質量強市范文10篇

質量是現代經濟的重要特征,是發展品質的核心體現,是關乎國計民生的重大問題。為進一步強化質量支撐,發展質量經濟,增強質量在全市經濟社會更高水平更高質量發展中的基礎作用,現就推進質量強市建設提出如下意見:

一、指導思想和總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以轉型升級為主線,以提升品質為目標,牢固樹立全面、全程和全民的質量觀,堅持質量優先、以質取勝,著力打造“質量”,為現代化經濟文化強市建設提供強大動力和持久保障。

(二)總體要求。把質量建設作為提升城市價值和品位、提升發展質量和水平的重要手段,在經濟社會發展各領域全面加強質量建設。深入實施品牌戰略、標準化戰略和質量創新戰略“三大戰略”,建立健全質量安全保障體系、質量技術支撐體系、質量誠信體系“三大體系”,大力建設產品、工程、服務和環境“四大質量提升工程”,促進質量基礎建設顯著加強、質量安全狀況顯著改善、質量創新能力顯著提升。

二、工作目標

到“十二五”末,全面構建起質量強市的體制機制,質量總體水平達到國內領先水平并接近國際先進水平,將建設成為全國知名的質量品牌城市。

為深入貫徹國務院《質量振興綱要》和《省質量振興計劃》，以科學發展觀為引領，建立質量管理長效機制，履行食品藥品監管職責，進一步加強我市食品藥品安全監管工作，不斷提高食品藥品質量安全保障水平，促進我市經濟社會和諧快速發展，根據市人民政府關于開展質量強市活動的要求，結合我局職能，現就開展質量強市活動制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指引，以促進經濟社會又好又快發展為目標，以提高質量和產業素質為重點，以強化質量管理、推進科技進步為支撐，堅持政府領導、部門協作、企業主體、社會參與，大力實施以質取勝戰略、品牌戰略和技術標準戰略，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性，提高我市食品藥品質量安全水平，推動醫藥產業結構升級，全面提升食品藥品質量保障水平和醫藥產業市場競爭力。

二、組織保障

為全面落實質量強市活動各項工作任務，加強組織領導，決定成立質量強市領導小組：

三、工作內容及目標

這里召開建設質量強市動員大會，今天。主要目的認真貫徹落實省、市有關會議精神，全面部署質量強市建設工作任務，動員全市上下進一步統一思想，強化措施，狠抓質量建設，全面提升質量工作水平，有力推動我市經濟社會又好又快發展。前段時間，質檢、工商等有關部門做了大量工作，制訂了關于建設質量強市的意見》并經市委、市政府研究同意予以印發，明確了市質量強市建設的目標和任務。剛才，會議表彰了一批先進，這批先進是市品牌和質量建設的典型和榜樣，很值得學習、宣傳和推廣；有關部門作了很好的表態發言，講得都很好。下面，講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強建設質量強市的緊迫感和責任感

質量是一個國家和地區綜合競爭力的體現，也是一個國家、一個民族和一個地區創業精神的價值體現。質量問題不僅僅是一個經濟問題、社會問題，更是一個重大的政治問題?，F在，我們所提的質量，是個“大質量”的概念，不僅包括產品質量，而且包括工程質量、服務質量、環境質量，涉及經濟社會發展各個領域，是事關全局和長遠發展的戰略性問題。各鄉鎮（街道）、各部門一定要樹立“全面質量觀、全程質量觀、全民質量觀”，站在講政治、講大局的戰略高度，充分認識建設質量強市的重要性、必要性和艱巨性。

