政策選擇范文10篇

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和企業會計的日益復雜化，會計政策在企業財務信息系統中扮演著越來越重要的角色；與此同時，利用會計政策選擇作弊，為部分利益集團牟取不正當利益的事件卻時有發生，因此會計政策的選擇不可避免的成為人們關注的一個焦點問題。凡事都應辯證的對待，拋開對會計政策選擇的濫用或不當利用不談，就會計政策選擇本身而言，也必然有其合理和有利的一面。

符合成本效益原則

會計政策選擇受會計準則的約束，而這種約束只能是一定程度上的控制。大千世界無所不有，各個企業的具體情況千差萬別，倘若會計準則事無巨細充分完備，其制定成本將是不可想象的。會計準則作為一種和約，它的制定不再是純技術性的，而是各利益相關方相互間相互博弈的結果，是一種不完全的合約。這就為企業進行會計政策選擇提供了可能。而準則制定機構本身也是有自己效用函數的“經濟人”，為了使其自身的效用最大化，它必然要在利益相關各方求得平衡和準則制定、執行、摩擦成本最小化之間進行選擇，其結果正是放寬對會計政策選擇的約束，給企業管理當局留有一定靈活掌握的空間。所以我們說由于會計政策選擇的存在，使得會計準則的制定得以按照成本效益原則行事。

促使會計準則不斷優化

經濟后果是指企業會計政策的選擇將影響企業的價值以及企業、政府、投資人、債權人、工會等的決策行為，受影響的決策行為反過來又會影響其他相關者的利益。

實證會計研究的結果表明，企業管理當局往往通過借助于形式多樣的會計政策選擇與博弈實現對于自己最有利的經濟后果。公務員之家版權所有

【摘要】中介目標是衡量貨幣政策效果的重要指標，它將貨幣政策工具和最終目標聯系起來，因而每個國家央行都給予了中介目標選擇高度關注。隨著我國經濟體制改革的進一步深化，金融條件也正在發生著潛移默化的變化，而貨幣政策中介目標必須符合金融環境，面對這些變化，央行該如何抉擇，本文通過分析中介目標的特性以及我國貨幣政策的現狀，對中介目標的選擇提出了自己的看法。

【關鍵詞】貨幣政策，中介目標，貨幣供應量，利率

一、問題的提出

歷史上，我國考慮過以貸款規模和貨幣供應量作為中介目標。時至今日，國內許多金融理論學家對于我國貨幣政策中介目標的選擇仍舊存在分歧和爭議，中間變量繁多，如何進行權衡?在中介目標的選擇過程中是否結合我國國情，是否充分考慮了影響中介目標的各項指標?筆者立足我國國情，在明確中介目標基本概念和特性的基礎上，對其他國家相關經驗進行了分析，進而提出了我國貨幣中介目標選擇策略。

二、中介目標基本概念

每個國家開展宏觀經濟調控時，都會選擇合適的手段，這其中極為關鍵的一個手段就是貨幣政策。一般而言，貨幣政策包含了兩方面內容，即貨幣政策工具和貨幣政策目標，貨幣政策目標不直接受貨幣政策工具的影響，因而為了評價貨幣政策的效果，往往需要設置一個中介目標，正因為貨幣政策中介目標的特殊地位與作用，它必須滿足以下要求:首先，中介目標應當具有可測性，央行調整貨幣政策必須建立在準確測度中介目標的基礎上。然后，中介目標應當具有可控性，否則央行無法保證其始終穩定在預定范圍內。再次，中介目標應當具有一定穩定性，穩定性是可測性與可控性的前提，同時又與可測性相輔相成。最后，中介目標還應當與最終目標具有較高的相關性，亦即中介目標應當能夠決定最終目標的變化。當然，我們還希望中介目標盡量少的受外界因素影響，其變動應當完全掌握在銀行手中。

摘要:目的:為研究政府在農村養老保險方面政策工具選擇情況，本文對1991－2018年的68份中央級農村養老保險政策文本進行了定量分析。方法:通過NVivo強大的質性分析功能對政策文本進行聚類分析。結論:從政策工具的選擇來看，政府逐漸減少使用強制型工具，服務型政策工具越來越成為政府應對農村養老保險問題的常用工具;在政策執行方面，多以中央政府政策引導為主，各地方還處于被動接受狀態，政策工具的應用和政策執行度有待提高。

