電力工程審計問題與解決路徑

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摘要：隨著社會經濟不斷增長，國民生活質量不斷提高，在生活得到保障之后，人們對社會的發展要求也逐漸提高，尤其是電力需求。電力工程是為社會提供電力服務的重要基礎設施，對人們的生活、社會的運轉具有重要意義，但是目前看來，社會對電力需求的增加，要求電力工程建設速度加快，而電力工程審計存在較多的問題，導致電力工程建設的進程受阻，甚至難以滿足社會用電需求。因此，為了保證電力工程建設進度能夠滿足人們的電力需求，電力企業需要加強電力工程審計，解決電力工程審計過程中存在的問題，加快電力企業的發展?；诖?，本文主要針對電力工程審計的重要意義以及電力工程審計存在的問題進行論述分析，同時針對電力工程審計存在的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：電力工程；審計；電力企業

一、概述

電力是保證社會正常運行的基礎，因此電力企業需要加強電力工程建設，同時加強電力工程審計工作。電力工程審計是電力工程建設過程中的重要環節，電力企業需要提高對其的重視程度，明確電力工程審計的意義，采取有效措施解決電力工程審計存在的問題。電力工程審計就是評價判斷該工程投資是否達到預期效果，然后采取有效措施提升電力工程的經濟效益。電力企業傳統的審計主要是以工程項目為中心，確保工程項目的結算質量，但是傳統的審計工作涵蓋的內容較少，無法對范圍較大的工程投資進行管控，所以傳統內部審計工作所發揮的作用有限。在目前市場經濟形勢的影響下，電力企業的電力工程逐漸趨于多樣化，電力工程的審計工作要求不斷提高，電力企業應用現代化審計方式進行電力工程審計工作，能夠動態追蹤管理工程施工全過程，以便于審計人員及時發現施工環節存在的問題，快速制定科學的解決措施。電力企業通過電力工程審計工作不僅能夠動態監督電力工程施工全過程，也能夠強化電力企業的財務管理工作，進而提升企業的經濟效益。

二、電力工程審計存在的問題

（一）缺少事前審計。根據目前電力企業的實際情況來看，有些電力企業的電力工程建設項目未能進行事前審計，導致電力工程項目在立項階段出現由于建設環境、企業經濟情況等調研不充分而帶來實際資金支出遠遠超過立項初期工程預算的問題。還有一些電力工程項目在立項前期缺少全面規劃，沒有嚴格劃分新建項目與大修項目，以至于電力工程規劃方案在訂正之后無法按照流程完成審批，這給審計工作帶來了較大的難度。而且電力工程在施工開始之前的招標階段，也存在審計不到位的現象。政府針對工程招標出臺的政策主要是為了肅清競爭管徑，保證招標公平公正，但是實際上企業的審計部門未能參與招標環節，工程招標始終處于審計監督范圍之外，使得部分違規行為難以被懲罰。（二）對事中審計重視不足。傳統的電力工程審計對事中審計重視不足，只重視事后審計。但是事中審計對電力工程建設意義較大，不重視事中審計，則會在電力工程建設過程中產生一定的問題，比如電力工程的施工環節需要進行現場簽證工作，并且將現場簽證作為后期電力工程審計的重要依據，這里需要注意的是，現場簽證工作必須要保證簽證的合理性以及準確性，但是根據實際情況來看，部分電力企業在進行電力工程建設過程中，對事中審計的重視程度較低，甚至有少數電力企業在進行簽證工作時哄抬工程造價，使得電力工程的質量受到一定的影響。而且電力企業在進行資金管理時，對資金使用情況缺少監管控制，以至于工程建設中的實際資金支出與資金預算存在較大的差距，給電力企業帶來一定的損失。（三）工程決算編制不及時。電力工程竣工之后，電力企業需要及時將工程建設過程中所使用的資產設備進行入賬登記，而且還需要在工程交付完成后編制工程決算。但是就目前的實際情況來看，在電力工程的建設過程中，有些電力企業會出現不按規定時間上報工程決算報告的情況，這使得電力工程審計受到一定程度的不利影響。比如電力工程項目建設期間，可能出現線路調整和改接的情況，那么經過調整的項目勢必會和提前設計的存在一定的差別，進而影響電力工程的經濟效益以及工程決算報告的準確性。少數電力企業在工程竣工之后未能按照規定辦理決算手續、固定資產入賬登記不及時、資產價值的確認存在較大的偏差，這些都使企業的經濟效益受到較大的威脅。

三、電力工程審計問題的解決措施

（一）完善電力工程審計管理體系。完善的審計管理體系是支持電力工程審計工作順利開展的關鍵，也是保證審計工作成效和質量的重要基礎。因此，電力企業為了保證電力工程審計工作的科學性，應當建立完善的電力工程審計管理體系，以全面發揮審計工作的作用。首先，加強對項目立項階段以及決策階段的監督管控，減少未經審批立項以及違反決策的情況的出現，確保事前審計的合理性，以便企業提升經濟效益；其次，在電力工程項目建設過程中引進責任制，對工程的建設情況進行全面審查，保證利益、權利以及責任達到統一，有效提高審計管理效率；最后，加強對重點項目的審計，要提前制定科學的審計標準，嚴格遵守相關的制度標準，并不斷優化和創新審計方式。（二）提升電力工程審計的全過程性。根據目前電力企業的實際發展情況，可以得知企業的工程項目覆蓋范圍越來越廣，因此電力企業提升電力工程審計的全過程性非常有必要。因此，企業應當在電力工程立項前期就開展審計工作，對電力工程的實際投資計劃、建設過程中所需要的資產材料管理以及工程實際造價進行審計監督，以便及時發現建設環節存在的問題，避免問題堆積到工程建設后期，給電力企業造成不可挽回的損失，影響企業的經濟效益。在電力工程的施工環節更需要加強審計監督，核查現場簽證的準確性，保證電力工程項目的質量。在工程決算報告編制環節，需要加大對相關數據材料的篩選審查以及工程造價的核實力度，避免出現工程造價虛高的情況，保證審計工作的作用能夠有效發揮。（三）提高對電力工程審計的重視。在保證電力工程審計工作全面性的基礎上，電力企業應當提高對電力工程審計的重視程度，正確認識電力工程的審計工作，積極改變傳統的管理思想和管理模式，樹立正確的現代化審計理念，保證內部審計工作能夠達到理想效果。隨著現代化管理模式的應用，審計工作的重心發生變化，由工程項目造價審計轉變為管理審計和會計審計，因此，電力企業各個部門需要加強溝通聯系，相互之間配合工作，保質保量地完成項目并實現企業的經營目標。另外，隨著審計方式和內容的轉變，電力工程審計工作對審計人員的要求更加嚴格，電力企業需要建立優質的人才團隊負責電力工程審計工作，一方面可以加強對內部審計人員的培訓指導，以及調整審計崗位結構，保證審計人員能夠滿足電力工程審計工作的相關要求，更好地完成審計工作；另一方面，企業可以引進高素質復合型人才，為企業注入新鮮血液。

四、結語

電力工程審計對電力企業的電力工程建設具有重要作用，因此，電力企業在建設電力工程項目過程中，必須要明確電力工程審計的重要性，明確電力工程審計工作流程和要求，做到全過程的審計，最大程度地減少電力工程審計中的問題，還應加強電力工程的審計力度，保證電力工程項目的經濟效益，促進電力企業健康發展。

參考文獻：

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[3]俞佳宜.淺議電力工程審計中存在的問題與應對策略[J].財經界(學術版)，2018（11）.

作者:桑瑞 單位:國網煙臺市牟平區供電公司