中央企業范文10篇

一、國內財務共享服務總體情況

根據2017年ACCA與中興財務云、通用電氣(GE)全球運營聯合發起的針對國內共享領域的調研結果顯示，資產規模百億以上的全球化企業，有更強的動力建立共享服務中心[1]，以防范經營過程中的風險。國內的共享服務中心主要服務對象是本企業在中國大陸地區的業務，業務范圍集中于頻繁且易標準化的財務核算類業務流程。通過幾年的實踐與發展，國內財務共享服務中心在業務處理標準化、加強總部管理與控制、形成企業數據中心方面均取得了良好成效。國內建立的財務共享服務中心，主要目的是強化財務管理，降低成本、提高工作效率。

二、中央企業財務共享服務中心建設

中央企業在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，其財務管理更是重中之重，隨著中央企業國際化進程的加速，很多中央企業步入快速擴張期，成員公司數量持續增長，財務管控難度也隨之加大，中鐵建集團、中廣核集團、國家能源集團等一批中央企業經過深入調研，決定啟動財務共享中心建設，以加強集團財務管控，加快財務業務標準化進程。中央企業的財務共享中心建設更加關注企業財務會計工作的規范性，內部控制機制的建立和健全，如何有效防范和降低企業的經營風險和財務風險，因此，現階段中央企業財務共享服務中心更關注財務風險與運營質量而不是運營成本。

三、國內財務外包發展情況

隨著國內共享服務的發展，國際上財務共享運營較為先進的企業，紛紛在國內設立機構，為中國境內企業提供財務共享外包的服務，如美國的簡伯特、埃森哲、印度的Infosys等?；诟钊胩街壳皣鴥裙蚕硇袠I領域的形勢和變化，了解和借鑒外包企業運作模式和外包運行效果，開展同行業務對標，探索中央企業共享中心運營模式優化方向等因素考慮，于2017年調研國際知名財務外包公司C公司并對該公司高管和項目團隊就財務外包情況做了全面的溝通。C公司目前已提供外包服務的企業已包括了世界五百強的著名軟件公司、航空公司等，但在中國主要服務于外企和民營企業公司，尚無國企和中央企業實施財務業務外包。

1中央企業安全生產工作現狀

我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業安全生產狀況總體上好于國內企業的一般水平，但是，近年來隨著中央企業管理體制的改革創新，在安全生產工作上也出現了一些新情況。

在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發展的關系，強調了效益優先，忽略了安全生產；在企業兼并重組、優化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現了“高位截癱、層層衰減”現象，越到基層安全工作越薄弱。

中央企業生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發生事故，往往損失慘重。根據國家局調度數據，2003年中央企業發生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業相繼發生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發生在大型、特大型企業，其中兩起發生在中央企業。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。

分析中央企業安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業缺乏安全科技創新能力?！栋踩a法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平?！眹鴦赵骸蛾P于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創新?！?/p>

中央企業關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現本質安全，建立預防為主、持續改進的企業安全生產長效機制，全面提升中央企業安全生產和職業安全健康水平?！敝醒肫髽I在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業改革發展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；安全投人和‘三同時’制度，企業要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！敝醒肫髽I的安全生產工作，要充分發揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創新能力，走“科技興安”之路。

摘要：近年來隨著我國5G網絡的商用普及建設，利用新型信息技術實現數字化轉型成為了中央企業改革發展的主要潮流，但在信息化網絡技術應用中，仍然還存在著一些嚴重威脅中央企業內部保密工作安全的隱患問題。基于此，本文首先論述了中央企業在信息網絡應用中做好網絡安全與保密工作的重要性，而后根據中央企業應用信息網絡的實際情景，分析了中央企業網絡安全的隱患因素，并深入探討了網絡安全與保密方面的薄弱問題，最后提出加強中央企業網絡安全與保密管理工作水平的對策措施。

關鍵詞：中央企業；網絡安全；保密管理工作

網絡安全的三個基本屬性是保密性、完整性和可用性；保密工作的三大管理重點是定密管理、網絡保密管理和涉密人員管理，因此網絡安全和保密工作二者相輔相成、密不可分。加強中央企業信息化建設，堅持以創新驅動帶動生產力，是“十四五”重要戰略規劃時期所必須做出的改革創新舉措。只有積極地應用推廣新型信息技術，中央企業才能進一步實現工業信息化、生產信息化和管理信息化發展格局，而開發利用好信息資源，也正是中央企業形成自己的核心競爭力，在主業上做大做強所必需的物質基礎。但新型信息技術的應用，帶給中央企業的除了生產與管理技術的變革以外，也對中央企業的安全保密工作提出了更高難度的挑戰，因此只有應用網絡安全技術，加強網絡保密管理水平，提高中央企業信息化集中管控能力，才能進一步促進中央企業實現增值保值的長效運營目標。