關鍵詞:政策工具選擇;農村養老保險;政策文本計量

根據2018年中國統計年鑒數據資料顯示，我國農村老年人口數約為8557萬，占全國老年人口數的65.82%，農村人口老齡化高于城市1.24%，而農村養老保險覆蓋率只有70%，約有860萬貧困老年群體缺乏基本的養老保障①。黨的以來，農村居民養老一直是國家重點關注的問題之一。在推行農村改革發展和扶貧的工作中，政府明確提出要提高農村養老保障水平，滿足農村居民養老基本生活需求。但是現階段，隨著人民生活水平提高、物價上漲、原有養老金難以滿足當前農村居民基本生活需求。同時，大部分農村老年群體養老意識低，大部分還停留在養兒防老時代，但由于家庭規模小型化、年輕人的經濟能力低和面臨的生活壓力大難以對老人照顧周全，導致大部分老年人在高齡階段依舊自食其力，一旦失去勞動力，基本生活很難得到保障，這也加劇了當前農村養老問題。因此，需要在對國家以往農村養老保險政策進行研究的基礎上，發現政府政策工具選擇的規律和趨勢，挖掘和開發新的政策工具，根據時代的發展，為政府在解決農村養老問題政策工具的選擇上提供參考依據。

一、農村養老保險政策文本來源與研究方法

(一)政策文本來源。北大法寶數據庫是目前我國內容、功能最全面的政策和法規類數據庫。本文以“農村養老保險”“城鄉居民養老保險”為關鍵詞，在數據庫搜索1991－2018年間的政策文本內容，共搜索到中央層面的政策文本160篇，地方層面的政策文本4701篇。由于地方養老保險政策法規均以中央為藍本，本文僅對中央層面的農村養老保險政策文本進行計量分析，在剔除重復和無用的政策文本后，共得到農村養老保險中央層面政策文本68篇。

(二)政策文本編碼。為了對農村養老保險政策文本進行更深入細致的研究，本文將1991－2018年間的68篇政策文本導入NVivo11軟件，通過其強大的查詢、編碼、分類功能，對內容涉及到“農村養老保險”和“城鄉居民養老保險”的條目進行搜索和初步編碼。初步編碼顯示，在獲得的53三個編碼點中，“公共服務”所占比例最高，“養老保險制度”和“法律法規”緊隨其后，如圖1所示。本文對初步編碼點進一步聚類。首先，由NVivo根據Pearson相關系數對編碼點詞義的相似性進行衡量，并進行自動聚類，以便于下文進行政策工具分析，結果如圖2所示。

1企業財務政策概念及內涵

財務政策一般指財務主體利用一定的辦法有意識地改變財務對象，以達到企業理財目標的指針。

就國家主體而言，財務政策是國家以財務規則、制度等形式對企業財務方面所作的規范，它是一種強制執行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經濟政策的一種配合，對企業財務活動進行規范和限制。從財務政策的內容上看，主要包括資本金的來源形式和管理的規定、現金管理辦法的規定、固定資產折舊辦法的規定、成本開支范圍和標準的規定、利潤及其分配政策的規定等；從財務政策的表現形式上看，主要是《企業財務規則》和各行業的財務制度。

就企業主體而言，財務政策是企業在國家財務政策的指導下，根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南，它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業經營政策，調整企業財務活動和協調企業財務關系，力求提高企業財務效率。從財務政策的內容上看，主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財務政策的表現形式上看，它是一套自主的、靈活的內部財務制度。

2財務政策選擇的外部影響因素

（1）經濟周期因素的影響。

摘要：企業在選擇財務會計政策的過程中，其選擇是否合理會直接對企業財務信息質量造成影響，也會影響企業相關使用者的經濟決策正確性，對于企業健康發展有著非常重要的影響。為了更好地保證企業財務會計政策選擇合理性，本文主要對財務會計政策選擇所帶來的影響以及其所存在的弊端進行了分析。

