中小型灌溉工程問題及應對措施

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摘要：隨著我國市場經濟的快速發展，中小型灌溉工程建設規模也在逐步擴增，對于建設及管理工作提出了更高的要求。應轉變傳統思維理念，加快管理方式的創新，以創造良好的生態效益、經濟效益和社會效益。本文分析了中小型灌溉工程存在的問題，并提出了一些應對措施。

關鍵詞：中小型灌溉工程；問題；應對措施

部分中小型灌溉工程的建成年代較為久遠，存在年久失修和疏于管理等問題，導致出現了許多病險問題，不僅對農業和林業灌溉造成影響，而且存在一定的安全隱患，對人民群眾的生命財產安全造成威脅。為此，需要對其進行全面改造，使其滿足新時期灌溉工作的要求，實現水資源的優化配置，真正實現利益最大化。但是由于長期缺乏對中小型灌溉工程管理工作的重視，加上先進管理經驗和技術的缺失，導致在實際運行中存在一些問題。為此，應結合中小型灌溉工程的特點，制定切實可行的管控方案和計劃，從而確保中小型灌溉工程良好地運轉。

1中小型灌溉工程存在的問題

1.1管理體制缺失

中小型灌溉工程管理工作存在運行管護與發展要求不相適應的問題，管理人員未針對工程運行情況采取有效的管理措施，導致諸多病害問題的產生。在改革中面臨較大的困境，未能做好各部門的有效組織協調，導致在工作中出現灌區管理單位及干部職工改革創新意識不強，供水方式、供水服務的應對變化力度不夠大等問題?；鶎铀芙M織和用水協會管理松散，村組干部兼職居多，缺章程、少制度，水費收支、財務管理不規范。缺乏完善的責任機制，無法對責任主體做出有效的約束，難以跟隨當前市場經濟的發展狀況轉變管理思路，管理體制存在僵化問題[1]。采用“一刀切”式的管理方式，資源利用率較低，部門交流溝通不暢。

1.2安全質量問題

中小型灌溉工程在建設和運行中存在一定的安全質量問題，這也是影響其高效運轉的關鍵，同時也會對人們的生產生活造成影響，不利于當地農業經濟和林業經濟的可持續發展。部分基礎設施的老化問題十分嚴重，未能采取針對性的管理和養護措施，導致水資源被大量浪費。尤其是其旱澇平衡功能喪失，灌溉資源分配不均，影響了農作物的生長。

1.3節水技術缺失

未能采取有效的節水技術，在水資源輸送和灌溉過程中造成嚴重的浪費現象。水資源的滲漏和蒸發等，是引起浪費現象的主要原因，此外還存在灌溉方式落后等問題，局限于傳統灌溉模式下，未能適應現代化農業體系的發展需求，加劇了本地區水資源短缺的緊張局勢[2]。

2應對措施

2.1優化管理體制

在中小型灌溉工程的建設和管理中都應以完善的管理體制作為基礎保障，確保各項工作穩步推進。加強對當前市場經濟發展狀況及國家相關政策的深入解讀，確保在制定管理機制時更具可行性。構建完善的責任機制，明確各個部門的管理職責，針對中小型灌溉工程運行中存在的問題進行排查與治理，防止出現嚴重的病險問題[3]。增進部門之間的協調配合，同時做好農戶的有效引導，提高農戶的自主管理和維護意識，在灌溉工作中加強對相關設施和設備的維護。

2.2加強全面監督

為了消除中小型灌溉工程中的安全質量隱患，應加強對建設及管理過程的全面監督，防止造成嚴重的風險事故。在工程建設中應對各類原材料的質量進行檢測，確保其達到國家相關標準要求，從源頭上杜絕灌溉工程的安全質量問題。在工程運行當中，針對各類老舊設施和設備進行檢修和養護，延長其使用壽命。對部分損壞嚴重的設施進行更換，確保不會對灌溉工作的開展造成影響，滿足人們的實際需求[4]。注重對灌溉過程的監督，提高人們的節水意識，防止造成大范圍的水資源浪費問題。

2.3拓展資金渠道

在灌溉工程管理中需要大量的資金，為管理工作實施提供基礎性保障。為此，相關部門應加大農業及林業的財政投入，通過專項撥款來支持工程的高效運轉，解決當前建設和管理工作中的困境。除了依靠相關部門的財政投入外，還應提高社會資本的參與度，通過出臺相應的優惠政策和扶持政策，拓展資金籌集渠道，保障資金供應的及時性與長久性，在市場經濟體制下強化灌溉工程的現代化管理[5]。注重對資金使用過程的監督，確保公開性和透明性，避免在此過程中發生違法違規的情況。

2.4引入節水技術

節水技術的應用可以解決灌溉工作中的水資源浪費問題，從而創造良好的農業灌溉環境。應注重對水源的選擇，保障灌溉的便捷性，對其蒸發量進行有效控制。全封閉管道的應用，不僅可以有效降低水分的蒸發，而且可以避免在水資源輸送中出現嚴重的滲漏問題。同時，注重管道的維護和保養，可選擇加蓋節水井來進行有效連接[6]。滴灌技術在實踐中已經得到廣泛應用，應注重滴灌設備的引進，逐步改善滴灌節水工藝，提高水資源的利用率，確保給作物提供充足的水分，防止水分供應不足或者過量而產生不利的影響。另外，還可采用微灌和噴灌等技術改善灌溉模式。

2.5提高人員素養

在灌溉工程建設及管理工作中，對于專業人才的依賴性較強。因此，應構建一支高水平的人才隊伍，為工程建設管理提供可靠保障。注重對施工人員的全面培訓，使其掌握施工的要點和難點，防止對灌溉工程質量造成不利影響。同時，培養更多的管理人才，對灌溉工程的使用情況進行評估，做好日常巡檢和維護工作，防止出現嚴重的病險問題。此外，還應引進先進的技術型人才，做好與農民的交流溝通，為先進灌溉技術的推廣應用創造良好的條件，改善當前灌溉模式，促進農業和林業的現代化發展。注重工作人員福利待遇的改善，吸引更多人才參與到灌溉工程建設及管理工作中，實現人力資源的優化配置，體現灌溉工程的社會價值，防止人才保障機制缺失對水利灌溉事業發展造成限制。

3結語

中小型灌溉工程的建設，是促進我國農業和林業發展的關鍵，有利于滿足農民的灌溉需求，提升本地區的經濟發展水平。但是由于管理體制缺失、安全質量問題和節水技術缺失等問題的存在，使得中小型灌溉工程的作用發揮受限，難以滿足人們的個性化灌溉需求。為此，應采取優化管理體制、加強全面監督、拓展資金渠道和引入節水技術等措施，逐步提高對灌溉工程的管控力度，使其綜合效益得到充分發揮。

參考文獻

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[2]王金輝.節水灌溉水利工程施工技術探析[J].農業科技與信息，2021(9)：100-101.

[3]張艷霞，王興鵬.旱區農業灌溉管理存在問題及對策分析[J].甘肅農業，2021(4)：109-111.

[4]王雅琴.水利灌溉管理制度存在的問題及解決措施[J].農業科技與信息，2021(7)：100-102.

[5]秦紅霞.對中小型農田水利灌溉工程設計及節水技術探析[J].綠色環保建材，2020(1)：225+227.

[6]王兵.中小型農田水利灌溉的問題與對策探析[J].科技創新導報，2016(21)：19+21.

作者：郭青發 單位：蘭州市大砂溝電力提灌工程管理處