正規化范文10篇

公安隊伍正規化從1949年10月召開的第一次全國公安會議上的公安機關組織建設研究到1983年中共中央《關于加強和改革公安工作的若干問題》中的明確提出，正規化一躍成為公安隊伍建設的主旋律，逐步占據了主導地位，成為事關全局的一項基礎性、戰略性工作?；鶎优沙鏊鳛楣矙C關維護穩定、打擊犯罪、管理治安、服務群眾的基本單位，是整個公安工作的根基，是推動公安事業長遠發展的基石，沒有深厚扎實的基層基礎工作，公安工作和公安隊伍建設也將無從談起。為此，充分挖掘隊伍潛力，夯實基礎，致力提高隊伍的整體素質和戰斗力，是加強基層派出所正規化建設的根本所在。

一、基層派出所正規化建設存在的主要問題

（一）對貫徹執行公安機關《內務條令》的長期性和長效性認識不足，“冷、硬、橫、推”的問題和執法不規范的現象時有發生。

（二）對隊伍教育管理的力度不夠，內部管理長效機制尚未完全形成?；鶎优沙鏊阎饕Χ技性诖驌簟⒎婪哆`法犯罪活動和維護社會穩定等工作上，存在重業務、輕隊伍建設的問題，加之工作任務繁重，警力有限，顧此失彼，忽視了堅持抓隊伍正規化建設這個根本。

（三）少數基層派出所民警存在不思進取的思想，有的自我感覺良好，不虛心學習；有的橫攀豎比，叫苦叫難；有的埋怨物質保障不足，客觀條件差；還有的存在厭戰情緒，有“當一天和尚撞一天鐘”的思想。

（四）少數基層派出所民警法律意識不強，業務水平不高，特別是對近年來新出臺的法律、法規學習不夠，法律理念滯后，不能有效適應形勢發展的要求，導致執法偏差或不作為甚至發生違紀、違法行為。

公安隊伍正規化從1949年10月召開的第一次全國公安會議上的公安機關組織建設研究到1983年中共中央《關于加強和改革公安工作的若干問題》中的明確提出，正規化一躍成為公安隊伍建設的主旋律，逐步占據了主導地位，成為事關全局的一項基礎性、戰略性工作?；鶎优沙鏊鳛楣矙C關維護穩定、打擊犯罪、管理治安、服務群眾的基本單位，是整個公安工作的根基，是推動公安事業長遠發展的基石，沒有深厚扎實的基層基礎工作，公安工作和公安隊伍建設也將無從談起。為此，充分挖掘隊伍潛力，夯實基礎，致力提高隊伍的整體素質和戰斗力，是加強基層派出所正規化建設的根本所在。

一、基層派出所正規化建設存在的主要問題

（一）對貫徹執行公安機關《內務條令》的長期性和長效性認識不足，“冷、硬、橫、推”的問題和執法不規范的現象時有發生。

（二）對隊伍教育管理的力度不夠，內部管理長效機制尚未完全形成。基層派出所往往把主要精力都集中在打擊、防范違法犯罪活動和維護社會穩定等工作上，存在重業務、輕隊伍建設的問題，加之工作任務繁重，警力有限，顧此失彼，忽視了堅持抓隊伍正規化建設這個根本。

（三）少數基層派出所民警存在不思進取的思想，有的自我感覺良好，不虛心學習；有的橫攀豎比，叫苦叫難；有的埋怨物質保障不足，客觀條件差；還有的存在厭戰情緒，有“當一天和尚撞一天鐘”的思想。

（四）少數基層派出所民警法律意識不強，業務水平不高，特別是對近年來新出臺的法律、法規學習不夠，法律理念滯后，不能有效適應形勢發展的要求，導致執法偏差或不作為甚至發生違紀、違法行為。

公安隊伍正規化從1949年10月召開的第一次全國公安會議上的公安機關組織建設研究到1983年中共中央《關于加強和改革公安工作的若干問題》中的明確提出，正規化一躍成為公安隊伍建設的主旋律，逐步占據了主導地位，成為事關全局的一項基礎性、戰略性工作?；鶎优沙鏊鳛楣矙C關維護穩定、打擊犯罪、管理治安、服務群眾的基本單位，是整個公安工作的根基，是推動公安事業長遠發展的基石，沒有深厚扎實的基層基礎工作，公安工作和公安隊伍建設也將無從談起。為此，充分挖掘隊伍潛力，夯實基礎，致力提高隊伍的整體素質和戰斗力，是加強基層派出所正規化建設的根本所在。

