建筑工程中結算法律法規的作用

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摘要：隨著經濟和社會的發展，建筑工程業取得了長足的發展。在不斷地發展過程中，建筑工程的結算也在不斷地完善，針對建筑工程結算的方方面面的具體工作，我們也都有法可循。結算方式的種類的不斷變化，也產生了我們不斷的約束的法律進程。在建筑工程的結算審核中，我們也能及時的發現問題，并作出長效的改變。

關鍵詞：建筑工程；結算法律法規；作用以及應用

本文就主要在建筑工程這個具體的方面，探討關于結算法律法規的作用和應用。建筑工程中的結算管理辦法所體現出的重要性是我們應用的基礎和奠基，針對具體的結算法律法規的應用，我們將從主要的幾個方面闡述，從而得出一定的建筑工程的結算法律法規的前景和方向，為我們的建筑工程在結算的過程中提供一個能夠保障自己的權益的模板。

一：建筑工程的結算管理辦法的重要性

建筑工程在結算過程中，通常都會制定準則和管理辦法，主要是為了提高公司在管理上面的專業化水平，同時在結算過程中規范公司的管理，維護公司的權益，通過建筑工程的結算管理辦法能夠有效的提高工程的結算工作效益，減少額外支出，同時對于我們的施工過程所產生的費用和支出也是一種監督，結算管理辦法將按照國家有關的政策和法規來制定，具有一定的權威性。在我們工程結算的管理辦法中，我們一般都采用相應的原則進行我們的工程結算工作。

（一）廉潔奉公原則

主要是督促我們的工作人員以公司的最高權益為中心，做好自己的本職工作，講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發，為公司和企業出謀劃策。

（二）準確高效原則

主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結算工作階段，能夠做到信息準確，清晰，合法且合理，具有較高的專業水平和技術性，同時又有著極高的工作效率，能夠在規定的時間內準確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜，及時賬清，不拖欠工資和結算款項，達到我們企業的要求。

（三）多級審核原則

主要是指工程結算的過程中我們要建立多級的監督機制和團體，完善一定的審核控制體系，各級所審核的具體項目一定要認真細致，避免缺斤短兩或者蒙混過關的現象，減少問題的復發性，對于各項保障要有齊全的手續和蓋章，做到責任到人。

（四）可復查性原則

主要是指我們的結算過程匯總要做好相應的結算和審核記錄，同時建立相應的資料管理制度，以便我們能及時的進行復查，發現問題和缺陷。

（五）合理的價格原則

主要是指我們的工程在結算的過程中，要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據，進行結算，避免抬高價格或者壓低價格進行不當的處理。

（六）信息通達原則

主要是指在結算之后，我們的企業要將結算所產生的各項費用和信息有效的傳達給相關部門以及我們企業下方所設的部門進行最后的仔細的審核，完成我們最后的結算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果，幫助我們的結算更加規范和合理。工程結算的管理辦法中，所提到的關于工程結算的程序，我們必須遵守。經過層層的審批和審核，以及各項約定，填寫關于審批的報表，最終完成結算。能夠有效的幫助我們的企業規范我們的管理流程，幫助工作人員盡快有效的熟悉工作，準確的提供財務數據和財務報告，有利于我們的企業進行對于資料和成果的分析，做出相關過程的總結，找出其中的缺陷的管理，從而得到改革的目的。合理的審核和復查能夠幫助我們規范企業內部，避免企業內部人員的違法范圍行為，為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地，定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質量，結算的審核和完成將最終幫助我們的企業樹立一定的形象和信譽，提高自己在同類的建筑企業的地位和競爭能力，幫助我們的企業找到更多的客源市場，合理的改善企業的內部管理。所以說，結算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當重要的作用。

二：建筑工程中結算法律法規的應用

建筑工程中的結算法律法規所指定的具體內容，都是根據我們在結算過程中的程序所制定的。其結算的法律法規有效的規范了我們的結算程序，同時有效的避免了結算過程中的漏洞和問題，其應用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋，通過工程結算賬戶的核算，其歸集能夠直觀，全面的反應出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環節所完成的工作量，對于本期的結算以及累計結算的情況，同時相應的反應了施工企業全部的建造合同的本期和累計的結算情況，便于施工企業和合同成本形成對比，掌握結算的進度。接下來我們就將從建筑工程的結算方式的應用，建筑工程結算的風險規范，工程變更對結算的法律風險規范以及建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關于建筑工程中結算法律法規的應用。

