制鹽企業范文10篇

摘要：碳排放核算是開展碳排放權交易的基礎。結合行業特點，本文介紹了制鹽（井礦鹽）企業開展二氧化碳排放核算的內容及要求，并對相關問題提出了看法和認識。

關鍵詞：制鹽企業；二氧化碳；排放核算

1前言

2017年，我國將啟動全國碳排放權交易市場。建立碳排放權交易市場，實施碳排放權交易制度，是我國積極應對全球氣候變化，全面推進生態文明建設的重大舉措。實施重點單位溫室氣體二氧化碳排放核算工作，全面摸清掌握溫室氣體排放情況是建立碳排放權交易市場的關鍵。制鹽（井礦鹽）企業生產過程中需要大量的熱能蒸發鹵水中的水分，具有能源消耗高和碳排放量大的特點；制鹽（井礦鹽）企業開展溫室氣體二氧化碳排放核算，積極參與全國碳排放權交易，是企業推進供給側結構性改革和創新綠色發展模式的有益嘗試，也是企業全面推進生態文明建設切實履行社會責任的必然要求。

2二氧化碳排放核算邊界確定

企業開展二氧化碳排放核算首先應確定排放核算邊界，即與核算主體單位（企業）的生產經營活動相關的所有二氧化碳排放的范圍。排放核算邊界通常為處于核算主體單位（企業）運營控制權之下的所有生產場所和生產設施，包括主要生產系統、輔助生產系統和附屬生產系統。根據生產工藝特點，制鹽（井礦鹽）企業主要生產系統包括鹵水開采與凈化、加熱蒸發與脫水干燥、成品包裝等，輔助生產系統包括供熱、供電、供水、化驗、機修、儀表、倉儲、運輸等，附屬生產系統包括生產指揮管理系統（廠部機關）以及廠區內為生產服務的部門和單位（如職工食堂、車間浴室、通勤車輛、安保機構等）。

近段時期，由美國次貸危機引發的金融危機迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐漸波及到能源、化工等多個行業，鹽產品的上游企業兩堿、PVC等許多鹽化工企業被迫停產或限產，縮減對工業鹽的需求。我公司的工業鹽市場上半年已在省內制鹽企業的惡性競爭、自相殘殺中受到重創，此時，無疑是雪上加霜，生產形勢從年初的開足馬力加大生產一滑再滑，變為產品嚴重積壓，其中兩條生產線被迫停產。

我個人認為，全球大環境的影響固然是造成公司現狀的原因，但我公司作為全國規模靠前的大型制鹽企業，在市場的浪濤中卻表現的如此不堪一擊，還需要挖掘我們自身的原因。綜合分析有以下幾點：1、產品結構單一，附加值低，無法形成循環經濟，完全依賴于外部市場，更沒有實現多元化發展；2、我公司從建廠伊始就存在貸款額高，資金壓力大的風險，靠貸款擴建的天源公司更加劇了這種資金負擔，使我公司的負債率一直居高不下，企業抗風險能力較弱；3、長期形成的粗放式的管理模式使我公司員工的責任意識、質量意識、服務意識、節能降耗意識普遍不強，成本居高不下，產品質量、品種均不能完全滿足客戶需要；4、受鹽業計劃經濟的影響，制約因素較多，營銷模式比較落后，過份依賴于供需雙方的私人感情；5、相對落后的設備配置、過高的維修成本以及過大的人員包袱，這些都是造成企業盈利水平低、抗風險能力差的原因。

當前，公司確定了工作的首要目標就是：生存。因為根據歷史規律，市場的興衰如同四季輪回一樣，冬天來了，春天就不會太遠。每一輪的經濟危機都都必將引發新一輪的行業洗牌，企業只要能在危難面前存活下去，就會有新一輪的發展機遇在等待著我們，只要生命還在，我們就有蘇醒的希望和蓬勃發展的機會。