一、基層派出所正規化建設存在的主要問題

（一）對貫徹執行公安機關《內務條令》的長期性和長效性認識不足，“冷、硬、橫、推”的問題和執法不規范的現象時有發生。

（二）對隊伍教育管理的力度不夠，內部管理長效機制尚未完全形成?；鶎优沙鏊阎饕Χ技性诖驌?、防范違法犯罪活動和維護社會穩定等工作上，存在重業務、輕隊伍建設的問題，加之工作任務繁重，警力有限，顧此失彼，忽視了堅持抓隊伍正規化建設這個根本。

（三）少數基層派出所民警存在不思進取的思想，有的自我感覺良好，不虛心學習；有的橫攀豎比，叫苦叫難；有的埋怨物質保障不足，客觀條件差；還有的存在厭戰情緒，有“當一天和尚撞一天鐘”的思想。

（四）少數基層派出所民警法律意識不強，業務水平不高，特別是對近年來新出臺的法律、法規學習不夠，法律理念滯后，不能有效適應形勢發展的要求，導致執法偏差或不作為甚至發生違紀、違法行為。

為全面貫徹落實*精神和“*”重要思想，不斷提高農村干部綜合素質，根據中央和省市委有關要求，結合全縣實際情況，縣委組織部決定進一步加強農村干部正規化學歷教育工作。安排意見如下：

一、指導思想和目標要求

以黨的*和“*”重要思想為指導，以全面提高農村干部綜合素質為目標，通過進一步加強農村干部正規化學歷教育工作，使年齡在45周歲以下的農村現任和后備干部全面掌握黨在農村的方針政策、農業農村法律法規、農村基層組織建設等方面的知識，熟悉掌握農業科技和農村實用技術、生態家園建設、無公害農產品生產等方面知識，基本掌握農村干部領導藝術和工作方法，學會如何提高農村干部的管理水平，做一名合格農村干部等方面的知識。不斷提高農村干部的綜合素質，為建設農村小康社會提供堅強有力的組織和人才保證。

二、學習內容

根據發展農村經濟和建設農村小康社會、不斷提高農村干部綜合素質的需要，結合全縣實際，農村干部正規化學歷教育主要開設現代鄉村綜合管理、人口與計劃生育、畜牧養殖、高效果蔬生產四個專業。

三、教育形式

摘要：結合實際分析了節能減排檔案管理存在的問題；針對節能工作特點，從管理體系、創新機制、人才隊伍建設方面提出了如何正規化、系統化開展節能檔案管理工作，重點從分類歸檔、完善服務、開展編研、提升價值方面對節能減排檔案工作突破格局、創新實踐進行了論證。

關鍵詞：節能減排；檔案管理；創新管理

近年來，節能減排作為一項長期的、常態化工作受到國家和有關部門的高度重視，是生態文明建設的重要內容。檔案管理是節能減排工作的基礎組成部分，對于及時記錄推廣節能減排工作中的先進技術、經驗及重要成果，為領導決策提供依據，為企事業和廣大人民群眾服務，充分發揮檔案信息指導作用，創造最大價值有著重要意義。目前，節能減排檔案管理較為粗放，流于應付，沒有充分發揮其應有的利用價值。文章從實際出發，以多年節能工作經驗，對如何加強節能減排檔案工作的正規化管理，如何在實踐中實現創新和突破進行了論述。

1節能減排檔案管理存在的問題

1.1缺乏系統管理，領導重視程度不夠

節能減排工作牽涉面廣，較為分散，各主管部門各自為政，各管一攤。目前節能減排工作主要由各級發改、建筑、機關事務管理3個主管部門的節能科室負責，節能檔案由各部門節能科室分別管理。節能檔案管理并沒有統一的標準和方法，有些主管部門的領導對此項工作認識不清，重視不夠，疏于管理，導致節能減排檔案不能及時收集、整理、歸檔、交存，很多寶貴的資料并未保存下來。

市公安消防大隊現有官兵人（其中干部人），水罐消防車臺，消防指揮車臺。主要擔負著市的滅火救援和防火監督工作。大隊以《軍隊基層建設綱要》和《省消防部隊正規化建設考核標準》為依據，按綱建隊，嚴格管理，依法行政，提高了部隊正規化建設水平，主要做法是：