1網絡安全與保密工作的重要性

中央企業是由國家黨政組織獨資控股的國有企業，通常在某個或多個行業內占據主要支配地位，在該行業內能夠起到引領經濟、帶動經濟、規范市場定價的作用，是國民經濟體系中不容分割的重要經濟支柱。而中央企業由于運營規模遠大于常規民營企業與地方企業，所以它在資產管理、財務管理、人力資源調度、業務受理與風險管理上，所涉及的信息交互內容往往更加復雜多樣，因此中央企業近年來在戰略計劃部署中，都會將信息管理系統建設和數字化轉型放在重要位置。這樣做的目的是通過信息技術高效率的處理與共享機制，提高企業的決策與執行效率，進一步規范管理體制流程，從而支撐中央企業長期穩定發展。中央企業的正常運作，離不開對各類信息和數據的保密，例如企業的核心生產技術、知識產權、重要的生產工藝配方、科研數據、設計圖紙、方案文件以及客戶資料、財務數據等生產信息和經營信息，關系著企業的核心競爭力，反映了企業的經營發展狀況。一旦中央企業在信息化管理過程中因網絡安全與保密工作不到位，引起信息丟失或擴散，將會直接影響企業行業優勢，導致戰略決策和經營生產的困難。例如關鍵生產技術的信息泄漏，會導致企業在專業技術領域或業務市場中失去競爭優勢；客戶資料失竊會引發社會層面的公關問題，給企業聲譽帶來嚴重損失；企業戰略計劃方案的泄漏，將會給他人帶來可乘之機，使競爭企業可以提前謀劃，搶占市場，我方企業可能會失去行業和市場的優勢地位。無論是哪一種失泄密事件的出現，最終都會對企業的生產經營和長期發展產生難以估量的影響；由于中央企業特殊的市場地位，甚至會造成國際影響和社會輿情。所以中央企業在信息化轉型模式下，應當從以往失泄密事件中得到警醒，在前車之鑒中吸取經驗教訓，走出以往傳統管理模式的局限誤區，將信息網絡安全工作與保密管理工作提上日程，進一步保障中央企業的信息安全[1]。唯有這樣，中央企業才能夠在新型信息技術的支撐下，在新時代經濟時期長久發展與生存。

2中央企業安全管理與保密工作的隱患因素與薄弱問題

1月4日，國務院國資委了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》順應國際國內企業履行社會責任的發展趨勢，廣泛聽取、吸收了專家學者和社會各個方面的意見和建議，體現了各利益相關方對中央企業履行社會責任的要求和期望。企業履行社會責任，是要自覺遵守法律法規、社會規范和商業道德，在追求經濟效益的同時，對股東、職工、消費者、供應商、社區等利益相關者和自然環境負責，實現企業和社會、環境的全面協調可持續發展。中央企業是我國國民經濟的骨干力量，在經濟社會發展中具有重要地位和作用，中央企業積極履行社會責任具有十分重要的現實意義。

《指導意見》指出，中央企業履行社會責任，是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀的實際行動，是全社會對中央企業的廣泛要求，是實現中央企業可持續發展的必然選擇，是中央企業參與國際經濟合作交流的客觀需要。

《指導意見》強調，中央企業履行社會責任，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持可持續發展，牢記責任，強化意識，統籌兼顧，積極實踐，發揮中央企業履行社會責任的表率作用，促進社會主義和諧社會建設，為實現全面建設小康社會宏偉目標作出更大貢獻?！吨笇б庖姟芬?，中央企業要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經營、誠實守信的表率，節約資源、保護環境的表率，以人為本、創建和諧企業的表率，努力成為國家經濟的棟梁和全社會企業的榜樣。

《指導意見》指出，中央企業履行社會責任要重點把握好三項原則，一是堅持履行社會責任與促進企業改革發展相結合，把履行社會責任作為建立現代企業制度和提高綜合競爭力的重要內容，深化企業改革，優化布局結構，轉變發展方式，實現又好又快發展；二是堅持履行社會責任與企業實際相適應，立足基本國情，立足企業實際，突出重點，分步推進，切實取得企業履行社會責任的成效。三是堅持履行社會責任與創建和諧企業相統一，把保障企業安全生產，維護職工合法權益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧勞動關系，促進職工全面發展，實現企業與職工、企業與社會的和諧發展。

