質量稽查范文10篇

摘要：當前，隨著稅收征管改革的進一步深化，各地相繼創新稽查模式，加大了人力物力投入，同時對如何規范執法行為，提高稽查質量也作了一些有益的嘗試和探索。但是，由于缺乏完善的模式作指導，各地的作法各不相同，效果也不盡相同，至今仍缺少一個制度化、規范化的可賴以規范和提高的基本方法。在此，筆者結合多年的稽查工作經驗，對如何提高稽查質量談一些個人的看法。

關鍵字：提高稅務稽查質量途徑

一、提高稽查質量，必須以規范執法程序為根本，增強稅收執法意識，力戒執法違法。首先，組織認真學習《稽查工作規程》、《行政處罰法》等法律法規，通過講解、提問、討論、測驗等形式，從而弄懂弄清稅務稽查的一般程序、基本步驟、方法要求、處理權限等，并把上述方面的執行情況列入稽查考核的重要內容，確保落到實處。其次，為指導實際操作，規范執法行為，應設計稽查工作基本流程圖，明確實施稅務稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質量標準、時限要求、手續程序等，從而增強稅務稽查執法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，修改和完善納稅檢查記錄底稿，力求通過靜態資料來反映稅務稽查的執法動態過程。如入戶時填寫稅務檢查證核對回證，由被查對象核對簽字，證明稅務檢查的合法性；結案前核對所查的事實，對確認的事實簽字蓋章，證明稅務檢查的真實性；事后發出征求意見書，請納稅人從執法程序、工作作風、廉政表現等方面反饋稽查人員的工作情況。此外，在突發性事件發生時，要臨陣不亂，果斷處理，堅持按法定程序辦事，避免粗暴執法，越權行事。既要維護稅法的尊嚴，又要保護納稅人的合法權益。

二、提高稽查質量，必須以嚴格執行政策為重點，促進依法治稅，維護新稅制的嚴肅性。一方面，要提高自身政策水平。選配文化高、業務精、好鉆研、原則性強的年輕同志，把他們充實到稽查隊伍中去，為稽查隊伍注入新鮮血液和活力。除采取形式多樣的以崗代訓、崗位練兵活動外，鼓勵自學成才，提高自身政策業務水平。另一方面，提高稽查質量，還體現在通過稽查促進企業辦稅質量的提高上。要把宣傳輔導稅收政策滲透到稽查工作中的各環節、全過程，以增強企業的政策觀念，規范企業的經營行為、核算行為、納稅行為。稽查人員既當稽查員，又當宣傳員，在稽查中做好稅收政策咨詢服務工作，把稅務檢查處理的過程變成稅法宣傳的過程、政策輔導的過程、企業接受教育的過程、促進企業依法納稅的過程。再一方面，嚴格執行稅收政策，對檢查中暴露的各種問題，堅決按規定糾正、處理，決不姑息遷就。

三、提高稽查質量，必須以強化內部制約為關鍵，防止形式主義，促使稽查向規范化、法制化方面發展。一是制定切實可行的質量標準。要對檢查質量具體化，提出一定的質量標準。如檢查底稿的記錄要工整、齊全，使人一看就懂；企業稅負要達到規定的行業最低負擔水平，低于標準的要深入剖析其原因，并列為重點復查對象；科目之間的勾稽關系要保持對應，關系異常的要在底稿中注明原因；重點科目（費用類、收入類、存貨類）的審核情況要作文字說明等等。這樣，既從正面指導了稽查人員的具體操作，又增加了檢查工作的透明度，大大地規范了納稅檢查工作。二是建立內部制約機制。按照規程的要求，建立專業審理機構，實行選案、稽查、審理、執行四分離的外分制模式，為稽查質量的全面提高提供強有力的制度保障。三是實行集體審議制度，按照一定的標準，對所有案件實行分級集體審議辦法，嚴把案件的質量關、定案關，防止檢查工作中的"走過場"和"人情案"的發生，確?；楣ぷ鞯牧Χ取Ｋ氖菫闄z查人員順利檢查創作良好的工作環境。領導不但要對稽查人員的檢查工作高標準、嚴要求，而且要自覺置身于群眾的監督之下，幫助稽查人員排除干擾，支持稽查人員依法檢查，從而確保檢查質量的提高。

