移民建房范文10篇

各位領導、同志們：

移民建房工作是整個移民動遷安置工作中承前啟后的重要環節，建房工作能否順利進行，事關灘坑庫區第一水平年無土安置移民能否實現如期搬遷。針對油竹新區移民建房量多面廣、施工復雜、建房要求高之特點，我們將按照“三通先行，分批實施，把握重點，有序推進”的建房工作思路，扎實做好移民建房的各項工作。為此，我代表油竹新區管委會作如下表態：

一、確保組織到位。從講大局的高度，重視移民建房工作，專門成立移民建房組織機構，克服新區工作任務重、人手緊之困難，統籌兼顧，調配精干力量從事建房工作，同時組建臨時居委會，發揮臨時居委會在建房過程中的積極作用，加強對建房工作的組織協調。實行建房分片負責制，并嚴格工作考核。做到建房工作無小事，事事有著落。

二、確保服務到位。能否為移民建房提供優質、高效服務，是對我們干部效能建設一項最有力的檢驗。要按照“三個一切”的要求，為移民建房提供全方位的服務。轉變干部工作作風，在建房現場設立建房服務辦，與有關部門一道為移民建房提供建材信息、技術咨詢、水電配套等相關服務，幫助移民解決建房施工和生活中遇到的實際問題，讓移民放心在新區建好房。同時加快移民點道路網等基礎設施建設，實施建房暢通工程，實現順利建房。

三、確保管理到位。油竹新區移民建房是一項浩大的工程，涉及215幢2445間移民房建設，將形成60萬m2的建設規模。同時，這不僅僅是在建設移民新村，更是在建設城市新區。如此工程，不僅需要嚴格管理，更需要科學管理。我們將科學制定施工方案，合理安排施工場地，堅持條件成熟一批，開工建設一批，有序推進建房。并做到質量、安全、進度同時抓，嚴格執行規劃標準，加強對移民建房資金的使用管理，從建房的每一個環節著手，強化管理，把建房工作納入規范化軌道。

四、確保配合到位。建房工作也是一項系統工程。要在縣委、縣政府的正確領導和縣灘坑電站工程建設指揮部的統一指揮下，與動遷地政府、責任單位、職能部門密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的決心、最大的努力為移民建房盡新區干部的一份力，確保圓滿完成建房工作任務。

各位領導、同志們：

移民建房工作是整個移民動遷安置工作中承前啟后的重要環節，建房工作能否順利進行，事關灘坑庫區第一水平年無土安置移民能否實現如期搬遷。針對油竹新區移民建房量多面廣、施工復雜、建房要求高之特點，我們將按照“三通先行，分批實施，把握重點，有序推進”的建房工作思路，扎實做好移民建房的各項工作。為此，我代表油竹新區管委會作如下表態：

一、確保組織到位。從講大局的高度，重視移民建房工作，專門成立移民建房組織機構，克服新區工作任務重、人手緊之困難，統籌兼顧，調配精干力量從事建房工作，同時組建臨時居委會，發揮臨時居委會在建房過程中的積極作用，加強對建房工作的組織協調。實行建房分片負責制，并嚴格工作考核。做到建房工作無小事，事事有著落。

二、確保服務到位。能否為移民建房提供優質、高效服務，是對我們干部效能建設一項最有力的檢驗。要按照“三個一切”的要求，為移民建房提供全方位的服務。轉變干部工作作風，在建房現場設立建房服務辦，與有關部門一道為移民建房提供建材信息、技術咨詢、水電配套等相關服務，幫助移民解決建房施工和生活中遇到的實際問題，讓移民放心在新區建好房。同時加快移民點道路網等基礎設施建設，實施建房暢通工程，實現順利建房。

三、確保管理到位。油竹新區移民建房是一項浩大的工程，涉及215幢2445間移民房建設，將形成60萬m2的建設規模。同時，這不僅僅是在建設移民新村，更是在建設城市新區。如此工程，不僅需要嚴格管理，更需要科學管理。我們將科學制定施工方案，合理安排施工場地，堅持條件成熟一批，開工建設一批，有序推進建房。并做到質量、安全、進度同時抓，嚴格執行規劃標準，加強對移民建房資金的使用管理，從建房的每一個環節著手，強化管理，把建房工作納入規范化軌道。