（一）建筑工程的結算方式的應用

建筑工程在結算的過程中，要進行項目的成本控制，是為了之后的結算更加明晰和便利，工程項目進行成本控制，主要是通過政策和事先制定的目標，采用一定的控制方法和原則，主要是為了增產節約，杜絕浪費資源的現象發生，為工程的結算夯實基礎。建筑工程的結算主要存在以下幾種方式。

1.按月結算按月結算就是按月將施工階段分開，每個月進行一次工程結算，工程價款的結算都要經過填制統一制定的“工程公款結算賬單”，通過開戶銀行進行辦理結算，發包單位一般要經過審查簽證，期限一般不超過5天，在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此，按月結算也在一定程度上成為了審核的間接期限。

2.分段結算第二種結算方式為分段結算，制定幾個階段期限，比如一期，二期，三期，或者前期，中期，后期這樣的階段進行工程價款的結算，既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉，對于企業來說也也能夠提高效率，按時按量的完成工程，分段結算具有一定的自由性，經過雙方的協定合理的制定結算的時間段，能夠有效的溝通我們的承包方和發包方。

3.一次性結算第三種方式就是竣工后一次性結算，這樣結算的工程量比較大，審核工作時間比較長，對于承包商來說也具有一定的風險，根據不同的情況我們可以采取不同的結算方式，在雙方協商之后，保證雙方的利益不受到侵犯的情況下，合法的進行結算。

4.其他結算方式建筑工程款可以適用期票結算，發包單位按發包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設銀行，在存款總額內開出一定期限的商業匯票，經過開戶銀行的承兌，交于承包單位，承包單位根據會計法律到期到建設銀行申請付款，這是一種比較安全的付款方式，有第三平臺的介入，對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程，要根據具體的施工圖，施工的組織設計，和現行的定額，費用的標準，價格等具體的編制施工圖的預算，經過發包單位的同意，開戶銀行通過審定，成為結算工程款的依據。材料在往來的結算過程中，承包單位如果自己采購建筑材料，發包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎上，按照年度工作量的比例向承包單位預付關于材料的定金，并且在一定短時間的期限內付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的，收取備料款。建筑工程的結算方式我們就主要有以上三種，同時按照具體的不同情況進行特殊的收款方式，我們要因地制宜，在合法的情況下進行建筑工程的結算。

（二）建筑工程結算的風險規范

對于近年來出臺的多項政策，建筑工程也在一定程度上受到了影響，建筑工程常常在正常的期限內得不到正常的結算，出現拖欠工程價款，甚至因為拖欠款造成了嚴重的生命威脅，這種事情時有發生。為了避免這類事情的發生，我們就要對建筑工程進行結算的風險規范。結算的法律法規就是規避風險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規定的：當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予以答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障，合法的維護了承包人收到價款的權益。但是這條規定我們不難看出，有三個必須的因素，發包人收到了竣工結算文件的證據，約定的期限，合同中要有“在約定期限不提異議認可結算”，這就為我們的承包人提供了風險意識的依據，以免受到損失。同時還有一條這樣的規定，發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息，并承擔違約責任。這同時也是對承包人合法權益的有效維護，這種保護性的規定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關于合同的管理，充分的利用合同完善法律法規中的盲區和模糊的區域，對于我們后期出現問題時，合同將起到至關重要的作用，合同就相當于一層法律保障，是我們進行任何工作的后期保證，關于合同，我們一定要與相關人員溝通清楚，尋找到相關的律師做好公證和其他方面關于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作，必須在約定的期限內，減少延期的可能性，竣工的驗收我們不僅要尋找相關的技術人員和專業的技術方法，還要保證竣工的質量。及時做好竣工結算文件送審和簽收的工作，按照有關的規定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整，文件信息是我們對于施工的證明，也是我們進行結算的法律依據，在送審時，我們也要采取必要的公證方式進行送達，保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況，一旦發包人超過約定的審價期限，視為按照送審價為準進行結算，我們的承包認在此之前要進行發函要求審問，這是對于發包人的法律程序上的尊重和發包人的權利，承包人在這個過程中要履行自己的義務，在工程結算階段避免發包人以拖延審價來拖欠工程的價款，這是對雙方誠信的一種默認的約定，同時我們的發包人要注意不要存在僥幸心理，也要有規避結算過程中的風險，雙方達到共贏才是我們的最終目的。

