十幾年，缺少提拔交流的機會。同時，行政監察干部來源廣泛，素質參差不齊，普遍缺少系統的紀檢監察業務培訓，干部隊伍的專業化水平與紀檢監察工作的發展需要不相適應，這勢必對今后的行政監察工作造成一定影響。

二、加強和改進基層行政監察工作的對策探討

現代國家的行政活動的性質復雜而多變，從客觀上要求行政系統擁有強有力的行政監督體系；同時，為了實現對行政管理活動的有效監督，從主觀上更要求行政監督活動應從多方面、多角度展開，積極發揮個人的主觀作用，提高監督人員的行政管理能力，從而實現行政高效能。而行政監察，則是整個行政監督體系中最重要的組成部分，是行政管理活動能夠有序運行的根本保障。在我國現有的社會主義市場經濟條件下，行政監察思想已經有了一個嶄新的銳變。

一、古代“人性論”思想———為現代行政監察思想注入新鮮活力

從古至今，監察制度就與國家政治發展的跌宕起伏息息相關，而行政監察的第一屬性就是政治性；行政監察追其本源就是一種對權力的制約。“政治制度的設計和構建離不開對人性的本源分析，沒有對人性的一種前提假設，任何一門社會科學都是不可能建立起來的。”①封建君主專制制度中，君王的思想就等同于國家的政治意志，監察思想更是無法逃離此種限制。孟子認為，人的善是與生俱來的；人的惡是因為環境造成的，并非他的本性；他主張借教化以維持統治秩序，相信道德可以約束人的行為。而荀子卻有相反的主張；他認為，人性本是“惡”的，只有通過教育、指導才有可能向“善”發展。同樣認為人性本惡的學者韓非子卻認為：只有法律的約束才能制約人性。有學者認為，腐敗是權力滋生的“毒物”。但是，筆者認為，導致腐敗的真正因素是“人”，是人性的自私與貪婪。政治統治需要一種制度來維持穩固，監察就應運而生。人性是社會關系的產物，研究人性的善與惡，可能解決不了現有的政治制度中的惡性問題，但是，各種學科的飛速發展，已經給予了我們全新的啟示：我們要將心理學與社會學應用于“人性論”思想的研究，為當代的監察思想注入新鮮活力。針對“人性論”的研究，我們發現，道德約束更能與人性發展完美契合。我們推崇“人權”“、民主”，我們就應該積極發揮人自身擁有的主觀能動性來完成社會中的各種管理活動。市場經濟的出現，使公共領域與私人領域分離，私人領域不再受到公共的干預，公共領域也相對獨立；使得公共領域能夠為私人領域提供公正，并且保障和維護公共利益，避免其與私人利益產生沖突。于此同時，我們也發現，在實踐中公共領域基本被政治領域所占據，所謂的公共管理已經打上了政治化的烙印。因此，有學者提出：我國的行政管理是，認為腐敗是一元化的領導引發的。然而，筆者并不同意此類觀點。眾所周知，政治化的進程直接拒絕了道德的生存，法治與道德的徹底分離并不能避免腐敗的發生。所有的行政監察活動都是由一個個的“個人”來完成的，個人的“自由心政”在整個活動中產生了非常大的影響力。我們總在強調要提高行政監察工作人員的素質，其實這就是在強調道德制約的重要性。因此，在中國特殊的“人情社會”文化傳統下，我們應該適當的引入道德制約，提高道德在人們心中的地位，為道德的發揮創造條件與環境，使道德因素在行政監察領域內發揮所長。

二、監察權的獨立———成為現代行政監察思想的核心

首先，中國古代的監察官的任免都是由君主一人決定，不能獨立開展工作，監察事務受到了君主的嚴格限制。其次，如有“諫官”敢于直言君主的過錯，就需“冒死直諫”，而聽不聽“諫言”完全取決于君主的意愿。由此，我們可以認識到未能完全獨立。而在當代，根據《行政監察法》第3條的規定，監察工作必須遵循的原則之一就是：“監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉”。監察權是國家監察機關為保證行政職能的有效行使，實現國家的目的和任務，對有關行政機關、組織及其工作人員進行監督的權力，是行政監察機關最主要的職權。因此，獨立行使職權主要就是指獨立行使監察權。然而，在我國仍然存在行政監察機關與黨紀檢查，以及和其他檢察機關監督職責界限模糊不清的尷尬局面，很顯然，這就是監察權力不夠獨立的重要體現。由于國家行政機關的工作人員絕大多數都是共產黨員，所以，在我國的行政系統中，違反法紀的行為同時會導致違紀。因此，行政監察與黨紀檢查，行政監督與黨風糾錯就出現了交叉重疊的情況。另一方面，針對國家行政機關公職人員的違法行為的監察也陷入了困境。權力界限的模糊不清，成為了行政監察工作面臨的重要考驗。在行政監察機構擁有檢查處理權的同時，檢察機關也擁有著相同的權力。實踐中，紀檢監察機關特別強調打擊政府工作人員的經濟違法犯罪活動———利用職權貪贓枉法、索賄受賄、貪污公款等等，這與司法檢察機關的職權界限交叉重疊，造成了實際中的紀檢監察機關逾越了自身的權限，取代了司法檢察機關的職權，凌駕于司法之上的局面。