因此，我們應充分利用當前市場的盤整，臥薪嘗膽，苦練內功，為企業新一輪的發展儲備能量。

一要強化干部作風。干部作風是一個單位作風的風向標，喊破嗓子不如做出樣子，領導干部一定要帶頭執行規章制度，從細節上倡導勤儉節約意識和責任意識，從行為上帶動身邊同志。

二要加強干群溝通，凝聚職工信心，穩定職工思想。由于我公司始終沒有制定出明確的、切合實際的發展目標和規劃，職工對企業的發展前景沒有明確認識，加上當前遇到的前所未有的困難，使職工對企業的信心嚴重不足。因此，公司領導應結合當前形勢，研究確定明確的中長期發展目標，并分別深入到職工中去，與職工面對面溝通交流，釋疑解惑，幫助職工解決實際問題，穩定職工思想，堅定職工對企業的信心。

養精蓄銳苦練內功在市場的洗禮中實現發展

近段時期，由美國次貸危機引發的金融危機迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐漸波及到能源、化工等多個行業，鹽產品的上游企業兩堿、pvc等許多鹽化工企業被迫停產或限產，縮減對工業鹽的需求。我公司的工業鹽市場上半年已在省內制鹽企業的惡性競爭、自相殘殺中受到重創，此時，無疑是雪上加霜，生產形勢從年初的開足馬力加大生產一滑再滑，變為產品嚴重積壓，其中兩條生產線被迫停產。

我個人認為，全球大環境的影響固然是造成公司現狀的原因，但我公司作為全國規?？壳暗拇笮椭汽}企業，在市場的浪濤中卻表現的如此不堪一擊，還需要挖掘我們自身的原因。綜合分析有以下幾點：1、產品結構單一，附加值低，無法形成循環經濟，完全依賴于外部市場，更沒有實現多元化發展；2、我公司從建廠伊始就存在貸款額高，資金壓力大的風險，靠貸款擴建的天源公司更加劇了這種資金負擔，使我公司的負債率一直居高不下，企業抗風險能力較弱；3、長期形成的粗放式的管理模式使我公司員工的責任意識、質量意識、服務意識、節能降耗意識普遍不強，成本居高不下，產品質量、品種均不能完全滿足客戶需要；4、受鹽業計劃經濟的影響，制約因素較多，營銷模式比較落后，過份依賴于供需雙方的私人感情；5、相對落后的設備配置、過高的維修成本以及過大的人員包袱，這些都是造成企業盈利水平低、抗風險能力差的原因。

當前，公司確定了工作的首要目標就是：生存。因為根據歷史規律，市場的興衰如同四季輪回一樣，冬天來了，春天就不會太遠。每一輪的經濟危機都都必將引發新一輪的行業洗牌，企業只要能在危難面前存活下去，就會有新一輪的發展機遇在等待著我們，只要生命還在，我們就有蘇醒的希望和蓬勃發展的機會。

因此，我們應充分利用當前市場的盤整，臥薪嘗膽，苦練內功，為企業新一輪的發展儲備能量。

一要強化干部作風。干部作風是一個單位作風的風向標，喊破嗓子不如做出樣子，領導干部一定要帶頭執行規章制度，從細節上倡導勤儉節約意識和責任意識，從行為上帶動身邊同志。

隨著鹽業體制改革的不斷深化，鹽業市場的競爭日益激烈，該企業市場份額在逐漸減少，成本費用在持續攀升，營業利潤在逐年下滑。為提升公司發展活力與市場競爭力，有效應對復雜多變的外部環境，充分發揮廣大員工主觀能動性，公司通過導入“阿米巴”經營模式，以重塑績效考核體系為著力點，構建“分灶吃飯”的內部市場化管理體系，從而有效激發員工干事創業的積極性，不斷提高企業發展活力和經濟效益。