（三）工程變更對結算的法律風險規范

工程的變更是指在工程項目的實施過程中，按照合同的約定根據工程的具體情況和需要，對于施工中的材料，工藝，功能，功效，尺寸，技術指標，工程數量以及施工方法等某一方面的改變，這些變更統稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類：立即變更，用完變更，某批變更，擇日變更，累計生產數量變更等五種。根據具體的情況和適用的主題進行變更，是對我們工程的靈活應用和施工的表現。工程變更會導致工程價款有所改變而做一些細微的調整，或者是某一個方面的全部調整，對我們的最終結算的結果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護，具體的要求是這樣規定的：對于依合同發生的或者因設計變更發生的工程價款的變更，承包人應當在調整情況發生14天內，將調整原因，金額以書面形式通知發包人，發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。該條規定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規定，具有一定的缺陷問題，而很多發包人將會利用這項紕漏進行投機取巧。在工程變更對結算的法律風險規范的過程中，我們要注意完善簽證工作，及時的固定工作成果。其成果內容要具體明確，符合法定的程序和約定的程序，同時我們也要認真審查關于簽證人是否具有評審的資格，使我們的簽證具有法律效力，承包人在這個過程中，要保護好所有的簽證文件，包括各種會議記錄文件，技術資料等，以備不時之需。在合同發生變更時我們要及時的進行備案的工作，使備案過后的內容和與施工合同里面的內容相一致。法律風險的規范，能夠幫助我們的企業減少損失，有效的節約成本，提高了經濟效益，有效的預防了事故的發生，認識企業存在的法律風險，促進企業的發展，使企業得到有效的運營和經營，法律風險是企業生存的一個必要條件，我們必須對其熟悉的掌握，才能保證問自身的利益不受損害，增強企業的盈利能力和抗風險能力。

（四）建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理

建筑工程結算都會進行一定的會計賬務處理，建筑工程結算會計處理一般都有一定的依據，主要是依靠工程的價款結算單，建造工程的結算合同，建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質性的法律依據，都具有一定的法律效力，只有根據合法的信息和客觀的資料我們才能進行相應的會計處理，同時成為一定的書面證明。建筑工程的結算賬戶一般都有一定的會計處理方法，會計處理方法通常是指在會計核算中所進行的具體的方法，主要包括收入確認方法，企業所得稅的會計處理方法，存貨的計價方法，壞賬損失的核算方法，固定資產的折舊方法，編報合并會計報表等一系列具體的方法，外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關于我們企業的各項資料和信息的可比度，所以我們在核算和處理的過程中，一般都要采用一致的方法進行核算和處理，保障我們企業的有效性。建造合同的施工周期一般都持續時間比較長，我們所進行的會計年度也比較長，因此，為了準確的核算當期已經完工的合同收入，費用和利潤等各部分，同時我們的企業在進行會計核算的過程中采用的是權責發生制，它同其他事業單位不同，根據完工的百分比法確認當期的合同的收入，費用和利潤，使資產負債表，建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中，通常也會分段，按月等方式進行工程價款的結算，這是在會計處理方法上的結算程序。我們在進行會計處理的時候，不僅要進行工程價款的會計處理，還要進行其他賬戶的對應關系的處理，與工程施工賬戶的余額應該是一致的，如果發生了不一致的情況，我們要及時的進行核對。與主營業務收入賬戶也存在一定的對應關系，這在一定程度上反應了建造合同的進度情況，這兩個賬戶也應該保持余額的一致性，如果存在差額，我們也要找到問題的發生地在哪兒，重點的在于檢查二者的核算方法是否一致，避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結算賬戶的核算內容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結算的情況都能夠得到明晰的反應，提高我們的會計信息質量。同時也保障我們的建筑工程在財務處理上的法律性和規范性。

三：建筑工程結算法律法規的前景

建筑工程在進行項目結算的過程中，不免會出現一些問題，而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結算法律法規發展的阻礙，以下就是一些主要的問題，包括工程承包合同的條款并不合理，建筑的設計修改和變更，材料，設備的采購管理不到位，缺乏有效的監督，確定和審核的方法滯后等具體的問題。

（一）工程承包合同的條款并不合理

我們承包單位為了盡快的進行施工，一般性情況下都會在開工前期滿足發包方的各項要求，事實上我們的承包方沒有能力去達到這些要求，工程承包合同的條款并不合理，而我們的承包方也沒有事先的進行聲明和調查，這種不負責任的態度，在后期的審核工作中就埋下了結算中問題的隱患。

