施工單位管理與項目成本管理關系思索

時間:2022-03-05 07:05:00

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施工單位管理與項目成本管理關系思索

1強化企業管理、理順企業和項目關系

隨著我國經濟建設的快速發展,建筑市場和狀況更加復雜,施工企業面臨機遇與挑戰并存,施工中新技術更新同簡單勞動相混雜;新的施工企業竟相涌起,老的企業包袱重、問題不斷;建筑市場競爭加劇,壓標壓價;建設單位競標條件苛刻,施工單位利潤薄,墊資嚴重。且建筑業生產周期長,回款率低具有普遍性,形式顯得尤為嚴峻。施工企業必須外抓機遇,內練硬功,向管理要效益。

施工企業有其明顯的行業特點,施工項目明確,工期長,通常以項目為作業和核算單位,在企業管理中也常以項目為中心。

目前,在我國施工企業管理中,存在項目管理薄弱現象。有些項目管理混亂,效益低下;有些項目濫用權限,導致企業內部企業利益小團體化,企業整體生產要素利用率低,企業管理失控。法人企業作為法律主體,在項目發生法律訴訟等管理風險時,企業往往成了項目風險的承擔者,形成利益與風險不均衡、不對等現象,所以企業必須嚴格項目管理,管好項目。

企業要管好項目,就要理清企業與項目間的關系,明確各自的責、權、利關系。企業以其出資額對自身承擔責任,以其全部資產對企業債務承擔責任;具有民事權利能力和民事行為能力、依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織,在建筑市場中,施工企業是工程項目的主體,其行為對建設單位負責。項目經理部作為施工企業的生產單位和項目的管理班子,承擔的是內部管理職責,其行為對企業負責。項日經理部的資產歸企業法人所有,項目經理代表企業法人負有經營權、執行權,并沒有所有權。

企業法人和項目經理的權利基礎不同,解決的問題不同。由于企業與項目之間“信息不對稱”等因素,形成施工:企業管理和項目管理中管理重點和內容不盡相同。施工企業管理內容及重點為:(1)制定和健全施工項目管理制度,規范項目管理。(2)加強計劃管理,進行資源調配,保持企業整體資源的合理分布和有序流動,并為項目生產要素的優化配置和動態管理服務。(3)對項目經理部的工作進行全過程指導,監督和檢查,確保項目順利優質完工。(4)處理和決定重大問題,如與勞務作業層(施工隊伍)應簽訂勞務分包合同,明確項目部與勞務作業層(施工隊伍)間勞務分包合同的關系。

項目管理的內容及重點為:(1)建立施工項目管理組織,組建職能部門,制定施工項目管理制度。(2)進行施工項目管理規劃,是對施工項目管理內容,方法,步驟,重點進行預測和決策。(3)進行施工項目的目標控制。(4)勞動要素管理和施工現場管理。勞動要素包括:勞動力,材料,機械設備,資金和技術,是施工項目目標得以實現的保證;施工現場的管理是一種動態管理和調度,對于節約材料,保證施工進度,創建文明工地等方面都至關重要。(5)施工項目的組織協調,包含施工中各方配合關系、供給關系的協調。

規范企業管理與項目管理,明確各自責、權、利,有助于解決施工企業與項目之間管理漏洞,提高企業管理效益,就需深入推行項目管理責任制,項目管理責任制是規范項目管理的核心及深化。施工企業為履行合同,處理好企業,項目和勞務作業層(施工隊伍)的關系,規范項目管理,按一定方式選聘項目經理,簽訂“項目管理目標責任書”,明確項目經理的責任,權利和利益,以便于進行項目管理?!绊椖抗芾砟繕素熑螘毕似髽I與項目之間不明確事項發生,避免項目超越權限行為的發生,同時又是一種經營管理責任考核。通過“項目管理目標責任書”的明確和實施,有效減少和規避了施工風險,可以解決普遍意義存在的項目管理問題。

2項目成本管理

企業的經營目的是為了獲取利潤,也是生產的目標。在當前的行業利潤較低的情況下,企業要獲得利潤,必須降低項目成本。成本管理是個復雜的體系,影響成本的因素是多方面的,首先要進行合同成本分解,制定科學的目標成本,注重過程控制,注重各部門的協調,嚴格成本控制;同時要健全實現目標成本的保障體系,充分發揮監督機制,運用激勵機制,發揮人的主觀能動性。

項目管理的核心是成本管理,制定科學的目標成本是成本管理的基礎。項目要制定目標成本,進行成本控制,就要對施工建造合同項目進行分解,成本按屬性劃分為兩大快:一塊是項目直接費用,包括人工費、材料、機械和其他直接費,直接費的控制要依據施工方案和進度計劃,計劃用工工日、材料計劃消耗量、機械臺班消耗量,來確定目標利潤進行施工過程中成本控制的依據。另一塊為項目間接費,為項目管理而發生,在預算控制中要嚴格控制各項管理支出;通過綜合、分析調控,確定項目目標成本。