一、背景和意義

自2017年鹽業體制改革以來，鹽業市場競爭日益激烈，該公司市場份額逐漸減少，成本費用在持續攀升，營業利潤在逐年下滑。公司面臨著生產成本升高、市場份額減少、產品價格下滑以及省外食鹽沖擊等內外部壓力，加之長期在專營體制下經營，市場意識淡薄，管理體制落后，創新能力不足，公司面臨冗員多、負擔重、效率低等問題，企業缺乏市場競爭力和發展活力。如何打破現有發展僵局，陸續開辟收入增長點，不斷降低成本費用，已成為該公司的關鍵問題。在無力改變外部環境的情況下，只有不斷提高勞動生產率，不斷挖潛增效和降本增效，才能在激烈的競爭環境中立足。面對如此嚴峻的內外部環境，如何建立一套富有激勵性的管理體系，對該企業的生存與發展具有重要意義。

（一）優化成本管理導向，不斷降低成本費用

由于各責任單元職責和權利不同，所以要借鑒責任成本管理思維，按照“誰能控制，誰就負責”的原則，對各項成本進行分級和分類管理，如車間主要負責生產消耗指標，采購部門主要負責采購價格等，通過對各項成本責任的再分配，把各項成本費用責任落到實處，不斷激發各責任單元的積極性，讓能控制成本的主體發力，從而不斷降低各項成本費用。

（二）重塑績效管理體系，不斷激發企業活力

最近我們鹽行業的鹽產品出現了近20年來的庫存最低量，本人就現狀作了幾點總結，不當之處請指正。

作為一種以市場機制為基礎自動實現社會資源配置的主要方式，其突出了市場機制在資源配置中的基礎作用；強調市場機制在調節過程的自動性和客觀性；強調資源配置是在社會范圍內。她是一種以市場為中心的經濟體制。市場經濟作為一種資源配置的方式，有其自身運行的規律，價值規律，競爭規律和供求規律是市場經濟的基本規律，它們相互聯系，相互作用，共同調節著經濟的運行，這些市場經濟運行規律通過市場機制體現出來，表現為市場機制的作用。

鹽，作為一種商品，其在市場上運行同樣也遵循著這些規律。80年代末，90年代初，鹽產品供不應求，各地方紛紛上馬制鹽企業，而需求量并沒有因此而改變，導致90年代中后期鹽產品供大于求，鹽價大跌，例如：工業用大仔鹽最低降到250元/噸，大大挫傷了制鹽工業，各地制鹽企業紛紛轉產，全國的制鹽能力大大下降。隨著全球經濟的復蘇，各國的跨國公司為了自身的發展，開始拓展海外市場，中國作為潛在的巨大市場，他們自然移師中國，掀起了一股投資熱，當然很多的化工企業也參加了進來。眾所周知，鹽乃化工之母，這樣鹽在國內的需求又急劇增大(由1995年的需求1500萬噸上升為3000萬噸)，而國內目前的制鹽能力的萎縮，又導致鹽的供求矛盾日益突出。最近幾個月，鹽價又暴漲，仍以工業大仔鹽為例，現在的離岸價已漲到450/噸。可以想象許多已經轉產的制鹽企業必將轉產制鹽，這樣又會導致前面出現的供求矛盾。上述鹽供不應求—供大于求—供不應求，不難看出這是市場在起作用，是市場在進行調節，當我們看到市場經濟的那么多優點的時候，我們感受到了市場經濟的缺陷，市場并不是萬能的，它有麻木性，市場調節具有滯后性。鹽的價格漲落符合價格機制，它在市場上的流通同樣也遵循價值規律，上述情況也就是我們所說的市場失靈的具體體現。在一個市場里，如果沒有政府等外來因素的干預，一切處于自由競爭狀態中，則由于消費者需求和生產者供給相互作用的結果，一定能達到一個“市場均衡”，即在某段時間內，某一市場中商品需求量正好和相同時間內商品供給量相等，這種均衡就是我們所期望的市場的最好狀態。對于鹽，我們同樣也期待這種供求平衡。市場是一個無形的手，它在沒有任何外來干預的情況下，處于自由競爭狀態，要想實現市場內商品的供求平衡，我們必須借住一個有形的手進行干預，這個有形的手自然是政府，只有政府的全面介入，整個鹽業才會步入正規。鹽作為一種商品，它又不同于其它一般商品，其自身具有特殊性，鹽由制鹽企業生產，他們只能將鹽賣給鹽業公司，銷售給企業及個人自然只能是鹽業公司，制鹽企業的賣出價隨行入市，也就是遵循市場運行機制：價格機制，供求機制，競爭機制。而由鹽業公司賣出的小包裝鹽可以流通，而工業用鹽則不可以轉讓。當鹽供大于求的時候，制鹽企業為了收回成本及賺取更高的利潤，通過非法渠道不通過鹽業公司把鹽非法賣給企業，這樣鹽業公司則疲于奔命。