（一）建設質量強市意義十分重大。首先，建設質量強市事關經濟轉型升級。貫徹落實科學發展觀，加快經濟轉型升級，最根本的一條就是推進經濟發展從粗放型向集約型轉變，核心是提高經濟增長的質量和效益。改革開放初期，我市依靠低成本、低價格、粗放擴張贏得了先發優勢，但隨著發展環境和國內外形勢的變化，經濟面臨質量競爭的新考驗，傳統發展模式已經難以為繼，特別是去年以來受國際金融危機影響，世界經濟格局加速調整，由質量問題引發的、以技術壁壘為主要表現形式的各種國際貿易摩擦不斷出現，給“低端、低質、低價”占較大比重的產業結構帶來了極大沖擊，如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到有效解決，就會在新一輪區域競爭中喪失主動權。當前，我們正處于國際化、市場化、信息化、科技化、知識化的新時期，誰掌握了產品核心技術，誰就能取得發展的制高點。面對新形勢、新要求，要加快經濟轉型升級，必須大力實施質量強市戰略，把質量工作貫穿到經濟社會發展的各個領域，不斷提升經濟綜合實力和競爭力，搶占發展制高點，把握發展主動權。其次，建設質量強市事關現代化大城市建設。質量是城市知名度、美譽度的重要體現，擁有一批質量過硬、市場認可的名牌產品，是一個地區最好、最形象的廣告，就像人們一提到手表、軍刀就會想到瑞士，一提到香奈兒香水、LV包就會想到法國，這就是質量和品牌的效應。反之，如果一個地區的服務質量和環境質量不近如人意，經常發生區域性的產品質量事故和工程安全事故，就會嚴重損害這個城市的整體形象，就難以有效集聚人流、物流、資金流，城市就會失去吸引力和競爭力。上世紀八、九十年代，曾一度成為“假冒偽劣”的代名詞，誰也不愿來投資，不愿與企業合作，就連人在外面都不敢說自己是人。因此，我們必須大力推進質量建設，向質量要效益，憑質量樹信譽，靠質量優環境，切實增強城市綜合服務功能和競爭力，提升城市形象和品位。第三，建設質量強市事關民生改善。質量問題關系國計民生、涉及千家萬戶，任何方面的質量出了問題，輕者會給老百姓造成財產損失，重者會影響老百姓的生命安全，甚至會造成社會的不穩定、不和諧。建設質量強市最終的落腳點是不斷改善廣大人民群眾的生活質量、提高生活品質，使人民群眾更好地享受經濟發展，社會進步帶來的成就和成果。質量強市的每一項工作、每一個環節，其實都可以落實到百姓衣食住行的方方面面，質量事關每一個人的切身利益。近年來，我國食品藥品、家用電器、通訊服務、房屋工程、煤礦透水等各種質量安全事件時有發生，像三鹿奶粉事件，是幾十年來最為嚴重的食品安全事件，國內就有超過30萬的孩子受害，善后問題都要持續幾十年，而今年7月份三聚氰胺超標奶粉事件又卷土重來，在青海省一家乳制品廠檢測出三聚氰胺超標達500余倍，隨之吉林、甘肅、山東、河北等地接連查出乳品三聚氰胺超標問題，這些都充分暴露了我國食品安全監管方面存在的薄弱環節，給群眾生命財產安全和身體健康帶來嚴重威脅。隨著經濟社會的發展，群眾的需求層次不斷提高，已不再簡單地滿足于溫飽，更加注重吃的放心、用的稱心、住的舒心，對質量的新要求、新期待日益增長，這就需要我們進一步加強質量建設，爭創優質產品、優質工程、優質服務和優質環境，切實滿足人民群眾的需求。

（二）建設質量強市條件具備。主要體現為三方面：一是上級有要求?，F在中央和省里對質量問題非常重視，總書記在中央經濟工作會議上指出，質量問題關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象。去年以來，趙洪祝書記就我省的質量工作多次作出重要指示和重要批示，強調“質量是競爭力，是生產力發展水平的反映，關系國家和地區形象，關系人民群眾切身利益”，要求把質量工作擺到更加突出的位置，堅定不移地走質量強省和品牌強省之路，全面提高“浙江制造”的整體形象。呂祖善省長反復強調了質量工作的重要性，要求扎實推進質量強省建設，堅定不移地走科學發展、以質取勝的發展道路。今年7月份，省里還專門召開質量強省工作會議，具體部署了質量強省工作的具體任務，并把作為全省4個試點縣市之一，這些都為我市推進質量建設創造了良好的外部環境，提供了很好的機遇。二是現實有基礎。通過這幾年的扎實工作，我市質量建設不斷加強，質量總體水平不斷提升，為我們建設質量強市打下了堅實基礎。從產品質量情況來看，近年來通過大力實施“質量立市、名牌興業”和“品牌強市”戰略，積極推進產品質量提升和名牌培育，這幾年沒有發生區域性重大質量安全事件，產品質量監督抽查合格率穩定在80%左右，建立產品質量檢驗檢測機構10家，獲得中國名牌產品3個、行政認定中國馳名商標5個，擁有“中國汽摩配之都”等區域品牌10個。從工程質量情況來看，擁有省優質工程“錢江杯”5個、市級優質工程“甌江杯”13個，工程質量水平居市前列。從服務業質量情況來看，服務業發展水平不斷提高，在商貿、旅游、金融等行業積極培育一批特色品牌，先后被評為“中國旅游城市”、“中國金融生態城市”、“中國甌菜名城”。從環境質量情況來看，這幾年小電鍍、廢塑料洗滌、小制革等行業性污染問題得到有效治理，溫瑞塘河（環城河）水質得到初步改善，生態市建設扎實推進，創建全國環境優美鄉鎮1個、市級以上生態鄉鎮23個，“十一五”前四年二氧化硫和化學需氧量累計分別削減15.15%、12.25%，2009年市區環境空氣質量良好以上級別天數達到349天。三是社會有共識。在質量問題上吃過大虧，也在質量立市、品牌強市上樹立了形象，多年的發展實踐表明，質量是強市之本、民生之基，任何時候質量問題都松懈不得、麻痹不得，這種質量觀念已經深深植根于廣大干部群眾的思想觀念中，提升質量建設水平已經成為全市上下的普遍共識和期望，這為我們建設質量強市打下了很好的思想基礎。