稅務稽查是各級地方稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查和處理的總稱，它包括：日?；?、專項稽查、專案稽查以及各級領導交辦的其他稅務稽查事項。而稅務稽查質量，是稅務稽查的核心內容，是評判一個地區或部門稅務稽查工作優劣的主要指標。

一、當前稅務稽查案件質量現狀及存在問題

在我國自新一輪的征管改革以來，各級稽查部門理順了稽查各環節的職責，加強了規范化、法制化建設，初步建立了協調、高效的運轉機制，稽查的職能作用得到了充分發揮。但是，由于稽查高度集中后，稽查力量嚴重不足，任務重、難度大、要求高，如何提高稽查質量，已放到重要議事日程上。

一是稅務稽查人員綜合素質還較低，無法滿足稽查工作發展的需要，影響稽查質量的提高。目前，從事稅務稽查工作的人員，絕大部分是在機構改革中，按照編制來劃定的，因此，在對稽查人員的選拔任用過程中，沒有一個統一的標準，如有的稽查人員是剛從大專院校畢業的，沒有實際工作經驗，工作能力不強；有些稽查人員工作浮在面上，態度馬虎，檢查不深不透，不能深入發掘較深層次的稅收違法問題，還有些僅滿足于完成查補收入任務，檢查缺乏規范性、工作方法簡單，檢查次數多，查出問題少，在工作中還存在對同一企業同一范圍檢查中不同的稽查人員查出的問題不同，檢查差錯率高，工作質量不能保證，部分案件經不起推敲和復查，有的稽查人員不求上進，不學業務，得過且過，過一天和尚撞一天鐘，還有小部分政治思想素質較差，以權謀私，吃、拿、卡、要、報等現象不同程度地存在。上述情況的存在，都與現行稅務稽查人員的素質參差不齊密不可分，進而影響到稅務稽查深入開展。

二是稅務稽查規程復雜，效率低下。根據《稅務稽查工作規程》的規定，整個稅務稽查運行過程必須嚴格按照選案、檢查、審理、執行四個環節運行，而每個環節又有眾多的程序，特別是在稽查環節表現得尤為突出。沒有程序，不好辦案，而程序過多過繁，又影響辦案效率。按目前的稽查進度，每只案件從選案開始到執行完畢，快則1個月，慢則2－3個月，有的甚至半年以上。而造成稽查進度如此緩慢，效率如此低下的根本原因，是稽查環節多、程序多，光是審批手續就要十多道。

三是稽查操作不夠規范。在稅務稽查有關制度規定的具體操作上，存在不夠規范統一的問題，表現為：一是稽查選案質量不高，針對性、準確性較差。由于受到信息掌握渠道、計算機應用水平等制約，目前選案工作仍停留在淺層次和低水平的范疇，許多稅收違法行為，尤其是重大稅收違法行為還不能被及時發現。二是按照稽查工作規程開展稽查執行不規范，嚴重影響了稽查質量。一些檢查部門和人員工作浮在面上，態度馬虎，檢查不深不透，不能深入發掘較深層次的稅收違法問題。一些檢查人員滿足于完成查補收入任務，檢查缺乏規范性、工作方法簡單，檢查次數多，查出問題少。同一企業不同的人查出不同的問題，檢查差錯率高，工作質量不能保證，部分案件經不起推敲和復查。三是部分案件檢查效率低下，人民來信舉報查處群眾滿意度不高。有的案件檢查時間長達一、二年，長期積壓在手，不能結案。以至造成舉報人對辦案工作不滿，重復舉報，重復上訪，甚至舉報層次越來越高，矛盾越來越激化，增加了上級部門和領導的壓力。盡管有一些客觀原因，但也存在主觀努力不夠的問題。