目前我們鹽業公司正在進行整合，以便適應新的市場發展需要，我個人對鹽業的發展有以下建議：

1、政府對鹽的定價必須以市場為主要依據，但食鹽的價格應該適當進行降低，并保持其銷量穩定（由于鹽的價格上漲，收入比較低的人為了節約，貪圖便宜而使用非碘鹽，這樣就減少了每天應該攝入鹽中的含量）。

2、根據用鹽企業的業務需要和生產能力對其進行配額供應（具體可以依據用鹽企業上報的需求量及其一些時端內的具體業務量）。

鹽是人民生活的必需品，也是化學工業的基礎原料，廣泛應用于其他行業屬資源性產業，在國民經濟中占有重要地位。而以食鹽為載體，通過食鹽加碘普及碘鹽供應，是我國實現消除碘缺乏病目標，保障人民身體健康的有效措施，是黨和國家賦予鹽行業的特殊任務。但是，企業組織結構、產業結構、產品結構、區域布局不合理等問題在鹽行業中普遍存在，已嚴重制約鹽行業的健康發展，導致行業資源利用率低，整體競爭力落后，經濟效益差。通過結構調整振興制鹽工業，是保障鹽行業健康有序發展的重要舉措?！笆晃濉逼陂g，必須樹立和落實科學發展觀，抓住重要戰略機遇期，以結構調整為中心任務，采取各項有效措施，全面提高行業核心競爭力，加快制鹽工業的發展，更好地滿足國民經濟建設和社會發展的需要。

一、制鹽工業結構調整的重大意義

（一）我國制鹽工業經過建國以來50余年的發展，已形成位于東部沿海的10個海鹽區、中南和西南的10個井礦鹽區和西北的3個湖鹽區。改革開放以來，通過科技攻關和技術改造，不斷改進生產工藝、技術、裝備水平，結構調整有所進展，綜合利用初見成效，產品質量穩步提高，鹽的總產量以年均5—8%的速度持續增長，已由建國初期的年產不足300萬噸增加到*4年的4*萬噸，年產量和需求量均居世界第二位。以食鹽加碘，防治碘缺乏病為主要內容的食鹽專營工作不斷取得新的進展，上世紀九十年代末，國家投資近10億元的加碘鹽工程，建成年產818萬噸的碘鹽生產和加工能力，保證了合格碘鹽的生產和產品質量，碘鹽覆蓋率達到95%以上，對實現我國消除碘缺乏病階段性目標發揮了極其重要的作用。

（二）當前，制鹽工業普遍存在企業“多、小、散、弱”的粗放型經營狀況，生產技術及裝備水平薄弱、資源浪費嚴重、產品品種單一、附加值不高、勞動生產率低、經濟效益差，整個行業缺乏核心競爭能力。海鹽區抗災能力弱，生產波動性大，產品質量難以提高，鹵水資源浪費嚴重；井礦鹽區產品能耗居高不下，巖鹽開采率低；湖鹽區受運輸條件限制，無法發揮資源優勢，綜合利用水平低。這種落后的生產狀況嚴重制約了制鹽工業的健康發展，對增強行業整體競爭力，安全有效地滿足國內化工行業市場需求和人民生活需要造成諸多不利影響，已不適應社會主義市場經濟的要求。

