發電企業法律事務管理現狀及改進措施

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摘要：企業法律事務的管理屬于現代企業制度的范疇，發電企業如何進行高效的管理，對于企業整體的發展起著重要的作用。本文在介紹法律事務管理的基礎上，分析了發電企業的法律事務現狀和風險管理在運作過程中存在的問題，并且總結出較為科學的改進措施，為發電企業的法律事務管理和風險防范工作的提升提供了有效的意見和建議。

關鍵詞：發電企業；法律事務；現狀；措施

當今我國經濟的發展進入“新常態”時期，眾多新政策和重大戰略部署的實施，為發電企業提供了廣闊的發展前景。同時，隨著國家電力體制的改革，發電企業間的競爭也愈發激烈。煤炭價格上升、企業虧損、資產負債率加大、企業融資困難等內部不良影響因素，國家要求實施新型工業化，推動傳統工業結構升級，采取節能環保的生產措施等外部要求，使得發電企業的經營風險不斷加劇。在此背景下，發電企業應當規避風險，依法治企。

一、法律事務管理的概念

企業中的法律事務管理，指的是企業在其日常經濟管理活動中運用法律的手段對其各項經濟關系和經濟活動進行調節，從法律方面給企業的生產和經營活動提供保障，維護企業合法權益，保證國家法律的順利實施。從而確保企業的合法權益不受侵害，提高企業活力以及應變能力，提高在市場中的競爭和發展的能力，達到提高經濟效率和推動企業整體發展的目標。

二、法律事務管理的重要性

法律事務管理在企業中的作用和地位日益突顯。尤其是在市場經濟體制下，社會資源的配置依靠市場機制來完成，不同市場主體的行為規范需要一定的合約也就是相關的法律來進行來約束。從企業的角度看，是否進行法律事務管理是評判其是否為現代企業的重要標志，依靠法律的強制性規范發電企業的日常運作，使企業各部門各司其職、工作有序?？傊墒聞展芾韺ζ髽I發展的重要性具體表現在：（1）法律可以調整企業發展的全過程，最大限度地降低運營過程中的法律風險。（2）尊重市場經濟的法制特點，順應其發展的客觀規律。

三、發電企業法律事務管理的現狀

發電企業在運營過程中，對法律事務管理工作的認識存在著不到位和模糊的環節，沒有充分意識到法律事務管理工作的重要性，具體表現如下：1.企業重視程度不夠在現代企業管理中，法律事務管理對企業的投資融資、經營管理等一些影響企業生存發展的重大事項能夠提供有力的參考，并且，法律也不僅僅是企業預測和規避風險的依據，也是企業進行經營管理的重要資源。但在大部分的發電企業中，法律作為一種特殊的管理資源其價值和重要性卻并未得到廣泛的認可和重視，法律事務管理的價值并沒有得到充分的體現。2.缺乏健全管理機制，職能弱化一大部分的發電企業沒有設立綜合法律服務機構，也未能設立相關的專職人員或法律顧問以及專門的辦公場所，有關企業法律的事務與普通事務性工作混為一談，多由業務部門和下屬單位多頭分散管理，不能做到專業的處理和對潛在風險的及時查別。法律事務管理機制和管理方法也并不健全，未能形成規范和專業的長效工作機制，規避風險能力弱。3.法律事務管理人員素質有待提高隨著企業改革的發展，管理人員的素質對整體管理工作的效果有著越來越直接的作用，因此，發電企業對法律事務管理者也提出了更高的要求。但在大部分的發電企業中既懂得相關法律知識又懂得企業管理的綜合型人才偏少，多為兼職性質的法律工作人員。管理人員素質的欠缺導致企業法律事務管理效果不佳，使企業既浪費了人力資源也不能達到預期效果。

四、發電企業法律事務管理改進措施

1.加強基層法律事務建設

在發電企業的運行中，大量的經營行為都來自基層，所以應做好企業基礎法律事務力量的建設，增加對基層法務工作的重視可采取以下措施：完善法律顧問或法務機構處理法律事務的程序和標準，改變管理水平良莠不齊的現象，實現規范化；提高企業法務管控能力，加強對發電企業基層情況的調查與研究，及時發現問題并采取策略改進，實現科學化；不斷優化管理流程，提高工作效率和質量，推動信息化。

2.確定依法治理的方向

具體做法有三：一是完善發電企業的內部管控機制，依據企業實際情況將法務監督納入到企業內部控制風險管理體系中，提高審核效率和質量；二是拉近法律事務管理與生產經營的關系，法務管理工作者應當被納入企業經營的過程中，保證其能夠參與到企業的生產以及經營活動中并參與企業的重大會議和決策，以便對經營過程中的風險及時的預測和防范；三是規范經營與維權，將法律文化融入到企業經營之中，宣傳誠信經營理念，提高管理層的法律意識，并將各崗位納入法制軌道，將合法經營理念滲入員工內心。

3.建設高素質的法律事務管理團隊

首先，實行嚴格的準入規則，這是獲得優質法務工作者的首步。其次，在員工就職過程中進行有計劃的職業培訓，不僅提升專業知識和技能，更要使其深入了解企業現狀以及市場形式，幫助員工樹立法律事務管理意識，將管理工作落到實處。并且，發電企業應在內部創造有利于法務人員進步的文化氛圍和工作環境，盡量做到人盡其用，從而促進法律事務管理人員為發電企業工作的積極性。

五、結論

發電企業在其發展過程中，法律事務的管理工作是一項長期、系統、復雜的常態化工作，企業對法律事務管理工作的重視、對相關制度的建立和組織機構的健全以及相關工作人員的配備都深刻影響著發電企業的成長和發展。我們要通過不斷地探索、研究和創新，把法律事務管理推上新的臺階。

作者:陳曉萍 單位:大唐國際發電股份有限公司浙江分公司

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