（三）建設質量強市任重道遠。建設質量強市是一項長期而艱巨的工作，絕非一朝一夕之功，需要持之以恒的努力。一是質量建設內容廣泛。建設質量強市涉及經濟社會各個方面，不僅要抓好生產制造領域的產品質量，還要統籌抓好工程、服務、環境等領域的質量建設；不僅要建立完善質量管理制度，還要形成質量文化，樹立有質有量的政績觀和全社會參與質量的全局觀，這些都對我們的質量建設工作提出了更高的要求。二是質量監管機制有待健全。產品、工程、服務、環境等領域的質量監管還存在薄弱環節，職能部門質量監管職責劃分還有交叉，體制機制還沒有完全理順，如服務業就涉及多個部門，缺乏統一的行業管理制度、服務標準和行業規范，行業質量監管還需進一步加強。質量監管長效機制還不完善，部門重突擊檢查、輕事前預防問題還比較突出，市場準入、市場退出和責任追究制度還需進一步健全，質量誠信體系建設還相對滯后。三是質量建設工作合力有待加強。從政府層面來看，各鄉鎮（街道）和有關部門對質量建設重要性的認識有深有淺，工作力度有大有小，還沒有真正形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。從市場主體來看，一些企業對質量和品牌建設缺乏戰略眼光，往往重眼前利益、輕長遠發展，沒有真正下大力氣抓質量創品牌。從社會層面來看，全社會質量誠信意識還不強，行業自律有待加強，社會各界主動參與質量維權和質量監督的格局尚未完全形成。對于這些問題，我們一定要認真研究，采取切實有效的措施，下大力氣予以解決。

同志們：

為貫徹落實全省質量強省建設工作推進會精神，研究部署2012年我市質量強市建設工作，進一步明確目標，落實責任，健全機制，深入推進我市質量強市建設，市政府專題召開全市質量強市建設工作推進會。下面，我就質量強市工作提出三點意見：

一、充分肯定前一階段質量強市建設工作取得的成績

根據省委、省政府的統一部署和安排，我市從2011年開始開展質量強市建設工作。市委、市政府對質量強市建設工作高度重視、認真部署，緊緊圍繞推進質量強市建設、促進經濟發展方式轉變的工作主線，按照“抓發展質量、提生活品質、建質量強市”的總體要求，明確工作任務，狠抓工作落實，穩步推進質量強市建設工作。具體成績體現在以下5個方面：

（一）加強組織領導，建立工作機制。市、縣兩級在建立領導小組的基礎上，始終堅持“政府主導、企業主體、部門主動”的工作原則，扎實做好質量強市建設工作。市質量強市辦公室加強領導、積極協調、主動溝通，充分發揮了牽頭、組織、協調、橋梁和紐帶作用，做了大量細致而具體的工作，確保了全市質量強市工作正常運轉。今年以來，先后完成了領導小組成員調整；對《2012年質量強省工作要點（征求意見稿）》、《省質量強省建設“十二五”規劃（征求意見稿）》組織開展討論，及時反饋修改意見；召開了全市質量強市建設領導小組擴大會議，印發了《市政府質量獎評獎實施細則》、《市政府質量獎評審員管理細則》等文件。初步建立了質量強市建設工作會議制度、信息交流制度、新聞制度、質量形勢分析制度、檢查督查及評價考核制度等工作機制，為有序推進、全面開展質量強市工作打下了扎實的基礎。

（二）出臺政策意見，編制發展規劃。一是根據省政府《關于加快建設質量強省的若干意見》精神，結合我市實際，經多方征求意見，制訂出臺了市政府《關于加快質量強市建設的實施意見》。二是在總結各地、各相關領域“十一五”成果及“十二五”工作目標的基礎上，編制了《市質量強市建設“十二五”發展規劃》，規劃已通過市發改委組織的專家論證，下步將根據各專家及相關部門提出的意見修改完善后批準實施。

根據省、市政府關于開展質量強省、質量強市建設的戰略部署，2010年2月起，我們對市級各相關部門、縣（區）政府、行業協會、重點企業的質量工作，通過聽取情況介紹、召開座談會、深入現場等形式開展了專題調研。現將調研情況匯總如下：

一、當前我市的質量發展狀況

改革開放三十年來，經濟社會發展取得了輝煌成就，特別是近十年經濟實現了跨越發展，全市海洋經濟結構不斷優化，臨港工業迅速崛起。

（一）產業競爭力不斷增強。船舶修造業、水產品加工等傳統優勢產業呈現蓬勃發展勢頭，機械加工業等新產業發展前景廣闊。、重工等一批大型船舶修造企業成為全國船舶修造龍頭企業，船舶配件制造業迅速發展，產值超過10億元；全市海水產品科技創新能力、加工能力、技術能力等均居全國前列。全市獲得“黃魚”等6個地理標志證明商標，“海鮮”成為首個區域名牌；定海已被中國機械工業聯合會命名為“中國塑機螺桿之鄉”，集團、集團等重點企業的產品具有較強的競爭力，甚至已達到世界先進水平。