三、結語

同志們:

這次會議，是專題研究如何加強行政效能監察工作的一次會議。近幾年來，各級政府對效能監察工作都十分重視，按照國務院和省政府的要求，市政府專門下發了《關于進一步開展行政效能監察工作的意見》，并批準成立了市政府行政效能監察投訴中心，于今年月11日正式開展工作。最近，市政府對下一步如何充分發揮效能監察工作職能，保證政府工作提速、優化我市經濟發展環境，作了認真研究，確定專門召開這次會議。下面，我就如何加強我市行政效能監察工作，講三點意見:

一、進一步提高對加強行政效能監察工作的認識

近年來，各級政府對行政效能監察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時，專門強調行政效能監察的問題。省長韓寓群在新一屆省政府第一次常務會議上，把行政效能監察作為政府工作的一項重要任務提出來，要求各級政府切實抓好。杜昌文市長在市第屆人大一次會議《政府工作報告》中強調，今年將“繼續推進政府提速，設立行政效能投訴中心，建立實實在在的溝通、服務渠道，及時處理涉及人民群眾切身利益的熱點問題，自覺接受群眾監督”。根據各級黨政領導的指示精神，我市市縣兩級政府對這項工作在不斷提高認識的過程中逐步強化。一年來，市、縣(區)兩級紀檢監察機關積極開展效能監察工作，認真處理群眾投訴的各類問題。截止目前，共受理行政效能投訴156件，被投訴163人次，現已查結116件，有73人受到處理。行政審批改革取得進展，精簡了一批項目，市、縣(區)行政審批服務大廳運行良好。效能監察工作取得了一定的成效，為促進政府機關的效能建設發揮了作用。也必須看到，取得的成績只是初步的，從總體上講，我市的效能監察工作尚處于起步和探索的階段。今后一段時期，是我市發展的重要時期，結束不久的市人代會、黨代會，提出了菏澤今后發展的目標，理順了思路?？梢哉f，發展目標很鼓舞人心，任務也很繁重艱巨，困難和問題也很多，落實市委、市政府關于加快菏澤發展的各項決策，確保各項任務目標的實現，是今后一切工作的重中之重、當務之急。所以，在這種形勢下，加強效能監察就特別重要。

第一，開展行政效能監察工作，是政府必須履行的一項重要職能。《中華人民共和國行政監察法》第二條“監察機關是人民政府行使監察職能的機關”，賦予了政府行政監察職能。因此，行政監察工作是政府機關的重要工作，效能監察是行政監察工作的重要組成部分。政府機關有許多工作，如果只有部署要求，沒有監督和檢查，那么，各項工作任務就很難落實。效能監察就是對政府各機關履行職責情況的監督檢查，是一項綜合監督工作，是政府機關必須履行的一項職能。

第二，開展行政效能監察工作，有利于政府機關改善管理，提高效率，實現政府工作提速。菏澤要發展，就必須有精干高效運轉的政府機關。而當前機關中某些行政方式、行政標準、管理體制、管理水平已不適應形勢發展的需要，有的行政機關及其工作人員該管的不管，不該管的卻把手伸得很長，亂管;有的政出多門，互相牽制，效率低下，企業和群眾到政府機關辦事，期待的是辦事快捷、高效，而對辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負責任的行為很不滿意。通過開展檢查評議，受理投訴和立案調查等行政效能監察活動，查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題，提出加強和改進工作的建議，協助有關部門建章立制，規范程序和行為，這樣就能促進行政管理活動更加規范、有序、高效。

同志們:

這次會議,是專題研究如何加強行政效能監察工作的一次會議。近幾年來,各級政府對效能監察工作都十分重視,按照國務院和省政府的要求,市政府專門下發了《關于進一步開展行政效能監察工作的意見》,并批準成立了市政府行政效能監察投訴中心,于今年4月11日正式開展工作。最近,市政府對下一步如何充分發揮效能監察工作職能,保證政府工作提速、優化我市經濟發展環境,作了認真研究,確定專門召開這次會議。下面,我就如何加強我市行政效能監察工作,講三點意見:

一、進一步提高對加強行政效能監察工作的認識

近年來,各級政府對行政效能監察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時,專門強調行政效能監察的問題。省長韓寓群在新一屆省政府第一次常務會議上,把行政效能監察作為政府工作的一項重要任務提出來,要求各級政府切實抓好。杜昌文市長在市第十六屆人大一次會議《政府工作報告》中強調,今年將“繼續推進政府提速,設立行政效能投訴中心,原創：建立實實在在的溝通、服務渠道,及時處理涉及人民群眾切身利益的熱點問題,自覺接受群眾監督”。根據各級黨政領導的指示精神,我市市縣兩級政府對這項工作在不斷提高認識的過程中逐步強化。一年來,市、縣(區)兩級紀檢監察機關積極開展效能監察工作,認真處理群眾投訴的各類問題。截止目前,共受理行政效能投訴156件,被投訴163人次,現已查結116件,有73人受到處理。行政審批改革取得進展,精簡了一批項目,市、縣(區)行政審批服務大廳運行良好。效能監察工作取得了一定的成效,為促進政府機關的效能建設發揮了作用。也必須看到,取得的成績只是初步的,從總體上講,我市的效能監察工作尚處于起步和探索的階段。今后一段時期,是我市發展的重要時期,結束不久的市人代會、黨代會,提出了菏澤今后發展的目標,理順了思路。可以說,發展目標很鼓舞人心,任務也很繁重艱巨,困難和問題也很多,落實市委、市政府關于加快菏澤發展的各項決策,確保各項任務目標的實現,是今后一切工作的重中之重、當務之急。所以,在這種形勢下,加強效能監察就特別重要。

第一,開展行政效能監察工作,是政府必須履行的一項重要職能。《中華人民共和國行政監察法》第二條“監察機關是人民政府行使監察職能的機關”,賦予了政府行政監察職能。因此,行政監察工作是政府機關的重要工作,效能監察是行政監察工作的重要組成部分。政府機關有許多工作,如果只有部署要求,沒有監督和檢查,那么,各項工作任務就很難落實。效能監察就是對政府各機關履行職責情況的監督檢查,是一項綜合監督工作,是政府機關必須履行的一項職能。

第二,開展行政效能監察工作,有利于政府機關改善管理,提高效率,實現政府工作提速。菏澤要發展,就必須有精干高效運轉的政府機關。而當前機關中某些行政方式、行政標準、管理體制、管理水平已不適應形勢發展的需要,有的行政機關及其工作人員該管的不管,不該管的卻把手伸得很長,亂管;有的政出多門,互相牽制,效率低下,企業和群眾到政府機關辦事,期待的是辦事快捷、高效,而對辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負責任的行為很不滿意。通過開展檢查評議,受理投訴和立案調查等行政效能監察活動,查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題,提出加強和改進工作的建議,協助有關部門建章立制,規范程序和行為,這樣就能促進行政管理活動更加規范、有序、高效。

同志們:

這次會議，是專題研究如何加強行政效能監察工作的一次會議。近幾年來，各級政府對效能監察工作都十分重視，按照國務院和省政府的要求，市政府專門下發了《關于進一步開展行政效能監察工作的意見》，并批準成立了市政府行政效能監察投訴中心，于今年4月11日正式開展工作。最近，市政府對下一步如何充分發揮效能監察工作職能，保證政府工作提速、優化我市經濟發展環境，作了認真研究，確定專門召開這次會議。下面，我就如何加強我市行政效能監察工作，講三點意見:

一、進一步提高對加強行政效能監察工作的認識

近年來，各級政府對行政效能監察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時，專門強調行政效能監察的問題。省長韓寓群在新一屆省政府第一次常務會議上，把行政效能監察作為政府工作的一項重要任務提出來，要求各級政府切實抓好。杜昌文市長在市第十六屆人大一次會議《政府工作報告》中強調，今年將“繼續推進政府提速，設立行政效能投訴中心，建立實實在在的溝通、服務渠道，及時處理涉及人民群眾切身利益的熱點問題，自覺接受群眾監督”。根據各級黨政領導的指示精神，我市市縣兩級政府對這項工作在不斷提高認識的過程中逐步強化。一年來，市、縣(區)兩級紀檢監察機關積極開展效能監察工作，認真處理群眾投訴的各類問題。截止目前，共受理行政效能投訴156件，被投訴163人次，現已查結116件，有73人受到處理。行政審批改革取得進展，精簡了一批項目，市、縣(區)行政審批服務大廳運行良好。效能監察工作取得了一定的成效，為促進政府機關的效能建設發揮了作用。也必須看到，取得的成績只是初步的，從總體上講，我市的效能監察工作尚處于起步和探索的階段。今后一段時期，是我市發展的重要時期，結束不久的市人代會、黨代會，提出了菏澤今后發展的目標，理順了思路。可以說，發展目標很鼓舞人心，任務也很繁重艱巨，困難和問題也很多，落實市委、市政府關于加快菏澤發展的各項決策，確保各項任務目標的實現，是今后一切工作的重中之重、當務之急。所以，在這種形勢下，加強效能監察就特別重要。

第一，開展行政效能監察工作，是政府必須履行的一項重要職能?！吨腥A人民共和國行政監察法》第二條“監察機關是人民政府行使監察職能的機關”，賦予了政府行政監察職能。因此，行政監察工作是政府機關的重要工作，效能監察是行政監察工作的重要組成部分。政府機關有許多工作，如果只有部署要求，沒有監督和檢查，那么，各項工作任務就很難落實。效能監察就是對政府各機關履行職責情況的監督檢查，是一項綜合監督工作，是政府機關必須履行的一項職能。

第二，開展行政效能監察工作，有利于政府機關改善管理，提高效率，實現政府工作提速。菏澤要發展，就必須有精干高效運轉的政府機關。而當前機關中某些行政方式、行政標準、管理體制、管理水平已不適應形勢發展的需要，有的行政機關及其工作人員該管的不管，不該管的卻把手伸得很長，亂管;有的政出多門，互相牽制，效率低下，企業和群眾到政府機關辦事，期待的是辦事快捷、高效，而對辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負責任的行為很不滿意。通過開展檢查評議，受理投訴和立案調查等行政效能監察活動，查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題，提出加強和改進工作的建議，協助有關部門建章立制，規范程序和行為，這樣就能促進行政管理活動更加規范、有序、高效。

行政效能監察，是行政監察工作的重要組成部分，是監察機關針對國家行政機關、公務員行政管理工作的效率、效果、工作規范情況進行的監督檢查，這也是行政監察機關的一項基本職能。開展行政效能監察，對于監督政府部門轉變職能，優化經濟環境，改善行政管理，提高行政效能，防止和克服官僚主義及各種不良行政行為，增強機關工作人員的責任意識和服務意識，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策又違法違紀行為，增強政府機關和國家公務員依法行政意識，保證政令暢通都具有十分重要的作用。

作為政府組成部門的行政監察機關自身同樣存在如何提高郊能的問題。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務對行政監察工作提出了更高的要求，特別是加入WTO后，如何提高工作效率，是擺在我們面前的一個非常現實的問題。開展效能監察，從提高工作效率入手，加強自我管理和約束，規范運作程序和管理行為，廣泛接受群眾的投訴，查處行政不作為和效率低下問題。進一步提高行政監察效能，應從以下幾方面入手：

一、重案件查處，更要重源頭治理

近年來，各級行政監察機關不斷加大對違法違紀案件的查處力度，查處了一批大案要案，起到了很好的震懾和警示作用，維護了政紀法紀的嚴肅性。但是，我們必須看到各種違法違紀案件的一再發生，一些腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。黨的十六大適時提出了反腐敗斗爭要堅持標本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，從源頭上預防和解決腐敗問題。這也是提高行政監察效能的根本舉措。開展效能監察，有利于監督關口前移，立足于事前防范，加強事中監督，嚴格事后的評價處理，使權力在“陽光”下行使，推行“首問責任制”，辦事“一次性告知制”和“限時辦結制”，把公職人員手中的“權力”變成了“義務”，有利于削弱和減少腐敗產生的土壤和條件。

行政監察部門在查辦案件的過程中，要把查找和分析研究違法違紀問題產生的原因作為一項重要的工作內容，不僅要對違法違紀單位和人員進行處理，更要從制度和機制上予以規范，從而預防違法違紀問題的發生，并提出監察建議。這樣，才能既治標，又治本，不斷提高行政監察效能。

二、重主動出擊，更要重協調配合