一是加強基礎設施建設，創造拴心留人環境。總體規劃的基礎上，大隊針對劃撥的營區用地面積大、雜、亂、離市中心遠等特殊情況。采取“分片治理，逐步推進”辦法，多方集資，修通了從灑金路至大隊辦公樓的水泥路，建起了籃球場，進行了綠化，使營區環境在短期內發生了明顯的變化；統一購置了辦公座椅，增配了電腦、掃描儀、數碼相機等設施，完成了金盾網、局域網的建設，逐步向辦公自動化方向邁進；安裝了太陽能熱水器，建起了小食堂、浴室，購買了飲水機，解決了官兵的三熱”問題；大隊建立接待室，添置了音響、乒乓球桌等設施，使全體干戰工作有舒適的環境，生活有舒心的保障，既營造了拴心留人的環境，又有效地提高了工作效率。

二是發揮監督職能，規范監督執法程序，確?；馂姆€定。大隊以州省消防總隊編印的《公安消防機構執法指南》為范本，規范大隊的監督檢查、行政處罰、建筑審核、火災調查等程序。通過對重點單位的定期檢查和非重點單位的抽查，以及開展專項治理等活動，消除火災隱患，有效地預防了重特大火災事故的發生。官兵們牢固樹立“立警為公，執法為民”執法觀念，加強文明窗口建設和執法行為規范，認真落實省消防總隊的九條便民措施，在“文明窗口（辦證廳）”設置警務公開欄，將辦事程序、收費標準等有關事項進行公開；設置消防器材展示臺，展出常用的消防器材，對其性能、用途、使用方法進行介紹；印制消防小知識、辦事指南、逃生自救知識等便民卡片，在方便群眾辦事的同時，讓群眾了解了更多的消防知識，大隊這一舉措深受群眾的好評。

三是增加裝備投入，加快消防站建設，向二類大隊邁進。大隊先后投入資金多萬元，開通了兩條火警專線，增購了一臺中低壓泵消防車，購置了空氣呼吸器、對講機、呼救器等個人防護裝備。同時，主動當好黨委政府參謀，促請市政府于200年撥款萬元征用大、中隊營房建設用地，200年匹配資金萬余元修建了大隊辦公樓，200年撥款萬元修建了營區內60米防洪涵洞，為消防站的營房建設打下良好的基礎。今年，促請市政府撥款萬元作為消防站營房建設的啟動資金，目前，消防站圖紙設計和場地平整工作已完成，消防站營房將在近期破土動工，我們將加快消防站營房建設，努力向一類大隊的建設標準邁進。

公安輔警，又稱協警或協勤。本文中的輔警僅指在公安機關的直接管理和指揮下，著制式服裝，協助警察從事警務執法活動的群體。輔警隊伍是協助公安機關維護社會治安秩序、打擊刑事犯罪的重要治安力量。大量的輔警或協警（以下簡稱輔協警）緩解了日趨復雜的治安形勢給公安機關及社會帶來的壓力。目前我國輔協警制度研究尚處于起步階段，而從新公共管理學角度對輔協警制度的實證研究還不多見。

一、新公共管理應用于公安輔警制度的理論基礎

“新公共管理”最早由胡德（ChristopherHood）在1991年提出。在一篇名為“一種普適性的公共管理”的文章中，他將“新公共管理”看做是一種以強調明確的責任制、產出導向和績效評估，以準獨立的行政單位為主的分權機構，采用私人部門管理、技術、工具，引入市場機制以改善競爭為特征的公共部門管理的新途徑。我國著名公共管理學者陳振明曾將“新公共管理”的內容歸納為讓管理者進行管理、衡量業績、產出控制、顧客至上、分散化、引入競爭機制、私人部門的管理方式、改變管理者與政治家和公眾的關系等八個方面。結合我國國情，現階段公安輔警制度的實施主要基于新公共管理理論中的以下觀念：

（一）建構“企業家式政府”，引入私營部門的管理方式與傳統公共行政排斥企業經營部門的管理方式不同，“新公共管理”強調廣泛采用企業經營部門成功的管理手段和經驗。除實施明確的績效目標控制之外，還強調重視人力資源管理，強調成本—效率分析、全面質量管理，廣泛地將私營部門的管理方式、經驗引入到行政機關的管理活動中。此外，政府要重視公眾的需求，把公眾視為顧客。政府應像企業一樣具備“顧客意識”，明確服務標準，提高服務質量，降低政府服務成本，提高行政效率。近年來，各地公安機關完善健全了投訴制度，部分城市建立了110回訪制度并定期開展滿意度調查活動。這些都較好地體現了企業式管理中顧客第一的理念。