（三）《國務院關于投資體制改革的決定》已將制鹽項目列入政府核準的投資項目目錄。但目前，相應的行業準入標準低，部分地區和企業出現了違規建設、盲目擴大鹽產能的趨勢。因此，通過結構調整，規范企業投資行為，加強政府對制鹽生產能力的宏觀調控，引導行業提高技術水平是十分必要的。

（四）我國國民經濟快速發展，人民生活水平日益提高，為鹽產品提供了廣闊的市場需求和強勁的發展動力；科學發展觀深入人心，市場競爭氛圍增強，為結構調整創造了良好的外部環境。積極應對經濟全球化挑戰，抓住新的重要戰略機遇期，加快結構調整步伐，對推動制鹽工業持續、健康、協調發展具有十分重要的意義。

為認真貫徹落實科學發展觀,大力發展循環經濟,提高鹵水資源綜合利用率和制鹽企業核心競爭力,提高食鹽專營的水平和質量,保障全市人民的身體健康,根據國家發改委《全國制鹽工業結構調整指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的要求,結合我市鹽業實際,制定本實施意見。

一、我市鹽業的基本情況

我市鹽業在全國、全省具有舉足輕重的地位和作用。經過“十五”以來的治理整頓,全市鹽業結構調整取得了明顯的階段性成果,制鹽企業已由眾多制鹽業戶整合為151家,原鹽生產能力1600萬噸,其中生產能力30萬噸以上的企業有13家,年生產能力766萬噸,占47.9%;30萬噸以下的138家,年生產能力834萬噸,占52.1%。2006年全市共生產原鹽1568萬噸,生產鹽化工系列產品28.1萬噸,其中生產工業溴9.7萬噸,銷售加碘食鹽5.8萬噸;全行業實現銷售收入37.8億元,其中鹽化工21.2億元,原鹽12.5億元;實現兩稅入庫6.55億元。鹽業已經發展成為我市國民經濟的重要產業之一。

當前,我市制鹽企業仍存在“多、小、散、弱”的粗放經營狀況,生產技術及裝備水平落后,資源的綜合利用水平不高,產品結構不合理,品種單一,產品質量和價格長期低而不穩,嚴重削弱產品的市場競爭力,影響行業的經濟增長和可持續發展。食鹽專營的水平和質量還不高,防治碘缺乏病的長效機制亟待進一步完善。

目前,鹽業發展正處于重要的戰略機遇期?？茖W發展觀深入人心,走規?；?、集約化發展的路子已成為制鹽企業的普遍共識;國家發改委《指導意見》的出臺,為我市的鹽業結構調整創造了良好的政策環境和輿論氛圍,有利于制鹽企業加快結構調整。經過多年的發展,我市形成了一批生產規模較大、競爭能力強、具備較強經濟實力的大中型制鹽企業,這些企業將成為結構調整工作的重要力量;我市北部沿海開發戰略的實施,為鹽業的發展創造了良好的機遇,將會有力地推動全市鹽業全面、協調、可持續發展。