四、確保配合到位。建房工作也是一項系統工程。要在縣委、縣政府的正確領導和縣灘坑電站工程建設指揮部的統一指揮下，與動遷地政府、責任單位、職能部門密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的決心、最大的努力為移民建房盡新區干部的一份力，確保圓滿完成建房工作任務。

近年來，庫區法院尤其是基層法院審理的涉及三峽移民建房糾紛案件，發現在城鎮移民建房過程中，由房地產開發引發的移民建房糾紛具有其自身的特點，在法律適用上面臨許多具體的問題和障礙，筆者就此作一淺析，以期與同行共勉。

一、庫區城鎮移民建房的主要現狀

從近年來人民法院審理的移民建房糾紛看，庫區城鎮居民的移民建房主要有兩部分：一部分是單位職工的移民建房；另一部分是街道居民的移民建房。他們在移民遷建中都存在著各自不同的情況。

在移民遷建中，作為各機關、企事業單位的職工移民建房這部分，移民建房多是由國家按單位原占地面積和改建情況無償劃撥土地，由單位出面與建筑公司簽訂建房合同，統一修建，房屋建成后職工集資以成本價取得該房的所有權。建筑公司提供技術和勞務，并獲取相應的報酬。這是一種典型的集資建房方式。此處建房單位可看作是定作人，建筑公司可看作是承攬人，雙方的權利義務可參照承攬合同的相關規定處理。

另一部分則是街道純居民的移民建房。這部分街道居民沒有工作單位，沒有固定的職業，只是一個單純的街道居民，不可能在單位集資建房，故他們的移民建房主要是在街道居委會指導下進行。

街道純居民的建房存在兩種模式：一是“大聯建”的建房模式。即街道居委會以自己的名義與開發商簽訂一個總的移民遷建安置協議，然后在該協議下開發商再分別與各居民戶簽訂一份移民安置購房合同，確定雙方的權利義務。通常是由居委會將居民所有的土地交給開發商，由開發商投資開發，房屋建成后根據居民原有土地面積及房屋面積開發安置該居民，居民取得相應的房屋所有權和土地使用權，安置剩余的房屋歸開發商所有。這種建房方式一般稱為“大聯建”。這種情況實際是土地使用權人（主要是負責管理劃撥給居民的街道居委會）提供土地，房地產開發商提供資金和技術，以街道居委會（土地使用權人）名義進行開發，這正是我國實踐中的合作建房形態之一。二是“小聯建”的建房模式，即由街道居民聯戶自建。一般是由十幾戶居民聯合起來，政府將居民所有的土地直接劃撥給居民，由這部分居民共同出資修建房屋進行安置并對安置剩余的房屋的利益按投資比例分配；或是將該塊土地交由開發商開發修建，由開發商自行投入資金和技術建房，房屋建成后，移民根據原有土地及房屋面積與開發商進行歸補結算取得房屋的所有權，除安置原有移民外的其余房屋歸開發商所有。這種建房方式稱為“小聯建”，實質上同于“大聯建”的合作建房性質，只是合作的一方為自然人（即擁有土地使用權的居民）。

各位領導、同志們：

移民建房工作是整個移民動遷安置工作中承前啟后的重要環節，建房工作能否順利進行，事關灘坑庫區第一水平年無土安置移民能否實現如期搬遷。針對油竹新區移民建房量多面廣、施工復雜、建房要求高之特點，我們將按照“三通先行，分批實施，把握重點，有序推進”的建房工作思路，文秘寫作網扎實做好移民建房的各項工作。為此，我代表油竹新區管委會作如下表態：

一、確保組織到位。從講大局的高度，重視移民建房工作，專門成立移民建房組織機構，克服新區工作任務重、人手緊之困難，統籌兼顧，調配精干力量從事建房工作，同時組建臨時居委會，發揮臨時居委會在建房過程中的積極作用，加強對建房工作的組織協調。實行建房分片負責制，并嚴格工作考核。做到建房工作無小事，事事有著落。

