從思想政治課程修訂看德育課程的發展趨勢

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摘要：基于本輪思想政治課程標準修訂，德育課程的發展趨勢核心是立德樹人。在課程方面，發展趨勢就是把理論知識教學的“講授型”課程塑造成“活動型”課程；在內容方面，發展趨勢就是綜合化；在過程方面，發展趨勢就是開放性，課標只是設定方向，具體課程實施過程可以超越標準教材，吸納新知；在方法上，發展趨勢就是價值引導與自主發展的統一；在評價上，發展趨勢主要是測試學生行為表現，即積極適應社會和解決問題的能力。

關鍵詞：課程改革;核心素養;德育課程;發展趨勢

德育課程的一個重要問題就是銜接與內容的重復問題，這不僅僅涉及基礎教育，包括大學也存在這一問題。由于德育的特殊性，解決好這個問題并不容易。目前，教育部正組織有關人員進行高中課程標準的修訂，本人受命擔任高中政治課程課標修訂組組長，正在進行高中思想政治課課程標準的修訂工作。修訂的核心問題就是基于學科核心素養的課程構建。核心素養不在于知道什么知識，而在于能靈活地創造性地運用知識，并且運用這一知識解決問題，是實際解決問題的能力的表現?；诒据喫枷胝握n程標準修訂，我就德育課程發展的基本趨勢談談自己的一些思考。

一、新一輪課程改革的背景

（一）中國社會的轉型與發展：農業經濟、工業經濟和知識經濟

中國用了短短30余年，從一個貧窮落后的農業國，盡管總體來說仍是發展中國家，實際上已經進入到全球中等偏上發達國家行列，迅速實現了社會的轉型。為什么中國出現這么多問題，就在于很多人沒有理解中國的變化，世界也未必理解中國的變化。中國面臨這樣一個轉型時期，很多學習方式也逐漸從以教為主轉向以學為主。同世界各國的發展一樣，中國社會的轉型與發展也主要體現在農業經濟、工業經濟和現代知識經濟三個時期，這三個時期具有不同的知識形態。農業經濟的知識形態是經驗形態，經驗形態的知識主要靠歲月積累。為什么過去傳統農業社會老人比較有權威，這不僅僅是一個文化問題，實際上是一種知識形態所決定了的一種生活方式。老人經歷的歲月成就了他們的知識優勢。工業社會是一種標準化生產，此時的知識形態是一種原理式（principal）的形態，也就是一切情況都要符合某一原則標準。正所謂“學會數理化，走遍天下也不怕”，因為到處都用的是同樣的原理。知識經濟時代是技術介入后的樣式創新的時代。知識經濟時代實際上是一個差異性創新性的時代，這個時代的創新不同于傳統社會的創新，創新本身成為了知識驅動社會的主導力量。農業社會盡管也有創新，但是表現不突出，主要還是依據勞動力體力解決問題。工業社會盡管也有創新，但是主要靠大規模生產解決問題。而現代社會，沒有創新的事物，就會被顛覆，這與知識形態本身發生變化有關。

（二）全球化與國際形勢的變化

到目前為止，我們仍未適應全球化這個形勢。盡管中國也是文明古國，但是過去的中國是在地理相互隔絕情況下的文明古國。中國是一個文明古國，但從未扮演過全球性角色。就這個意義上而言，中國文化從來沒有世界范圍內的影響。西班牙首先發現新大陸，初步進入了世界級影響，也就是新舊世界納入了全球視野中，但是西班牙很快衰落下去。隨后是英國的崛起，美國持續的統治地位，這樣才形成了盎格魯－撒克遜文化占主導地位的世界。中國強盛時期是漢唐，而漢唐仍然是在地理隔絕情況下發展起來的。所以說世界強國這個角色，我們從未扮演過。鄧小平基于當時的國際局勢，曾經強調中國需要“韜光養晦”，否則會引來很多麻煩。而當下，中國確實到了有所作為的時候，如果不有所作為，就無法進入這個世界。現在，中國已經是第二大經濟體，從過去的“跟隨者”已經進入了下一個階段，即“引領者”角色。中國僅僅作為跟隨者，包括知識領域在內的各個領域就再也不能發展了。因為中國該跟隨的該學習的已經學到了，再想有所發展必須有自己的創新。比如說，為什么我們現在要做亞投行，因為原來的發展模式、現有的發展體系再也不可能有新的突破了，必須具備自己的建構能力。亞投行就是話語體系的一個制度性安排。什么是最佳的金融標準，不是美國標準，也不是西方標準。如果美國標準或西方標準是最佳標準，就不會有金融危機，就不會有歐元危機了。因此，金立群強調，最佳金融標準應該在西方的金融標準基礎上吸收新興發展中國家的經驗，特別是中國的發展經驗。這就是說，中國的角色已經從學習者轉變為一個引領者，才可能有新的突破發展。因此，我們的教育為什么從教變成學，教需要現成的東西，學就是創新，就是培養創新意識。過去我們是一個人口大國或經濟制造業大國，但是要成為強國就必須要有創新性，而創新首先是教育創新。教育優先發展，如果教育沒有創新，不可能真正成為一個強國。國家的強大來自產業的創新，而產業的創新來自技術的創新，技術的創新來自知識和理論的創新，而所有這些創新都基于教育的創新。