關鍵詞：財務會計政策；影響；弊端

隨著社會的不斷發展，我國也在建立相應的現代企業制度，其中就包括給予企業較大的財務會計政策選擇權。財務政策選擇主要指的是，企業管理者在進行會計核算的過程中，選擇一項價位具體的原則對其進行處理，屬于企業內部行為之一，在選擇過程中，企業可以按照自身實際情況，對可以選擇的財務會計政策進行比較和選擇，這樣就能選擇出最為符合企業自身的政策。企業選擇不同的財務會計政策，企業財務信息也就會不同，進而也會對企業利益分配以及企業決策產生一定的影響，因此，企業在財務會計政策選擇過程中，一定要最大程度保證各其合理性。

一、財務會計政策選擇所造成的影響

(一)財務會計政策選擇所造成的積極影響

企業在發展過程中，適當的財務會計政策能夠對企業財務狀況，以及企業經營成果作出相應的貢獻，為相關用戶提供高質量的會計信息保護，同時還能在一定程度上降低自身成本，加大企業效益。當然，財務會計政策在選擇過程中，要想保證其所造成的有利影響，就必須要選擇較為合適的財務會計政策，這樣才能有效的反映企業實際活動以及狀態，進而就能對企業會計信息造成較為積極的影響。

摘要運用貨幣政策工具到實現貨幣政策目標的過程中，貨幣當局需要借助貨幣政策中介目標來進行調節。對它們的選擇是否正確以及選定后能否達到預期效果，關系到貨幣政策目標最終能否實現。介紹了普爾分析，比較了利率和基礎貨幣各自體現出的產出方差，得出無論選擇什么作為中介目標，其目的都是使經濟波動最小。

關鍵詞貨幣政策中介目標貨幣政策工具普爾分析利率基礎貨幣存量

貨幣政策指的是中央銀行為實現既定的經濟目標運用各種工具調節貨幣供給和利率，進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。就各國的情況來看，貨幣政策目標各不相同。美國聯儲銀行把經濟增長、充分就業、穩定物價和國際收支平衡作為貨幣政策目標；日本銀行在1998年就銀行法實施前，是把穩定物價、國際收支平衡和維持對資本設備的適當需求作為貨幣政策目標；充分就業、實際收入的合理增長率、低通貨膨脹率和國際收支平衡則是英格蘭銀行的貨幣政策目標；在德國，貨幣當局似乎更注重對馬克幣值和物價穩定的保護。就不同時期而言，各國的貨幣政策目標也是在發展變化的。20世紀30年代以前的國際金本位制時期，各國中央銀行貨幣政策的主要目標是穩定幣值和匯率。到了40年代中期，凱恩斯主義的國家干預經濟主張盛行以后，英、美等國相繼以法律形式宣稱，謀求充分就業是其貨幣政策的目標之一。這樣，貨幣政策目標就由原來的單一目標轉化為穩定幣值和實現充分就業。自50年代起，由于普遍的持續的通貨膨脹，在各國中央銀行的貨幣政策目標中，穩定的分量又加重了，把穩定解釋為將物價上漲控制在可以接受的水平之內。到了50年代后期，西方國家中經濟增長理論廣泛流行，許多國家為了保護自身的經濟實力和國際地位，都把發展經濟，促進經濟增長作為貨幣政策目標的重點。從60年代開始，一些國家國際收支逆差的出現，使維持固定匯率發生困難。伴隨著隨后發生的兩次美元危機，一些國家又將平衡國際收支作為一項貨幣政策目標。貨幣政策目標是通過政策工具的運用來實現的。中央銀行主要的貨幣政策工具有：在政府證券公開市場上的經營，對商業銀行的貼現貸款和存款準備金要求。中央銀行為實現最終目標，必須為自己選定一個經濟變量，將其作為中介目標加以控制。中央銀行選擇中介目標的標準有三個：可預測性、可控制性和重要性。當前，被各國中央銀行選作中介目標的主要有貨幣供給總量和利率這兩個變量。中央銀行不能同時選擇貨幣總量和利率這兩個目標，即在實施擴張或者緊縮的貨幣政策時，想要維持貨幣總量不變，利率必須改變；二要維持利率不變，貨幣總量必須改變。為此，我們需要對中介目標進行評價，擇優實施。本文借用普爾對這個問題的經典分析，討論中介目標的選擇問題。