（二）質量保證能力逐步提高。通過強化技術創新和管理創新，企業的質量保證能力逐步加強，核心競爭力得到進一步提高。一是企業技術創新能力不斷加強。全市有企業技術中心28個，省級區域創新服務中心6個，建成了國家海洋食品質量監督檢驗中心。二是品牌和標準化戰略不斷突破。全市著眼重點產業發展，積極培育高技術、高附加值和自主創新技術產品，創中國名牌產品4個、名牌產品37個、名牌產品77個。省級以上名牌企業100%通過標準化良好行為確認。圍繞塊狀產業質量提升，強化技術標準的創新，全市3個企業科技成果轉化為聯盟標準并推廣實施。三是工業產品質量指數走在全省前列。從全省產品質量定期監督檢查情況看，我市的產品質量狀況始終保持全省前列，未出現區域性產品質量問題和產品質量突發事件。批次合格率和質量指數屢創歷史新高。說明我市的小企業質量保證能力不斷提高，大中型企業質量保證能力仍處在全省的前列。

（三）質量安全整治成效明顯。近年來，全市先后組織開展了部分重點產品整治、“十小”行業整治、奶制品整治，加強了質量安全長效監管機制建設，確保了全市食品及產品質量安全。在部分重點產品整治中，突出水產品、飲用水、豆制品等食品行業、涉安類行業等重點產品。在“十小”行業整治中，摸清了全市近1.4萬家“十小”底數，制定了整治標準及相關監管制度，幫扶培訓3000多戶（次），整治規范工作取得了較好的局面。在強化產品質量整治中，質量安全監管機制得到不斷完善。通過“五個一”分析歸類，對可能出現的問題起到了很好的預測預警作用。

今天，我們在這里召開建設質量強市動員大會，主要目的是認真貫徹落實省、市有關會議精神，全面部署質量強市建設工作任務，動員全市上下進一步統一思想，強化措施，狠抓質量建設，全面提升質量工作水平，有力推動我市經濟社會又好又快發展。前段時間，質檢、工商等有關部門做了大量工作，制訂了《關于建設質量強市的意見》，并經市委、市政府研究同意予以印發，明確了我市質量強市建設的目標和任務。剛才，會議表彰了一批先進，這批先進是我市品牌和質量建設的典型和榜樣，很值得學習、宣傳和推廣；有關部門作了很好的表態發言，講得都很好。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強建設質量強市的緊迫感和責任感

質量是一個國家和地區綜合競爭力的體現，也是一個國家、一個民族和一個地區創業精神的價值體現。質量問題不僅僅是一個經濟問題、社會問題，更是一個重大的政治問題?，F在，我們所提的質量，是個“大質量”的概念，不僅包括產品質量，而且包括工程質量、服務質量、環境質量，涉及經濟社會發展各個領域，是事關全局和長遠發展的戰略性問題。各鄉鎮（街道）、各部門一定要樹立“全面質量觀、全程質量觀、全民質量觀”，站在講政治、講大局的戰略高度，充分認識建設質量強市的重要性、必要性和艱巨性。