二、確保服務到位。能否為移民建房提供優質、高效服務，是對我們干部效能建設一項最有力的檢驗。要按照“三個一切”的要求，為移民建房提供全方位的服務。轉變干部工作作風，在建房現場設立建房服務辦，與有關部門一道為移民建房提供建材信息、技術咨詢、水電配套等相關服務，幫助移民解決建房施工和生活中遇到的實際問題，讓移民放心在新區建好房。同時加快移民點道路網等基礎設施建設，實施建房暢通工程，實現順利建房。

三、確保管理到位。油竹新區移民建房是一項浩大的工程，涉及215幢2445間移民房建設，將形成60萬m2的建設規模。同時，這不僅僅是在建設移民新村，更是在建設城市新區。如此工程，不僅需要嚴格管理，更需要科學管理。我們將科學制定施工方案，合理安排施工場地，堅持條件成熟一批，開工建設一批，有序推進建房。并做到質量、安全、進度同時抓，嚴格執行規劃標準，加強對移民建房資金的使用管理，從建房的每一個環節著手，強化管理，把建房工作納入規范化軌道。

四、確保配合到位。建房工作也是一項系統工程。要在縣委、縣政府的正確領導和縣灘坑電站工程建設指揮部的統一指揮下，與動遷地政府、責任單位、職能部門密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的決心、最大的努力為移民建房盡新區干部的一份力，確保圓滿完成建房工作任務。

一、主要成效

1、移民扶貧推進了城鎮化建設

今年，省市分配給我縣的移民搬遷計劃是2298人。我縣根據縣委、縣政府大力推進城鎮化建設的要求和深山區地質災區移民的不同經濟狀況以及搬遷意愿，實行鎮集中安置和分散安置相結合，鼓勵移民對象到縣城或鄉鎮集中安置，經濟貧困的移民戶，允許在縣城或鎮購二手房分散安置。目前，已將移民搬遷計劃落實到各有關鄉（鎮）、村、組，其中地質災害避災移民1630人，深山區、庫區移民668人，落實集中安置1782人，建設移民集中安置點11個；移民建房完工932人，動工在建842人，尚未動工524人。

2、集中安置點建設規模效益突出

今年將新建的11個集中安置點中，有10個安置點建在鎮拓展的規劃區。以周田鎮地質災害移民安置點為例,在興建安置點的同時,在點內建中學、小學、幼兒園，基礎設施配套一應具全。在鎮上建設集中安置點，鎮環境得到了有效的整治，基礎設施建設上了新的臺階，市場人氣興旺，不僅為移民戶的后續脫貧提供了良好的發展環境和基礎條件，而且有力地推動了城鎮化建設。

二、主要措施

一、基本情況

今年，省市下達給我縣的移民搬遷計劃總數2375人，經調查，已確定移民搬遷對象527戶2375人，其中集中安置376戶1692人，分散安置151戶683人；建房安置382戶1719人，購房安置145戶656人。到目前為止，已入住的有16戶74人，完工未住的有18戶74人，動工在建的有348戶1571人，已購房的有55戶250人，未購房的有90戶406人。已落實了11個移民集中安置點，移民集中安置點的“三通一平”已基本完成，移民建房正在順利實施。

二、主要工作措施

今年，我縣主要圍繞通過破解三個方面的難題來推動移民扶貧工作的開展。

1、通過破解領導重視難的問題，加強對移民扶貧工作的領導，確保工作的順利實施。移民搬遷工作從2004年開始實施至今已開展了五年，隨著工作的深入開展，移民搬遷的難度越來越大，涉及到移民的矛盾也越來越多，因此部分鄉（鎮）領導產生了畏難情緒，開展移民搬遷的積極性下降。為使這項民生工作不落空，我們年初就主動向縣委、政府領導匯報移民搬遷的重要性，取得了縣委、縣政府的重視，把移民扶貧工作列入了全縣要辦惠民實事之一，縣里制訂了《移民扶貧目標管理考評實施細則》，把移民扶貧列入全縣考核的重要工作內容之一，明確了各級的工作職責，落實了工作責任?？h財政今年繼續按500元/人的標準，足額配套資金118.75萬元，其中23.75萬元用于移民戶建房補助，95萬元用于集中安置點基礎設施建設?？h移民扶貧領導小組每季度對全縣工作情況進行督查，確保了各項工作落到實處。