在經濟發展信息不完全的情況下，普爾提出的問題是中央銀行究竟是應當努力保持市場利率固定不變，還是應當保持貨幣數量固定不變而允許利率變化。又由于他假定了政策的目標是穩定實際產出，所以通過比較兩種政策分別體現的產出方差，他對自己提出的問題做出了回答。普爾把物價水平視為固定不變的，因為工具選擇問題，從根本上講其所聯系的就是在一個相當短的時間里，是選擇保持市場利率不變還是保持貨幣數量不變的問題，所以把忽略物價水平效應作為分析的起點。下式給出的是以對數形式表達的IS—LM基本模型的一個簡單變形，以此可以推導出普爾的結論。

yt＝－ait＋ut（1）

mt＝－cit＋yt＋vt（2）

公共選擇是民主共和的社會基礎，這個源自古希臘城邦，已有數千年歷史傳統的信念，成為現代社會不可動搖的基石。然而，1785年Condorcet發現了著名的“投票悖論”問題。1951年KennethJosephArrow則在其《社會選擇與個人價值》一文中證明了“不可能定理”，指出在三個或三個以上的備選對象中，社會成員可以自由地按任何方式對它們排序，因此，沒有任何一種投票方法能解決“投票悖論”問題。這一結論引發了一系列的討論，因為它直接動搖了人類數千年來公共選擇的理論基礎，更動搖了思想啟蒙運動的根本信念。為此，AmartyaSen在1970年發表了《集體選擇與社會福利》，從放寬效用的可度量性原則出發，證明了“投票悖論”的可解決性，并指出：“如果個人效用是可度量的，則Arrow不可能定理不再成立；如果個人效用不可度量，則Arrow不可能定理什么也沒有說”。這就是“投票悖論”的現實狀態。對于這個問題，本文將進行限于公共選擇方面的討論，對“投票悖論”進行證明，同時還證明只要在合理的簡單偏好連續性與可判定性條件下，“投票悖論”對公共選擇的結果沒有影響。

一、“投票悖論”的存在

“投票悖論”的描述：給定3個備選項A、B、C，給定一個決策集共有n個決策者，當決策集中各決策者對A、B、C的偏好分布均衡時，多數決策原則不能得出唯一偏好占優的集體決策上面的表述還可以用一個例子具體化：假設認為A最優的決策者占決策者總數的1／3，且A的擁護者又分為兩派，一派占A的全部擁護者的2／3，他們認為B優于c，另一派占A的全部擁護者的1／3，他們認為C優于B；認為B最優的決策者占決策者總數的1／3，且B的擁護者又分為兩派，一派占B的全部擁護者的2／3，他們認為C優于A，另一派占B的全部擁護者的1／3，他們認為A優于C；認為C最優的決策者占決策者總數的1／3，且C的擁護者又分為兩派，一派占C的全部擁護者的2／3，他們認為A優于B，另一派占C的全部擁護者的1／3，他們認為B優于A。在這一實例中，每一個決策者都是理性的，具有完全的偏好。但是，決策集作為一個整體就不具有完全的偏好，而且在多數原則下，決策集的偏好與決策路徑相關。事實上，先用A與B相比，總有A優于B，再用A與C比，則C優于A，于是C勝出?？梢钥闯?，沒有任何一個備選項可以連勝兩場。在兩兩比較的情況下，它們構成了一個環，這種“環”就是“投票悖論”的基礎。

對“投票悖論”進行進一步分析，我們引入偏好均衡與偏好占優的概念。偏好均衡是指決策者對備選項的優劣沒有看法，認為備選項完全一致，這一偏好狀態對決策個人是嚴格禁止的。偏好占優是指決策者認為兩個備選項有優劣之分，并能判定其優劣性?！巴镀便Ｕ摗北砻?，個人的偏好占優不等于集體偏好占優。這個結論是顯然的，因為在上述的實例中存在著偏好的均勻分布，不存在一種集體偏好占優。所以嚴格從多數性原則來看，“投票悖論”始終存在著可能性。而且與Arrow的結論不同，在兩個備選項存在的條件下，只要存在偶數決策者，則多數原則下的“投票悖論”仍舊存在。這就是一般決策機構之所以總是要求人數為奇數的理論基礎。因此，在僅限于公共選擇的偏好性討論中，兩個備選項與多個備選項是一樣的，都可能發生決策者個人全部具有偏好占優而決策集不具有偏好占優的情況。即在簡單多數的原則下，集體偏好均衡始終存在著可能性。

