經濟法在經濟轉型升級的作用

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摘要：黨的指出中國特色社會主義進入了新時代，經濟轉型也站在了新起點。我國當前處于經濟轉型升級時期，經濟轉型升級成功與否對于我國未來經濟發展起著重要的作用。本文首先對我國經濟轉型升級及其特征進行分析，然后分析經濟法在經濟轉型升級中的作用，以此更好地將經濟法應用于經濟轉型升級中，進而使我國經濟轉型升級能夠在法律保障下順利進行。

關鍵詞：經濟法；經濟轉型；作用

改革開放后，我國開始由計劃經濟向市場經濟轉變，并從第九個五年計劃開始提出經濟轉型問題。對經濟轉型的理解主要包括三個方面，第一，經濟體制轉型，即由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變；第二，經濟結構轉型，即由農業的、農村的、封閉的傳統經濟向工業的、城鎮的、開放的現代經濟轉變；第三，經濟性質進行一定的轉型，即由低級經濟性質向高級經濟性質轉變；第四，經濟模式轉型，即由單一經濟模式向多元經濟模式轉變。我國經濟轉型促進了經濟的高速發展，經濟轉型升級將促進經濟的高質量發展。

一、經濟轉型升級及其特征分析

經濟轉型升級，指的是從速度型效益轉向質量型效益；從行業之間生產要素再配置轉向行業內部生產要素再配置；從引進、消化、吸收國外先進技術轉向自主創新；從以工業制造業開放為主轉向以服務業的全面對外開放為主。當前我國經濟轉型升級處于關鍵時期，呈現出以下特征：第一，我國經濟進入“高質量發展”新時代。改革開放四十年以來，我國經濟始終保持高速增長，但隨著國際國內經濟發展環境和條件的變化，我國經濟發展呈現新常態，制約了我國原有經濟發展模式，急需尋求新的經濟發展模式，即經濟的高質量發展?！督洕{皮書夏季號:中國經濟增長報告(2017-2018)》指出，高質量發展要求經濟發展方式的轉變，要通過持續的效率改進，實現向中高端協調發展模式的轉變。經濟高質量發展，要重視科技的力量，通過運用現代科技改造傳統產業，進而更好地發展高新技術產業，加快產業結構升級。第二，深化供給側結構性改革，實現建設現代化經濟體系戰略目標。建設現代化經濟體系，是要加快實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系建設，要加快構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的市場經濟體制，要堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力提升全要素生產率和勞動生產率。

二、經濟法在經濟轉型升級中的作用

（一）保障作用。我國經濟制度以社會主義公有制為主體，多種所有制共同發展。為了促進各種經濟成分的共同發展，經濟法確認和保護各經濟主體的合法權益，對市場經濟進行調控和管理，為我國發展社會主義市場經濟提供保障。同時，經濟法以法律的形式保護經濟改革發展成果，有力推動經濟轉型升級，促進社會經濟全面發展。（二）調整作用。經濟法與社會發展有直接的聯系，能在一定程度上調整經濟關系。首先，經濟法可以通過對市場主體進行一定的把握、市場客體進行一定的規范來引導市場自身按照一定的規律對經濟進行調整。其次，經濟法可以對經濟管理進行一定的調整，經濟管理關系主要形成于個體、社會和國家之間，是對基本經濟制度進行服務。在經濟轉型過程中，經濟法可以將無形管理與有形管理結合在一起，進而實現經濟轉型升級。最后，經濟法可以對經濟轉型升級力度進行一定的調整，及時解決經濟管理中出現的問題，更好地促進經濟的發展。（三）分配作用。經濟法作為一個獨立的法律部門，包含了多個子部門法，各子部門法中不乏對法律主體權利義務關系的確定。明確權利義務，可以實現經濟利益的合理分配，進而使經濟活動具有合理性和合法性。同時，經濟法還能促使各領域資源的轉換流通，達到資源共享，使資源分配具有合理性和合法性。經濟利益分配和資源分配的良性運行有利于我國經濟轉型升級的發展。（四）維護作用。在經濟學上，經濟發展過程中會有一雙無形的手對經濟進行一定的調節，這雙無形的手就是經濟發展規律。在經濟發展規律的指引下，政府并不直接干預經濟活動，而是對經濟進行宏觀調控。隨著經濟轉型升級的發展，市場經濟秩序出現了一些混亂現象，解決這些亂象不僅僅依賴于政府的調節與市場自身調節，更需要經濟法律來維護。經濟法中的市場管理法包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法和產品質量法、廣告法等，這些法律可以對經濟對象與市場秩序進行一定的維護，進而在一定程度上發揮市場的維護作用，以此促進經濟轉型升級的發展。（五）約束作用。改革開放后，我國的政府機構也在進行改革，職能在發生著轉變，但相對于經濟改革而言，政府改革相對滯后。在一定程度上存在政府濫用經濟權力、過度干預市場經濟等現象，需要經濟法對政府行為予以限制和約束。同時，經濟法還通過對調節市場所依靠的資源配置等市場要素進行約束，進而對市場秩序進行約束，使得市場要素進行合理的配置與完善，市場經濟朝著正規化的方向發展。

在我國經濟轉型升級的過程中，經濟法的作用不容忽視。經濟法對于市場經濟活動有著一定的約束，在一定程度上提高經濟活動的科學性，保障經濟活動的安全性，為我國經濟發展營造良好氛圍，有效推動我國經濟轉型升級。

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作者:司穎雪 單位:內蒙古商貿職業學院