為進一步鞏固“質量提升年”活動成果，全面提高我局檢驗檢疫執法把關有效性，根據《檢驗檢疫工作質量稽查暫行規定》、《檢驗檢疫局績效考核扣分標準》的相關要求，制訂2012年查稽查計劃如下：

一、建立健全檢驗檢疫系統綜合管理體系

根據省局部署，按照質量管理體系的“過程和結果的檢查”、“內審”等要求，不斷完善稽查制度，加強稽查人員技能培訓，加強9000體系學習和系統業務知識培訓學習，掌握稽查技巧，進一步提高稽查工作有效性。

二、鞏固“質量提升年活動”成果

加強對“提升年活動中發現問題”有效整改，對全省系統通報的問題，對號入座，舉一反三，進行原因剖析，并結合所在崗位工作現狀，擺不足、找差距、查隱患，查找工作機制、管理機制中的薄弱環節，逐項進行原因分析，提高監管有效性和稽查工作技巧，強化內部執法監督，為進一步做好今后的工作打下基礎。

三、檢查方式

干好工作靠的是什么，筆者認為是人，人是至關重要的，尤其是從事稅務稽查工作的人。下面就從人的角度談談影響稅務稽查質量的幾個因素。

因素之一：反應能力。就稽查工作來說，一個人的反應強弱可以說直接影響稽查成效，反應快者可以充分掌握稽查線索，獲取“點面”證據。

因素之二：稽查查帳能力。不言而喻，這是稅務稽查人員必須具備的最基本能力，即要熟悉和掌握稅收法律、法規、規章，更要精通財務和會計業務以及相關的法律程序，掌握一定的稽查技巧，并且能夠將上述相關知識融會貫通，靈活運用。

因素之三：專業稽查判斷力?；槭且豁椥枰镁C合知識和經驗進行判斷的專業，稽查員的判斷力的強弱直接關系其稽查質量。在稽查中，稽查人員采取何種稽查方法、收集多少證據、提出何種稽查意見，以至于最終的定性，都直接依賴于稽查人員的判斷結果，取決于其經驗和洞察力。對于一個長期從事稽查的人來說，即使有著豐富的稽查經驗，也可能由于情況的變化和復雜性而做出錯誤的判斷，準確的判斷是稽查質量的關鍵。

因素之四：稽查獨立能力。在稽查辦案過程中，稽查員對他人的意見和看法，是否能夠形成并堅持自己的觀點，不被牽著鼻子走，是否能夠做到堅持原則，秉公執法，不人云亦云，被外界所左右，對整個案件的質量、甚至案件的性質來說是至關重要的。當然，獨立不是說獨斷，是充分的溝通、分析和討論。

因素之五：工作責任心、進取心?；闃I務的專業性和技術性都很強，對稽查人員的業務素質有著較高的標準和要求。但在執行稽查業務中，即使具備較高的業務能力和水平，如果缺乏應有的工作責任心、進取意識，沒有保持客觀公正的態度，也就會影響到稽查質量，增加稽查風險，甚至還將負擔一定的法律責任，可以說強烈的工作責任心、進取心是稽查質量的保證。

