駐村幫扶范文10篇

摘要：駐村幫扶資金存在缺乏整體規劃、扶貧工作失衡、爭奪財政資金等問題，應搞好整體規劃、明確單位出資、管好扶貧資金。避免把扶貧政策，當成單位、個人的投入；避免把財政資金，當作單位資金。

關鍵詞：駐村幫扶；整體規劃；統籌安排

當代農村財經2018年第3期干部駐村幫扶，是精準扶貧十項工程之一，是精準扶貧的重大舉措。目前駐村幫扶的基本做法是，機關事業單位、有實力的企業向貧困村派駐扶貧小組（第一書記），實行“一對一”或“N對一”幫扶。由于扶貧責任分解落實到單位、個人，駐村單位、第一書記之間相互比較，不甘落后，使出渾身解數爭資金、爭項目，努力為貧困村辦好事、多辦事。被包扶的村很快就有了錢、改變了面貌，煥發出生機。受益村民自豪的心情洋溢在臉上，歌頌黨和政府，感激扶貧政策，稱贊派來的第一書記。

這種做法好則好，但也存在以下問題：一是缺乏整體規劃。例如某縣某鎮有3個貧困村，分別由三個縣直單位幫扶，派駐第一書記。由于縣直單位優勢、第一書記人際關系不同，能夠動員的資金和資源就不同，通常給包扶村確定的項目、資金數額相差懸殊。有的村，因為駐村單位優勢弱、錢少，幫扶的項目少、資金少，只能幫扶上級有硬性要求的項目，有的項目盡管村民期盼也無力幫助。有的村，因為駐村單位優勢強、錢多，幫扶的項目多、資金多，除了完成統一要求的項目外，還能自選項目，解決一些在其他村可辦可不辦的項目。另外，各地普遍實行省市縣分級幫扶的辦法，國家級貧困縣還有中央部門幫扶，不同級次的單位、不同級別的干部，動員的財力和資源差別就更大了，層級越高和官職越大，優勢越明顯。就資金數額而言，類似的村有的扶持近千萬元，有的只有幾十萬元。涉及的扶持項目，有的村修路架橋、吃水灌溉、村容村貌、土地整理、送羊羔送樹苗，資金也由單位全部包攬，不用村民拿一分錢；有的村則只能簡單地修修路、改改水，村民還要集資籌勞。二是扶貧工作失衡。精準扶貧是國家戰略，在同一個縣、同一個鄉鎮、相似的村莊，不論是中央、省幫扶，還是市、縣幫扶，政策是一致的，原則是相同的，項目應是均衡的。由于駐村單位財力、優勢不同，同樣的項目，有的在甲村能辦、在乙村就不能辦，在甲村單位資金全包、在乙村只能補助一少部分，相差懸殊，工作失衡。駐村幫扶是政府的統一安排，靠的是國家的實力和權威，而不是哪個單位、第一書記的優勢和能力，所以不應讓駐村單位、第一書記把精力用在拜門子、跑關系上，扶貧項目、資金不能成為駐村單位、第一書記對貧困村的恩典。三是爭奪公共資源。從駐村幫扶資金看，駐村單位、第一書記爭取的多是財政資金，要么把其他財政資金爭取到駐村幫扶上，要么把非駐點村的資金爭取到駐村幫扶上，要么把縣鄉駐點村的資金爭取到省市駐村幫扶上。拆了東墻補西墻，本來用于其他事業的錢、幫扶別村的錢，都用于幫扶駐點村，其結果就是每個駐村單位都想方設法到大堆里取一把柴，放到自己的小灶里，造成公共資金畸形分配。甚至有的包扶企業也通過各種渠道、關系爭取財政資金，而不是拿企業自有資金去幫扶。要，也科學有效，應當進一步合理設計，注重前瞻調研，整體規劃，統籌安排，細化步驟，在基本確定項目、資金的基礎上，明確幫扶單位、人員職責和任務，具體落實好，避免各自為政，爭奪公共資源。