（二）效率法則至上，強調交易成本新公共管理理論（NPM）所倡導的公共部門改革的一個主要目標，是提高產品和服務的效率，即重視提高政府經濟效益，將工商管理的效率法則應用到公共行政中來，實行成本產出核算和目標（功績制）控制。長期以來，由于計劃經濟體制造成的權力過度集中、組織結構不合理、機構重疊、職責不清、行政法規不健全、編制任意增加、人浮于事等諸多原因，我國的政府機構一直存在效率不高的問題?！靶鹿补芾怼睆娬{政府公共管理應當像企業管理那樣，將效率放在首要位置，在人力資源的管理上主張提高人員錄用、任期及其他人事管理的靈活性。例如，以短期合同制代替常任制、以雇傭派遣式招聘輔警、在公安機關非執法類崗位上任用輔警等。

(三)廣泛采用授權或分權方式管理，引入競爭機制授權或分權管理是指政府部門下放權力，實行參與管理，通過積極合作，分散公共機構的權力，從而簡化內部結構的等級，進一步提高公共服務部門的效率。如通過合同出租，把人事工作和服務推向市場，對公共組織和雇員進行績效評估，重視工作結果和產出等。新公共管理理論認為，政府工作缺乏效率的主要原因在于政府獨家提供公共服務，缺乏競爭機制。因此，它主張用市場的力量來改造政府，讓更多的私營部門參與公共服務的供給，進而在公共部門與私營部門之間，公共部門機構之間展開競爭，以降低成本、提高工作效率。

廣告是企業產品、服務和消費者之間的紐帶，是二者之間的橋梁。企業通過廣告的形式向社會和消費群體展示自己的品牌和各項服務，社會和消費群體通過廣告認識和了解了企業的產品和形象。隨著市場經濟發展不斷深入，廣告業在近年來得到了充分的發展，廣告的種類和形式也變得多種多樣，從種類上分有工業產品廣告、醫療廣告、藥品廣告、保健品廣告等；從形式上分有戶外廣告、印刷品廣告、媒體廣告、店堂廣告等。而各種類和各形式的廣告特點各有不同，造成了職能部門對各類廣告監管方式也不一樣，現僅就醫療廣告的監管做一下分析：

隨著市場競爭的加劇及廣告業的發展,醫療廣告的刊播載體日趨多樣化,既有電視、廣播、報刊雜志等傳統新聞媒體，也有派發、郵寄的印刷品廣告和張貼的戶外廣告。與此同時，違法醫療廣告日益增多，不僅擾亂了廣告市場，阻礙了廣告業的健康發展，而且損害了消費者的合法利益，甚至對人民群眾的生命健康構成危害。為了整治醫療廣告市場，國家曾出臺了多項政策和規定，各職能部門也加大了監管力度，但收效不大，就其原因有以下幾點：

1、一些不正規的醫療機構和私營診所，其醫療規模和醫資力量無法與正規醫療機構相提并論。只有在對外宣傳上挖空心思，利用患者病急亂投醫的迫切心理，虛假宣傳自身在某個醫療領域有超人一等的醫療效果或者虛假宣傳自己是某個醫療領域的專家，同時利用一些患者不真實的醫療事實作為宣傳，并在廣告用語上夸大其詞、用有關法規上禁止使用的廣告用語來吸引患者，誤導患者前來醫治，達到搶占醫療市場的目的。如在某新聞媒體上的《牛皮癬不再“?！绷恕贰ⅰ赌暇┯袀€“排石王”》等違法醫療廣告。

2、由于現在醫療市場競爭日趨激烈，一些同處在一個地區的醫療機構，為了各自的利益，搶占該地的醫療市場，通過各種渠道大肆宣傳各自的醫療特色，他們在宣傳過程中可以說是絞盡腦汁，明明是一般醫師卻被說成“XX博士”“XX專家”，只是一般的門診卻吹噓為“專家會診”。甚至公然違抗法律，擅自改變《醫療廣告證明》批準文號或超《醫療廣告證明》中的內容醫療廣告以及未持有《醫療廣告證明》醫療廣告，來吸引患者，達到贏利的目的。

3、一些醫療機構從自身利益出發將其診所、有關醫療科室承包給個人經營，暗地里搞起了院中院。而這些醫療機構對所承包的診所、科室缺乏管理，造成承包人為了達到盈利的目的，無視國家有關法律、法規的規定，私下里各類非法、違規的醫療廣告，欺騙、誤導患者，給一些患者造成無法挽救的損失。

