沖之鳥在國際法的地位詮釋

時間:2022-07-03 04:37:00

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沖之鳥在國際法的地位詮釋

2011年1月6日,日本政府就高調宣布將從2011年度開始把"沖之鳥島"建成海洋資源調查基地。"日本此舉的意圖非常明顯,就是要抗衡中國政府''''只不過是一塊巖礁''''的主張。"中共中央黨校國際戰略研究所張璉瑰告訴時代周報記者,"這也將預示著中日之間圍繞海洋權益的爭奪戰將愈演愈烈。"到底是什么讓日本對幾塊小小的石頭如此感興趣?讓我們來分析一下。

(一)"沖之鳥"的由來

"沖之鳥"位于北緯20度25分31秒、東經136度04分11秒,距離日本東京1740公里,以前在漲潮時有5塊巖石露出水面,但由于海水的沖蝕,現在在漲潮時只有兩塊床墊大小的礁石露出水面,高l米多,寬約4.6米,面積僅有6.75平方米。沖之鳥礁首先是由西班牙人于1543年標于航海圖上的,18世紀后期,英國人確認了這一礁石的存在,日本測量船對該礁進行了多次測量,于1931年將該礁列入日本領土。第二次世界大戰期間,日方原本準備在礁上修建燈塔和氣象觀測站,但由于太平洋戰爭的影響,這一項目未能完工。

1946年,小笠原群島的行政權力被盟軍移交給美國政府,1968年,美國政府又將小笠原群島行政權歸還日本,包括沖之鳥礁在內的小笠原群島被放置于東京都政府的管轄之下。1987年,日方開始對該礁進行加固,工程于1989年完成。1990年,日方對這里原有的氣象觀察站基礎工程進行了新的修復,并建立了現有的無人值守高腳屋和觀測設施。最近幾年里,日本對沖之鳥的動作不斷,試圖將"礁"變"島"。

(二)"沖之鳥"利害沖突

多年來,日本不惜以重金極力打造"沖之鳥島",其真實意圖主要在于以下幾個方面:

第一,擴大海洋領土主權,爭奪專屬經濟區。自《聯合國海洋法公約》頒布后,日本就在各種場合一直強調"沖之鳥"不是巖礁,而是"島嶼"。這很明顯,一旦將其確定為符合《聯合國海洋法公約》規定條件的"島嶼",意味著日本有40萬平方公里的專屬經濟區的權利,這怎能會讓一個有狹窄國土的島國垂涎!

第二,豐厚的經濟利益。"沖之鳥島"周圍海域蘊藏著豐富的漁業資源,其中的鰹魚、金槍魚和墨魚早已成為日本人餐桌上的美味佳肴。此外,在周圍海底大陸架還探明了儲量豐富的鎳、鉻、銅等礦產資源,這對于一個資源貧乏的日本來說是多么大的一塊"蛋糕"。

第三,打造戰略空間,爭奪太平洋上的主導權。日本自明治維新就提出了"欲開拓萬里波濤,布國威于四方"的國家發展戰略,而二戰的慘敗又迫使日本在此海域只能扮演美國馬前卒的角色。另外,近年來中國經濟的飛速發展和海軍實力的不斷增強,也使日本感受到了前所未有的巨大壓力。說到底,日本竭盡全力擴大對西太平洋海域的控制范圍,是為了爭奪太平洋上的主導權。