（二）建筑的設計修改與變更

受多種因素的影響，我們在建筑的過程中需要對建筑設計和圖紙進行修改和變更，但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解，就會造成大部分的資料缺失，信息不完善的狀況，建筑的設計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發生，我們要引起高度的注意和重視。

（三）材料，設備的采購管理不到位

建筑工程所需的材料和設備都是多樣的復雜化的，品種，價格，質量等方面的差異造成了各個管理上的差價，使得市場上的價格不統一，有時候也會存在惡性競爭的局面，導致我們購買材料和設備的管理存在紕漏，工程量在一定基礎上也存在了計算的誤差。

（四）缺乏有效的監督

建筑工程在施工的過程中，這是一項龐大的工程，因為不能面面俱到的進行及時的反饋，造成資源的浪費，工程過程中產生較大的造價，這是由于建設單位在一定基礎上對于建筑工程的管理不完善，缺乏有效的監督的手段，才會導致這樣的問題產生，對于綜合的全面的管理不到位。

（五）確定和審核的方法滯后

我們的發包單位在進行最后的確定和審核的工作階段之后，還采用的是傳統的驗收方式和審核方法，傳統的管理存在一定的缺陷，并不能完全的適應我們現代的技術和手段，因此，對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結算法律法規方面的前景和發展方向，主要是由于結算過程中的程序所決定的，對于管理和技術，以及相應的其他硬性條件的設施，在現代化的建設過程中，都具有相應的改變，也是我們主要的發展方向和前景目標。

主要有以下幾項調控措施，通過正常的招投標進行評選，實行綜合管理和全面控制，整體和部分的分級管理，加強監督的力度等具體有效的措施。

（一）通過正常的招投標進行競選

建筑工程在進行承包商的選擇時，要通過正常的招投標進行競選，以法定的方式和程序進行招標，從而選擇出具有優勢條件的承包商，為日后能夠有效的進行建筑工程的結算打下了良好的堅實的基礎。對于工程承包的合同我們要及時的進行梳理，保證我們在修改的過程中有法律的維護。

（二）實行綜合管理和全面控制，整體和部分分級管理對于建筑工程結算方面的管理，我們要實行全方位的綜合性的管理和控制，從開始投入建設，決策，設計，選擇最適合的方案，采用的最新的技術，運行過程中的管控，到最后的結算程序，都要全部在監控的范圍之內，合理有效的把握我們各階段的程序，達到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進行有效的調控，對于材料和設備的采購管理要走合法程序，禁止而已抬價的行為，保證我們的成本。

（三）加強監督的力度

在整個建筑工程的施工階段和管理階段，我們都要加強關于監督的力度，跟隨我們所指定的項目的投資，進行投資決策的有效商討，這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的，同時在竣工完成后，對于工程的審核和結算要做到準確和具體，找到最合適的先進的審核技術方法和手段，避免傳統的方法所帶來的缺陷和損失。總的來說，我們建筑工程在結算的過程中，法律法規所起到的至關重要的作用，是貫穿我們整個的工程的始終，我們無法脫離法律法規體系而單獨存在，二者是相輔相成相互制約得關系。同時，對于我們的工作人員，要時刻的提高法律意識，針對各方面的工作都形成一種法律權益的保護，增加自己的知識素養，提高自己的工作技能，在企業的環境和條件下，發展自己綜合的能力和素質，進行綜合全面的發展，而我們的企業也應該為員工提供一種良好的發展平臺，經常性的開展一些講座和座談會，定期的對我們的員工進行法律的培訓，為企業的發展增加效益，提高員工的工作熱情，激發員工的創造性思維，為企業發展的出謀劃策，因此，在建筑工程的結算法律法規的體系方面，具有廣闊的發展道路和前景，對于工程本身來說，也具有一定的先進性。

四、小結

我們在探討了關于建筑工程結算管理辦法的重要性，以及在具體的結算過程中對于法律法規的應用。建筑工程在法律法規的影響下，相應了提高了自己的質量，工程結算是工程建設中的一個重要的環節，我們要格外的引起足夠的重視。因此，不管是我們的發包方還是承包方都要有相應的法律意識，才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失，也因為法律在不斷地完善和發展過程中，促使我們的建筑工程的質量越來越好，是一種雙贏的結果，實現了預期的經濟效益和社會效益。

作者:丁光昱 單位:沈陽市中級人民法院

參考文獻：

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