高校資產經營公司財務管理分析

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摘要：高校資產經營公司蓬勃發展，但這其中不免出現一些問題。文章對高校資產經營公司在財務管理方面存在的問題進行了分析，并針對這些問題提出了解決的建議。

關鍵詞：高校；資產經營公司；財務管理

伴隨著國務院關于校辦企業管理體制規范試點指導意見和教育部關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見的，高校資產經營公司應運而生。高校資產經營公司在促進高校校辦企業和科技產業發展方面具有舉足輕重的地位。然而，高校資產經營公司從最初的試點發展至今雖已有十幾年，但仍存在諸多的問題，特別是在財務管理這樣關鍵的方面。在如今深化國有企業改革的關鍵時候，有必要將高校資產經營公司財務管理的問題提出來研究探討一番。

1高校資產經營公司財務管理存在的問題

1.1財務管理模式適應性問題。目前，存在三種高校資產經營公司財務管理模式。一種模式為分散型財務管理模式，即資產經營公司和下屬控股公司具有獨立的法人資格、財務部門及財務管理模式等。一種是指導下的分散型財務管理模式，即由高校資產經營公司的財務總監對各公司財務進行指導和查閱。另一種是集中型財務管理模式，即資產經營公司和下屬控股企業設立統一的會計賬簿、會計科目、人員權限和業務流程等，一切經營事項聽資產經營公司指揮。這三種模式各大高校均有使用，但存在兩方面的問題，一方面是財務管理模式的選用沒有根據高校校辦產業的具體情況和特點來實施，出現了財務管理模式根本不適用高校資產經營公司的情況。另一方面是這三種模式已經不能完全滿足高校資產經營公司和下屬控股公司的發展，急需新型財務管理模式的創新和應用。1.2事企不分，企業會計制度落實不嚴。從法律的角度來看，高校資產經營公司與高校是兩個單獨的個體，且性質有所區別，高校是行政事業單位，資產經營公司是企業，應該分別根據性質的不同進行管理，但實際情況卻是很多高校管理資產經營公司是按照管理一個職能部門的形式進行的。這就造成事企不分，行政干預嚴重阻礙資產經營公司發展，更嚴重的問題是在財務管理上應用事業單位財務管理制度，很多賬務處理的方法完全不符合企業會計準則和制度，企業會計制度沒有得到落實和執行。1.3財務內控機制不完善，內控能力薄弱。高校資產經營公司一般都能夠意識到財務內部控制的重要性，但如何完善豐富內控機制并落實到實處的能力還有待提高。其中的預算管理問題就尤為突出，高校資產經營公司缺乏合理、科學地編制預算，甚至不編制預算，即使進行了預算編制也沒有很強的預算控制能力，使預算形同虛設，不能有效地預測和分析資產經營公司的財務風險，大大增加了財務風險。1.4財務人員能力、素質及數量有限。高校資產經營公司的財務人員并不一定都具備較高的企業會計職業道德和業務素質。第一，應聘人員的從業資格專業水平一般，即使是從高校財務部門委派的財務人員大多接觸的是事業單位會計，也對企業財務管理不熟悉。第二，不能夠提供足夠的待遇給業務能力較高的財務人員，在人才市場競爭方面缺乏競爭優勢。第三，財務會計等相關知識的更新速度較快，很多高校資產經營公司對財務人員的培訓并沒有跟上，且很多財務人員安于現狀，不主動及時更新自身的專業知識。

2解決高校資產經營公司財務管理問題的建議

2.1選擇或創新適宜的財務管理模式。高校資產經營公司在選擇財務管理模式時，不能只憑經驗或相關領導的意見來決定，而應該仔細分析資產經營公司的具體情況。主要從三個方面分析，一是下屬控股公司的情況，包括數量、經營范圍、地點等；二是資產經營公司和下屬控股公司的財務人員配備情況，包括數量、專業技術水平等；三是高校科研項目、科研資源優勢等情況，分析未來高校資產經營公司預期將投資的項目。當現有的三種模式都不適宜資產經營公司的財務管理，公司應結合實際情況探索創新財務管理模式，例如：集中與分散適當結合的模式，資產經營公司對控股公司資金集中管理后，可在投資管理上適當放權，規定一定的限額。這就需要高校資產經營公司根據具體情況來決定哪些方面集中哪些方面分散了。2.2財務獨立，落實企業會計準則。高校資產經營公司要在不斷完善法人治理結構的前提下，重點關注財務機構及管理的獨立。資產經營公司財務部門獨立核算，不能由學校財務處代辦，人員也不能混用，如人員確實有限，可與學校辦理記賬和財務管理業務委托，實現財務獨立。且財務賬務處理必須按照企業會計準則執行，建立適宜企業的財務管理制度。2.3完善財務內控機制，提高內控能力。第一，應建立并健全預算管理機制。結合資產經營公司的各方面情況編制全面預算目標，并不斷細化各項預算目標，提高其可操作性，最終通過預算管理機制的建立，降低公司的財務風險，提高財務管理效率。第二，完善審計監督機制。定期對高校資產經營公司的內控進行內外部審計，發現問題后及時處理和改正。第三，建立并健全財務人員監督與激勵機制。規范財務人員業務處理流程，學習最新企業會計準則，對每一項細則認真貫徹落實，對財務人員實行一定的激勵措施，使員工感受到付出與回報是成正比的。2.4改善財務人員用人現狀。改善財務人員現狀至關重要。首先，資產經營公司應根據公司情況確定財務人員的用人標準，使人員與崗位的匹配度提高。其次，完善待遇和薪酬制度，與市場、崗位、工作量等方面接軌。最后，高校資產經營公司要加強對財務人員的業務能力培訓，加強其財務相關知識的學習，提高財務風險管理意識，從而更好地為高校資產經營公司財務管理工作服務。隨著國企（校企）的改革不斷推進，市場經濟的不斷發展，高校資產經營公司面臨的競爭壓力越來越大，不能再一味地依靠高校這個保護傘，必須順應市場的規律，不斷完善財務管理。只有這樣，才能不被市場所淘汰，不斷可持續發展。

參考文獻

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[2]楊為.淺析高校資產經營公司財務管理模式的創新[J].東方企業文化，2015.

[3]孫國芳.完善國有資產經營公司的財務內控管理的途徑[J].管理觀察，2018.

作者:林輝媛 單位:中國民用航空飛行學院