二、選擇偏好的可測度性影響

在上面的分析中，事實上我們假定了選擇偏好是無限可分的，因為我們要求決策者能對任意兩個備選項給出占優性偏好，而這個要求正是之前全部學者們分析的基本假定。在這個假定下，我們將進一步分析投票制度中“投票悖論”的發生概率。分析以上的過程，可以看出那是一種(0，1)記分制度的方法，即實際上將決策者偏好設定為兩個狀態，偏好占優一方加1分，另一方加0分。由于上面提到的選擇偏好的無限可分性假定，我們也可以將記分等級加深，比如按(0，1，2，3)，甚至(0，∧，∞)記分。這樣，每當擴大一倍的記分等級，整個投票系統的可行狀態空間就擴大一倍，則對于兩備選系統而言，其“投票悖論”出現的概率就縮小一倍，即有：

本文就會計政策的內涵、特點、會計政策選擇造成的影響、遵循的原則，以及應考慮的因素進行探討。

一、會計政策的內涵

在我國，會計政策相對來說是一個新概念。關于會計政策的內涵，可從以下三個方面來理解。

（一）《會計法》第二章第十八條規定：

“各單位采用的會計處理方法，前后各期應當一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應當按照國家統一的會計制度的規定變更、并將變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明?！?/p>

（二）《企業會計準則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》規定，“會計政策，指企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法?！?/p>

提要：本文首先闡述會計政策選擇產生的動因，影響會計政策選擇的因素，在進行會計政策選擇時對利益各方產生的影響，然后針對企業會計政策選擇中存在的問題，提出完善企業會計規章和會計準則、健全法制建設、加大執法力度、加強對企業會計人員教育等一系列解決措施。

關鍵詞：會計政策；選擇；問題；解決對策

一、會計政策選擇產生的動因及影響因素

（一）會計政策選擇產生的動因

1、企業會計實務的多樣性與復雜性。由于企業所處的環境千差萬別，企業的經營規模、經營狀況各不相同，每個企業都有不同的發展目標和發展文化，就算同一企業在不同的發展階段也可能會有不同的發展目標。隨著經濟環境變化和企業自身所處的發展階段，企業的經營管理人員大多數也會采用不同的發展戰略。管理人員經營思想的體現，企業經營目標的實現，不僅采用不同的經營戰略和措施，而且在更大程度上需要借助于會計政策的選擇。

2、政治經濟利益驅動。企業會計規范旨在制定準則或規章時，要考慮制定會計規范的成本；會計規范使用者要考慮會計政策的選擇所帶來的經濟影響。政府為了平衡各相關方的利益并使其制定的準則、制度能使各利益方早日順利接受，從而使制定后的執行成本降低，就會放寬準則中對一些經濟業務事項的會計處理限定，以提供一些可供選擇的會計處理方法。

1企業財務政策概念及內涵

財務政策一般指財務主體利用一定的辦法有意識地改變財務對象，以達到企業理財目標的指針。

就國家主體而言，財務政策是國家以財務規則、制度等形式對企業財務方面所作的規范，它是一種強制執行性的財務政策。其基本目標是作為宏觀經濟政策的一種配合，對企業財務活動進行規范和限制。從財務政策的內容上看，主要包括資本金的來源形式和管理的規定、現金管理辦法的規定、固定資產折舊辦法的規定、成本開支范圍和標準的規定、利潤及其分配政策的規定等；從財務政策的表現形式上看，主要是《企業財務規則》和各行業的財務制度。

就企業主體而言，財務政策是企業在國家財務政策的指導下，根據企業的總體目標和現實要求所制定或選擇的一套自主的理財行動指南，它是一種自主選擇性的財務政策。其基本目標是配合企業經營政策，調整企業財務活動和協調企業財務關系，力求提高企業財務效率。從財務政策的內容上看，主要包括風險管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營支資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等；從財務政策的表現形式上看，它是一套自主的、靈活的內部財務制度。

2財務政策選擇的外部影響因素

（1）經濟周期因素的影響。