城市軌道交通改擴建工程管理改進探討

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摘要：結合城市軌道交通大型改擴建工程的管理實踐經驗，梳理指出運營期大型改擴建工程在規劃、設計以及實施過程的重難點，通過場平優化、交叉施工調試、“建管合一”等方法，進一步提高項目管理效率，在既有功能調整實現的前提下圓滿兌現整個項目安全、質量、進度、投資既定目標，為后續同類大型改擴建工程項目管理提供指導和借鑒。

關鍵詞：城市軌道交通；大型改擴建工程；運營前置

1工程概況

城市軌道交通大型改擴建工程的實施一般基于當時的設計水平與目前實際運營需求不匹配，包括新增停車列檢列位、新增設備設施、既有設備設施調整等內容。（1）城市軌道交通在伴隨新線開通以及線網不斷擴大的背景下，客流增長迅速，往往會提前超過設計同期水平。針對新線開通后的客流變化和實際設備設施水平進行研究，并提前開展增車計劃，以滿足運力需求。新增列車后，既有場段停車能力已無法滿足新增車輛的停放及維護要求，需要增設停車列檢列位。（2）根據車輛實際鏇修工作量及遠期車輛鏇修工作量預測，既有場段不落輪鏇床亦不能滿足全線車輛鏇修工作需要。因此，在改擴建工程基礎上還需同步增設鏇輪線及相應的不落輪鏇設備。（3）由于改擴建工程引起的既有線路的同步調整以及新增檢修需求也需在工程實施過程中一并考慮，比如受電弓檢測裝置等。同時，在其他場段及空余部位同步做好改造后的遠期預留建設條件，從線路及線網的角度充分考慮未來改擴建工程實施的可能性。

2工程規劃與設計重點

從流程上看，城市軌道交通大型改擴建工程從項目建議書到交付使用，主要包括項目建議書、工可設計、初步設計、施工圖設計、項目實施等階段。雖然各個階段的側重點不一樣，但又緊密相連。工程實施整體流程見圖1。（1）根據理論研究，對工程項目的管理過程中，工程可行性研究及初步設計對投資影響的比例約達70%。針對城市軌道交通大型改擴建工程的規劃與設計更要從多專業角度提前謀劃，在充分考慮既有工程的特點以及盡量減少對既有線路運營影響的前提下，從“運營前置”的角度出發，對工程實施的安全、質量、進度、投資等方面進行細化研究，確定有利和不利的因素，從而分析項目實施必要性、可行性以及評估項目經濟效益和社會效益，尤其是改擴建實施過程中對運營產生的影響以及實施后對既有線路運營產生的經濟效益和社會效益[1]。（2）在工程前期規劃與設計穩定的前提下，結合投資估算控制由設計單位根據初步設計的圖紙及說明書、設備清單、概算定額或概算指標、取費標準等資料用科學的方法計算和確定整個改擴建工程全部建設費用。建設單位需結合自身實際情況籌措資金，將有限的資金利用好，從改擴建建設順序、改善優先級及新增功能等方面著手，做到廣泛調研和分析，切實把資金用在刀刃上。

3工程實施管理重難點及改進措施

3.1工程實施管理重難點

（1）安全管控難度大。城市軌道交通大型改擴建工程一般都是在既有線路或者場段中進行的。工程建設過程中，不但要面臨項目本身特種作業、三臨施工等安全管控壓力，而且還要面臨影響既有線運營的安全管控壓力。（2）涉及專業接口多。從整體上看，城市軌道交通大型改擴建工程涉及范圍不大，但涉及專業很多，包括土建、軌道、接觸網、綜合監控、給排水等10余個專業。同時，各專業還要與既有設備完成接駁或接入，大幅增加了工程實施管理難度。（3）交叉施工作業組織難度大。改擴建工程實施過程中，在施工場地有限的情況下，多專業交叉施工作業必須提前注意預留預埋，同時還要考慮既有管線的遷改，如消防水環網的斷開及接入、洗車線遷改后的及時恢復等，整體交叉施工作業組織難度較大。