當前營銷稽查工作中的不足

傳統營銷業務流程的管理只是通過文件報告材料、業務員單據等進行定勢判斷，長處于被動局面，很難及時發現營銷工作的不足或差錯，造成客戶業務服務混亂，導致客戶的不滿或客戶投訴等情況發生，直接影響到供電企業業務服務水平，給企業形象、聲譽等帶來不良社會影響。而營銷稽查工作對此情況進行管控時，經常暴露出不及時、落后等情況，不少抄核收環節和業擴環節只有出現異常問題之后才能進行檢查處理，因此也被詬病為“事后諸葛亮”，并沒有起到真正的預防和管控作用。傳統電力營銷稽查工作方式及手段傳統模式下，一般將營銷稽查工作分類，分為“內部稽查”和“外部稽查”兩類。“外查”主要是為客戶在安全用電等方面提供幫助、指導。服務于客戶，同時對已經出現電量異常的用戶進行關注，對涉嫌客戶違章用電、竊電進行現場稽查，保證供用電雙方適當履行供用電合同，且檢查程序會嚴格按照上面說的程序進行?！皟然钡闹攸c是監察檢查各營銷單位電力法律、法規貫徹執行情況：督查檢查各營銷單位分類電價執行是否到位，是否恰當；核查零度戶、農灌電價執行、功率因數調整電費執行；對發現的問題限期整改、提出整改措施、跟蹤復查并遵循相關的稽查程序辦理。無論內查還是外查，傳統工作方式都是針對已經出現異常問題的記錄作為可處理對象，通過異常工單限期整改的方式進行督促整改工作，并沒有及時預防的功效。

改善現有營銷稽查的主要途徑

為了提高電力營銷稽查管理水平，努力落實營銷稽查工作中及時管控和提早預防的要求，需要將常規性定期稽查與專項動態稽查工作互相結合，并使用計算機信息化系統對日常流程數據時刻監控，以便確保營銷管理工作具有較高效率和效益水平。在定期稽查的基礎上進行不定期的專項動態檢查專項動態檢查是很有效的營銷稽查工作方法，結合電力企業營銷監管系統，對營銷業務流程監督。就外查方面，電力服務或營銷部門可從95598互動服務網站等處反映存在質疑的工單或投訴信息，將歷史數據統計，把某些臺區長期出現的營銷服務問題歸類匯總，并且加強現場暗訪，根據數據統計結果和走訪調查報告，在月度或季度內制訂針對性較強且有足夠可行性的整改計劃和措施制度，通過專項突擊檢查的方式對可能發生異常的隱患問題逐一消除，從而提前預防營銷業務異常，規范營銷服務行為，提升營銷工作質量。另外，就內查方面，開展專項動態檢查工作也很必要。上級供電單位根據某些基層供電單位在處理各項營銷業務時長期暴露的不足，也進行歷史數據統計，并針對業務異常率較高的供電單位制定績效考核、開展幫扶培訓和突擊檢查，督促幫扶基層供電單位業務員熟悉業務流程，減少日常業務處理的錯誤次數，降低內部業務異常發生概率。

利用信息化應用投入營銷稽查工作改善稽查工作質量

計算機系統的信息化技術對營銷稽查工作非常有利，表現如下：稽查數據明確化。利用計算機信息化系統輔助，稽查人員可以將復雜的稽查數據分類匯總，明確統計數據，是稽查員能及時發現具體紕漏和日后重點防范部位。相比較原先營銷稽查工作模式下，信息化技術支撐的稽查管理系統可以做到大數據分析統計，將模糊且煩瑣的數據明確化，方便對稽查異常問題的分析判斷工作，這也對營銷稽查工作十分有利?；榫€索清晰化。計算機技術將拓展稽查線索，稽查工作需要證據支持，而計算機數據庫完全可以勝任這項工作，例如抄核收工作中各種抄表數據（抄表日期、抄表底數）、電費臺賬、收費解款時間、票據管理等問題，只要出現即將超期的異常風險，便可及時預警，并能快速查找相關數據記錄，通知業務人員趕在超期時限之前及時處理，使得稽查工作的可預防性提高。對營銷稽查人員要求增高。隨著計算機技術引用，營銷稽查人員務必要求具備計算機應用能力，掌握稽查系統的使用，同時也要求對計量采集、用電檢查相關業務系統的基本操作具備移動的掌握能力。這種工作模式對營銷稽查工作的業務人員知識技能和文化水平都有了更高的要求，進而使更多的高素質人才投入這項工作，有效保障工作落實和執行。具體應用實例安徽省蕭縣供電公司針對往年營銷稽查工作情況較為松散滯后的情況，嘗試性采用專項動態突擊檢查常態化以及加大信息化營銷業務監控技術投入等方式，對營銷稽查工作的管控程度進行加強和鞏固，初步取得較大成果。據2016年終數據統計結果分析，蕭縣供電公司的營銷稽查工作相比去年有了較大改觀。就營銷業務異常率而言，平均異常率0.060%，相比去年異常率0.116%下降明顯，同比下降了29.24%。同時，在營銷稽查的“外查”方面，公司每月及時監控各用電客戶的電量異常、力率異常等數據記錄，有效開展用電檢查工作，核實并處理違約用電客戶數十戶，挽回經濟損失數萬元。