4、法律規定廣告經營者和者具有查驗證明文件、核實廣告內容的責任。而一些廣告經營者和新聞媒體的廣告單位由于利益的驅動，為了留住自己的廣告客戶，往往把廣告主的利益與自己的利益捆綁在一起，將法律所規定的責任丟之腦后，主動為一些想要醫療廣告的廣告主出謀劃策，想方設法幫助他們打法律的“擦邊球”，鉆法律的空子，甚至還主動到一些醫療機構去要求為他們定時、定期、定版面醫療廣告，并附加優惠條件，從而造成醫療廣告市場的混亂。

為迎接總隊五月份對支隊機關、基層正規化管理的驗收，根據支隊黨委的部署和安排，在工作組檢查指導下，嚴格按照江主席“五句話”的總要求和公安部消防局下發的公安消防部隊《基層正規化管理若干規定》以及《廣西消防部隊正規化建設驗收標準》，采取有力措施，全力以赴抓好中隊的正規化建設工作，切實把這項工作抓出成效，現將工作匯報如下：

一、領導重視，組織嚴密，確保正規化建設工作的順利開展

為落實中隊的中隊正規化管理工作，支隊專門成立了由譚龍良副支隊長為組長、支隊司政后各部門抽調一名干部組成的工作組到中隊蹲點指導工作。4月27日，中隊召開全體軍人大會進行思想動員，譚副支隊長在會上指出這次正規化管理工作任務的重要性和緊迫性，并采取分片包干各負其責的辦法，層層落實好分工，做到分工明確，責任到人。劉平支隊長、劉干耀政委也經常深入到中隊檢查指導工作，特別是對中隊的營房營區布局和建設，各個庫室設置和設施擺放等都親臨現場，按照標準認真規劃指導。

二、狠抓條令條例和《基層正規化管理若干規定》和《廣西消防部隊正規化建設驗收標準》的學習教育，深刻領會精神實質，明確要求、標準

中隊被確定為試點單位以來，我們把學習貫徹條令條例作為部隊正規化管理的突破口，把條令條例落實到日常管理之中，主要從下面幾方面下手：一是集中時間專門學習。每周利用一天的時間學習《基層正規化管理若干規定》和觀看正規化管理錄象片，使大家領會其精神實質，掌握條令條例和正規化管理的規定；二是落實制度經常學。堅持落實有關制度，規范官兵禮節、舉止、稱呼等，使正規化管理真正融入到官兵的日常生活工作中。

三、嚴格按照正規化管理規定，全面兼顧，注重同時抓好硬件建設和軟件建設，做到硬件過硬，軟件不軟

為迎接總隊五月份對支隊機關、基層正規化管理的驗收，根據支隊黨委的部署和安排，在工作組檢查指導下，嚴格按照江主席“五句話”的總要求和公安部消防局下發的公安消防部隊《基層正規化管理若干規定》以及《廣西消防部隊正規化建設驗收標準》，采取有力措施，全力以赴抓好中隊的正規化建設工作，切實把這項工作抓出成效，現將工作匯報如下：

一、領導重視，組織嚴密，確保正規化建設工作的順利開展

為落實中隊的中隊正規化管理工作，支隊專門成立了由譚龍良副支隊長為組長、支隊司政后各部門抽調一名干部組成的工作組到中隊蹲點指導工作。4月27日，中隊召開全體軍人大會進行思想動員，譚副支隊長在會上指出這次正規化管理工作任務的重要性和緊迫性，并采取分片包干各負其責的辦法，層層落實好分工，做到分工明確，責任到人。劉平支隊長、劉干耀政委也經常深入到中隊檢查指導工作，特別是對中隊的營房營區布局和建設，各個庫室設置和設施擺放等都親臨現場，按照標準認真規劃指導。

二、狠抓條令條例和《基層正規化管理若干規定》和《廣西消防部隊正規化建設驗收標準》的學習教育，深刻領會精神實質，明確要求、標準

中隊被確定為試點單位以來，我們把學習貫徹條令條例作為部隊正規化管理的突破口，把條令條例落實到日常管理之中，主要從下面幾方面下手：一是集中時間專門學習。每周利用一天的時間學習《基層正規化管理若干規定》和觀看正規化管理錄象片，使大家領會其精神實質，掌握條令條例和正規化管理的規定；二是落實制度經常學。堅持落實有關制度，規范官兵禮節、舉止、稱呼等，使正規化管理真正融入到官兵的日常生活工作中。

三、嚴格按照正規化管理規定，全面兼顧，注重同時抓好硬件建設和軟件建設，做到硬件過硬，軟件不軟