二、指導思想、基本原則和調整目標

第一章總則

第一條根據國務院《鹽業管理條例》的規定，結合本省情況，制定本實施辦法。

第二條在本省行政區域內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動，必須遵守本實施辦法。

第三條省鹽務管理局是省人民政府鹽業行政主管部門，主管全省鹽業工作。各市、縣人民政府鹽業行政主管部門，主管本行政區域內的鹽業工作。

第四條省鹽業行政主管部門的職責：

(一)貫徹執行國家有關鹽業管理的法律、法規、規章和政策；

一、引言

相對其他高耗能行業來說，我國鹽業是一個相當小的行業，但是也需要響應國家低碳減排號召，走鹽業的可持續發展道路，制定長期鹽業發展路線，為實現國家低碳減排大計做出應有的貢獻，為中國經濟轉型發展做出貢獻。鹽業要實現可持續發展就必須走低碳低能耗路線，逐步實現行業轉型和發展轉換。當前我國鹽業開采主要包括礦井鹽、海鹽、湖鹽等，按鹽的功能分類有工業用鹽、食用鹽及水產用鹽等。而要實現我國鹽業向低碳低能耗發展轉化最為關鍵的是鹽產品的生產企業要走低碳生產路線，銷售和運輸并不是重點。我國鹽產品的主要來源是井礦鹽，其后是海鹽和湖鹽。而井礦鹽一般投產時間不長，經濟成本還沒有收回，在短時間內實現低碳轉型還比較困難。而海鹽和湖鹽要實現低碳轉型比較容易。我國鹽業要實現低碳轉型要事先分析鹽產品結構，根據不同的產品結構來制定經濟發展目標，采取相應的減排措施，逐步引導大眾鹽產品消費習慣。而從鹽業長遠發展來看，走持續發展道路必須要制定低碳經濟發展路線。

二、我國鹽業產品構成和生產特點

我國是世界上最先使用和生產鹽產品的國家，特別是最先使用井礦鹽的國家。隨著世界鹽業的不斷發展，在高科技制鹽的推動下，鹽產品的種類和質量逐步提高。目前我國是世界上鹽產品產量和消耗量最大的國家。生產鹽的方式也由之前的粗獷型發展成為當今的批量精細化生產。1.我國鹽產品種類。近年來，我國鹽產品消耗量雖然很大，但整體上產能還是維持在過剩水平，限制產能的現象客觀存在。我國目前生產鹽產品的企業達到300多家，年總產能維持在1億噸以上。以2016年鹽產品消耗量為例，我國實際鹽消耗量9000多萬噸，其中食用鹽為990多萬噸，占比非常小，說明我國大部分鹽產品供工業使用。從鹽產品生產來看，其主要生產來源為井礦鹽，占總產量的55%以上，是我國主要的鹽產品生產來源。而井礦鹽的生產是消耗礦產能源和存在大量碳排放的，與可持續發展路線不相符。以前我國是一個以海鹽作為主要鹽產品生產來源的國家，現在由于井礦鹽的大量開采，海鹽生產量大大降低。2.井礦鹽生產工藝特點。井礦鹽是通過鉆井挖取地下天然鹵水制成的鹽，或者通過開采地下巖石經后期加工制成。我國井礦鹽有非常大的儲量，主要分布在四川、湖北和安徽等地。井礦鹽的生產工藝流程主要包括采鹵、鹵水處理、加熱蒸發、冷卻結晶、離心脫鹵、干燥、加抗結劑、計量包裝。在其生產制造過程中需要通過加熱將鹵水中的水分去除，一是蒸發鹵水中的水分使鹽產品從中析出，二是通過蒸發濕鹽中的水分使鹽產品干燥而達到礦井鹽的指標。目前井礦鹽生產在鹵水水分去除和鹽產品干燥過程中消耗能量過多，導致碳排放過高，不適合低碳發展路線。3.湖鹽生產特點。海、湖鹽生產工藝流程主要包括的步驟是粉洗鹽、干燥、篩分、計量包裝。而粉洗鹽生產工藝流程為除鐵、人工除雜、粉碎洗滌、離心脫鹵、計量包裝。精制鹽是粉洗鹽通過再加工得到的，以粉洗鹽為初始原料通過干燥篩分之后得到精制鹽，其生產過程中的粉塵鹽對環境會產生一定程度的影響。因為精制鹽是通過粉洗鹽加工制成，通過烘干蒸發等若干工序之后得到產品，在烘干干燥等工序中會消耗大量的能量，而熱能的來源主要是燃燒煤或天然氣等化石原料，導致產生大量的溫室氣體。根據相關數據，產出1噸精制鹽需要消耗標準煤30kg，生成二氧化碳75kg左右，這非常不符合低碳經濟發展路線。