如何提高稅務稽查審理質量

案件審理是稅務稽查四個環節中技術含量較高的一個環節，《稅務稽查工作規程》第四章已作了明確的規定。隨著社會的發展、公民法律意識的不斷提高和我局機構改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進稽查工作，提高審理質量，對涉稅案件做出正確處理決定，達到執法公正、公平的目的。

一、審理的重要性

稅務機關審理制度的建立，不僅規范了檢查行為、檢查程序、文書使用，而且對正確的處理稅務違法案件，提高檢查人員素質，健全稅務檢查制約機制，強化對執法行為過程的監督，遏制不廉政行為起到了積極的作用?？傊幏秾徖韺ΡＷC稅務機關正確執行稅法、法律、法規，對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。

二、提高稅務稽查審理質量的建議

（一）強化案件審理程序

江蘇省東臺市國家稅務局緊緊圍繞“內外并舉，重在治內，以內促外，綜合治理”的依法治稅工作方針，以強化重大稅務案件審理作為依法治稅的切入點，堅持公正、合法、及時、有效的原則，以事實為依據，以法律為準繩，不斷規范重大稅務案件審理工作，充分發揮案件審理對稅務稽查過程的監督和促進作用。2003年共受理重大稅務案件40件，審結36件，占同期稽查部門查結案件128件的31.25%，其中維持稽查部門處理意見14件，改變稽查部門處理意見22件，移送公安機關進一步查處的涉稅犯罪案件23件，總計查補稅款、處以罰款和加收滯納金286.5萬元，重大稅務案件處罰面、滯納金加收率、案件移送率均達到100%，沒有發生因納稅人提起行政復議而改變決定或行政訴訟敗訴的情況，稽查辦案質量得到了明顯提高，在切實維護納稅人合法權益的同時，稅法的嚴肅性也得到了進一步加強。

一、狠抓基礎建設，切實加強對重大稅務案件審理工作的領導

做好案件審理基礎工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提，該局不斷強化基礎建設，推進審理工作的有序開展。

1、加強教育引導。該局針對少數稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯誤認識，加強教育疏導，使大家認識到強化重大稅務案件審理工作，克服行政執法的隨意性，不僅關系到對稅收執法行為能否有效實施事中監督，而且關系到納稅人合法權益的保障，對稽查干部也是一種愛護和保護。通過深入細致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念，實現了從重實體輕程序、重執行輕審查向實體與程序、執行與審查并重的轉變，形成共識，為審理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎。

2、健全審理機構。根據上級的文件精神，該局重大稅務案件審理委員會由分管法制工作的局長擔任主任，征管、稅政、監察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負責同志為成員，下設辦公室負責重大稅務案件初審、案件審理的各項準備工作以及其他日常工作，對重大稅務案件的審理進行組織、協調和落實。同時選調政治素質好、業務水平高、工作能力強的同志負責重大稅務案件審理的日常工作，為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。