首先，搞好整體規劃。要自下而上編制扶貧方案，包括貧困村計劃實施的項目和工程量、項目資金總預算以及資金構成，扶貧項目、資金預算明細到每個貧困村，在駐村幫扶以前將扶貧項目、資金預算確定下來。由貧困村擬定、鄉鎮審核，再上報縣級平衡，并按照相關制度和程序評估、認定，做到公平合理，公開透明，減少人情因素，避免一言堂。同時，要整合扶貧資金，包括財政預算安排和幫扶單位捐助，統籌安排，全額預算，不能留資金缺口?？h級資金來源，包括上級財政補助、本級財政安排和社會統籌三部分；每個貧困村的扶貧資金來源渠道，包括村級資金、鄉級資金、縣級資金（含上級財政補助、本級財政安排）和單位捐助四部分。在此基礎上，把扶貧資金總額和構成確定下來。

其次，明確單位出資。要按照每個貧困村所需的社會統籌數額和單位資金實力，確定駐村單位，核定單位最低出資數額。社會統籌資金由駐村幫扶單位籌集、補充，不能另外向政府申請財政資金用于扶貧，也不能挪用財政專項資金用于扶貧。有收入的事業單位、企業駐村幫扶更是如此，必須是單位、企業自己的錢，而不能動用、申請政府公共資金用于扶貧。這樣，才能起到引導社會投入的作用，而不是替政府花財政的錢，不能拿財政的錢給自己臉上貼金。

為扎實搞好2018年鄉駐村幫扶工作，為脫貧攻堅“縣摘帽”工作打好基礎，我鄉嚴格按照《全省“五個一”幫扶力量考核實施細則》（川組通〔2016〕91號）和《2018年度全州貧困村“五個一”幫扶考核工作實施方案》文件要求，積極開展各項工作，現就2018年度鄉駐村幫扶工作開展情況，自查報告如下。

一、工作開展情況

（一）組織領導到位。一是組建完備的工作體系。結合駐村幫扶工作重點，成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長，全鄉班子成員為成員的脫貧攻堅領導小組，完善了駐村幫扶力量協調小組，辦公室設置在鄉脫貧辦，構建起“大扶貧”工作格局，明確了4個貧困村縣級聯系領導、第一書記、幫扶單位、駐村農技員、幫扶責任人、脫產干部，實現結對幫扶全覆蓋；二是構建嚴密的責任體系。堅持把抓黨建促扶貧工作的成效作為領導班子和領導干部實績考核、書記黨建述職的重要內容。同時，極大地保持干部隊伍相對穩定，有效確保廣大黨員干部把扶貧責任扛在肩上、握在手上，落實到行動中。三是健全過硬的監管體系。落實好任務清單、責任清單、問題清單，鄉班子成員對每名干部的扶貧工作進度、落實情況進行監督考評，并以分級、分類督查形式對全鄉駐村工作隊人員按定期、不定期方式進行督查，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。四是完善健全的保障體系。強化工作保障機制，按經費保障文件及時兌現工作經費，研究制定了駐村幫扶干部管理考核辦法。確保了駐村幫扶力量的工作經費和政治待遇保障。

（二）聯系領導到位。聯系鄉領導結合不同村情分別組織所在村駐村工作隊成員指導并參與制定脫貧攻堅年度計劃共4份，實現“一村一計劃、一村一方案”。聯系領導每月不少于1次深入聯系鄉、村調研指導，組織聽取1次鄉駐村幫扶力量情況匯報。切實履行了聯系幫扶領導職責，充分整合了駐村工作隊的力量，協調推進全鄉的脫貧攻堅工作。

（三）幫扶單位到位。一是落實包村責任。全鄉4個建檔立卡貧困村，城溝村由縣政府辦、郵政公司幫扶，斜坡村由縣就業局、縣農村信用社幫扶，草坡村縣駐容辦、縣政府辦幫扶，新華村由縣財政局幫扶。幫扶單位均認真制定落實了幫扶計劃，全力支持了4個貧困村的發展。二是壓實幫扶責任。明確部門黨員干部扶貧職責，定期會商研究貧困戶脫貧措施，形成一戶一策，落實幫扶方案和對應臺賬。