三、實現我國鹽業低碳經濟的轉型與發展

我國作為鹽產品生產和消耗大國，必須調整鹽產品高耗能的生產路線，走符合低碳經濟發展路線，并且對生產產品進行適當調整。1.井礦鹽產品結構調整。井礦鹽在生產過程中耗能較大，在今后生產過程中要逐步對其產品結構做適當調整，目前其主要產品包括精制鹽、工業鹽等，精制鹽的水分總含量要低于總重量的0.5%。熱能消耗主要包括兩個部分：一是烘干過程，二是蒸發過程。而工業鹽耗能主要發生在烘干工序，這兩種產品的能量消耗都處于較高水平。在井礦鹽的產品生產中要調整為液態鹽，直接將液態鹽輸送給用鹽企業，液態鹽銷售不會產生碳排放。目前我國液態鹽使用范圍還比較小，西方發達國家已經達到80%以上，我國與其相比還存在較大差距。井礦鹽可以直接生產液態鹽，而液態鹽不僅可以直接供企業使用，也可以引流到規劃地域進行工業鹽曬制。曬制得到的產品也可以稱為日曬井礦鹽，在液態鹽引流不方便的地方也可以使用日曬井礦鹽作為工業用鹽。2.大力發展湖鹽和海鹽。我國咸水湖資源非常大，青海省察爾汗鹽湖的鹽儲量達到500億噸，而其開采程度卻遠遠不夠，光開采察爾汗鹽湖的鹽就能夠供我國使用上千年。我國幅員遼闊，海岸線長，使用海水制鹽歷史悠久，而且海水資源是取之不竭的，利用太陽能蒸發結晶生產工業用鹽具有非常實際的節能意義。大力發展湖鹽和海鹽是我國鹽業低碳經濟未來的主要路線。3.引導民眾消費使用粉洗鹽。粉洗鹽是由原料鹽通過粗加工制成，沒有經過干燥去水工序，與精制鹽相比只在水分上有差別，其他指標都符合要求，但是生產過程卻省去了大量的能量消耗，符合我國發展低碳鹽業經濟的要求。粉洗鹽作為食用鹽不會影響民眾的飲食口味。對于氯化鈉的含量來說，并非是越高越好。在鹽業生產中，加工工序越少就會減少許多能量消耗，越能夠引導生產企業向低碳鹽業經濟方向發展，也就越接近低碳綠色環保要求。粉洗鹽的指標與精制鹽相比，同樣都是二級鹽，其相關成分含量相差不大。4.鼓勵生產和銷售日曬鹽。自從鹽開始生產使用以來，人們都是食用日曬鹽。在古時候使用鹽時先將大粒鹽粉碎，然后放入需要調味的菜肴中，起到調節口味的作用。在調味作用方面，精制鹽和井礦鹽要比日曬鹽的效果差很多。因為精制鹽和井礦鹽需要通過許多道加工工序制成，在這個過程中就導致了起味因子的流失。井礦鹽和加工精制鹽是從20世紀才開始生產使用的，但在天然海鹽生產區的人民還是習慣于食用日曬海鹽，他們還保持著原有的食用鹽口味。所以食用日曬鹽對人體沒有任何健康損害，在其包裝之前也可以加入碘劑，其成分與精制鹽沒有任何區別。5.適當引進國外鹽產品。在某些企業需要用到氯化鈉含量較高的鹽產品，這些企業一般使用的是氯化鈉含量較高的井礦鹽，而直接進口澳大利亞等國的海鹽其氯化鈉含量就已經達到了97%以上，跟井礦鹽的氯化鈉含量持平，但是直接引進國外高氯化鈉含量的鹽產品不會對我國造成碳污染，減少溫室氣體的產生，符合低碳經濟發展路線。

第一章總則

第一條根據國務院《鹽業管理條例》的規定，結合本省情況，制定本實施辦法。

第二條在本省行政區域內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動，必須遵守本實施辦法。

第三條本辦法所稱鹽產品，是指氯化鈉含量60%以上的固體鹽、液體鹽（水采巖鹽鹵水和天然鹵水），包括食鹽和燒堿工業鹽以及其他用鹽（制革、制藥、印染、水處理等用鹽）。

第四條省鹽務管理局是省人民政府鹽業行政主管部門，主管全省鹽業工作。各市、縣人民政府鹽業行政主管部門，主管本行政區域內的鹽業工作。

第五條省鹽業行政主管部門的職責：