（三）科學技術與信息技術的挑戰

過去科學技術也是不斷向西方學習，但是現在已經走到這一階段，不能只是跟蹤別人科學技術的發展，要快速發展只能扮演創新性的角色?，F在我們的科學技術已經有了快速發展，有人說我們只是論文數量上來了，質量沒上來。實際上質量也在上升，引用率已經占到第四位，引用率反應創新性，有量就會有質，科研會逐漸發展起來。下一步按照中國現有人口，創新性技術投入資金已達世界第二位，可以期待有更多的驚喜。而所有這些綜合因素集中起來就是傳統導向與創新導向的區分。比如，過去曾經是“不聽老人言吃虧在眼前”，現在是年輕人在教老人怎么用新軟件新技術，這就是未來創新導向的一個表現。我每換一次手機，都得向我的學生或孩子求教。

（四）時代變化對教育的新要求

首先，應對市場經濟體制的發展和社會治理現代化的需要，應加強法治教育。中國社會已經從原來的傳統社會走出來了。傳統社會的自然經濟，是以血緣、地緣為紐帶組織生產的，都是一村一落的，社會治理依靠熟人社會風俗習慣的評判?，F代社會進入了陌生人社會，每個人都是自主且往往也是孤立的個體，不能僅僅依靠熟人的監督和他人的眼光，社會治理應該追求規范的法治。其次，應對生活方式變化的需要，突出價值觀引導的任務。過去是傳統導向社會，后輩延續承繼父輩生活方式，價值體系就蘊含在這種生活方式之中，具有超穩定性。但是在現代社會變化過程中，傳統價值體系有不適應之處，出現了多種價值取向、思想觀念。在這樣一個價值多樣化的社會，組建一個有秩序、整體統一的社會，就需要共同的核心價值觀引導。再次，在全球化和世界文化相互激蕩背景下，積極介入弘揚和培育民族精神的工作，強化國家和文化認同教育。過去，愛國是純粹自然感情，現代全球化社會，面對激烈的國力競爭，需要以民族精神鑄就愛國魂。認同本是指一致性、穩定性、連續性的，但恰恰是文化不一致、不穩定、斷裂的時候人們才意識到認同問題，社會才強調認同問題。上世紀70、80年代，伴隨全球化進程的推進，文化認同問題在西方興起，也就是遇到不同的人才思考自己是誰，我們自己發生變化的時候才思考自己本質上是誰的問題，才思考自己從哪里來到哪里去的問題。最后，面對科學技術的發展和知識經濟的到來，應強化創新思維和能力的教育（核心素養）。怎樣理解核心素養呢？我個人認為，所謂核心素養不在于知道什么知識，而在于能否創造性地將知識轉化成能力，轉化成日常行為表現。

二、修訂工作的基本思路與德育課程發展趨勢

（一）課程結構與內容的調整

課程結構與內容的調整，從根本上說是基于立德樹人，培養能適應現代社會發展、具有高尚的道德素養和有社會責任感的人，立德樹人的主渠道就是德育或政治課。我們必須全面地看素養，因為人最基本的素養是身體素養。我們不能脫離身體素養和其他方面的素養談精神素養。對于人來說，身體即精神，國家發展需要健康的國民素質。因此，課改重視學生身體素養，除體育課程外，其他課程學分都下調了。高中政治從8學分調成6學分。由原來的“經濟生活”、“政治生活”、“文化生活”、“哲學與生活”四門必修課變為“經濟與社會”、“政治與法治”、“哲學與文化”三門必修課。此外，課程方案首次把“社會活動”列入政治必修課，并占三分之一學時。為了促進學生個性化發展，培養創新型人才，就要按照學生興趣，差異化地構造學生知識結構，因此增加了選修課，也為大學選拔人才提供多樣化的選擇。關于選修課程的初步設想是：選修1作為高考內容，只設兩門課程，包括當代“國際政治與經濟”、“法律與生活”，以此減輕學生高考負擔；選修2基本是在校本基礎上發展起來的，可以為學生提供多樣選擇。