（四）駐村工作組到位。一是明確人員結構。各貧困村成立了駐村幫扶工作隊，將第一書記、幫扶部門、幫扶責任人和農技員納入工作隊統一開展工作，在聯系領導指導下協調各類幫扶力量。二是嚴格工作考勤。結合我鄉自身特點建立鄉制定了《駐村幫扶工作組工作制度》、《第一書記管理工作制度》等相關制度機制，在工作時間、力量整合、信息對接等方面進行統籌協調和規劃有序，著力通過制度的作用促進幫扶力量落到實處、作用到位、取得成效。三是明確責任分工。駐村工作隊充分發揮“領頭雁”作用，扎實開展各項工作，統一開展基層走訪工作，在脫貧攻堅中發揮著中流砥柱的巨大作用。

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮黨委、政府和聯合（貧困）村“兩委”班子緊密聯系，結合聯合（貧困）村實際情況，深入了解群眾，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定了2014年縣鎮聯合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內容如下：

一、聯合村基本情況

聯合村位于鎮東北部高山地區，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現有328戶村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農業相關專家介紹，聯合村土地質量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優越性較強，自2011年栽種大櫻桃150畝6000株；2013年栽種大櫻桃550畝22000株，共計達到700畝；2012年發展經濟果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽；2013年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統計：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節蔬菜，在聯合村特有的氣候條件下才能種植）；當歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。

二、幫扶計劃

本著以強化基礎建設，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫難；“村兩委”建設，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設，一方面讓外界及時了解聯合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養；辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動聯合（貧困）村經濟、精神文明雙發展。根據聯合（貧困）村的發展實際和新農村建設的要求。

三、具體實施

按照省、州縣關于做好“五個一”及“三個一”駐村幫扶工作的相關要求，進一步抓好駐村幫扶工作，不斷提升駐村工作隊的履職效能，實現與全國人民同步小康的偉大使命，我鄉黨政主要領導于2019年10月15日組織全鄉干部召開全鄉駐村幫扶全覆蓋排查工作安排部署會，要求鄉村兩級干部組成12個小分隊，采取了個別談話、現場查看、查閱資料等方式深入全鄉332戶貧困戶家中實地排查，形成排查發現到村、到人、到事的問題清單。

經過兩天時間的排查工作，已將我鄉駐村幫扶工作存在的問題列出清單，現特將履職落實和問題清單報告如下:

一、履職落實情況方面

1、在鄉黨委政府的統籌安排下，現沒有工勤身份的第一書記，且第一書記、駐村工作隊員不存在“兩頭跑”的現象，除培訓期間外駐村時間一直達標上線；

2、縣級聯系領導和聯系單位一直聚焦年度目標任務，層層把關，選派優秀的幫扶干部，壓實工作責任，細化工作措施，完成落實了各項脫貧攻堅任務；

3、駐村幫扶干部一直致力于提升履職效能，不存在抄抄寫寫等問題，工作作風扎實，幫扶措施不存在敷衍現象。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“夯實黨的基層基礎，加快農民增收步伐，促進農村社會和諧”這個總體目標，以造福百姓、改善群眾生產生活條件為根本，以提升產業發展水平、加快環境整治為重點，創新思路、強化舉措，努力把駐點幫扶村打造成支柱產業作用明顯、村容環境干凈整潔、惠民機制健全完善、干群聯系更加密切、基本堡壘更加穩固的具有獨特廬陵文化風格的美麗鄉村。

二、主要任務及完成時間

1．成立駐村幫扶工作組（6月上旬）。召開黨政班子聯席會議研究幫扶工作，成立駐村幫扶工作組，組長：，成員：。工作組進駐幫扶村開展調查研究，了解村情民意，聽取村民意見，為幫扶工作的順利開展奠定基礎。

2．抓好宣傳發動工作（6月中旬）。印發宣傳材料，大力宣傳美麗鄉村建設的重大意義，把駐點村黨員、干部、群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，讓他們明確美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法，明確自身的責任和義務，激發他們內在動力。