3、加強組織領導。該局領導十分關心和支持重大稅務案件審理工作，對一些案情復雜、爭議較大、社會影響面廣的案件親自過問，提出指導意見，加強對重大稅務案件審理工作的領導，并在局里的重要會議上多次強調加強重大稅務案件審理工作的意義，對重大稅務案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領導重視，規范運作，從而使重大稅務案件審理質量得到有效提高。

***同志系我局稽查大隊隊長。20**年以來，能認真實踐“三個代表”重要思想，在貫徹執行國務院關于整頓和規范市場經濟秩序、打假治劣工作中，忠于職守、一身正氣、敢于碰硬，清正廉潔、依法行政、文明執法，有較高的政治和業務素質，在打假治劣的同時,實行監督與服務相結合，打假工作取得顯著成效。兩年來帶領執法隊同志，共查處制假售假案件480多件，查處假冒偽劣商品標值金額125萬余元，罰沒款158萬多元，端掉造假窩點6個。為維護市場經濟秩序、保護消費者合法權益做出了較大貢獻。***同志能堅持原則：有案必查，查案必果，時刻告誡自己“心不貪,手不伸”，一身正氣，執法如山。

20**年3月，根據舉報，他帶領稽查隊員對某經銷商銷往**市“世紀新村”建筑工地的不合格螺紋鋼調查取證時，經銷商趁四周無人對他說：“我知道我的鋼筋有問題，我是外地人，請你高抬貴手，這兩千元錢你先拿著，這件事你若能替我擺平，日后我還會重謝?！闭f這要把包好的錢塞進他的口袋。當時***毫不猶豫地對他說：“我們執法人員必須堅持原則，依法辦事，我們決不會因為你是外地人而故意刁難你，更不能接受賄賂，希望你能配合檢查?！苯涍^調查，最終對該批鋼材中不符合規定的螺紋鋼處以貨值金額兩倍罰款。在履行告知程序時，經銷商又拿出兩千元錢并說：“罰一倍也是罰，罰兩倍也是罰，都合法，少罰一倍就給我省下萬把兒千元。這錢咱們干什么不好？”毫不動心地說：“之所以罰你兩倍是因為你的商品涉及人身財產安全，而且是案審會討論決定的，任何人都不能隨意改變。”經銷商還不心甘地說：“處罰我可以接受，我們還會常打交道，今后請多多關照，這錢你盡管拿去?！?**推開他的手，耐心地給他講解了銷售不合格鋼材的危害性，最后，經銷商心服口服地收回禮金，接受了處罰，同時表示今后再也不干違法事了。

20**年7月，他帶領稽查隊員對一蛋糕店計量違法行為調查時，店主公開說：“錢我是一分不會拿，要命有一條，你們愛怎樣就怎樣”。面對這種抗法場面，***仍耐心地給他宣傳了有關法律、法規，并告知了他相應的權利，但店主依然置之不理。行政處罰下達后，店主有些坐不住了，找到局里軟磨硬泡，請求少罰些錢。***跟他說：“行政處罰已經下達，豈能拿法律當兒戲，你的行為理應受到處罰，這是原則”。店主一聽：“既然你不義，別怪我不客氣，咱們走著瞧。”許多同志擔心地說：“少一些就少一些，反正是公事，也不是不罰，何必那么認真。萬一有個不測怎么辦？坦然地說：“因為一句威脅的話就退縮了，就放棄了原則，只會助長他的威風，我當初當這個大隊長就有硬碰硬的思想預備”。