（一）建設質量強市意義十分重大。首先，建設質量強市事關經濟轉型升級。貫徹落實科學發展觀，加快經濟轉型升級，最根本的一條就是推進經濟發展從粗放型向集約型轉變，核心是提高經濟增長的質量和效益。改革開放初期，我市依靠低成本、低價格、粗放擴張贏得了先發優勢，但隨著發展環境和國內外形勢的變化，經濟面臨質量競爭的新考驗，傳統發展模式已經難以為繼，特別是去年以來受國際金融危機影響，世界經濟格局加速調整，由質量問題引發的、以技術壁壘為主要表現形式的各種國際貿易摩擦不斷出現，給“低端、低質、低價”占較大比重的產業結構帶來了極大沖擊，如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到有效解決，就會在新一輪區域競爭中喪失主動權。當前，我們正處于國際化、市場化、信息化、科技化、知識化的新時期，誰掌握了產品核心技術，誰就能取得發展的制高點。面對新形勢、新要求，要加快經濟轉型升級，必須大力實施質量強市戰略，把質量工作貫穿到經濟社會發展的各個領域，不斷提升經濟綜合實力和競爭力，搶占發展制高點，把握發展主動權。其次，建設質量強市事關現代化大城市建設。質量是城市知名度、美譽度的重要體現，擁有一批質量過硬、市場認可的名牌產品，是一個地區最好、最形象的廣告，就像人們一提到手表、軍刀就會想到瑞士，一提到香奈兒香水、LV包就會想到法國，這就是質量和品牌的效應。反之，如果一個地區的服務質量和環境質量不近如人意，經常發生區域性的產品質量事故和工程安全事故，就會嚴重損害這個城市的整體形象，就難以有效集聚人流、物流、資金流，城市就會失去吸引力和競爭力。上世紀八、九十年代，曾一度成為“假冒偽劣”的代名詞，誰也不愿來投資，不愿與企業合作，就連人在外面都不敢說自己是人。因此，我們必須大力推進質量建設，向質量要效益，憑質量樹信譽，靠質量優環境，切實增強城市綜合服務功能和競爭力，提升城市形象和品位。第三，建設質量強市事關民生改善。質量問題關系國計民生、涉及千家萬戶，任何方面的質量出了問題，輕者會給老百姓造成財產損失，重者會影響老百姓的生命安全，甚至會造成社會的不穩定、不和諧。建設質量強市最終的落腳點是不斷改善廣大人民群眾的生活質量、提高生活品質，使人民群眾更好地享受經濟發展，社會進步帶來的成就和成果。質量強市的每一項工作、每一個環節，其實都可以落實到百姓衣食住行的方方面面，質量事關每一個人的切身利益。近年來，我國食品藥品、家用電器、通訊服務、房屋工程、煤礦透水等各種質量安全事件時有發生，像三鹿奶粉事件，是幾十年來最為嚴重的食品安全事件，國內就有超過30萬的孩子受害，善后問題都要持續幾十年，而今年7月份三聚氰胺超標奶粉事件又卷土重來，在青海省一家乳制品廠檢測出三聚氰胺超標達500余倍，隨之吉林、甘肅、山東、河北等地接連查出乳品三聚氰胺超標問題，這些都充分暴露了我國食品安全監管方面存在的薄弱環節，給群眾生命財產安全和身體健康帶來嚴重威脅。隨著經濟社會的發展，群眾的需求層次不斷提高，已不再簡單地滿足于溫飽，更加注重吃的放心、用的稱心、住的舒心，對質量的新要求、新期待日益增長，這就需要我們進一步加強質量建設，爭創優質產品、優質工程、優質服務和優質環境，切實滿足人民群眾的需求。

（二）建設質量強市條件具備。主要體現為三方面：一是上級有要求。現在中央和省里對質量問題非常重視，總書記在中央經濟工作會議上指出，質量問題關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象。去年以來，趙洪祝書記就我省的質量工作多次作出重要指示和重要批示，強調“質量是競爭力，是生產力發展水平的反映，關系國家和地區形象，關系人民群眾切身利益”，要求把質量工作擺到更加突出的位置，堅定不移地走質量強省和品牌強省之路，全面提高“浙江制造”的整體形象。呂祖善省長反復強調了質量工作的重要性，要求扎實推進質量強省建設，堅定不移地走科學發展、以質取勝的發展道路。今年7月份，省里還專門召開質量強省工作會議，具體部署了質量強省工作的具體任務，并把作為全省4個試點縣市之一，這些都為我市推進質量建設創造了良好的外部環境，提供了很好的機遇。二是現實有基礎。通過這幾年的扎實工作，我市質量建設不斷加強，質量總體水平不斷提升，為我們建設質量強市打下了堅實基礎。從產品質量情況來看，近年來通過大力實施“質量立市、名牌興業”和“品牌強市”戰略，積極推進產品質量提升和名牌培育，這幾年沒有發生區域性重大質量安全事件，產品質量監督抽查合格率穩定在80%左右，建立產品質量檢驗檢測機構10家，獲得中國名牌產品3個、行政認定中國馳名商標5個，擁有“中國汽摩配之都”等區域品牌10個。從工程質量情況來看，擁有省優質工程“錢江杯”5個、市級優質工程“甌江杯”13個，工程質量水平居市前列。從服務業質量情況來看，服務業發展水平不斷提高，在商貿、旅游、金融等行業積極培育一批特色品牌，先后被評為“中國旅游城市”、“中國金融生態城市”、“中國甌菜名城”。從環境質量情況來看，這幾年小電鍍、廢塑料洗滌、小制革等行業性污染問題得到有效治理，溫瑞塘河（環城河）水質得到初步改善，生態市建設扎實推進，創建全國環境優美鄉鎮1個、市級以上生態鄉鎮23個，“十一五”前四年二氧化硫和化學需氧量累計分別削減15.15%、12.25%，2009年市區環境空氣質量良好以上級別天數達到349天。三是社會有共識。在質量問題上吃過大虧，也在質量立市、品牌強市上樹立了形象，多年的發展實踐表明，質量是強市之本、民生之基，任何時候質量問題都松懈不得、麻痹不得，這種質量觀念已經深深植根于廣大干部群眾的思想觀念中，提升質量建設水平已經成為全市上下的普遍共識和期望，這為我們建設質量強市打下了很好的思想基礎。