2、通過破解整體搬遷、集中安置難的問題，加大整體搬遷、集中安置的力度，確保了“兩率”的提升。

一、工作任務完成情況

1、今年上級下達我縣移民搬遷安置任務1967人，(其中深山區移民100人、生態移民25人、以工代賑移民600人、地質災害避災移民1242人)，根據移民群眾的需求，結合各鄉鎮上報移民建房用地征集情況，在移民調查的基礎上，我們安排了在22個鄉鎮中的115個村委會、145個村小組(居住點)實施移民搬遷。整體搬遷涉及108個村小組(居住點),整體搬遷率為75%。今年涉及移民搬遷安置的437戶1967人,其中集中安置350戶1573人，分散安置87戶394人。集中安置率為88.6%。新建移民集中安置點18個，完成4個移民集中安置示范點建設，其中省級移民安置示范點1個。

2、截止11月30日為止，我縣移民戶搬遷入住349戶1574人，占移民總數80%，動工在建88戶393人，占移民總數的20%,下撥移民資金546萬元，約占下達資金的60%。

3、完成170戶773人深山區、地質災害頻發區和以工代賑易地扶貧搬遷危舊土坯房改造任務。

4、順利完成自愿搬遷戶的地質災害移民搬遷工作，2012年上級下達我縣移民搬遷指標1242人，地質災害移民實際搬遷389人，一部分避災移民選擇土坯房改造項目，其余不愿搬遷或者已經離開隱患點。時至目前有68戶347人已搬遷入住。

二、工作成效

為確保南水北調中線工程庫區鄧林農場移民安置二期工程各項工作任務如期完成，根據國務院、省政府有關文件精神，現就加強鄧林農場移民安置區社會管理相關事項通告如下：

一、確保道路運輸暢通。鄧林農場移民安置區二期工程各項基礎設施建設即將動工，大量施工材料需經部分通村公路運送，沿途經過的各鎮（辦、區）、村不得以任何理由阻礙工程運輸車輛通行。

二、凈化施工環境。在道路交通、供水、供電、移民建房、學校、土地整理等工程建設過程中，任何單位和個人不得以任何借口干涉或阻礙施工單位施工。

三、規范移民建房秩序。移民安置住房按照統一規劃，在規定的區域內由移民自主建設，移民可在我市建設部門把關篩選產生的隊伍中自主選擇隊伍，任何單位和個人不得強攬工程；移民自主購買鋼材、水泥、磚瓦、預制樓板、砂石等建筑材料，建材供應商不得以非法手段強賣建材產品，不得借機哄抬物價。

四、嚴格土地管理。任何單位和個人不得非法侵占移民安置點規劃內土地。規劃安置點基礎設施建設用地和移民生產用地范圍內不準擅自建房，不準搶種樹木及種植農作物，不準開荒種地。違規修建的房屋必須限期拆除；搶占和擅自開墾耕種的土地必須無條件退回；現已承包或轉包的耕地，要依法解除合同。

五、加大執法力度。市公安、交通、國土資源、建設、工商、質監、農經、物價等部門要切實履行職責，加強配合，對阻礙交通、在施工現場尋釁滋事、哄搶物資、搶占土地、強攬工程、強賣商品、銷售不合格產品、哄抬物價等違法違規行為要堅決依法嚴厲打擊，確保移民安置點各項建設工程順利實施。

一、基本情況

經調查，目前全縣有436個地質災害潛在危險點沒有消除，涉及除梅林鎮外的18個鄉鎮，全縣地質災害隱患點中危害程度為較大級的有12個（潛在威脅人口10人以上，或潛在經濟損失100萬元以上的點），一般級的424個，威脅總人口2194人，潛在經濟損失1891.3萬元。