（二）從三維目標到核心素養的整合

課程總目標的陳述，依然著眼于“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態度與價值觀”三個維度，但通過兩個思路進行整合。一是通過活動即實踐活動進行整合；二是通過過程即學習過程進行整合。把“活動”和“過程”作為通往目標的路徑，而不只講“內容”和“結果”，體現了課程改革一以貫之的基本理念，也是走向核心素養的題中應有之義。具體目標的闡述，以核心素養為框架，即“政治認同”、“理性精神”、“法治意識”和“公共參與”四個要素在內容上相互交融、在邏輯上相互依存，構成一個有機的整體?！罢握J同”決定著學生成長的方向，是“理性精神”、“法治意識”“、公共參與”的共同標識和魂魄；“理性精神”是達成政治認同、形成法治意識、實現公共參與的主觀（主體性）要求；“法治意識”是“公共參與”的必要前提；“公共參與”是“法治意識”的必然表現，也是“政治認同”和“理性精神”的必然結果（行為）?？偟膩碚f，從三維目標到核心素養整合的效果就是：在政治認同方面，培養有立場、有理想的中國公民；在理性精神方面，培養有思想、有理智的中國公民；在法治意識方面，培養有自尊、守規則的中國公民；在公共參與方面，培養有擔當、有情懷的中國公民。

（三）從注重社會實踐到活動型課程的構建

1．理念層面。政治課的目標就是立德樹人，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人?；谶@樣的考慮，主要是加強學生社會實踐活動，通過外在體驗把主流價值觀內化為學生基本價值取向。因此，課程方案首次把“社會活動”列入必修課，并占三分之一學時，這就為把理論知識教學的“講授型”課程塑造成“活動型”課程提供了前所未有的契機和動力。2．操作層面。課程結構的設計，把“內容標準”與“社會活動”整合起來，一并呈現，共同考核。這樣，一方面使知識性內容的教學通過活動來實施，另一方面使活動設計承載知識性內容的教學，并使學生的素養通過“社會活動”加以可操作的測評。教學提示，既包括課堂教學，也包括社會活動；既提示課程內容，又提示活動建議。每項提示都有一個“議題”，并力求采取“問題”的方式呈現基本觀點，既整合相關內容，又引導價值判斷。這種圍繞“議題”展開的活動將貫穿教學全過程，包括引領學生思考問題的路徑、運用資料的方法和共同探究的策略，并給學生提供解釋各自想法的機會，使內化變成生成過程。教學方面的建議主要是拓展活動的意義，強調知與行是活動，學而思也是活動，講問題是活動，提問題也是活動；社會實踐是活動，課堂教學也是活動；尋求結果是活動，享受探究過程也是活動；從而使活動成為承載內容目標的基本方式。這一方面解決必修課程結構中“三分之一”（社會活動）和“三分之二”（課程內容）的關系問題，另一方面解決政治課的表現方式問題。相對于一般意義的“活動課”，由于上述各環節的設計，能夠賦予這種“活動型”學科課程更豐富的內涵，力求“課程內容活動化”和“活動設計內容化”?！罢n程內容活動化”也就是使課程活起來，讓學生自己真正學起來、探究起來、思考起來?！盎顒釉O計內容化”也就是所有活動要有知識性內容加以支撐，要有文化傳統和價值觀的引導加以支撐，要有社會責任感和情感加以支撐，從而使這種“活動型”課程的塑造，能夠成為本課程這次課標修訂的一大亮點。

（四）基于素養水平的學業質量標準的把握

描述素養水平與學業質量標準，其共同點是：衡量的對象是學生的日常社會“行為”，而不單純是考卷上的“答案”；水平的證據是“表現”，而不是“要求”。如果核心素養水平的劃分是基于素養要素的構成維度揭示其水準特征，那么學業質量標準的分級更依賴學習方面的任務活動所表現的“學養”加以刻畫，與課程內容目標相關聯，與高考測試評價相對接。因此，與其說學業質量標準是素養水平的細化，不如說素養水平與學業質量標準是魂與體的關系，倘若“魂不附體”，所謂素養就是無源之水、無本之木。

（五）如何做到“貼近時代、貼近生活、貼近學生”