3.2改進措施

（1）改擴建工程工期緊張，需要盡快完成工程建設以及功能優化，確保對既有線運營的影響降至最低。由于新增車輛先后到段，既有場地已經不滿足停放要求，給調車作業帶來了極大的安全風險。因此，整個工程實施需結合車輛到段及調車需求進行優化。同時，涉及供電、信號、通信、綜合監控等系統專業需要無縫無擾接入既有系統，要求整體工程實施在優先級的基礎上盡量“見縫插針”，以保證不影響正常運營的前提下盡快實現新增系統接入[2]。（2）運營單位作為主體實施綜合改擴建工程，可有效體現“建管合一，運營前置”[3]的建設管理理念。在項目實施前建立建管合一相關管理機制，并在合同簽訂、設計聯絡、圖紙會審、出廠驗收、安全技術交底、既有線改造實施方案及各專項實施方案審批等流程運維人員全程介入，提前從運維使用的角度對項目實施安全、質量進行監管，確保項目實施完畢達到實際運維要求。（3）提前組織項目實施各方在既有場段相同專業進行觀摩學習交流，結合施工圖會審流程以及改擴建后的功能提升需求，各方均從運營實際使用的角度出發，細化施工組織設計方案，確保工程實施一次性達到運維標準。（4）針對大型改擴建工程場地實施空間有限的情況，提前梳理場平優化布置，包含材料堆放、作業面劃分、渣土堆放、吊裝及混凝土澆筑等機械作業點，提前布置沉降監測點位，作業前做好承載力檢查，避免在作業過程中由于不均勻沉降造成的施工風險。同時，危險源辨識要分專業細化并配套應急處置方案，在作業現場分區設置并做好動態管理，確保當天危險源交底落地執行。

4關于大型改擴建工程的思考

4.1標高方面

既有線改擴建需注意新建部分標高基準點，特別要復核既有線標高，避免后續施工出現接駁偏差。后續進場的各專業施工前也要復核標高，盡量避免出現誤差，前期對于x、y坐標復核也要做仔細，避免整體建筑物出現偏斜。測量及交樁工作對于整體項目實施起到承前啟后的關鍵作用，該環節必須做到現場復核與資料歸檔同步進行，尤其要加強核對外部影響因素。

4.2既有功能調整方面

在改造過程中涉及既有功能遷改的部分，設計單位嚴格按初步設計方案進行施工圖深化設計，如出現與初步設計偏差的情況，在核實是否滿足設計規范要求的基礎上，并與業主單位確認后，方可進行后續施工圖深化設計工作。設計交底時，設計單位對各專業的設計方案要點以及與初設存在差異部分進行重點介紹，各參建方以及運維使用方再次復核圖紙后方可實施，以避免后續影響既有線路的正常使用。

4.3節能方面

工程實施需同步做好節能工作，在滿足相同功能要求的前提下，盡可能降低系統、設備自身的能耗。同時，采用合理設計及先進技術，選用低能耗、高效率、節能型設備及材料，以確保項目投運后節能措施的有效落實。其中，新增建筑優先采用自然通風，以節約能源；照明以LED燈具為主；給排水系統水泵選型盡量選用節能效果顯著的優質節能水泵，選用優質管材、閥門和節水型衛生設備，確保后續使用中盡量避免和減少水的跑、冒、滴、漏。

4.4降噪方面

由于施工場地較為緊張，部分施工點位較難避開噪聲敏感點，同時周圍存在居民區密集、道路狹窄等問題，優先在施工場界修建隔聲圍墻進行隔聲降噪。施工期間的振動影響主要是破碎路面和主體結構施工，高頻振動機械對項目周圍的建筑影響較大，施工中應盡量使用低振動設備，特別是對臨近振動敏感區域，產生振動較大的施工作業，盡量避免安排夜間施工。

5結語

城市軌道交通大型改擴建工程建成投入運營后，解決了既有線路增購列車的停放和檢修需求，有效提高了既有線路運量和服務質量，更大程度地發揮了城市軌道交通的作用，可以帶來大量的經濟效益。城市軌道交通發揮交通運輸的能力越大，就能替代更多的公交車和私家車的出行，有利于改善城市環境，減少環境治理支出，創造良好的社會效益。后續從綜合改造項目成本控制出發，用科學的發展觀對城市軌道交通大型改擴建工程形成一套完善的管理機制，為同類項目提供參考。

參考文獻：

[1]廖健，張冠鋒.工程項目管理在地鐵運營后期改造施工中的應用[J].技術與市場，2014（1）：106-107.

[2]周鵬.淺談地鐵運營期改造施工中工程項目管理的應用[J].建筑·建材·裝飾，2015（20）：160.

[3]梁建彬，楊榮兵.淺談地鐵大型綜合技改工程綜合項目管理[J].世界軌道交通，2014（4）：59-61.

作者：畢林 盤建勤 梁建彬 單位：成都地鐵運營有限公司