二、地質災害的特點及原因分析

目前我縣土質災害的特點是點多面廣，長期存在，并呈不斷增多的趨勢，分析地質災害隱患形成及長期存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素?？陀^原因是地質環境的影響，我縣436個地質災害隱患點的地貌大多為山地及高丘陵，巖土類型主要有巖漿巖類和變質巖類，地形切割較強烈，地勢陡峻，一旦降大雨很容易引發崩塌、滑坡、泥石流、地面凹陷等地質災害。主觀原因是形成地質災害隱患的重點原因，主要體現在以下三個方面：

1、防治措施不到位。近年來，我縣地質災害防治工作主要還是以告知避讓為主，專門治理這塊的內容比較少，目前只有縣礦管局2008年向上申報的茅店鎮茅店村嶺背滑坡治理項目，該項目中央下撥財政補助資金100萬元，現完成了總工程量的70%左右。今年，政府辦公室印發了《縣2010年地質災害防治方案》，對11個重要地質災害隱患點制定了防災預案，但從長遠來看，這些措施都還只能治標不治本，地質災害隱患無法徹底根除，導致我縣的災害隱患點長期存在。

2、干部群眾防災意識不強。一方面由于宣傳不到位，導致一些干部群眾防災意識不強。在農村，一些農民受傳統思想的影響，相信風水，不相信科學，喜歡坡腳建房，甚至切坡建房，不斷地造成新的隱患點。同時，由于一些干部缺乏這方面的知識，在建設一些公共基礎設施時，沒有優先考慮到可能會產生地質災害隱患，導致出現新的地質災害隱患點，如現在的儲潭中心小學建在了山腳下，今年就變成了新的災害隱患點。

區政府辦公室關于市長熱線的批辦件已收悉，制氧機廠戴某反映，妙智集鎮移民點/居民點建房距離其廠宿舍太近，影響居民光線一事，黨委、政府高度重視，曾多次協調處理此事?，F將妙智集鎮移民點/居民點建設過程以及協調處理情況報告如下：

年，根據省政府統一部署，開始實施省第三期移民建鎮工程，我們將移民建鎮中心村選址在妙智社區4組和9組，作了詳細的總體規劃，規劃面積41000平方米。山區政府批準同意了妙智中心村規劃方案（府字號文件）。當時，移民建鎮中心村只需縣級人民政府批準即可。為進一步加快集鎮建設步伐，配合支持市、區重點工程項目建設，安置好拆遷戶，以及減少土地、人力、財力的浪費，我們將妙智移民建設中心村建設同集鎮居民點建設結合起來，統一規劃、統一實施。年6月市政府批準同意將此處作為妙智居民點規劃選址，面積100畝（廳抄字[]3號文件）。為此，我們按要求重新作了建設規劃，建設規劃方案正在報批中。

今年4月底，制氧機廠少數職工就將這一問題反映到市、區有關部門，市規劃局、執法局多次派人來我鎮調查處理此事。妙智移民點/居民點靠江氧廠宿舍一排房屋，已建成6家，房屋高度為11.2米，已建6家房屋離其宿舍最窄處9.1米，最寬處9.9米，房屋高度與間距比平均達到1:0.92，基本上符合規范要求。市規劃局和執法局的處理意見是，由于江氧廠職工反映這一問題，靠江氧廠宿舍前一排房屋在此問題未協調處理好之前不得再建，妙智移民點/居民點未完善的手續必須盡快辦理。我們嚴格遵守了市規劃局、市執法局的處理意見，這一排未動工房屋一律沒有再建，并積極完善妙智移民點/居民點規劃，用地等相關手續。

江氧廠少數職工反復反映此事，其主要目的就是不希望在其宿舍前建房。為協調周邊關系,妥善處理矛盾糾紛,維護社會穩定,我們將在手續完善后的建房中，充分考慮他們的意見，保證達到間距比和采光要求。同時，也懇請市、區有關部門從妙智移民點/居民點建設的實際情況出發，作出妥善處理，使此事得到圓滿解決。