（三）建設質量強市任重道遠。建設質量強市是一項長期而艱巨的工作，絕非一朝一夕之功，需要持之以恒的努力。一是質量建設內容廣泛。建設質量強市涉及經濟社會各個方面，不僅要抓好生產制造領域的產品質量，還要統籌抓好工程、服務、環境等領域的質量建設；不僅要建立完善質量管理制度，還要形成質量文化，樹立有質有量的政績觀和全社會參與質量的全局觀，這些都對我們的質量建設工作提出了更高的要求。二是質量監管機制有待健全。產品、工程、服務、環境等領域的質量監管還存在薄弱環節，職能部門質量監管職責劃分還有交叉，體制機制還沒有完全理順，如服務業就涉及多個部門，缺乏統一的行業管理制度、服務標準和行業規范，行業質量監管還需進一步加強。質量監管長效機制還不完善，部門重突擊檢查、輕事前預防問題還比較突出，市場準入、市場退出和責任追究制度還需進一步健全，質量誠信體系建設還相對滯后。三是質量建設工作合力有待加強。從政府層面來看，各鄉鎮（街道）和有關部門對質量建設重要性的認識有深有淺，工作力度有大有小，還沒有真正形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。從市場主體來看，一些企業對質量和品牌建設缺乏戰略眼光，往往重眼前利益、輕長遠發展，沒有真正下大力氣抓質量創品牌。從社會層面來看，全社會質量誠信意識還不強，行業自律有待加強，社會各界主動參與質量維權和質量監督的格局尚未完全形成。對于這些問題，我們一定要認真研究，采取切實有效的措施，下大力氣予以解決。

剛才，同志宣讀了關于推進質量強市戰略的實施建議對“十二五”期間質量強市建設目標和具體任務作了具體部署，完全同意，希望大家認真抓好落實。這基礎上，再講三點意見：

一、充分肯定我市質量工作取得的成績

過去的五年，是我市質量工作取得可喜成績的五年。在市委、市政府的高度重視下，各部門通力協作、密切配合，通過創新質量工作機制、完善質量工作方法、開展質量振興活動，建立起“政府主導、企業主體、部門協作、行業自律”的質量工作運行機制，質量強市的基層基礎初步夯實。突出表現在：

一是全社會質量意識普遍增強。我們在全市25個鄉鎮（街道）都設立了質量協管員，并充分發揮相關職能部門的作用，深入企業、深入社區、深入群眾開展各種質量宣傳咨詢服務活動，積極推進企業質量管理體系標準的宣傳貫徹和人員培訓，引導和推動企業實施卓越績效模式，使廣大企業的“質量主體”意識和“以質量求生存、以質量謀發展”理念進一步深化，廣大消費者對質量的關注度和維權意識日益增強。

二是各項政策措施逐步健全。自年我市被省質監局列為全省“推進質量振興，實施品牌戰略”試點縣（市）以來，我市相繼制定出臺《市質量振興實施規劃（—）》、《市名牌培育發展規劃（—）》、《市名牌產品評定和管理暫行辦法》、《關于加快推進品牌戰略的若干意見》和《市質量獎評審管理辦法》等一系列重要文件，切實加大對質量工作的規劃引導和政策激勵，構建了較為完善的質量振興工作的規劃和政策體系。

三是標準化和品牌戰略實施初顯成效。質監等部門積極抓好質量管理和服務，不斷推動標準創新和質量、計量體系建設等基礎工作，標準化和品牌戰略實施初顯成效。截止目前，全市有71項產品采用國際標準和國外先進標準，有9家企業參與制定完成了25個國家標準，11家企業參與制訂完成24個行業標準，重點骨干企業可采標主導產品采標率100%；全市擁有中國名牌5只，中國馳名商標8件，浙江名牌28只，浙江省著名商標32件，杭州名牌36只，杭州市著名商標75件，評出市質量獎10個。

隨著我國市場化程度不斷加深和市場競爭的日益加劇，市場已成為企業生存和發展最為關鍵的資源。社會對市場營銷專業人才的需求，不僅表現為數量上的增長，更強調了對人才質量的要求。人才質量直接決定著人力市場上供需雙方匹配和滿意的程度，也決定著市場營銷專業學生就業率和就業質量的全面提升。而就業質量始終是市場營銷學生就業問題的主要矛盾。因此，如何建構基于就業質量提升的市場營銷專業人才培養模式是當前教學改革值得探討的關鍵問題。