《指導意見》要求，在今后一段時期內，中央企業履行社會責任要重點把握好八個方面。一是堅持依法經營誠實守信；二是不斷提高持續盈利能力；三是切實提高產品質量和服務水平；四是加強資源節約和環境保護；五是推進自主創新和技術進步；六是保障生產安全；七是維護職工合法權益；八是參與社會公益事業。這八個方面是立足中央企業整體特點，結合當前中國國情和企業實際，對中央企業履行社會責任提出的具體要求。各個中央企業根據所處的行業特點和企業特色，在履行社會責任方面有著不同的側重，在執行中按照八個方面的主要內容，結合企業實際，落實各項措施，規范、有序地開展社會責任工作。

摘要：本文選取審計署2010—2018年審計結果公告為研究樣本，分析中央企業財務收支審計實踐現狀，研究發現：雖然審計公告數量穩定增長，但是年度審計覆蓋率不足，審計頻率較低，尚未形成有效的連續審計機制，審計對象聚焦能源與制造行業，尚未實現審計對象、審計行業、審計期間的監督全覆蓋；審計公告時間顯著滯后，主要關注會計核算、經營管理等領域，審計方法以合規審計為主，績效審計不足；審計發現問題集中在財務管理和會計核算、經營管理、政策執行等方面，整改反饋不到位，審計威懾力不強。基于此，文章圍繞擴大審計范圍、完善連續審計機制；提高審計時效、改善國家審計透明度；規范審計內容、完善整改反饋機制等方面提出財務收支審計改進建議。

關鍵詞：中央企業;財務收支審計;審計結果公告

一、引言

改革開放40年以來，我國經濟形勢逐漸完成由高速增長向高質量發展的轉型；作為國民經濟發展的重要支柱，國有企業是推進我國進入這個歷史新時代的強大推動力。黨的報告明確指出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業。這作為新時代時期的關鍵指示，為我國企業發展方向和目標指明了道路。作為國有企業的中堅力量，中央企業在能源、國防、基礎設施等與國民經濟關系重大的關鍵領域占據統治地位，在經濟發展中發揮重大作用，對其進行有效的審計監督顯得尤為重要[1]。2018年5月23日，在中央審計委員會第一次會議上做出指示，要明確工作思路、突出審計重點，參照《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》，開展審計工作，不斷深化審計制度改革，創新審計理念，拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，依法全面履行審計監督職責。國家審計是促進國家治理和國家治理能力現代化的重要機制，具有揭示、抵御和預防中央企業違法違規行為的功能。作為國家審計監督中央企業的重要方式，財務收支審計有利于揭露中央企業在會計核算和財務管理、重大經濟決策方面以及內部管理存在的問題，有助于不斷提高中央企業經營管理效率，提高企業綜合競爭力[2]。審計署于2010年6月開始中央企業財務收支結果審計公告，圍繞基本情況、審計發現問題、以前年度違規問題整改情況、審計處理情況等進行披露。旨在了解中央企業財務收支審計實踐現狀，本文選取審計署2010—2018年的137份審計結果公告為研究樣本，統計分析審計結果公告的數量特征、時效性、審計頻率、違規違紀問題及整改反饋，進而提出財務收支審計研究結論及對策建議，引導中央企業可持續發展，促進國家審計監督全覆蓋。

二、中央企業財務收支審計覆蓋范圍

（一）財務收支審計結果公告數量。本文通過查閱2010—2018年國資委公布的中央企業名錄，整理出各年份央企數量，按照年份與的財務收支審計結果公告進行對比，見圖1所示：中央企業財務收支審計結果公告數量基本呈現增長趨勢，審計力度逐漸增加；然而，審計公告數量遠低于國資委監督管理的中央企業數量，年度審計覆蓋率不足，顯著滯后審計監督全覆蓋的政策導向。（二）財務收支審計結果公告涉及行業。中央企業財務收支審計結果公告主要涉及能源、制造、通信、航空等行業，見圖2所示。中央企業財務收支審計對象主要側重于能源、制造行業；其他如通信、運輸、科技行業被審計次數較少，審計重視程度較低。國家審計在側重關鍵行業審計的同時，也應重視其他行業中央企業的財務收支審計工作。（三）財務收支審計頻率。中央企業財務收支審計頻率分布情況見表1：中央企業財務收支審計頻率不高，連續審計行為缺失，審計間隔期限相對較長，尚未形成有效的財務收支連續審計機制。2010—2018年間，央企累計最高被審計次數僅為3次，絕大多數央企被審計次數僅為1次，可能影響國家審計揭示、抵御與預防功能的實現。（四）財務收支審計結果公告時間特征。中央企業財務收支審計結果公告時間特征見圖3：中央企業財務收支審計結果公告時間顯著滯后，影響審計公告發揮信息傳遞作用。審計署開展審計工作的時間和審計公告時間跨度較大，主要集中在6—12個月。由此可見，財務收支審計結果公告時效性差，不利于發揮信息傳遞作用，影響審計整改效果。

