高職院校財務風險及防范機制構建

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摘要：高職院校是現代教育的一種重要形式，社會對高職院校的建設現狀比較關注，在高職院校的內部管理控制中，財務管理是推動高職院校健康發展的重要內容之一，隨著高職院校管理發展，財務管理中逐漸暴露出一些問題，導致財務管理面臨較大的風險。現代高職院校的財務管理中，要分析財務風險的基本類型，針對不同類型提出針對性的防范措施，確保高職院校的財務安全，推進高職院校的改革進程。

關鍵詞：高職院校；財務風險；防范機制

高職院校在現代教育中的作用越來越突出，國家對高職教育的關注力度不斷提高，要求“大力發展職業教育”?，F代高職院校的建設中，財務管理是院校建設必要關注的核心問題，隨著高職院校建設規模的擴大，財務管理中的逐漸暴露出財務風險以及管理問題，這些風險因素阻礙高職院校的健康發展。要想改進高職院校財務管理現狀，就要對高職院校財務風險進行分析，提出針對性的防范對策，完善高職院校財務管理機制，加強院校的內部控制，促進高職院校的健康發展。

一、高職院校財務風險類型和特點

(一)高職院校財務風險的類型

我國高職院校近年來發展速度較快，但在發展中也暴露出財務問題，由于高職院校的特點，財務風險有多種類型。目前，我國高職院校的財務風險有舉債風險、投資風險、財務管理風險、銀行貸款辦學財務風險以及審計風險等類型，對其中的舉債風險、財務管理風險以及審計風險進行具體分析：舉債風險：是高職院校財務主要風險之一。主要因為高職院校向銀行等金融機構過度舉債或者不良債務，舉債風險會直接影響到現代高職院校的財務主體的運行。表現形式是高職院校通過信貸資金來擴大辦學規模，過度負債影響到院校日常教育活動的開展。財務管理風險：主要是由財務管理不當引起的。主要表現在高職院校預算管理不利(出現“賬外設戶”等問題)，財務管理制度不完善以及執行力度較弱(院校領導、財務主管風險意識淡薄，財務管理人員專業素質較差)。高職院校的財務管理人員由于缺乏財務預算以及成本管控意識，資金支出與收入形成矛盾，由此出現較大的財務管理風險。審計風險：是現階段高職院校建設中比較突出的問題。審計風險一般意識上來說是在高職院校審計工作中，審計師對審計數據中的誤、漏處發表不恰當審計意見的風險。高職院校的審計風險主要來源于院校的財務管理，由于高職院校財務管理制度不完善，院校內控制度不健全，導致財務管理中存在較多的問題，由此加大高職院校財務審計的風險。

(二)高職院校財務風險的特點

高職院校的財務管理中，了解財務風險的類型后，要對財務風險的特點進行了解。相比較高等教育，高職院校的財務風險更大，盡管國家加大對高職院校的投入力度，但在高職院校的實際建設中，財務資金仍舊較少，國家投入力度遠遠低于普通高等院校，而高職院校要想實現發展，只能夠不斷增加外債，向金融機構借款等，由此財務風險不斷加大。針對目前的高職院校的財務風險來看，具有以下幾方面的特點：潛伏性。高職院校的財務風險是在不斷累積中呈現、爆發出來的，收付實現制加大了財務風險。周期長。高職院校的財務風險中有投資風險，大多是獲得社會效益，投資獲得效益的周期一般較長，投資收益一般通過社會效益的形式表現出來，例如高職院校的“品牌”效益。限制性強。高職院校的財務管理中，教育活動的運轉資金主要是學生的學雜費，而受到國家法律法規的限制，高職院校的收取的費用一般都是定額的，并且學費標準相對較低，在法律法規的制約下，高職院校不能夠隨意更改學費標準，長期以來，高職院校負債率不斷上升，在這種矛盾下，高職院校的財務風險不斷上升。