1就業質量：當前市場營銷專業學生就業的主要矛盾自2005年以來，市場營銷專業人才的需求量連續位列榜首，學生的就業率排名一直靠前【l1，然而就業質量特別是地方院校學生的就業去向仍然表現為低層次、單一化和高流動性。這一現實既不利于學生自身的發展，也將對地方院校招生帶來沖擊。在人才招聘市場上，用人單位往往以學校的知名度對求職者分等論級，這顯然不利于地方普通院校學生的就業選擇。這種以學校論等級的人才篩選機制往往使地方院校的學生就業去向表現為低層次和單一性。

筆者對本校市場營銷連續五屆畢業生求職去向的調查結果表明，85％以上的學生初次就業的單位為中小企業，僅有8％的學生初次就業去向是大型企業；82％以上的學生初次就業的崗位為推銷業務類，僅6％的學生初次就業崗位是市場分析與策劃管理類。從薪資收入來看，74％以上的學生初次就業的承諾月薪為1500元以下，20％的學生初次就業的承諾月薪在l，500—2，500元之間，只有6％的學生初次就業的承諾月薪超過2，500元；與此相對應，學生對初次就業的滿意度分別表現為：不滿意占83％，滿意占11％，非常滿意僅占6％。可以看出，盡管地方院校市場營銷專業畢業生的就業率居高不下，但就業的質量依然是主要問題，這也是影響市場營銷專業報考熱度的重要因素。初次就業去向的低層次和單一化在很大程度上促成了學生在職業轉換上的高流動性。筆者的連續跟蹤調查表明，有58％的學生的初次就業持續時間不超過1年，31％的學生的初次就業持續時間不超過3年，只有11％的學生的初次就業持續時間在3年以上；從職業轉換情況來看，有62％的學生在3年內的職業轉換平均周期為9個月以下，有24％的學生在3年內的職業轉換平均周期為9個月至1年，僅有14％的學生的3年內職業轉換平均周期超過1年。

然而，職業轉換的高流動性并沒有帶來就業崗位的梯度上升，普遍表現為每一次轉換后再就業崗位以及再就業單位在規模、行業和性質上的高度相似性。從薪酬水平來看，每一次轉換的平均薪酬增長率與職業轉換的頻率沒有顯著的相關關系，薪酬平均增長水平不超過．5％每次。由此可見，職業轉換上的高流動性并沒有帶來工作性質和薪酬水平的顯著差異。這種低水平、重復性的崗位流動不僅加大了就業者的心理成本和生活成本，更為重要的是，高頻度的職業流動嚴重侵蝕了就業者能力和素質提升的機會，形成了職業的低層次、單一化和高流動性相互作用、互為前提的惡性循環。綜上所述，地方院校市場營銷專業學生就業的主要矛盾突出表現為就業質量的低水平。而要打破地方院校市場營銷專業學生在就業上的低層次、單一化與高流動性所形成的怪圈，必須應在人才培養模式上深化改革。然而，市場營銷專業在地方院校多數是較新專業，缺乏吸引學科建設資源，因而也往往是地方院校的相對“弱勢”的專業，其按照傳統模式培養的營銷專業畢業生，也往往因為不具有比較優勢而不具備在人才市場的競爭力。因此，如何在激烈的就業形勢下，取長補短，錯位競爭，既體現地方院校特色，又具備營銷專業基本技能，實現人才培養模式的創新，就顯得尤為重要。

2同質化：地方院校市場營銷專業人才培養過程的主要問題

地方院校絕大部分分布在省會城市之外的中等城市，在生源、師資和教育資源等方面與重點院校存在客觀差距。然而，地方院校在市場營銷專業的培養目標、模式、手段和內容等方面基本照搬標準化的教學大綱，因此在“學術型教育”與重點院校有差距，在“職業型教育上”與高職類院校相比優勢不明顯閉。同時，同類型的地方院校在市場營銷專業上“同質化”的傾向明顯，未能形成特色化的比較優勢，導致該類院校畢業生在人力市場上過度競爭，形成并加劇了就業質量低層次的狀況。受長期計劃經濟的制約，我國高等教育一直依靠政府實行“政策辦學”。高校不僅缺乏辦學自主權，也缺乏自主辦學的獨立意識。與市場營銷理念形成鮮明對比的是各高校在確定市場營銷人才培養目標時卻并沒有深入研究自身的服務對象、層次定位，也沒有認真結合當地經濟建設、社會發展的實際，更沒有認真總結自身在辦學上的優勢和劣勢，肓目擬定或照搬人才培養目標。同時，高等教育進入大眾化階段后，社會長期形成的對高等教育的高期望未能及時轉型，傳統的精英型人才培養模式仍制約著人們對市場營銷人才培養目標的認同。人們普遍從單一的角度認識以綜合實踐能力為導向的市場營銷人才的質量內涵，往往以學歷水平和知識存量來衡量市場營銷人才培養質量的優劣；用人單位在選材標準上也存在片面追求高學歷的傾向，存在著人才“高}肖費”的心理，這一切都對人才培養目標的定位產生了不可忽視的誤導。