十六大報告對國有企業下一步改革有明確的闡述：“除極少數必須由國家獨資經營的企業外，積極推行股份制，發展混合所有制經濟。實行投資主體多元化，重要的企業由國家控股。按照現代企業制度的要求，國有大中型企業繼續實行規范的公司制改革，完善法人治理結構?！鄙鲜稣撌銮宄卣f明，國有企業（重點應該是中央企業）下一步改革的核心是產權制度改革，建立現代企業制度，在形式上就是公司制改革，除了關系國家安全（國防軍工）和國民經濟命脈、基礎設施及重要自然資源的極少數中央企業實行國家獨資經營外，在競爭性行業的大多數中央企業都將實施產權多元化，國有資本將會部分退出或大部分退出，也許有小部分最終會全額退出。

隨著國務院國有資產監督管理委員會的成立和運行，中央企業的改革和發展進入一個新的階段，中央企業進行規范的公司制改革將會加快進度，本文就這方面的內容進行探討。

中央企業公司制改革現狀

由于中央企業大多數是原各部委投資形成的，因此產權結構大多是國有獨資。盡管從1993年開始，中央和國家有關部委多次發文要求國有企業建立現代企業制度，但真正進行規范的公司制改革的并不多。

中央企業的注冊登記分為兩類情況，一類是按照《公司法》注冊的，中央企業中有小部分經由國務院授權的國家單獨投資設立或改制而成的有限責任公司，或產權多元化但由國家控股的有限責任公司，按照《公司法》的規定，這部分公司名稱中都具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣；另一類是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工業企業法》（簡稱《企業法》）登記的，顧名思義，按照《企業法》登記的企業都是全民所有制，肯定是國有獨資，按照《企業法》登記的這部分企業名稱中都不具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣。

對196家中央企業名稱進行檢索，發現只有20家中央企業是有限公司或已經完成公司制改革，而其余中央企業都是未經公司制改革的國有獨資企業。由此說明，需要進行公司制改革的中央企業數量多，任務重，時間緊，壓力大，是擺在我們面前的緊迫任務。

【摘要】隨著計算機網絡技術的發展，我國的新媒體技術水平得到了快速提高，并對人們的生產、生活等方式帶來了很大的改變。將新媒體技術應用在中央企業黨建工作中，有利于創新黨建工作理念、豐富黨建工作手段，以保障黨建工作的質量和效率。對此，筆者對中央企業黨建工作中新媒體技術的應用進行了分析。

【關鍵詞】中央企業；黨建工作；新媒體技術

在新媒體技術的帶動下，我國的IDC、OTT、CDN等技術發展較快，改變了人們的工作方式。尤其是在企業黨建工作中，為宣傳黨的政策方針、開展黨建活動、拓展黨建工作渠道等提供了便利的平臺。因此，要求各中央企業加大新媒體技術的利用率，不斷提高黨建工作質量和效率，從而推動中央企業快速發展。