3．培育發展富民產業（6月下旬至12月中旬）。結合駐點村實際，指導制定富民產業發展規劃，大力發展種植、高產油茶等富民產業，積極發展庭院經濟、專業養殖等富民項目。穩妥推進土地適度規模經營，大力發展農民專業合作社，力爭駐點村60%以上農戶參加專業合作社。

一、工作目標

1、通過駐村幫扶工作，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”目標的要求，努力將漁業村建設成產業旺、農民富、環境美、班子強的文明祥和新農村。

2、通過駐村幫扶工作，真正實現干部受教育，讓幫扶工作組成員為人民服務的思想受到教育，為群眾辦實事的能力得到提高，黨性得到進一步鍛煉，從而更有利于推動各項工作的順利開展。

二、工作任務

1、多形式、講實效，廣泛開展新農村建設的宣傳活動。

通過采取召開村民會議、印發宣傳材料、入戶談心等多種形式，把廣大農民群眾的思想統一到中央一號文件精神，和省市縣新農村建設的部署上來，使廣大農民群眾明確新農村的主要內容、工作目標和建設方法上來，明確自身在新農村建設中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀點，充分激發農民群眾的內在動力，引導農民投心、投資、投勞建設自己的美好家園。

按照區委的統一安排，為扎實推進社會主義新農村建設，促進全區農村經濟社會又好又快發展，區投訴中心從單位選派干部組成集新農村建設、村建幫扶、扶貧開發“三位一體”的駐村幫扶工作組，深入農村基層第一線，指導、幫扶和參與鎮村建設，工作組緊緊圍繞區委制定的工作目標，認真扎實地開展了幫扶工作，各項工作進展順利并取得了一定的成效，回顧一年來的幫扶工作，主要工作及措施體現在以下幾個方面。

一、抓組織領導，確保幫扶工作的順利開展

一是領導高度重視，為幫扶工作提供了組織保證。年初中心就把幫扶工作提到了重要議事日程，從新農村建設、村建、扶貧等方面著手，把為農戶辦實事，辦好事、為民服務作為工作的出發點和落腳點，在幫扶工作期間，中心領導每月2次深入幫扶村與村組干部一同研究村建工作，積極協調有關部門解決項目、資金等難問題。二是強化紀律，加強管理。駐村以來我們不斷加強自身建設，健全了各項規章制度，嚴格遵守下派工作紀律，堅持學習，不斷提高自身素質，嚴格出勤考核。三是自覺接受管理，主動和村里干部群眾緊密配合。為做好幫扶工作奠定了良好的群眾基礎，積極配合村組干部，從當地實際出發，按照村籌一點，群眾集一點，幫扶單位幫一點的籌資辦法，積極引導群眾發揚艱苦奮斗的精神，積極實施好幫扶項目。

二、心系廣大人民群眾，扎扎實實幫辦實事

一是以加強基礎設施建設為重點，盡力籌措幫扶資金及物資，幫助村向區發改委及區交通局爭資立項33萬元修建通村公路，向扶貧辦爭取資金0.6萬元，向水務局爭取小山塘擴容項目，同時協助村向上申報“國家級生態村”；二是以改善辦學條件為突破口，加大對基礎教育的扶持力度，從區教育局爭取1.5萬元資金，幫助小學改善校舍條件，從而為就學的孩子創造了一個比較好的學習環境；三是以體察民情為著力點，積極開展“送溫暖，獻愛心”活動，我單位從保持社會穩定的大局出發，把安排好群眾生活作為事關全局的大事，急群眾所急，想群眾所想，積極開展“三民三增”新春行走訪困難戶、“七·一”走訪困難老黨員活動，從緊張的辦公經費中擠出資金3300元，解決了特困黨員、群眾的實際困難。四是積極配合幫扶村開展計劃生育工作。在人力物力財力上給予支持，深入農戶家中宣傳計劃生育政策，抓四項手術的落實，嚴控計劃外生育。