為確保建設工程質量，切實提高交通建設工程的質量管理水平，以“質量是基礎設施建設的核心重點”為目標及準則，2016年，我局按照《市創建全國質量強市示范城市實施方案》的要求，結合縣開展創建全國質量強市示范城市領導小組辦公室下發的有關通知要求，我局成立了縣交通建設工程質量管理領導組，對全縣交通建設工程質量進行統籌監管?，F將縣2016年度質量強市交通工程建設工作自查情況報告如下。

一、質量監督管理情況

按照我縣質量強市領導小組的統一安排和部署，結合全縣交通行業實際，我局高度重視。為切實做好質量強市專項工作，我局首先從企業和項目建設主要管理人員的思想與認識源頭抓起，積極宣傳學習ISO9000和《卓越績效評價準則》的標準、實質、價值觀及作用，并組織召開了專題會議，認真分析當前交通建設和企事業單位管理中存在的薄弱環節，努力提高全員工程質量意識，充分認識質量強市的重要性和緊迫性，不斷強化工程質量的基礎性作用。

（一）加強監督，強化領導

為確保質量強市專項目標任務的完成，我局積極引導交通企事業單位、交通工程建設業主和建設工程承包單位，以及相關的監理單位、設計單位、質檢單位等采用先進的質量管理辦法，不斷提高質量管理水平，確保交通工程建設得到質量和施工安全雙保證。為此主要采取了以下措施：

1、局屬各股室根據其自身工作職責，定期與不定期到全縣在建道路工程施工現場進行檢查，協助其開展質量強市的相關工作，并對其生產中存在的問題及時予以幫助和指導，確保工程質量和生產安全。

年，是我市“轉危為機、實現再造”的攻堅決戰之年，是建設“陽光之城”的戰術突破之年。在全市上下認真學習、貫徹落實市委屆次全會和市屆人大四次會議精神，齊心協力建設“生命陽光、生活富?！钡暮椭C新富陽的關鍵時刻，市政府決定召開全市質量工作會議，主要任務是貫徹落實全省質量工作會議精神，學習傳達市長對質量工作的重要批示精神，深入分析我市質量工作面臨的新形勢，全面部署當前和今后一個時期我市“質量強市”建設的相關工作。剛才，質監局長對近年來全市質量工作進行了總結，并就下一步工作提出了非常好的建議；街道、鎮和集團、永泰紙業集團對有關質量工作作了典型經驗介紹；市質監局祝平副局長也給我市的質量工作作了非常重要的指示，我們要結合長的重要批示精神一并研究，抓好落實。下面，在大家發言的基礎上，我再講三點意見。

一、把握形勢，深化“質量強市”的戰略認識

質量問題是一個重大戰略問題，關系國民經濟發展大局和人民群眾切身利益。近年來，全國發生了多起重大質量安全問題，在國內外造成了非常惡劣的影響，引起了全社會對產品質量安全的關注。國家主要領導人也高度重視產品質量問題，在年中央經濟工作上，總書記強調“增長質量和產品質量關系發展可持續性，關系人民群眾切身利益，關系企業的生存和發展，關系國家形象”。省委趙洪祝書記和呂祖善省長也對質量工作多次作出重要批示，要求充分認識質量工作在促進經濟轉型升級、維護民生和社會穩定等方面的重要作用。從中央、省到市的各級領導對質量問題都十分重視，闡述之深、份量之重前所未有。因此，全市各級各部門一定要從“大質量”、“大民生”的高度認識“質量強市”建設的重要意義。

（一）建設“質量強市”是我市實現科學發展，加快轉變發展方式的本質要求

隨著經濟社會發展，質量的內涵在不斷拓展，對質量的認識也要不斷深化。不應再把質量局限于一個狹小的“產品質量”概念，而要從產品質量衍生到工程質量、服務質量、生態環境質量、生活質量、經濟增長質量等涉及經濟社會發展的方方面面；要從打造富裕陽光之城的高度來認識質量工作；從科學發展觀的基本內涵和要求，從全面可持續發展、以人為本的要求來理解質量工作；充分認識質量工作在經濟社會發展中的重要地位。當前，我市經濟結構不合理、產業層次低、環境污染嚴重等問題還比較突出，全市經濟發展中面臨的結構性矛盾、粗放型結癥、要素制約問題依然嚴重，新型工業化道路還剛剛起步。例如造紙、球拍等塊狀產業，從量的規模來看在全國市場已經有了一定的地位，但從質量、檔次上來看，還是沒有足夠的話語權，市場競爭優勢地位還不明顯。要統籌解決全市經濟社會發展過程中存在的問題，一個重要的抓手就是推進“質量強市”建設，以質量求生存、用質量謀轉型、靠質量促發展。

（二）要從提高民生安全保障水平的要求來理解和認識建設“質量強市”工作