如果說始終與中央精神保持一致是本課程的“規定動作”，那么對“活動型”課程的追求就是“堅持改革方向、問題導向”的“自選動作”。因為，堅持馬克思主義基本觀點的教育，應充分反映與時俱進的理論品格?；趧撔吕碚撽U述核心素養，是否有“高大上”之虞？我們認為，這種擔心是不必要的?？疾爝^西方中學的人見過西方國家高中生討論的議題，似乎比我們還要“高大上”，如“人生的意義”、“民主”、“自由”、“人權”、“責任”、“自主自立”———這正是他們掌握價值觀制高點和話語權的一個支點。怎樣把“高大上”的議題“創造性轉化”為“三貼近”的活動，即遵循什么路徑、依賴什么方式走向“高大上”的素養。當下，有人認為：避免或免談這些議題，才是“生活化”的表現，這本身是個誤判。其實，搞好“活動”、走好“過程”，高大上可以貼近學生的興趣；搞不好活動，把握不了過程，小兒科也會索然無味。

（六）德育課程的發展趨勢

德育課程發展趨勢核心是立德樹人。在課程方面，發展趨勢就是把理論知識教學的“講授型”課程塑造成“活動型”課程；在內容方面，發展趨勢就是綜合化，不能僅僅單方面強調一門學科。政治課無論必修還是選修目的都是為了培養學生政治認同、理性精神、法治意識、公共參與能力；在過程方面，發展趨勢就是開放性，課標只是設定方向，具體課程實施過程可以超越標準教材，吸納新知；在方法上，發展趨勢就是價值引導與自主發展的統一；在評價上，發展趨勢主要是測試學生行為表現，即積極適應社會和解決問題的能力。

三、教師怎樣應對以核心素養為中心的課程改革

第一，教師應該成為積極主動的學習者（intentionallearners）。教育不是僅僅將已有的知識傳授給學生，更為重要的是讓學生成長為一個會學習的人。因此在教育過程中，教師應以身作則，首先自己要扮演好一個積極主動的學習者角色。第二，教師應該成為有行動能力的學習者（actinglearners）。以核心素養為中心的課程是活動型課程，教學效果主要是通過學生活動表現加以測評。學習的關鍵就在于有無行動能力。如果說教師都沒有行動能力，又如何能培養學生的能力。傳統教育培養的人不乏“理論上的巨人，行動上的矮子”，做的能力不如說的能力。第三，教師應該成為有合作能力的學習者（corporationlearners）?，F代社會不能只有競爭，更重要的是要有合作。據相關研究數據顯示，如果學生僅僅是聽課，即使注意力集中，那也僅僅能掌握10％～20％的知識；如果教師引導學生積極思考并提出問題，那么學生能掌握50％以上的知識；如果讓一個小組共同探討解決問題，那么學生的知識掌握程度會提高到70％以上。讓學生合作學習、交流探討，就會放大學生所有的能力，學生分工協作，會在有效的時間里實現更加高效的學習。第四，教師應該成為有創新能力的學習者（creatinglearners）。現代社會是知識信息大爆炸的時代，知識更新換代快，僅僅依靠教師向學生傳遞知識，是永遠無法完成的任務。課程改革要求培養創新型的人才，教師首先自己要樹立創新性意識，不能僅僅作知識的跟隨者，而要立足于世界前沿，做知識的創新者，不斷推陳出新，革故鼎新。第五，教師應該成為有反思能力的學習者（reflectivelearners）。超越自己需要反思自我的局限性、有限性，針對存在的問題不斷改進完善自我。教師之所以有職業倦怠，是不停地重復性教學造成的，缺乏創新意識和自我反思。一個人不斷反思、不斷改進自己、不斷提升自己，實際上也就培養了創新意識。過去，我們往往以為科研探索是大學的事情，實際上中學也應該進行科研探索。在法國的高中，一批具有知識生產、觀念生產能力的人在進行教育，教師不僅教哲學，而且許多教師本身就是哲學家。我們的中小學教師也不能只是一個知識傳承者角色，應該成為一個有創新能力和反思能力的學習者。第六，教師應該成為終身學習的學習者（wholelifelearners）。過去，“活到老學到老”是少數精英的理想，現代社會知識更新換代快，“活到老學到老”是一個人能夠跟上時代步伐，立足于現代社會的一個基本條件?，F代社會職業結構性調整步伐逐步加快，一個人如果不堅持終身學習，終將被時代拋棄，尤其是教師職業要求培養終身學習者，因此自己首先應成為一名終身學習者。

作者:韓震 單位:北京外國語大學