編制施工成本預算計劃,確定目標成本,一定要以市場價格為導向,即其價格必須以市場動態的即時價格進行測算。只有這樣,目標成本的編制才能夠準確。所以必須加強對工程成本中材料、人工費等隨行就市因素準確測算,大到單項工程,小到每道工序,都必須樹立成本意識,將各項費用進行細化、認真統計、整理和系統分析,找出成本、利潤控制點,逐步建立和健全企業內部的核算價格體系。成本控制圍繞目標成本進行,由于價格是變動的,目標成本也需不斷的調整,在合同價包死的情況下,科學地編制合理的目標成本對利潤合理預測具有現實意義。

成本控制是多部門控制事項,項目各部門應各盡其責,做好自己分管事項。技術部門應優化施工方案,改進技術措施,鼓勵開展技術革新和工藝創新,為成本控制提供技術支持;財務部門及時準確反映項目成本運行及實際消耗狀況,對項目施工進行成本核算與成本分析,反映項目盈虧情況,檢查成本控制目標是否實現,造成差異的原因;預算部門編制施工成本的預算計劃,確定目標成本,并負責層層分解、層層落實和負責監督成本執行情況。成本控制需各部門共同努力,齊抓共管。

成本控制強調事中控制,是個過程控制。必須采取事前預算和過程控制,強化過程監督,加強對勞動力、物資材料及設備采購的干預和監督,加強對工藝流程的選用。在事中控制中,項目經理必須協調好“干”和“算”相互關系,改變“管干的不管算”,“管算的不管干”脫節現象的發生,作到事前預算,事中核算,邊干邊算,作到管的及時,算得準確。

在成本管理這個復雜的體系中,人的因素至為重要。一個合理的控制目標、一種科學的控制方法,必須要有一群有責任心的項目管理者來實施,才能最終達到降低成本,提高經濟效益的目的。提高管理人員的素質,必須加強對經濟成本管理人員的經常性培訓,以造就一批專業化、職業化項目經理和經濟成本管理人員:通過這些管理人員對項目過程實施的總結、分析、及個人經驗的積累和反饋,使工程的進度、質量、工期和成本都處在受控狀態,實現了由行家進行項目管理,管理向專業化邁進。企業的人事管理對項目也具有重要的現實意義,企業的管理層應該洞悉各項目管理人員的能力、品行,做到知人善任、用人有道,以保證最優化地利用人力資源:通過對項目部人事監控、管理,防止了出現內部小團體現象,避免項目經理的短期行為,避免企業資源的流失。

施工企業人才的管理要建立競爭、激勵、約束機制。通過建立競爭機制,實行競爭上崗。在競爭淘汰的同時,不斷引進優秀人才,提高管理和勞動生產積極性,提高效率,節約成本。沒有強有力的約束機制,項目管理將會失去控制而難以為續,更談不上成本節約;在施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面,都需要制訂各項規章制度,使各項管理工作有章可循。為了使各項規章制度切實發生效力,還應該建立各項獎懲制度,嚴格兌現獎懲,為規范管理、作業、和成本節約建立一個制度保障的平臺。

3成本管理與合同管理、安全生產、技術質量、管理手段之間的關系

施工企業要創建自己的品牌形象,創造良好的經濟效益和社會效益,在注重成本管理、人才培養的同時,也要強調安全生產,工程質量、工程進度及安全文明施工,這些因素同成本管理密切聯系,同時又是施工建造合同的必要條款和重要內容。

落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙我國基本建設和社會快速的重要因素之一,在建筑行業安全生產顯得特別突出。建筑企業己把“安全第一”作為基本經營方針,提高安全生產意識,采取安全技術措施,建立一定的安全保障制度?!鞍倌甏笥?質量第一”,施工質量同安全同等重要,施工企業應確保工程施工質量,強化質量意識,建立質量管理的重獎重罰制度,建立施工質量檔案管理系統,實行責任追溯制,落實質量終身負責制。施工企業在應重視安全與質量,妥善處理與成本控制間的關系。

履行合同條款、提高企業效益是企業管理的目標和宗旨。強化項目管理同合同管理有機結合,克服合同管理與項目中成本控制、資金管理相脫離的弊端。對于施工項目管理,賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能,有利于形成施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制,解決現場調度存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,提高施工:水平和企業經濟效益。

工藝技術同成本密切相關,適時的采用工程新技術、新設備、新材料、新工藝,可以大大降低成本。管理手段也同成本密切聯系,采用先進管理手段,如采用計算機技術和網絡技術,這不僅可大大提高管理人員的工作效率,而且在輔助管理人員進行設計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

施工企業要高度重視項目管理,狠抓成本管理,向管理要效益,實現施工企業的作大作強。