對違法者鐵面無私的同時，***同志在行政執法過程中，提出執法也要講藝術性。除了率先垂范外，他要求隊員必須端正執法思想，注重執法形象，把握一定的語言技巧，做到既要文明又要嚴厲，讓相對人感到之所以處理他目的是在規范他的行為，是在減少因其制假售假帶來的危害，是在幫助他拯救他。在他的帶領下，稽查大隊嚴厲、認真、文明的執法新形象在所有打假案件中，不但起到了震懾行政相對人的作用，更主要是避免了矛盾激化，甚至是暴力抗法。***同志還充分利用自己專業特長和以前從事標準化工作的經驗，幫助被處罰企業查找原因，制定整改措施。**鎮一家企業因生產不合格橡膠密封件受到一萬元的處罰，***同志沒有一罰了之，他到處咨詢，幫助企業查資料、找標準、聯系檢驗設備，產品質量穩定了，雖然罰款交了，但企業心悅誠服。鐵腕打假，真情幫扶，得到了多少錢買不來的民心。

由于***同志工作認真負責，兩年來辦理的案件沒有一起被復議和訴訟，沒有出現差錯。同時，在執法中從不以權謀私，向企業吃、拿、卡、要、報，受到社會和局領導的好評。為此，經我局領導班子研究決定推薦***同志為省級打假先進個人。

電力營銷稽查主要依據國家法律法規、行業準則、技術規范和電力營銷稽查辦法，對優化電力營商環境、“三指定”專項治理、供電服務和營銷業務質量等重點工作部署落實情況、企業經營管理實施行為進行合規性管理，督促提升工作質量，促進營銷部門和有關員工廉潔奉公、遵紀守法，進一步健全和完善自我約束機制，以達到使企業整體機制健康運行的目的，提升企業社會形象。筆者通過總結工作中的經驗，結合當前國網公司對營銷稽查工作的新要求，對建設營銷稽查工作體系，提高營銷稽查工作質效進行了以下思考。

1明晰營銷稽查工作思路

以“夯基礎、降風險、增效益”為目標，堅持目標導向、問題導向、成效導向，聚焦營銷全業務、全流程、全環節，以線上化、數字化、智能化營銷稽查為主線，持續深化在線—專項—現場“三位一體”稽查，全面強化稽查與業務聯防聯治“雙閉環”管控機制，著力構建“查改防”一體的營銷稽查新模式。

2確定營銷稽查重點工作任務

2.1持續強化營銷稽查職能定位

全面強化營銷稽查專業化管理能力，進一步強化營銷稽查內部審計職能，突出稽查在營銷管理中的監督作用，充分發揮營銷稽查靶向功能。

摘要：為高質量推動電網營銷服務創新創效，不斷提升服務標準和質量，為客戶創造價值，通過構建智能化營銷全業務可視化稽查模式，實現場景式稽查監控、稽查自適應學習、事中監管干預、事前監控預防，達到可觀察、可追溯、可自學、可預防的目標。有效提升營銷稽查智能化、精益化、規范化管理水平。

關鍵詞：電網營銷；營銷稽查；全業務監控；可視化管理

為主動適應電力體制改革，電網企業通過構建“全業務管控，全業務融合，全環節監控、全過程考核”體系，提高了電力市場的響應能力、內部質量管控能力［1］。為深入貫徹國網公司建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標，高質量推動服務創新創效，不斷提升服務標準和質量，為客戶創造價值，有必要依托“大云物移智”等新技術對電力營銷稽查體系進行優化改造［2］，建成對營銷全專業、全維度的全景分析、全景展示、全程管控、全面分析的全業務稽查可視化管理體系，進一步促進電網營銷卓越服務發展［3］。

1研究目標及思路

本文研究的主要目標是通過構建智能化營銷全業務可視化稽查模式，實現場景式稽查監控、稽查自適應學習、事中監管干預、事前監控預防，達到可觀察、可追溯、可自學、可預防的目標。該模式主要包括基礎數據管理、全業務管控及可視化內容，其中基礎數據涉及營銷業務數據、用電采集數據、綜合能源數據、電動汽車數據及其他稽查數據［4］。全業務管控包括數據管理中心、事前預防管理、事中監控、事后溯源及質量評價中心，可視化管理包括全業務指標可視化、全業務工單可視化和全業務成效可視化，如圖1所示。

2營銷稽查可視化內容