一、新媒體技術在中央企業黨建網站設計中的應用

近些年來，我國的互聯網絡技術發展較快，其普及規模越來越廣，網民數量得到了快速發展，為企業開展黨建工作提供了技術支撐。但很多中央企業在黨建網站建設中缺少投入力度，使得黨建網站的發展受到了影響。因此，在新媒體時代，要求中央企業加大新媒體技術的投入力度，提高新媒體技術的應用率，確保黨建網站的建設效果。（一）優化網站系統構架。中央企業在建設黨建網站時，應健全多媒體視頻展示系統，有利于企業職工通過網站查詢相應的視頻資源，不斷提高企業黨建工作的質量和效率。因此，在對系統進行建設時，應根據以下幾點內容進行優化：一是，企業應完善多媒體視頻的內容管理與處理，當企業需要上傳黨建工作方面的視頻時，應對上傳至網站中的視頻資源進行整理、分類、處理。二是，經過上述工作處理后，需要對多媒體視頻內容進行分析，將不同的視頻內容劃分至各個欄目中，并根據企業發展需要，將各個欄目設置成訪問鏈接，便于企業職工進行查看。對此，企業可采用WebTV前端技術，用戶在觀看視頻時，可自動適應帶寬，確保視頻觀看質量。同時，這種技術也支持移動端用戶的訪問，包括平板電腦、智能手機等，可滿足訪問者的不同需求。三是，企業還可對網站頁面內容進行管理，每個訪問者都是媒體服務器中的一個節點，各個節點可自主完成網絡的登錄與注銷。另外，還可對各個節點設置權限，促使其在權限范圍內修改、刪除視頻資源，以保障服務質量。（二）完善頁面欄目設計。在對頁面欄目進行設計時，應以中央企業黨建工作的開展情況為主，包括培訓頁面、學習頁面、展示頁面、文件頁面等。其中，培訓頁面主要為黨建培訓方面的內容，企業可一些教育視頻資源，并由黨員進行學習與觀看。學習頁面主要為中央企業黨員干部進行黨建工作的心得、經驗，以及學習黨規黨章獲得的感悟與體驗，促使企業黨員干部與各個黨員進行交流、互動。展示頁面主要展示中央企業進行黨建工作的成果，包括工作成果、活動成果、先進個人、先進集體等。文件頁面為中央領導的重要講話、文章，企業領導黨建工作講話等。（三）提高企業黨建網站設計質量。在對黨建網站進行建設時，可根據中央企業的實際需求進行分析，合理劃分為三個層次。例如，第一，用戶層?？蓪⑵髽I網站與用戶直接對接，便于用戶進行進入、退出、檢索視頻、收看視頻等操作。第二，業務層。當用戶對某項業務有需求時，可將業務層與數據層進行組接，根據業務形式來檢索相應的數據，以實現用戶的數據訪問需求。第三，數據層，該層主要是用來收集、存儲、調用數據的，并會根據各個用戶的權限情況進行分別記錄。例如，對于普通群眾來說，需要對其瀏覽信息、搜索信息的情況進行記錄；對于黨員及干部來說，需要記錄賬號登錄頻率、瀏覽信息、搜索信息、發表評論等；對于網站管理員來說，需要對系統管理、視頻管理、內容管理等軌跡進行記錄。通過這種設計方式，有利于企業領導通過數據分析，了解黨員、群眾感興趣的點，從而制定正確的黨建工作計劃，以保障黨建工作質量。

二、新媒體技術在黨建交互平臺中的應用

國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要基礎。中央企業是國有企業的骨干和中堅力量，在促進我國經濟發展和社會全面進步、維護和實現最廣大人民根本利益方面負有重大責任和重要使命。堅持以科學發展觀為指導，切實加強和改進中央企業黨的建設工作，對于中央企業始終堅持改革的正確方向、實現又好又快發展，具有重要的保證作用。

一、立足科學發展，中央企業黨建工作取得新成就

這些年來，國資委黨委和中央企業黨組織努力探索遵循企業發展規律、適應現代企業制度要求的國有企業黨建工作新路子，不斷提高企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是切實加強思想政治工作，把企業領導班子和廣大職工的發展觀念統一到科學發展觀上來，努力實現企業的全面協調可持續發展。我們以抓好企業黨委（黨組）中心組理論學習為龍頭，全面加強各級干部的理論武裝工作，努力把黨的理論創新成果轉化為各級干部為黨的事業不懈奮斗的堅定信念，轉化為觀察和解決問題的科學方法和科學思路，轉化為領導發展的實際能力和正確的方針政策，轉化為干部職工的自覺行動。特別是通過保持共產黨員先進性教育活動，企業黨員隊伍素質進一步提高，黨的基層組織建設得到加強，一些影響企業改革發展穩定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決，并在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制上取得新的進展。

二是積極探索現代企業制度下黨組織發揮政治核心作用的有效形式和途徑。我們堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，積極探索在完善的公司治理結構條件下黨組織參與企業重大問題決策的方法途徑。積極推進中央企業干部人事制度改革，探索黨管干部原則和市場化選聘經營管理者相結合的途徑。進一步加強中央企業領導班子建設，3年來國資委共任免中央企業領導班子成員747人。開展了面向社會公開招聘中央企業高級經營管理人員的試點工作。中央企業通過市場化方式選用的各級經營管理人才約占總數的30％。