二、高職院校財務風險產生的原因

高職院校出現財務風險的原因有很多，可以從主觀原因與客觀原因兩方面進行概述。

(一)主觀原因

高職院校出現財務風險的主觀原因包含三方面的內容：高職院校定位不明。高職院校在檢核、發展中，自身定位比較模糊，在建設上經常與普通高校混淆，忽視自身的發展實力，盲目進行建設、投資等。例如部分高職院校盲足進行招生，大肆擴建校區，出現過度招生等。高職院校領導、財務主管風險意識淡薄。隨著社會對職業型人才需求量的增大，高職院校在進行發展時，具有更大的自主權，高職院校的自主建設也帶來較大的財務風險。高校領導、財務主管的財務風險意識比較單薄，忽視財務管理體系的建設，導致院校財務建設水平較差，難以有效的進行財務管理。高職院校財務管理制度不健全。高職院校財務管理制度比較落后也會成為出現財務風險的原因，高職院校一般都是由中專等院校升格而來的，院校的管理制度不健全，管理水平比較落后。高職院校缺乏有效的財務預算管理制度，在財務管理中，一般都將關注重點放置在財務資金的支出或者獲取上，沒有有效的預算管理制度對院校教育活動預算進行規范、監管。

(二)客觀原因

高職院校財務風險的客觀影響因素包括兩方面，分別是法律法規和金融環境。法律法規。高職院校的發展具有較強的自主性，一般通過舉債的方式來進行建設發展，高職院校受到法律法規的限制，收取的學費標準具有較強的限制性，由此高職院校出現財務風險。金融環境。金融環境受到世界經濟環境的影響，世界經濟環境越穩定，金融發展水平越好，金融環境越好。高職院校的資金主要是從銀行等金融機構貸款獲得的，容易受到金融環境的影響。受到國際經濟環境的影響，我國銀行貸款制度會隨著經濟環境的變化進行變更，銀行貸款更加規范，這在一定程度上影響到高職院校的財務貸款能力，容易導致高職院校出現財務風險。

三、高職院校財務風險的防范機制

目前，我國現代教育存在兩種教育形式，分別是職業教育和高等教育，兩種教育形式有較大的區別。近年來，隨著經濟全球化趨勢的加快和企業人才需求量的增大，高職院校教育的社會關注度不斷上升，國家大力支持高職教育的發展。目前，高職教育得到較快發展，招生規模不斷擴大，院校的建設水平不斷提升，要想促進高職院校的健康發展，就要重視財務風險防范機制的構建，應對財務風險管理問題，提高財務管理水平。

(一)強化財務風險防范意識，構建預警機制

高職院校的財務風險防范中，要正確認識負債辦學的財務風險，樹立風險意識，能夠針對財務風險建設風險預警機制。高職院校要想實現健康發展，首先要強化領導全體或者是財務主管的財務風險意識，要求財務主管要將風險防范意識貫穿于財務管理全過程中，要樹立舉債風險意識，還要樹立資本運營風險意識，要建立健全的貸款機制，重視貸款監督和貸款風險意識的建設，要規范貸款行為，避免不必要資金的浪費。在風險防范意識的強化過程中，要建設動態的監控系統，對高職院校的資產負債率等基本情況進行有效監控，通過數據的獲取，進行科學的分析，以及為院校的財務管理給予風險預警，讓高職院校能夠及時、高效的降低財務風險。

(二)健全財務管理制度，加強內部控制

高職院校要不斷健全財務管理制度，加強內部控制。在財務管理制度的建設上，要嚴格按照相關的法律規范進行建設，同時要結合本院校的建設現狀，提高財務管理制度的建設水平。財務管理制度包含高職院校對外投資、貸款以及校內資金建設使用管理等多方面的內容，另外還要對高職院校工程建設項目財務管理以及基礎設備采購等進行規范，還要重視獎懲制度的建設，通過制度的建設盡可能的規避財務風險，提高財務管理水平。

(三)強化財務管理機制，提高管理能力

高職院校的建設需要資金、技術的支持，財務管理水平會直接影響現代高職院校的建設水平，由此可見高職院校的健康發展離不開高效的財務管理。高職院校要想提高財務風險風范水平，就要強化財務管理機制，加強財務監管，提高管理能力。高職院校在進行財務管理時，要加強對財務支取狀況的監管，同時還要加強成本預算管理，能夠對高職院校活動經費預算進行管理，減少不必要的支出，降低財務負債率；另外，還要重視財務管理制度的落實，要加大監管力度，對于高職院校財務管理中的違規行為進行嚴懲，促進財務管理制度發揮作用。

四、結語

近年來，我國現代教育正處在改革的關鍵時期，加強高校的內部管理控制是極為必要的。高職院校風險防范中，要不斷健全財務管理制度，強化領導集體的財務風險防范意識以及強化財務管控力度，杜絕院校內的資金浪費，提高財務管理水平，促進高職院校的健康發展。

作者:元麗星 單位:晉城職業技術學院

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