三、圍繞基層組織建設，抓好基礎工作

根據區委辦公室、區政府辦公室〈關于印發《區2012年區直單位新農村建設駐村幫扶工作方案》的通知〉文件的安排，我單位負責幫扶長塘鎮李家坊村。為組織實施好區委、區政府提出的各項工作要求，結合我單位自身工作特點和實際，切實做好幫扶工作，推動長塘鎮李家坊村新農村建設，特制定區社區服務中心幫扶長塘鎮李家坊村新農村建設的工作計劃和工作制度。

一、工作計劃

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立和落實科學發展觀；根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，按照“統一認識、政策扶持，科學規劃、項目帶動，示范引導、整合力量，逐步推進、講求實效”的總體思路，以建設社會主義新農村為主題，以強化服務意識、提高服務質量、促進農村經濟發展為重點，開拓創新、務實為民,積極探索駐村幫扶工作的新路子，達到干部受鍛煉，農民得實惠的目的，進一步推進對口幫扶村建設。

（二）目標任務：按照中央、省、市、區農村工作會議的精神要求，緊緊圍繞區委提出《區直單位新農村建設駐村幫扶工作方案》的通知，認真抓好李家坊村新農村建設的各項工作，力爭在今年年底，使長塘鎮李家坊村的新農村建設工作取得顯著成效。

（三）加強領導，認真落實幫扶責任制。根據區委、區政府的要求，為了切實加強對幫扶村新農村建設工作的領導，落實幫扶責任制，成立了幫扶工作領導組，形成一把手負總責，分管領導具體抓、聯絡人員抓具體的責任體系。結合我單位自身工作的性質和特點，切實將長塘鎮李家坊村新農村建設工作作為單位的一項重要工作納入議事日程，務求責任落實、任務落實和工作落實。

（四）強化措施，保質保量完成定點扶貧工作任務。

按照區委辦、區政府辦《關于印發〈市區干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯系幫扶鎮村。通過了解，初步了解了村基本情況、存在的問題，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

村位于后方，與毗鄰，距離市城區7公里，有7個農業合作社，總戶數262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農業產業主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農民專業合作社1個。

二、存在的問題

1、村產業結構不足，集體經濟發展思路不太清。

2、村民的科學文化素質普遍較低，需加強對勞務人員的技能培訓。

根據組織上的安排，要求我到呂良鎮花園村掛鉤幫扶，接到通知后，我能按時到村報到并按要求駐村工作。為期兩周調研中，我走訪了部分黨員群眾、部分村組老干部，和呂良鎮分工到村的鎮領導一起召開了村組干部會議，了解了花園村基本情況，經過認真思考，及時總結，清楚地認識到花園村發展中存在的根本問題。對此，我能協同花園村黨支部、村委會一班人進一步明確發展思路，制定發展規劃，落實工作措施?，F將個人駐花園村的調研情況向上級領導匯報如下：

一、花園村的基本情況：

1、人口及人力情況：花園村共有7個村民小組，380戶，1362口人。村干部8人，其中村干部兼組長5人；黨員44人，其中女黨員7人；入黨積極分子10人；五保戶9人，社會困難戶15戶；外出打工500人,其中長年在外務工350人。

2、民營經濟情況：民營企業3個，其中小型木器廠2個，糧食加工廠1個，在外承包耕地種植大戶4戶。

3、集體經濟情況：村里無水面資源，無圩堤承包收入，屬純農業村，四周的防洪圩堤在并村聯組前已承包給農戶植樹（承包期15年），無集體耕地承包收入，無村辦集體企業，除村部外（原花園村?。?，無集體房產。由于歷史的種種原因，村欠農戶的債務占全村農戶的40%，這些農戶每年以村集體所欠債務來抵沖稅費上繳，村委會完全靠借債維持運轉，村組干部每年年終都拿不到工資。目前村總債務高達95萬元。

4、社會事業情況：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，約2萬元；無水泥路。有240戶還沒有接通自來水、320戶沒有接有線電視。廣播通響率低。外圍防洪涵閘洞5座，需2萬元資金維修加固。新建的一臺泵站因資金問題尚未架電。