三是以加強企業文化建設為載體，提高企業宣傳思想工作和精神文明建設的針對性、實效性。目前，中央企業文化建設工作，從**年之前自發、零散、淺層的各自起步階段，進入到了有統一的目標導向、體現企業特色、與企業改革發展相適應同進步的新的整體深化階段。宣傳思想工作在典型引路上創新，在熱點引導上用功，不斷加大對國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的宣傳力度，樹立了中央企業良好的社會公眾形象，為改革營造了良好氛圍。

摘要：就如何解決集團與子公司高管的薪酬考核制度“薪酬倒掛”現象，以及如何進一步設計多元化集團企業高管的薪酬和績效管理模式的問題進行探討，并提出相應的改革建議。

關鍵詞：中央企業高管；薪酬管理；問題；對策

2000年前后，中央企業的“高管”一詞出現。在此之前，人們一般稱之為廠長、經理、總經理、董事長、總裁等。近年來，隨著國民經濟發展水平的不斷提高，中央企業活力和競爭力進一步增強，效益明顯提高，利潤不斷提高。中央企業高級管理人員的薪酬與管理逐漸引起了廣泛關注。

1中央企業高管薪資管制研究背景

英國《金融時報》稱，中央企業的高管薪酬過高。據該報報道，頂尖人才的工資已升至前所未有的水平。工資上漲如此之快，跨國公司的本土總經理的收入比美國同行高出20%，只有75%的技能。中國的高層管理人員并不出名，薪酬也太高；表現不佳的高管往往在離職后的下一份工作中會得到更豐厚的薪酬。從那時起，在金融危機的背景下，關于高管薪酬監管的討論越來越激烈。世界各國紛紛效仿，采取相應措施限制企業高管薪酬。事實上，高管薪酬監管由來已久，社會矛盾更加突出。金融危機已成為激化原有矛盾的導火索，最終形成了一股全球性的高管薪酬監管浪潮。高管薪酬已成為當前國際形勢下的一個熱點。企業績效水平的提高是管理者努力水平與監督成本相結合的結果。高層管理者之間的工資差距會增加他們的努力和邊際產出，這也是因為企業高層管理者是重要決策和戰略的制定者，在企業的產出水平中起著決定性的作用。因此，當管理者的邊際產出增加時，企業的邊際產出也會同時增加。但當企業的產出水平單獨提高，企業支付的監管成本較大時，企業的績效水平就不能得到有效提高。因此，有必要提高企業的產出水平，降低企業的監管成本，以達到提高企業績效的目的。在此基礎上，可以從管理層的工作水平和監控成本兩個方面提出高管薪酬差距對企業績效的影響機制[1]。

2中央企業高管薪酬考核管理制度的問題

同志們：

這次中央企業負責人會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆**和中央經濟工作會議精神，總結20**年工作，分析經濟形勢，落實科學發展觀，部署20**年工作。國務院領導同志對這次會議十分重視，黃菊副總理作了重要批示，曾培炎副總理專門聽取了匯報，并到會作了重要講話。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講四個問題。

一、20**年及過去三年中央企業改革發展情況

20**年，中央企業以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施，繼續深化改革，加快結構調整，推進技術進步，強化資源節約，加強企業管理，生產經營保持了持續快速健康發展。

一是經濟效益繼續保持較快增長。1－11月，中央企業實現主營業務收入72984億元，同比增長21.8%；實現利潤6887.7億元，同比增長18.9%；上繳稅金6146.5億元，同比增長23.5%。絕大多數中央企業實現了主營業務收入與利潤的同步增長，累計實現主營業務收入同比增長的有145家，占90.1%；實現利潤同比增長的有129家，占80.1%。預計全年主營業務收入可達8萬億元，實現利潤可達7200億元，上繳稅金可達7000億元。到20**年底，中央企業資產總額可達12.2萬億元，比上年增長15%左右。

二是運行質量進一步提高。中央企業盈利能力普遍增強，資產運營效率普遍提高，總體負債水平穩中有降。1－11月，中央企業凈資產收益率平均為9.6%，同比提高0.4個百分點，同比提高的企業有91家；總資產報酬率平均為6.9%，同比提高0.2個百分點，同比提高的企業有1**家?？傎Y產周轉率平均為0.64次，同比提高0.**次，同比提高的企業有113家；應收賬款周轉率11.8次，同比提高0.5次，同比提高的企業有100家。平均資產負債率為56.8%，多數企業資產負債率同比都有所降低。