保險業支撐低碳經濟發展舉措
時間:2022-12-12 09:56:00
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全球矚目的哥本哈根氣候變化會議并未如人們所愿達成共識,但不能改變低碳經濟到來的堅定步伐。
發展低碳經濟是金融危機發生之后世界經濟發展的必然要求,也是全球經濟結構調整的結果,盡管當前世界經濟出現了復蘇的跡象,但這是各國政府大規模刺激經濟政策的結果,顯然這種經濟增長是脆弱的,在世界經濟復蘇的過程中應該尋找一條可持續發展的根本動力。這是一個非常重要、非常緊迫的任務,發展低碳、綠色經濟是世界經濟可持續發展的重要推動力量。也就是說發展低碳經濟是世界經濟增長的一個新的增長極。
在人類經濟史中,重大技術創新的出現和經濟轉型的背后,總少不了金融因素的支持。被譽為“第四次工業革命”的低碳經濟,不管是對于全球經濟發展,還是對于保險業的未來,都是一個巨大的挑戰,更是歷史性的機遇。保險是為經濟發展服務的,低碳保險同樣應該為發展和推動低碳經濟服務的。發展低碳經濟離不開保險的支持.
保險業如何支持低碳經濟發展,本文從兩個層面來探討,一是保險機構自身層面,二是外部環境層面。
一、保險機構自身層面
低碳這場“綠色革命”被稱為繼蒸氣機發明之后的第四次人類社會生產方式的變革,勢必帶動包括生產結構、產業結構和市場結構等一系列的經濟基礎和上層建筑的變化。產業結構的歷史大變動,必然出現新的風險因素和新的風險種類。風險源的變化必然引起風險因素和風險種類的變化。這種變化對保險業的發展既是挑戰,也是機遇。保險業作為專門經營風險的特殊行業,應當在發展戰略、發展方式和發展技術上作出應對安排。
(一)首先要轉變觀念,從戰略高度進行全面規劃
保險機構應轉變觀念,將低碳經濟納入發展的戰略高度,從深處著眼,全面規劃。實施低碳經濟戰略,提高低碳經濟創造、運用、管理能力,使之成為保險的戰略性武器,成為促進保險業提高核心競爭力的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。通過戰略選擇搶占低碳經濟制高點,夯實低碳發展基礎,探尋一條低碳、無碳發展之路。
(二)其次保險業應通過調整內部管理機制和激勵考核體系,更好地與低碳經濟融合
保險業自身應該通過內部管理機制和激勵考核體系的調整,充分調動企業和員工的低碳發展積極性,用制度的方式激發其主觀能動性,以激勵機制作為行為動力系統的推助器。通過建立合理的內部管理機制和激勵考核體系,改善溝通環境,創造企業內部競爭環境,為企業員工提供良好的平臺和氛圍,正確引導,激發潛能。
(三)保險資金投資運用與低碳經濟發展相結合
保險資金應以適合的方式積極參與和促進戰略性新興產業的發展;組建以戰略性新興產業為主要投資方向的產業基金;篩選一批安全性較好、收益較有保障的適合保險資金參與的戰略性新興產業項目。
由于新能源和節能環保等新興產業從投資到見效的運作周期長,需要資金量大,一般的短期社會資金難以支持,更需要保險資金這樣的中長線資金的介入。保險資金具有規模大、期限長的特點,可以提供長期的、穩定的資金支持,充分發揮其資金融通的功能。
(四)保險業自身運行也應低碳化,在整體低碳經濟中發揮低碳價值
保險業自身發展運行也應遵循低碳原則,在辦公、行政、業務處理、人員管理等企業運行的方方面面進行低碳化改革,如無紙化辦公,以電子簽報、電子郵件系統取代傳統的辦公文書,節約能源,節約時間,優化內部操作流程和操作實務,提升T作效率。
二、外部環境層面
保險業與低碳經濟要形成良性互動,離不開外部良好環境的搭建和支持。本文在外部環境討論層面,有兩層含義,外部環境應在全局條件下支持全社會低碳經濟模式的發展,同時針對保險業,搭建符合保險業特殊需要的良好環境氛圍。
(一)完善相關法律法規,建立法律后盾
對以往的政策、法律法規中與低碳經濟不相適應的,應及時清理,同時還要建立健全適應低碳經濟發展的政策、法律法規等,為低碳經濟健康長足發展提供法律后盾。完善法律制度,為低碳經濟發展中涉及到的新領域、新內容、新方向、新格局提供法律保障,是低碳經濟發展的必然要求。
(二)應深化機制改革,構建適宜的平臺,鼓勵發展
發展低碳經濟,是中國經濟和社會發展的內在要求。按照觀念創新、管理創新、體制創新和機制創新的要求,進一步深化加強體制改革,完善管理體制和決策機制,強化低碳發展的總體規劃和宏觀凋控。深化體制改革,建立和完善調控體系,改善發展環境,促進低碳事業發展。
政府和監管部門應參與進來,盡快出臺保險資金支持和促進戰略新興產業發展的有關規劃綱要,有效發揮保險業支持經濟社會發展特別是戰略新型產業發展的作用。
監管部門應出臺相應政策和實施細則,鼓勵保險資金以股權投資、債權投資或其他適合方式積極參與和促進戰略新興產業的發展。
國家稅務總局對參與、支持戰略新興產業發展的保險企業應給予一定力度的稅收優惠。
(三)應通過建立激勵機制,鼓勵和支持發展
缺乏有效激勵機制,低碳發展必將面臨諸多障礙。政府和監管部門應通過建立激勵機制,促進全社會的低碳經濟深度發展。激勵并推動經濟轉型,形成生產力發展新趨勢,擴大生產者的就業渠道、提高生產工具的能源效益、增加生產對象的新價值標準。同時針對保險業制定相應的激勵機制,鼓勵和支持保險業投人低碳經濟發展。
(四)加強宣傳引導,將低碳理念滲透到社會各領域
在產業的各環節各領域體現低碳概念、低碳模式,從產業結構、能源結構人手轉變經濟發展模式,從產業鏈的各環節尋求節能途徑,將低碳理念滲透到社會各領域。
政府應成為低碳經濟的強力推動者和倡導者,應結合節能減排工作和國家總體部署鼓勵科研機構、專家學者進一步深化低碳經濟的研究,鼓勵城市建立區域性低碳經濟示范區,開發低碳居住空間,實驗低碳的城市公交系統等,為公眾深度參與創造便利條件。同時,通過廣泛的宣傳動員,進一步倡導企業和公民開展綠色生產,綠色經營,綠色消費,實踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”等。
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